Erhvervsudvalget 2023-24
ERU Alm.del Bilag 24
Offentligt
2765674_0001.png
Udkast til
Forslag
til
Lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og forskellige andre love
1
(
Gennemførelse af EU-direktiv om virksomheders bæredygtighedsrapportering og EU-di-
rektiv om forhøjelse af størrelsesgrænser i regnskabsdirektivet
)
§1
I årsregnskabsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1441 af 14. november 2022, som ændret ved lov nr.
735 af 13. juni 2023, foretages følgende ændringer:
1.
I
fodnoten
til lovens titel ændres »og dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU)
2021/2101 af 24. november 2021 om ændring af direktiv 2013/34/EU for så vidt angår offentlig-
gørelse af selskabsskatteoplysninger for visse virksomheder og filialer, EU-Tidende 2021, nr. L
429, 1. december 2021, side 1.« til: »dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU)
2021/2101 af 24. november 2021 om ændring af direktiv 2013/34/EU for så vidt angår offentlig-
gørelse af selskabsskatteoplysninger for visse virksomheder og filialer, EU-Tidende 2021, nr. L
429, 1. december 2021, side 1, dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2022/2464
af 14. december 2022 om ændring af forordning (EU) nr. 537/2014, direktiv 2004/109/EF, direk-
tiv 2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU for så vidt angår virksomheders bæredygtighedsrappor-
tering, EU-Tidende 2022, nr. L 322, 16. december 2022, side 15 [og Kommissionens delegeret
direktiv
(EU) …/…
af XXX om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/34 for
så vidt angår størrelsesgrænserne for mikro, små, mellemstore og store virksomheder og koncer-
ner, EU-Tidende 202X, nr. L XXX, DATO, side XX].«.
2.
I
§ 7, stk. 2, nr. 1, litra a,
ændres »44 mio. kr.« til: »[55] mio. kr.«, og i
litra b
ændres »89 mio.
kr.« til: »[111] mio. kr.«.
3.
I
§ 7, stk. 2, nr. 2, litra a,
ændres »156 mio. kr.« til: »[195] mio. kr.«, og i
litra b
ændres »313
mio. kr.« til: »[391] mio. kr.«.
4.
I
§ 8, stk. 2, 2. pkt.,
ændres »§§ 136 og 137« til: »§ 99 a, stk. 6, § 107 e, §§ 136 og 137«, og
3.
og
4. pkt.
ophæves.
1
Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2022/2464 af 14. de-
cember 2022 om ændring af forordning (EU) nr. 537/2014, direktiv 2004/109/EF, direktiv 2006/43/EF og direktiv
2013/34/EU for så vidt angår virksomheders bæredygtighedsrapportering, EU-Tidende 2022, nr. L 322, 16. december
2022, side 15 [og
Kommissionens delegeret direktiv (EU) …/… af XXX om ændring af Europa-Parlamentets
og Rådets
direktiv 2013/34 for så vidt angår størrelsesgrænserne for mikro, små, mellemstore og store virksomheder og koncerner,
EU-Tidende 202X, nr. L XXX, DATO, side XX].
1
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
5.
I
§ 8
indsættes som
stk. 3
og
4:
»Stk.
3.
Endvidere har hvert enkelt medlem af de ansvarlige ledelsesorganer ansvar for,
1) at årsrapporten, hvis revision er krævet, kan revideres og godkendes i tide, og
2) at en eventuel erklæring om bæredygtighedsrapportering kan afgives, så årsrapporten kan
godkendes i tide.
Stk. 4.
Hvert enkelt medlem af det øverste ledelsesorgan har ansvar for, at årsrapporten indsen-
des til Erhvervsstyrelsen inden for de i loven fastsatte frister.«
6.
I
§ 9, stk. 3, 2. pkt.,
indsættes efter »for«: »og, at en eventuel bæredygtighedsrapportering er
udarbejdet i overensstemmelse med de i § 99 a, stk. 6 og § 107 e, nævnte standarder og med de
specifikationer, som er er vedtaget i henhold til artikel 8, stk. 4, i Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EU) 2020/852«.
7.
§ 22, stk. 1, 2. pkt.,
affattes således:
»Er der afgivet en revisionspåtegning eller anden erklæring til årsrapporten, jf. §§ 135, 135 b og
135 c, skal revisionspåtegningen og erklæringen indgå i årsrapporten.«
8.
I
§ 22 a, stk. 1, nr. 1,
ændres »2.700.000 kr.« til: »[3.500.000] kr.«, og i
nr. 2
ændres »5.400.000«
til: »[7] mio. kr.«.
9.
I
§ 35 b, stk. 1,
indsættes efter »Aktie- og anpartsselskaber«: »samt partnerselskaber«.
10.
I
§ 41, stk. 1, 1. pkt.,
indsættes efter »materielle anlægsaktiver«: », dog ikke investeringsejen-
domme,«.
11.
§ 60
ophæves.
12.
§ 64, stk. 1,
affattes således:
»Stk. 1.
Virksomheden skal oplyse om den samlede størrelse af sine eventualforpligtelser, som
ikke er indregnet i balancen, herunder kautions- og garantiforpligtelser. Virksomheden skal end-
videre oplyse om den samlede størrelse af andre forpligtelser, herunder leasingforpligtelser, som
ikke er indregnet i balancen.«
13.
I
§ 68
indsættes som
2. pkt.:
»Er virksomhedens gennemsnitlige antal heltidsbeskæftigede i regnskabsåret under 1, skal dette
oplyses.«
2
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
14.
Efter § 77 b indsættes før overskriften før afsnit IV:
Ȥ 77 c.
Fonde, som i henhold til § 41 i lov om erhvervsdrivende fonde er forpligtet til at
opstille måltal for andelen af det underrepræsenterede køn og udarbejde en politik for at øge
andelen af det underrepræsenterede køn, skal medtage de i § 99 b nævnte oplysninger i ledel-
sesberetningen.«
15.
§ 78, stk. 2,
affattes således:
»Stk.
2.
Er der afgivet en revisionspåtegning eller anden erklæring til årsrapporten, jf. §§ 135
og 135 c, skal revisionspåtegningen og erklæringen indgå i årsrapporten.«
16.
I
§ 87 a, stk. 3,
indsættes efter »aktieselskaber«: »og partnerselskaber«.
17.
§ 98 c, stk. 5,
ophæves.
Stk. 6 og 7 bliver herefter stk. 5 og 6.
18.
I
§ 98 c, stk. 6,
der bliver stk. 5, ændres »Stk. 1 og 3-5« til: »Stk. 1, 3 og 4«.
19.
§ 99, stk. 1, nr. 6
og
7,
ophæves.
Nr. 8 og 9 bliver herefter nr. 6 og 7.
20.
I
§ 99
indsættes efter stk. 1 som nye stykker:
»Stk. 2.
I det omfang, at det er nødvendigt for at forstå virksomhedens udvikling, resultat og fi-
nansielle stilling, skal store virksomheder supplere redegørelsen vedrørende stk. 1, nr. 4, med
oplysninger om finansielle og ikke-finansielle nøgleresultatindikatorer, som er relevante for de
specifikke aktiviteter, herunder oplysninger vedrørende miljø- og personaleforhold. En virksom-
hed er ikke omfattet af 1. pkt., såfremt den afgiver bæredygtighedsrapportering efter § 99 a, stk.
1-6.
Stk. 3.
Store virksomheder skal i ledelsesberetningen medtage oplysninger om immaterielle nøg-
leressourcer og redegøre for, hvordan virksomhedens forretningsmodel grundlæggende afhænger
af sådanne immaterielle nøgleressourcer, og hvorledes disse ressourcer er en kilde til værdiska-
belse for virksomheden.«
Stk. 2 og 3 bliver herefter stk. 4 og 5.
21.
§ 99, stk. 3,
der bliver stk. 5, ophæves.
22.
§ 99 a
affattes således:
3
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Ȥ 99 a.
Store virksomheder skal i ledelsesberetningen medtage en bæredygtighedsrapporte-
ring. I rapporteringen, der skal udgøre et særskilt afsnit, skal medtages oplysninger, der er nød-
vendige for at forstå virksomhedens indvirkning på bæredygtighedsspørgsmål, og hvordan bæ-
redygtighedsspørgsmål påvirker virksomhedens udvikling, resultat og situation. Virksomheden
skal oplyse om den proces, den har gennemført for at identificere de oplysninger, som er med-
taget i rapporteringen.
Stk. 2.
Oplysninger nævnt i stk. 1, 2. pkt., skal omfatte:
1) En kort beskrivelse af virksomhedens forretningsmodel og -strategi, herunder
a) Virksomhedens forretningsmodel og -strategis modstandsdygtighed over for risici i for-
bindelse med bæredygtighedsspørgsmål,
b) virksomhedens muligheder vedrørende bæredygtighedsspørgsmål,
c) virksomhedens planer, herunder gennemførelsestiltag og hertil hørende finansierings- og
investeringsplaner, inden for rammerne af De Forenede Nationers rammekonvention om
klimaændringer vedtaget den 12. december 2015 (»Parisaftalen«) og med målet om at
opnå klimaneutralitet senest i 2050 som fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forord-
ning (EU) 2021/1119 og, hvor det er relevant, virksomhedens eksponering for kul-, olie-
og gasrelaterede aktiviteter,
d) hvordan virksomhedens forretningsmodel og -strategi tager hensyn til virksomhedens in-
teressenters interesser og til virksomhedens indvirkning på bæredygtighedsspørgsmål, og
e) hvordan virksomhedens strategi er blevet gennemført med hensyn til bæredygtigheds-
spørgsmål.
2) En beskrivelse af de tidsfæstede mål vedrørende bæredygtighed, som virksomheden har fast-
sat, herunder, hvor det er relevant, absolutte mål for reduktion af drivhusgasemission i hvert
fald for 2030 og 2050, en beskrivelse af virksomhedens fremskridt med hensyn til at nå disse
mål, og en tilkendegivelse af, hvorvidt virksomhedens mål vedrørende miljømæssige faktorer
er baseret på videnskabelig dokumentation.
3) En beskrivelse af den rolle, som virksomhedens ledelse, jf. bilag 1, A, nr. 6, spiller med hensyn
til bæredygtighedsspørgsmål, og en beskrivelse af dens ekspertise og færdigheder med hen-
blik på at varetage denne rolle eller den mulighed, den har for at anvende bistand på dette
område.
4) En beskrivelse af virksomhedens politikker vedrørende bæredygtighedsspørgsmål.
5) Oplysninger om, hvorvidt der foreligger incitamentsordninger forbundet med bæredygtig-
hedsspørgsmål, som tilbydes medlemmer af virksomhedens ledelse, jf. bilag 1, A, nr. 6.
6) En beskrivelse af
a) due diligence-procedurer, der er gennemført af virksomheden med hensyn til bæredygtig-
hedsspørgsmål, hvor det er relevant i tråd med anden lovgivning, som stiller krav til virk-
somheder om at gennemføre en due diligence-procedure,
b) de væsentligste aktuelle eller potentielle negative indvirkninger vedrørende virksomhedens
egne aktiviteter og dens værdikæde, herunder dens produkter og tjenesteydelser, dens for-
retningsforbindelser og dens leverandørkæde, tiltag til at identificere og overvåge disse
indvirkninger og andre negative indvirkninger, som virksomheden er påkrævet at
4
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
identificere i henhold til anden lovgivning til virksomheder om at gennemføre en due dili-
gence-procedure, og
c) eventuelle tiltag, der er taget af virksomheden, for at forebygge, afbøde, afhjælpe eller
standse aktuelle eller potentielle negative indvirkninger og resultatet af sådanne tiltag.
7) En beskrivelse af de væsentligste risici for virksomheden vedrørende bæredygtighedsspørgs-
mål, herunder en beskrivelse af virksomhedens væsentligste afhængigheder for så vidt angår
disse spørgsmål, og hvordan virksomheden styrer disse risici.
8) Indikatorer, som er relevante for oplysningerne i nr. 1-7.
Stk. 3.
Oplysningerne i stk. 2 skal omfatte oplysninger vedrørende kort-, mellem- og langsigtede
horisonter, alt efter hvad der er relevant.
Stk. 4.
Oplysninger efter stk. 1-3 skal, hvor det er relevant, indeholde virksomhedens egne aktiviteter
og dens værdikæde, herunder dens produkter og tjenesteydelser, dens forretningsforbindelser og dens
leverandørkæde. Oplysninger efter stk. 1-3 skal endvidere indeholde henvisninger til og yderligere
forklaringer på andre oplysninger, der er medtaget, jf. § 99, og beløb, der er anført i årsregnskabet.
Stk. 5.
Virksomheden kan i særlige tilfælde undlade at give oplysninger efter stk. 2-4, hvis offent-
liggørelse af de pågældende oplysninger kan forventes at volde betydelig skade for virksomheden i
forbindelse med igangværende forhandlinger eller retstvister. Undlader virksomheden at give oplys-
ninger, jf. 1. pkt., må dette dog ikke forhindre, at rapporteringen giver en rimelig og afbalanceret
forståelse af virksomhedens udvikling, resultat og situation og virksomhedens aktivitets påvirkning
af de forhold, der er nævnt i stk. 1. Undlader virksomheden at give oplysninger jf. 1. pkt., skal virk-
somheden oplyse dette i sin rapportering.
Stk. 6.
Oplysninger, der efter stk. 1-5 skal medtages i bæredygtighedsrapporteringen, skal afgives i
overensstemmelse med de for virksomheden til enhver tid relevante standarder for bæredygtigheds-
rapportering, som fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2022/2464 af 14. december
2022 om ændring af forordning (EU) nr. 537/2014, direktiv 2004/109/EF, direktiv 2006/43/EF og
direktiv 2013/34/EU for så vidt angår virksomheders bæredygtighedsrapportering, herunder i delege-
rede retsakter, der er vedtaget i henhold til direktivet. Henvises der til internationale retningslinjer,
protokoller eller lignende vedrørende bæredygtighedsrapportering, i de i 1. pkt. omtalte standarder,
vil disse være gældende, uanset at de ikke foreligger på dansk.
Stk. 7.
En dattervirksomhed, som indgår i en koncern, kan undlade at medtage oplysninger efter stk.
1-6 i sin ledelsesberetning, hvis modervirksomheden opfylder oplysningskravene efter stk. 1-6 i sin
konsoliderede ledelsesberetning for den samlede koncern. Er en dattervirksomheds modervirksomhed
etableret i et land uden for EU/EØS, kan dattervirksomheden undlade at medtage oplysningerne efter
stk. 1-6 i sin ledelsesberetning, hvis dattervirksomheden er omfattet af en konsolideret bæredygtig-
hedsrapportering efter stk. 11. En dattervirksomhed som nævnt i 2. pkt. kan endvidere undlade at
medtage oplysningerne efter stk. 1-6 i sin ledelsesberetning, hvis dens modervirksomhed medtager
oplysningerne i sin konsoliderede bæredygtighedsrapportering, jf. dog stk. 9, herunder at bæredyg-
tighedsrapporteringen er udarbejdet i overensstemmelse med de i stk. 6 nævnte standarder eller på en
måde, der er vurderet at være ligeværdig med standarderne for bæredygtighedsrapportering.
Stk. 8.
Anvender en dattervirksomhed bestemmelsen i stk. 7, 1. pkt., skal dattervirksomhedens le-
delsesberetning indeholde oplysning om
1) navn og hjemsted på den modervirksomhed, der rapporterer oplysninger på koncernniveau i
overensstemmelse med stk. 1-6, eller på en måde, der er vurderet at være ligeværdig med
5
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
standarderne for bæredygtighedsrapportering som fastsat i overensstemmelse med de i stk. 6
nævnte standarder,
2) URL-adresse til modervirksomhedens konsoliderede ledelsesberetning, jf. stk. 7, 1. pkt., eller
i givet fald til dens konsoliderede bæredygtighedsrapportering, samt til erklæring om bære-
dygtighedsrapportering, jf. § 135 c, eller til erklæring om bæredygtighedsrapportering, jf. stk.
9, nr. 2, og
3) at dattervirksomheden er undtaget fra bestemmelserne i stk. 1-6.
Stk. 9.
Anvender en dattervirksomhed bestemmelsen i stk. 7, og er dattervirksomhedens moder-
virksomhed hjemmehørende i et land uden for EU/EØS, skal
1) dattervirksomhedens ledelsesberetning indeholde oplysninger som nævnt i stk. 8, nr. 1-3,
2) dattervirksomheden sammen med sin egen årsrapport indsende modervirksomhedens konso-
liderede bæredygtighedsrapportering og erklæring om bæredygtighedsrapporteringen i over-
ensstemmelse med § 138, til Erhvervsstyrelsen og
3) de oplysninger, der fremlægges i henhold til artikel 8 i Europa-Parlamentets og Rådets for-
ordning (EU) 2020/852 vedrørende aktiviteter udført af dattervirksomheden, herunder dens
dattervirksomheder, være indeholdt i dattervirksomhedens ledelsesberetning, eller, hvor rap-
porteringen udføres i et land uden for EU/EØS, være indeholdt i modervirksomhedens kon-
soliderede bæredygtighedsrapportering.
Stk. 10.
For virksomheder, som udarbejder konsolideret bæredygtighedsrapportering, er det til-
strækkeligt, at oplysningerne efter stk. 1-6 gives for koncernen som helhed.
Stk. 11.
En dattervirksomhed, hvis modervirksomhed har hjemsted uden for EU/EØS, er jf. stk. 7,
2. pkt., undtaget fra pligten i stk. 1, hvis dattervirksomheden og dens dattervirksomheder er omfattet
af en konsolideret bæredygtighedsrapportering, som er udarbejdet af en anden dattervirksomhed
inden for EU/EØS, og som opfylder betingelserne i 3. pkt. En bæredygtighedsrapportering efter 1.
pkt. kan indeholde oplysninger efter artikel 8 i forordning (EU) 2020/852 og skal da omfatte de
aktiviteter, der udføres af alle modervirksomhedens dattervirksomheder inden for EU/EØS, som er
omfattet af forordningen. En bæredygtighedsrapportering efter 1. pkt. skal
1) omfatte alle modervirksomhedens dattervirksomheder i EU/EØS, der har pligt til at udarbejde
en bæredygtighedsrapportering efter stk. 1-6 eller tilsvarende national regulering i det pågæl-
dende EU/EØS-land,
2) være udarbejdet i overensstemmelse med stk. 1-6, jf. stk. 10, eller tilsvarende national regulering
i det pågældende EU/EØS-land,
3) være udarbejdet af dattervirksomheden selv eller en anden koncernforbundet dattervirksomhed
inden for EU/EØS, som er den af modervirksomhedens dattervirksomheder inden for EU/EØS,
der i mindst et af de foregående fem regnskabsår på et konsolideret grundlag havde den største
omsætning inden for EU/EØS og
4) offentliggøres i overensstemmelse med § 138 eller tilsvarende national regulering i det pågæl-
dende EU/EØS-land.«
6
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
23.
§ 99 a, stk. 7,
affattes således:
»Stk.
7.
En dattervirksomhed, som indgår i en koncern, kan undlade at medtage oplysninger efter
stk. 1-6 i sin ledelsesberetning, hvis modervirksomheden opfylder oplysningskravene efter stk.
1-6 i sin konsoliderede ledelsesberetning for den samlede koncern. Er en dattervirksomheds
modervirksomhed etableret i et land uden for EU/EØS, kan dattervirksomheden undlade at med-
tage oplysningerne efter stk. 1-6 i sin ledelsesberetning, hvis modervirksomheden medtager op-
lysningerne i sin konsoliderede bæredygtighedsrapportering, jf. dog stk. 9, herunder at bære-
dygtighedsrapporteringen er udarbejdet i overensstemmelse med de i stk. 6 nævnte standarder
eller på en måde, der er vurderet at være ligeværdig med standarderne for bæredygtighedsrap-
portering.«
24.
I
§ 102
indsættes efter stk. 6 som nyt stykke:
»Stk. 7.
Uanset stk. 3 finder § 99, stk. 3, og § 99 a, ikke anvendelse for virksomheder, som
opfylder størrelsesgrænserne for mikrovirksomheder, jf. § 22 a, stk. 1. Uanset stk. 3 finder be-
stemmelserne i § 99 a, stk. 7-9, ikke anvendelse for store virksomheder, der har værdipapirer
optaget til handel på et reguleret marked i et EU-/EØS-land.«
Stk. 7 og 8 bliver herefter stk. 8 og 9.
25.
I
§ 107, stk. 1, 1. pkt.,
indsættes efter »aktieselskabets«: »eller partnerselskabets«.
26.
I
§ 107 d, stk. 4, 1. pkt.,
ændres »angår f.eks. alder, køn eller uddannelses- og erhvervsmæssig
baggrund.« til: »angår køn og andre aspekter, som f.eks. alder, handicap eller uddannelses- og
erhvervsmæssig baggrund.«.
27.
I
§ 107 d
indsættes efter stk. 4 som nyt stykke:
»Stk. 5.
En virksomhed, der er omfattet af § 99 a, kan undlade at medtage oplysninger efter
stk. 4, hvis oplysningerne er medtaget i virksomhedens bæredygtighedsrapportering, og en hen-
visning hertil fremgår af virksomhedens redegørelse efter §§ 107 b eller 107 c.«
Stk. 5 og 6 bliver herefter stk. 6 og 7.
28.
Efter
§ 107 d
indsættes før overskriften før § 108:
Ȥ 107 e.
Små og mellemstore virksomheder, der er omfattet af § 99 a, kan begrænse deres
bæredygtighedsrapportering i overensstemmelse med standarderne for bæredygtighedsrappor-
tering for små og mellemstore virksomheder, som fastsat af Kommissionen ved delegerede rets-
akter i medfør af artikel 29c i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/34/EU, til følgende
oplysninger:
1) En kort beskrivelse af virksomhedens forretningsmodel og -strategi.
2) En beskrivelse af virksomhedens politikker vedrørende bæredygtighedsspørgsmål.
7
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
3) Virksomhedens væsentligste aktuelle eller potentielle negative indvirkninger på bæredyg-
tighedsspørgsmål og eventuelle tiltag, der er taget for at identificere, overvåge, forebygge,
afbøde eller afhjælpe sådanne aktuelle eller potentielle negative indvirkninger.
4) De væsentligste risici for virksomheden vedrørende bæredygtighedsspørgsmål, og hvordan
virksomheden håndterer disse risici.
5) Nøgleindikatorer, som er nødvendige for oplysningerne i nr. 1-4.«
29.
I
§ 110, stk. 1, nr. 1,
ændres »44 mio. kr.« til: »[55] mio. kr.«, og i
nr. 2
ændres »89 mio. kr.«
til: »[111] mio. kr.«.
30.
I
§ 112
indsættes efter stk. 3 som nyt stykke:
»Stk. 4.
En virksomhed, der undlader at aflægge koncernregnskab efter stk. 1 og 2, er ikke
undtaget fra at udarbejde bæredygtighedsrapportering efter § 128.«
31.
I
§ 126, stk. 1, nr. 5,
ændres »jf. §§ 58-59 og 88-88 b.« til: »jf. §§ 58-59, 88-88 b og 90 a.«.
32.
I
§ 126, stk. 1, nr. 10,
ændres »§ 98 c, stk. 1, 2, 4, 6 og 7« til: »§ 98 c, stk. 1, 2, 4, 5 og 6«.
33.
I
§ 128, stk. 2, 1. pkt.,
ændres »99-99 a, 99 d« til: »99, 99 a, 99 d«.
34.
I
§ 128, stk. 2, 2. pkt.,
ændres »§ 99, stk. 1, nr. 9« til: »§ 99, stk. 1, nr. 7«.
35.
I
§ 128
indsættes efter stk. 2 som nye stykker:
»Stk.
3.
Modervirksomheden skal oplyse, hvilke af de dattervirksomheder, der er omfattet af
konsolideringen, der har benyttet undtagelsen i § 99 a, stk. 7, eller artikel 29a, stk. 8, i Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv 2013/34/EU med senere ændringer.
Stk. 4.
Identificerer modervirksomheden ved udarbejdelse af bæredygtighedsrapporteringen ef-
ter § 99 a betydelige forskelle mellem risiciene vedrørende bæredygtighedsspørgsmål for eller
indvirkningen på koncernen og risiciene for eller indvirkningen på en eller flere af dens datter-
virksomheder, skal modervirksomheden give en forklaring på, alt efter hvad der er relevant,
risiciene for eller indvirkningen på den eller de berørte dattervirksomheder.«
Stk. 3-5 bliver herefter stk. 5-7.
36.
I
§ 128, stk. 3,
der bliver stk. 5 ændres »jf. dog stk. 5« til: »jf. dog stk. 7«.
37.
I §
128, stk. 5,
der bliver stk. 7, ændres i
1. pkt.,
»§ 102, stk. 8« til: »§ 102, stk. 9«.
8
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
38.
§ 135, stk. 7, 3. pkt.,
affattes således:
»Revisor skal dog afgive en udtalelse om ledelsesberetningen.«
39.
Efter § 135 b indsættes før afsnit IX:
»Erklæring om bæredygtighedsrapportering
§ 135 c.
En virksomhed, som har pligt til at udarbejde bæredygtighedsrapportering, skal lade
bæredygtighedsrapporteringen forsyne med en erklæring om bæredygtighedsrapportering.
Stk. 2.
Erklæring efter stk. 1 kan kun afgives af revisorer, som i henhold til revisorloven er
godkendt til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering.«
40.
Efter afsnit IX a indsættes:
»Afsnit
IX b
Bæredygtighedsrapport vedrørende tredjelandsvirksomheder for visse dattervirksomhe-
der og filialer
Kapitel 18b
Bæredygtighedsrapport for tredjelandsvirksomheder
Omfattede virksomheder og filialer
§ 137 k.
En dattervirksomhed, der er omfattet af § 99 a, og som indgår i en koncern, hvis
samlede nettoomsætning i EU i de seneste to på hinanden følgende regnskabsår overstiger 150
mio. euro, og hvor den øverste modervirksomhed ikke er underlagt lovgivningen i et EU/EØS-
land, skal på vegne af den øverste modervirksomhed udarbejde en bæredygtighedsrapport, jf. §
137 m, og lade rapporten forsyne med en erklæring om bæredygtighedsrapportering, jf. § 135 c,
medmindre den øverste modervirksomhed har udarbejdet en bæredygtighedsrapport på koncern-
niveau, der opfylder kravene i § 137 m.
Stk. 2.
Dattervirksomheden skal udarbejde den i stk. 1, 1. pkt., nævnte bæredygtighedsrapport
i overensstemmelse med kravene til bæredygtighedsrapportens indhold og offentliggørelse i
§ 137 m og § 137 n. Har dattervirksomheden ikke de nødvendige oplysninger til brug for udar-
bejdelsen af bæredygtighedsrapporten, skal den anmode dens øverste modervirksomhed om at
afgive oplysningerne til brug herfor.
Stk. 3.
Udarbejder den øverste modervirksomhed en bæredygtighedsrapport på koncernniveau,
skal modervirksomheden forsyne bæredygtighedsrapporten med en erklæring med sikkerhed,
som er afgivet af en juridisk eller fysisk person, der er autoriseret til at afgive erklæring hertil i
henhold til lovgivningen i det pågældende land, eller som er godkendt til at afgive erklæring om
bæredygtighedsrapportering, jf. § 135 c, stk. 2.
Stk. 4.
Afgiver den øverste modervirksomhed ikke oplysningerne, jf. stk. 2, 2. pkt., skal datter-
virksomheden udarbejde bæredygtighedsrapporten, jf. stk. 1, 1. pkt., på grundlag af de oplys-
ninger, som den er i besiddelse af, har indhentet eller erhvervet og afgive en erklæring om, at
den øverste modervirksomhed ikke har efterkommet anmodningen om at afgive oplysninger til
brug for udarbejdelsen af bæredygtighedsrapporten. Forsyner modervirksomheden ikke bære-
dygtighedsrapporten med en erklæring om bæredygtighedsrapportering, jf. stk. 3, skal
9
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
dattervirksomheden afgive en erklæring om, at modervirksomheden ikke har forsynet bæredyg-
tighedsrapporten med en erklæring om bæredygtighedsrapportering.
Stk. 5.
Den i stk. 1 omhandlede dattervirksomheds ledelse, jf. bilag 1, A, nr. 6, har et kollektivt
ansvar for efter bedste overbevisning og evne at sikre, at dattervirksomhedens bæredygtigheds-
rapport udarbejdes i overensstemmelse med § 137 k, stk. 1-4, og at denne rapport indsendes i
overensstemmelse med § 137, stk. 1 eller 2.
§ 137 l.
En filial, hvis nettoomsætning i det foregående regnskabsår oversteg 40 mio. euro, og
som er filial af en virksomhed, der ikke er underlagt lovgivningen i et EU/EØS-land, skal, jf.
dog stk. 2, udarbejde og offentliggøre en bæredygtighedsrapport efter §§ 137 m og n, enten om
den udenlandske virksomhed, der ikke er den del af en koncern, eller om den samlede koncern,
og lade rapporten forsyne med en erklæring om bæredygtighedsrapportering, jf. § 135 c, hvis
1) den udenlandske virksomhed ikke indgår i en koncern, og virksomhedens nettoomsætning i
EU i de seneste to på hinanden følgende regnskabsår overstiger 150 mio. euro, eller
2) den udenlandske virksomhed er en del af en koncern, hvis øverste modervirksomhed ikke er
underlagt lovgivningen i et EU/EØS-land, og koncernens samlede nettoomsætning i EU i de
seneste to på hinanden følgende regnskabsår overstiger 150 mio. euro.
Stk. 2.
Stk. 1 finder ikke anvendelse, hvis en af de i stk. 1, nr. 1 eller 2, nævnte virksomheder
har udarbejdet en bæredygtighedsrapport, der opfylder kravene i § 137 m, eller disse har en
dattervirksomhed omfattet af § 99 a, jf. § 137 k.
Stk. 3.
Udarbejder en af de i stk. 1, nr. 1 eller 2, nævnte virksomheder en bæredygtighedsrap-
port, skal rapporten være forsynet med en erklæring med sikkerhed, som er afgivet af en juridisk
eller fysisk person, der er autoriseret hertil i henhold til lovgivningen i det pågældende land,
eller som er godkendt til at afgive erklæring om bæredygtighedsrapportering, jf. § 135 c, stk. 2.
Stk. 4.
Har filialen ikke de nødvendige oplysninger til brug for udarbejdelsen af bæredygtig-
hedsrapporten, jf. stk. 1, skal filialen anmode den udenlandske virksomhed henholdsvis den
øverste modervirksomhed om at afgive oplysningerne til brug herfor.
Stk. 5.
Forsyner den udenlandske virksomhed eller den øverste modervirksomhed ikke bære-
dygtighedsrapporten med en erklæring om bæredygtighedsrapportering, jf. stk. 3., skal filialen
afgive en erklæring om, at den udenlandske virksomhed eller den øverste modervirksomhed
ikke har afgivet en erklæring om bæredygtighedsrapportering. Meddeler den udenlandske virk-
somhed eller den øverste modervirksomhed ikke oplysningerne, jf. stk. 4, skal filialen udarbejde
bæredygtighedsrapporten på grundlag af de oplysninger, som den er i besiddelse af, har indhen-
tet eller erhvervet og afgive en erklæring om, at den udenlandske virksomhed eller den øverste
modervirksomhed ikke har efterkommet anmodningen.
Stk. 6.
Den i stk. 1 omhandlede filial er ansvarlig for efter bedste overbevisning og evne at
sikre, at bæredygtighedsrapporten udarbejdes i overensstemmelse med stk. 1-5, og at denne rap-
port indsendes i overensstemmelse med § 137 n, stk. 1 eller 2.
10
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Indholdet af bæredygtighedsrapport for tredjelandsvirksomheder
§ 137 m.
En bæredygtighedsrapport, jf. § 137 k, stk. 1, og § 137 l, stk. 1, skal indeholde oplys-
ninger i overensstemmelse med § 99 a, stk. 2, nr. 1, litra c-e, nr. 2-6, og hvor det er relevant nr.
8. Oplysningerne efter 1. pkt. skal afgives efter
1) de til enhver tid relevante standarder for bæredygtighedsrapportering for tredjelandsvirk-
somheder, som fastsat efter artikel 40b i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2013/34/EU,
2) de til enhver tid relevante standarder for bæredygtighedsrapportering efter artikel 29b i Eu-
ropa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/34/EU eller
3) ækvivalente standarder for bæredygtighedsrapportering, som er fastsat ved en gennemførel-
sesretsakt om ækvivalensen af standarder for bæredygtighedsrapportering vedtaget i henhold
til artikel 23, stk. 4, 3. afsnit, i direktiv 2004/109/EF.
Indsendelse og offentliggørelse af bæredygtighedsrapport og erklæring for tredjelandsvirk-
somheder
§ 137 n.
Dattervirksomheder og filialer, der skal afgive en bæredygtighedsrapport i henhold til
§ 137 k, stk. 1, eller § 137 l, stk. 1, skal indsende rapporten, erklæringen om bæredygtigheds-
rapportering og eventuelt en erklæring, jf. § 137 k, stk. 4, 1. pkt., og § 137 l, stk. 5, 1. pkt., til
Erhvervsstyrelsen senest 12 måneder efter afslutningen af det regnskabsår, som rapporten ved-
rører.
Stk. 2.
Dattervirksomheder og filialer, der i medfør af § 137 k, stk. 1, eller § 137 1, stk. 2, er
undtaget fra at udarbejde en bæredygtighedsrapport, skal til Erhvervsstyrelsen senest 12 måne-
der efter afslutningen af det regnskabsår, som rapporten vedrører, indsende den bæredygtigheds-
rapport, der efter § 137 m er udarbejdet af en af de virksomheder, der er nævnt i § 137 k, stk. 1,
2. pkt., § 137 l, stk. 1, nr. 1 eller nr. 2, sammen med en erklæring om bæredygtighedsrapporte-
ring, jf. § 137 k, stk. 3. og § 137 l, stk. 3, eller eventuelt en erklæring, jf. § 137 k, stk. 4, 2. pkt.,
og § 137 l, stk. 5, 2. pkt.
Stk. 3.
Erhvervsstyrelsen fastsætter nærmere regler om indsendelse af bæredygtighedsrappor-
ten, erklæringen om bæredygtighedsrapportering, og eventuelle erklæringer, jf. § 137 k, stk. 4,
og § 137 l, stk. 5.«
41.
I
§ 138, stk. 2, 1. pkt.,
indsættes efter »§135 b, stk. 1: » og § 135 c, stk. 1«.
42.
I
§ 138
indsættes efter stk. 6 som nyt stykke:
»Stk. 7.
En virksomhed, der er omfattet af § 99 a, og som i henhold til anden lovgivning er for-
pligtet til at lade dele af sin bæredygtighedsrapportering verificere af en akkrediteret uafhængig
tredjepart, skal gøre rapporten fra den uafhængige tredjepart tilgængelig på virksomhedens hjem-
meside.«
Stk. 7 bliver herefter stk. 8.
11
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
43.
I
§ 159, stk. 1, 2. pkt.,
og
§ 161 a, stk. 1, 1. pkt.,
udgår »finansiel«.
44.
I
§ 161 a, stk. 2,
ændres »reglerne for finansiel information i de internationale regnskabsstandarder,
jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning om anvendelse af internationale regnskabsstandar-
der samt regler i eller fastsat i medfør af denne lov.« til følgende:»
1) Denne lov.
2) De internationale regnskabsstandarder, der er vedtaget af Europa-Kommissionen i overens-
stemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1606/2002 af 19. juli 2002
om anvendelse af internationale regnskabsstandarder, samt efterfølgende ændringer, som ved-
tages af Europa-Kommissionen i overensstemmelse med den nævnte forordning.
3) Rådets forordning nr. 2020/852/EU af 18. juni 2020 om fastlæggelse af en ramme til fremme
af bæredygtige investeringer og om ændring af forordning (EU) 2019/2088.
4) Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/815 af 17. december 2018 om supplerende
regler til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/109/EF for så vidt angår regulerings-
mæssige tekniske standarder til præcisering af et fælles elektronisk rapporteringsformat.
5) Regler udstedt i medfør af loven og forordningerne i nr. 1-4.«
45.
I
§ 161 a, stk. 6,
ændres »denne lov« til: »de i stk. 2 og 3 nævnte standarder og regler for infor-
mation i årsrapporter og delårsrapporter«.
46.
I
§ 164, stk. 1, 1. pkt.,
indsættes efter »§137, stk. 2 og 3,«: »§§ 137 b-n«.
47.
I
§ 164, stk. 2,
indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum:
»På samme måde straffes medlemmer af virksomhedens ansvarlige ledelsesorgan, der, jf. § 8,
har undladt at lade bæredygtighedsrapporteringen forsyne med en erklæring efter § 135 c, stk.
1, eller har ladet bæredygtighedserklæringen forsyne med en erklæring fra en person, som ikke
opfylder betingelserne i § 135 c, stk. 2, for at afgive en erklæring.«
48.
I
§ 164, stk. 2, 2. pkt.,
der bliver 3. pkt., indsættes efter »§ 135 b«: »eller § 135 c, stk. 2«.
49.
I
Bilag 1, C Årsrapportens elementer,
indsættes efter nr. 14 som nye numre:
»15. Bæredygtighedsspørgsmål:
Miljømæssige og sociale faktorer, menneskerettighedsfaktorer og ledelsesmæssige faktorer,
herunder personalemæssige spørgsmål samt spørgsmål vedrørende respekt for menneskeret-
tighederne og bekæmpelse af korruption og bestikkelse.
16. Bæredygtighedsrapportering:
Rapportering af oplysninger vedrørende bæredygtighedsspørgsmål i overensstemmelse med års-
regnskabsloven.
12
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
17. Immaterielle nøgleressourcer:
Ressourcer uden fysisk substans, som virksomhedens forretningsmodel i afgørende grad afhæn-
ger af, og som er en kilde til virksomhedens værdiskabelse.«
§2
I revisorloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1219 af 31. august 2022, foretages følgende ændringer:
1.
I
fodnoten
til lovens titel indsættes efter »EU-Tidende 2005, nr. L 255, side 22«: »og dele af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2022/2464 af 14. december 2022 om ændring af
forordning (EU) nr. 537/2014, direktiv 2004/109/EF, direktiv 2006/43/EF og direktiv
2013/34/EU for så vidt angår virksomheders bæredygtighedsrapportering, EU-Tidende 2022, nr.
L 322, 16. december 2022, side 15.«.
2.
I
§ 1, stk. 5, 2. pkt.,
ændres »§ 1 a, stk. 1, nr. 4.« til: »§ 1 a, nr. 4.«.
3.
§ 1 a, stk. 1, nr. 4-6,
ophæves, og i stedet indsættes:
»4) Små virksomheder: Virksomheder, der opfylder størrelseskriterierne i årsregnskabslovens
§ 7, stk. 2, nr. 1, jf. dennes § 7, stk. 3 og 4, og § 110, stk. 3 og 4.
5) Mellemstore virksomheder: Virksomheder, der opfylder størrelseskriterierne i årsregnskabs-
lovens § 7, stk. 2, nr. 2, jf. dennes § 7, stk. 3 og 4, og § 110, stk. 3 og 4.
6) Store virksomheder: Virksomheder, der opfylder størrelseskriterierne i årsregnskabslovens
§ 7, stk. 2, nr. 3, jf. dennes § 7, stk. 3 og 4, og § 110, stk. 3 og 4.
7) Bæredygtighedsrapportering: Bæredygtighedsrapportering som defineret i årsregnskabslo-
vens bilag 1, C, nr. 16, eller i anden lovgivning.
8) Uafhængig udbyder af erklæringsydelser: Et overensstemmelsesvurderingsorgan, der er ak-
krediteret i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 765/2008 af 9. juli
2008 om kravene til akkreditering med henblik på afgivelse af erklæring om bæredygtighedsrap-
portering.«
4.
§ 1 a, stk. 2
og
3,
ophæves.
5.
Efter § 3 a indsættes før overskriften før § 4:
»Godkendelse til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering m.v.
§ 3 b.
Erhvervsstyrelsen kan godkende en statsautoriseret revisor til at afgive erklæringer om
bæredygtighedsrapportering, hvis vedkommende
1) i mindst 8 måneder efter det fyldte 18. år har deltaget i udførelse af erklæringsopgaver om
bæredygtighedsrapportering eller andre bæredygtighedsrelaterede opgaver og
2) har bestået en særskilt prøve om udførelse af erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapporte-
ring, jf. regler udstedt i medfør af § 33.
13
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Stk. 2.
Opgaver efter stk. 1, nr. 1, skal være udført i en revisionsvirksomhed under tilsyn af en
revisor.
§ 3 c.
Erhvervsstyrelsen godkender en revisor, der inden den 1. januar 2026 er godkendt som
statsautoriseret eller registreret revisor, til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering,
hvis vedkommende gennem efteruddannelse dokumenterer at have tilegnet sig den nødvendige
viden om bæredygtighedsrapportering og erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering.
Stk. 2.
Erhvervsstyrelsen fastsætter de nærmere krav til efteruddannelsen efter stk. 1.«
6.
I
§ 4, stk. 2, 2. pkt., § 25, stk. 2,
og
§ 29, stk. 5,
ændres »§ 1 a, stk. 1, nr. 3« til: »§ 1 a, nr. 3«.
7.
I
§ 7
indsættes som
stk. 3:
»Stk. 3.
Godkendelse efter §§ 3 b og 3 c til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering
bortfalder, hvis:
1) Godkendelsen som revisor efter § 3 er deponeret, jf. § 6.
2) Erhvervsstyrelsen efter § 8 eller § 8 a, stk. 4, nr. 3, har frataget den pågældende godkendelsen
som revisor.
3) Revisornævnet efter § 44, stk. 4, har frakendt den pågældendes godkendelse som revisor.«
8.
Efter § 10 indsættes før overskriften før § 11:
Ȥ
10 a.
Erhvervsstyrelsen kan godkende en person til at afgive erklæringer om bæredygtigheds-
rapportering, når pågældende godtgør
1) at have bestået den i § 10, stk. 3, nævnte egnethedsprøve og
2) at være godkendt i et andet EU-land eller EØS-land til at udføre erklæringsopgaver om
bæredygtighedsrapportering.
Stk. 2.
Forud for godkendelse af en person til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapporte-
ring efter stk. 1 kan Erhvervsstyrelsen stille krav om beståelse af en egnethedsprøve i erklærings-
opgaver om bæredygtighedsrapportering.«
9.
I
§ 11, stk. 1, 2. pkt.,
indsættes efter »koncernregnskaber«: »eller om bæredygtighedsrapporte-
ring«.
10.
I
§ 15, stk. 1,
indsættes efter »afgiver revisionspåtegning på«: »eller erklæring om bæredygtig-
hedsrapportering på«.
11.
I
§ 15, stk. 2,
indsættes efter »revisionspåtegningen«: »eller erklæringen om bæredygtighedsrap-
portering,«.
14
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
12.
I
§ 15, stk. 6,
indsættes efter »En revisionspåtegning«: »eller en erklæring om bæredygtigheds-
rapportering,«.
13.
I
§ 15 a, stk. 3,
indsættes før 1. pkt. som nyt punktum:
»Stk. 1 finder tilsvarende anvendelse ved erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering.«
14.
I
§ 16, stk. 5, 1. pkt.,
indsættes efter »årsregnskabsloven, og om«: »tilrettelæggelse og«.
15.
Efter § 17 indsættes før overskriften før § 18:
»Særlige krav til revision af koncernregnskaber og erklæringsopgaver om konsolideret bære-
dygtighedsrapportering
§ 17 a.
Revisor skal gennemgå og vurdere det revisionsarbejde, der er udført af andre revisorer
og revisionsvirksomheder med henblik på koncernrevisionen, herunder arbejde udført af revisorer
og revisionsvirksomheder, der ikke har hjemsted i et EU-land, et EØS-land eller et andet land,
som EU har indgået aftale med. Revisor kan kun anvende det udførte arbejde, hvis revisor har
indhentet samtykke fra de pågældende revisorer og revisionsvirksomheder om videregivelse af
relevant dokumentation vedrørende revisionsarbejdet under udførelsen af koncernrevisionen. Re-
visor skal dokumentere den gennemgang og vurdering, der er foretaget, herunder arten af, tids-
planen for og omfanget af de pågældende revisorers og revisionsvirksomheders arbejde. Arbejds-
papirerne skal dokumentere disse revisorers og revisionsvirksomheders samtykke til at videregive
den i 2. pkt. anførte dokumentation.
Stk. 2.
Er revisor forhindret i at gennemgå og vurdere det revisionsarbejde, som er udført af andre
revisorer og revisionsvirksomheder med henblik på koncernrevisionen, jf. stk. 1, skal revisor
træffe passende foranstaltninger og underrette Erhvervsstyrelsen herom. Passende foranstaltnin-
ger omfatter, hvor det er relevant, at revisor selv udfører eller lader udføre yderligere revisions-
handlinger i den omhandlede dattervirksomhed.
Stk. 3.
Er revisionsarbejde af betydning for revisionen af koncernregnskabet udført af en eller
flere revisorer, der ikke har hjemsted i et EU-land, et EØS-land eller et andet land, som EU har
indgået aftale med, skal revisor opbevare et eksemplar af dokumentationen, herunder arbejdspa-
pirer, for det udførte arbejde. Revisor kan undlade at opbevare dokumentationen, hvis der er ind-
gået aftale om fyldestgørende og ubegrænset adgang hertil efter anmodning, eller der i øvrigt er
truffet andre passende foranstaltninger.
Stk. 4.
Er revisor forhindret i at modtage dokumentationen efter stk. 3, skal arbejdspapirerne
dokumentere disse hindringer.
Stk. 5.
Stk. 3 og 4 finder ikke anvendelse, hvis der med det pågældende land er indgået en aftale
i henhold til § 48, stk. 5, nr. 2.
Stk. 6.
Stk. 1-4 finder tilsvarende anvendelse på erklæringsopgaver om konsolideret bæredyg-
tighedsrapportering. 1. pkt. omfatter tillige erklæringsarbejde udført af uafhængige udbydere af
erklæringsydelser. Stk. 3 og 4 finder ikke anvendelse, hvis Erhvervsstyrelsens har indgået en
samarbejdsaftale med det pågældende land.«
15
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
16.
Efter § 18 indsættes før overskriften før § 19:
Ȥ
18 a.
Fratræder en revisor, der er valgt til at afgive erklæring om en virksomheds bæredyg-
tighedsrapportering, har den fratrædende revisor pligt til at give en tiltrædende revisor, der er
valgt til at afgive erklæring om bæredygtighedsrapportering, adgang til alle relevante oplysninger
om den virksomhed, som erklæringen vedrører, og om den seneste erklæring om bæredygtigheds-
rapportering for denne virksomhed.«
17.
§ 19, stk. 3,
affattes således:
»Stk.
3.
Er der efter stk. 2 valgt flere revisorer til at afgive en revisionspåtegning, skal disse
revisorer nå til enighed om resultatet af den udførte revision og afgive en fælles revisionspåteg-
ning. 1. pkt. finder tilsvarende anvendelse ved erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapporte-
ring. Kan revisorerne ikke nå til enighed, skal hver revisor afgive en konklusion i et særskilt afsnit
i henholdsvis revisionspåtegningen og erklæringen om bæredygtighedsrapportering og angive år-
sagen til uenigheden.«
18.
I
§ 19, stk. 5, 2. pkt.,
indsættes efter »revisorer«: », medmindre der er tale om en erklæring om
bæredygtighedsrapportering«.
19.
Efter § 22 indsættes før overskriften før § 23:
Ȥ 22 a.
Artikel 7 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 537/2014 om specifikke
krav til revision af virksomheder af interesse for offentligheden finder anvendelse ved erklærings-
opgaver om bæredygtighedsrapportering for en virksomhed af interesse for offentligheden.«
20.
§ 23, stk. 2-6,
ophæves.
21.
I
§ 24 c
indsættes som
stk. 3:
»Stk.
3.
Stk. 1, 1. og 3. pkt., og stk. 2 finder tilsvarende anvendelse ved afgivelse af en erklæring
om bæredygtighedsrapportering.«
22.
I
§ 25, stk. 3,
ændres »§ 1 a, stk. 2 og 3,« til: »Årsregnskabslovens § 7, stk. 3, nr. 1-3, og § 110,
stk. 3 og 4,«.
23.
I
§ 29, stk. 3, 1. pkt.,
indsættes efter »store virksomheder«: »eller afgiver erklæringer om bære-
dygtighedsrapportering«.
24.
I
§ 30, stk. 2,
indsættes som
2.
og
3. pkt.:
»Tilsvarende kan en revisor, der skal afgive erklæring om bæredygtighedsrapportering i en dat-
tervirksomhed, videregive oplysninger til en revisor eller en uafhængig udbyder af
16
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
erklæringsydelser eller en anden autoriseret person, der skal afgive erklæring om bæredygtigheds-
rapportering i en modervirksomhed. En revisor i en virksomhed, der er valgt til at udføre revision,
og en revisor i samme virksomhed, der er valgt til at afgive erklæring om bæredygtighedsrappor-
tering, kan tilsvarende videregive oplysninger til hinanden.«
25.
I
§ 31, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »stk. 5, 6, 8 og 9.« til: »stk. 5, 6, 9 og 10.«
26.
§ 31, stk. 3, nr. 1-5,
affattes således:
»1) At underrette det samlede øverste ledelsesorgan om resultatet af den lovpligtige revision og i
givet fald af erklæringsopgaven om bæredygtighedsrapportering og forklare, hvordan den lov-
pligtige revision og erklæringsopgaven om bæredygtighedsrapportering bidrog til henholdsvis
regnskabsaflæggelsens og bæredygtighedsrapporteringens integritet, og hvad revisionsudval-
gets rolle var i den proces,
2) at overvåge proceduren for regnskabsaflæggelse og i givet fald bæredygtighedsrapportering,
herunder den i lovgivningen fastsatte elektroniske rapporteringsprocedure, og den procedure,
som virksomheden har udført for at identificere de rapporterede oplysninger i overensstem-
melse med gældende standarder for bæredygtighedsrapportering, og fremsætte henstillinger
eller forslag til at sikre deres integritet,
3) at overvåge, om virksomhedens interne kvalitetskontrol- og risikostyringssystemer, og i givet
fald dens interne revision, fungerer effektivt med hensyn til regnskabsaflæggelsen og i givet
fald bæredygtighedsrapporteringen i virksomheden, herunder den i lovgivningen fastsatte
elektroniske rapporteringsprocedure, uden at krænke dens uafhængighed,
4) at overvåge den lovpligtige revision af årsregnskabet m.v. og i givet fald erklæringsopgaven
om bæredygtighedsrapportering, navnlig udførelsen heraf, idet der tages hensyn til resultatet
af den seneste kvalitetskontrol af revisionsvirksomheden,
5) at kontrollere og overvåge den eller de valgte revisorers eller revisionsvirksomheders uaf-
hængighed i overensstemmelse med §§ 24-24 c samt artikel 6 i Europa-Parlamentets og Rå-
dets forordning (EU) nr. 537/2014 af 16. april 2014 om specifikke krav til revision af virk-
somheder af interesse for offentligheden og godkende revisors levering af andre ydelser end
revision, jf. artikel 5 i denne forordning, og«.
27.
I
§ 31
indsættes efter stk. 6 som nyt stykke:
»Stk. 7.
Virksomheden kan vælge, at de opgaver, der pålægges revisionsudvalget vedrørende
bæredygtighedsrapportering og vedrørende erklæringsopgaven om bæredygtighedsrapportering,
udføres af det samlede øverste ledelsesorgan eller af et særligt organ, der er oprettet af det samlede
øverste ledelsesorgan.«
Stk. 7-9 bliver herefter stk. 8-10.
28.
I
§ 31, stk. 8,
der bliver stk. 9, ændres »revisionsudvalg efter stk. 1-7:« til: »revisionsudvalg efter
stk. 1-8:«.
17
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
29.
I
§ 31, stk. 9,
der bliver stk. 10, ændres »stk. 8, nr. 4« til: »stk. 9, nr. 4«.
30.
I
§ 32, stk. 2,
indsættes efter »relevante for lovpligtig revision«: »og erklæringsopgaver om bæ-
redygtighedsrapportering«.
31.
I
§
32, stk. 4, nr. 1, § 37, stk. 1, 1. pkt., stk. 2
og
3, § 40, stk. 1, nr. 5, § 42, stk. 1, § 44 a, stk. 1, 1.
og
2. pkt.,
og
§ 44 b, stk. 1, 1. pkt.,
indsættes efter »revisionsudvalg«: », herunder af udvalg der,
jf. § 31, stk. 4 og 7, varetager dele af revisionsudvalgets opgaver,«.
32.
I
§ 33, stk. 1,
indsættes som nye numre
2
og
3:
»2) særskilt prøve i udførelsen af erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering, jf. § 3 b,
stk. 1, nr. 2,
3) egnethedsprøve for personer, som i et andet EU-land eller EØS-land er godkendt til at udføre
erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering, jf. § 10 a, stk. 2,«.
Nr. 2 og 3 bliver herefter nr. 4 og 5.
33.
I
§ 35, stk. 3,
indsættes efter »regnskabsaflæggelse«: »og i givet fald inden for bæredygtigheds-
rapportering, erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering og andre bæredygtigheds rela-
terede opgaver,«.
34.
I
§ 35 a, stk. 4,
ændres »§ 31, stk. 5, 6 eller 8« til: »§ 31, stk. 5, 6 eller 9«.
35.
I
§ 40, stk. 1, nr. 4,
indsættes efter »§ 43«: »eller § 43 a, stk. 1«.
36.
I
§ 43, stk. 2, 4. pkt.,
ændres »§ 44, stk. 3,« til: »§ 44, stk. 3 og 6, 3. pkt.,«.
37.
I
§ 44, stk. 3,
indsættes efter »udførelsen af revision«: »eller erklæringsopgaver om bæredygtig-
hedsrapportering,«, og som nyt
nr. 2
indsættes:
»2) udføre erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering eller underskrive erklæringer om
bæredygtighed,«
Nr. 2 og 3 bliver herefter nr. 3 og 4.
38.
§ 44, stk. 6, 3. pkt.,
affattes således:
»Er revisionsvirksomhedens ansvar efter § 43, stk. 5, eller medansvar for tilsidesættelsen af revi-
sors pligter af særdeles grov karakter, kan Revisornævnet nedlægge forbud mod, at virksomheden
i op til 3 år udfører revision eller erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering.«
18
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
39.
I
§ 44, stk. 9,
ændres »stk. 6, 4. pkt.,« til: »stk. 6, 3. og 4. pkt.,«, og som
2. pkt.
indsættes:
»En afgørelse efter stk. 5 skal indeholde oplysning om adgangen til efter § 52 a at begære dom-
stolsprøvelse og om fristen herfor.«
40.
I
§ 47 c, stk. 3, 2. pkt.,
ændres »§ 44, stk. 6, 4. pkt.,« til: »§ 44, stk. 6, 3. og 4. pkt.,«.
41.
Efter § 47 c indsættes før overskriften før § 48:
Ȥ
47 d.
Revisornævnet offentliggør på sin hjemmeside kendelser, hvori der er truffet afgørelse
efter § 44, stk. 5.
Stk. 2.
En kendelse, hvor Revisornævnet midlertidigt har frakendt en revisor godkendelsen, of-
fentliggøres med oplysning om den pågældendes identitet, medmindre offentliggørelsen af iden-
titeten vil være en alvorlig trussel mod de finansielle markeders stabilitet eller en igangværende
strafferetlig efterforskning, eller offentliggørelsen vil forvolde uforholdsmæssig stor skade. Ano-
nymisering af identiteten sker, når nævnet har truffet afgørelse i sagen efter § 44, stk. 4.
Stk. 3.
Offentliggøres kendelsen inden udløbet af fristen i § 52 a, stk. 2, 1. pkt., eller indbringes
kendelsen for domstolene, skal offentliggørelsen indeholde oplysning om status for og resultatet
af indbringelsen for domstolene.«
42.
I
§ 52, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »stk. 6, 4. pkt.,« til: »stk. 6, 3. og 4. pkt.,«.
43.
I
§ 54, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »§ 31, stk. 1, 1. pkt., og stk. 5 og 7« til: »§ 31, stk. 1, 1. pkt., og stk.
5 og 8«, og »§ 44, stk. 9,« ændres til: »§ 44, stk. 7,«.
§3
I selskabsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1451 af 9. november 2022, som ændret ved lov nr. 243 af
7. marts 2023, foretages følgende ændringer:
1.
I
fodnoten
til lovens titel ændres »og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2019/2121/EU af
27. november 2019 om ændring af direktiv (EU) 2017/1132, for så vidt angår grænseoverskri-
dende omdannelser, fusioner og spaltninger, EU-Tidende 2019, nr. L 321, side 1« til: », Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv 2019/2121/EU af 27. november 2019 om ændring af direktiv
(EU) 2017/1132, for så vidt angår grænseoverskridende omdannelser, fusioner og spaltninger,
EU-Tidende 2019, nr. L 321, side 1 og dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU)
2022/2464 af 14. december 2022 om ændring af forordning (EU) nr. 537/2014, direktiv
2004/109/EF, direktiv 2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU for så vidt angår virksomheders bæ-
redygtighedsrapportering, EU-Tidende 2022, nr. L 322, 16. december 2022, side 15«.
19
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
2.
Efter § 118 indsættes før overskriften før § 119:
Ȥ
118 a.
Direktionen i et kapitalselskab, der er omfattet af årsregnskabslovens § 99 a, skal sikre,
at selskabets lønmodtagerrepræsentanter underrettes og skal drøfte relevante oplysninger og mid-
lerne til at fremskaffe og verificere bæredygtighedsoplysninger. Afgiver lønmodtagerrepræsen-
tanterne på denne baggrund en udtalelse, skal direktionen have modtaget denne skriftligt på en af
kapitalselskabet oplyst elektronisk adresse, senest 4 uger efter drøftelsen, jf. 1. pkt.
Stk. 2.
Indgår kapitalselskabet i en koncern, og anvender selskabet årsregnskabslovens § 99 a,
stk. 7, skal selskabet hurtigst muligt videregive lønmodtagerrepræsentanternes udtalelse efter stk.
1, 2. pkt., til modervirksomheden.«
3.
Overskriften til kapitel 9 affattes således:
»Kapitel 9
Revision, erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering og granskning«.
4.
I
§ 146, stk. 1,
indsættes som
3. pkt.:
»Meningsforskelle vedrørende den regnskabsmæssige behandling eller revisionsprocedurer kan
ikke anses for et begrundet forhold.«
5.
Efter § 149 indsættes før overskriften før § 150:
»Erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering
§ 149 a.
Har et kapitalselskab efter årsregnskabsloven pligt til at forsyne sin bæredygtigheds-
rapportering med en erklæring om bæredygtighedsrapportering, skal generalforsamlingen vælge
en eller flere godkendte revisorer. Beslutningen kan træffes med simpelt stemmeflertal efter §
105. § 10, § 144, stk. 2, og § 149 finder tilsvarende anvendelse.
Stk. 2.
En revisor kan kun afsættes før hvervets udløb, hvis et begrundet forhold giver anledning
hertil. Meningsforskelle vedrørende bæredygtighedsrapporteringen eller erklæringsprocedurer
kan ikke anses for et begrundet forhold. § 146, stk. 2, 1. og 2. pkt., og stk. 3-5, finder tilsvarende
anvendelse
.
Stk. 3.
Ved ændringer vedrørende revisor, der er valgt i henhold til stk. 1, finder § 148 tilsvarende
anvendelse.
§ 149 b.
I kapitalselskaber, der ikke har værdipapirer optaget til handel på et reguleret marked i
et land inden for Den Europæiske Union eller i et land, som Unionen har indgået aftale med på
det finansielle område, men som efter årsregnskabsloven har pligt til at foretage bæredygtigheds-
rapportering, har aktionærer, som på egen hånd eller i forening repræsenterer mere end 5 pct. af
stemmerettighederne eller mere end 5 pct. af selskabets kapitalandele, ret til at få optaget et forslag
på dagsordenen til selskabets generalforsamling om udpegning af en akkrediteret tredjepart, som
skal udarbejde en rapport om visse elementer af bæredygtighedsrapporteringen. Rapporten gøres
i givet fald tilgængelig for generalforsamlingen.
20
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Stk. 2.
Den, der udpeges, må ikke tilhøre samme revisionsvirksomhed eller netværk, som revi-
derer selskabets årsregnskab.«
§4
I lov om visse erhvervsdrivende virksomheder, jf. lovbekendtgørelse nr. 249 af 1. februar 2021, som
ændret ved § 8 i lov nr. 2601 af 28. december 2021 og § 2 i lov nr. 568 af 10. maj 2022, foretages
følgende ændringer:
1.
I
fodnoten
til lovens titel ændres »og dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2018/843/EU
af 30. maj 2018 om ændring af direktiv (EU) 2015/849 om forebyggende foranstaltninger mod
anvendelse af det finansielle system til hvidvask af penge eller finansiering af terrorisme og om
ændring af direktiv 2009/138/EF og 2013/36/EU, EU-Tidende 2018, nr. L 156, side 43« til: »,
dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2018/843/EU af 30. maj 2018 om ændring af
direktiv (EU) 2015/849 om forebyggende foranstaltninger mod anvendelse af det finansielle sy-
stem til hvidvask af penge eller finansiering af terrorisme og om ændring af direktiv 2009/138/EF
og 2013/36/EU, EU-Tidende 2018, nr. L 156, side 43 og dele af Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv (EU) 2022/2464 af 14. december 2022 om ændring af forordning (EU) nr. 537/2014,
direktiv 2004/109/EF, direktiv 2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU for så vidt angår virksomhe-
ders bæredygtighedsrapportering, EU-Tidende 2022, nr. L 322, 16. december 2022, side 15«.
2.
I
§ 2, stk. 3, 2. pkt.,
ændres »og 7 a og §§ 18 a og« til: », 5 og 7 a og §«.
3.
I
§ 11, stk. 1, 4. pkt.,
indsættes efter »§ 3, stk. 1, nr. 4,«: »eller i sin ledelsesberetning medtage
bæredygtighedsrapportering efter samme lovs § 99 a,«.
4.
I
§ 11, stk. 2, 1. pkt.,
udgår »,jf. selskabslovens § 144,« og efter »årsrapporten« indsættes: »eller til at
afgive erklæring om bæredygtighedsrapportering«.
5.
I
§ 11 a
indsættes som
2. pkt.:
»1. pkt. finder tilsvarende anvendelse på aftaler, der begrænser valget af en eller flere godkendte
revisorer, der skal udføre erklæringsopgaven om virksomhedens bæredygtighedsrapportering.«
6.
Efter § 11 b indsættes:
Ȥ
11 c.
I virksomheder, der ikke har ejerandele eller obligationer optaget til handel på et regu-
leret marked i et land inden for Den Europæiske Union eller i et land, som Unionen har indgået
aftale med på det finansielle område, men som efter årsregnskabsloven har pligt til at foretage
bæredygtighedsrapportering, har personer med ejerandele, som på egen hånd eller i forening re-
præsenterer mere end 5 pct. af stemmerettighederne eller mere end 5 pct. af virksomhedens ejer-
andele, ret til at få optaget et forslag på dagsordenen til virksomhedens generalforsamling om
udpegning af en akkrediteret tredjepart, som skal udarbejde en rapport om visse elementer af
bæredygtighedsrapporteringen. Rapporten gøres i givet fald tilgængelig for generalforsamlingen.
21
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Stk. 2.
Den, der udpeges, må ikke tilhøre samme revisionsvirksomhed eller netværk, som revi-
derer virksomhedens årsregnskab.«
7.
I
§ 12, stk. 1,
ændres »og 118« til: », 118 og 118 a«.
8.
I
§ 18, stk. 1,
indsættes som
2. pkt.:
»1. pkt. finder tilsvarende anvendelse vedrørende en revisor, der er valgt til at udføre erklæ-
ringsopgaven om virksomhedens bæredygtighedsrapportering.«
9.
I
§ 19, stk. 1,
indsættes som
3.
og
4. pkt.:
»Meningsforskelle vedrørende den regnskabsmæssige behandling, revisionsprocedurer eller i gi-
vet fald bæredygtighedsrapportering eller erklæringsprocedurer kan ikke anses for et begrundet
forhold. 1-3. pkt. finder tilsvarende anvendelse for en revisor, der udfører erklæringsopgaven om
virksomhedens bæredygtighedsrapportering.«
10.
I
§ 19, stk. 2, 1. pkt.,
indsættes efter »ophører revisionen«: »eller revisors udførelse af erklæ-
ringsopgaven om virksomhedens bæredygtighedsrapportering«.
11.
I
§ 19, stk. 3, 1. pkt.,
indsættes efter » en revisor«: », herunder en revisor valgt til at udføre er-
klæringsopgaven om virksomhedens bæredygtighedsrapportering,«.
§5
I lov om erhvervsdrivende fonde, jf. lovbekendtgørelse nr. 984 af 20. september 2019, som ændret
ved § 11 i lov nr. 2601 af 28. december 2021 og § 3 i lov nr. 568 af 10. maj 2022, foretages følgende
ændringer:
1.
I
fodnoten
til lovens titel ændres »og dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2018/843/EU
af 30. maj om ændring af direktiv (EU) 2015/849 om forebyggende foranstaltninger mod anven-
delse af det finansielle system til hvidvask af penge eller finansiering af terrorisme og om ændring
af direktiv 2009/138/EF og 2013/36/EU, EU-Tidende 2018, nr. L 156, side 43« til: », dele af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2018/843/EU af 30. maj 2018 om ændring af direktiv
(EU) 2015/849 om forebyggende foranstaltninger mod anvendelse af det finansielle system til
hvidvask af penge eller finansiering af terrorisme og om ændring af direktiv 2009/138/EF og
2013/36/EU, EU-Tidende 2018, nr. L 156, side 43 og dele af Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv (EU) 2022/2464 af 14. december 2022 om ændring af forordning (EU) nr. 537/2014,
direktiv 2004/109/EF, direktiv 2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU for så vidt angår virksomhe-
ders bæredygtighedsrapportering, EU-Tidende 2022, nr. L 322, 16. december 2022, side 15«.
22
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
2.
I
§ 42
indsættes som
stk. 5:
»Stk. 5.
Direktionen i en erhvervsdrivende fond, der er omfattet af årsregnskabslovens § 99 a,
skal sikre, at fondens lønmodtagerrepræsentanter underrettes og skal drøfte relevante oplysninger
og midlerne til at fremskaffe og verificere bæredygtighedsoplysninger. Afgiver lønmodtagerre-
præsentanterne på denne baggrund en udtalelse, skal direktionen have modtaget denne skriftligt
på en af kapitalselskabet oplyst elektronisk adresse, senest 4 uger efter drøftelsen, jf. 1. pkt.«
3.
I
§ 72, stk. 2,
indsættes som
3. pkt.:
»Meningsforskelle vedrørende den regnskabsmæssige behandling eller revisionsprocedurer kan
ikke anses for et begrundet forhold.«
4.
Efter § 75 indsættes før overskriften før kapitel 9
:
»Erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering
§ 75 a.
Har en erhvervsdrivende fond efter årsregnskabsloven pligt til at forsyne sin bæredyg-
tighedsrapportering med en erklæring om bæredygtighedsrapportering, skal bestyrelsen udpege
en eller flere godkendte revisorer. Ved udpegningen finder § 69, stk. 1 og 2, tilsvarende anven-
delse. Bestemmelserne i § 13, stk. 1 og 2, § 71 og § 72 finder tilsvarende anvendelse for den eller
de efter 1. pkt. udpegede.«
5.
I
§ 132, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »§ 42, stk. 3,« til: »§ 42, stk. 3 og 5,«.
§6
I lov om kapitalmarkeder, jf. lovbekendtgørelse nr. 41 af 13. januar 2023, som ændret ved § 6 i lov
nr. 243 af 7. marts 2023 og § 5 i lov nr. 480 af 12. maj 2023, foretages følgende ændringer:
1.
I
§ 213, stk. 1,
ændres »§§ 183-193« til: »§§183-193 a«, »§§ 82 og 83« ændres til: »§§ 82-92«,
og efter »§§ 82 og 83 i lov om investeringsforeninger m.v.« indsættes: », § 143 og §§ 146-154 a
i lov om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og -aktiviteter, § 178 og §§ 181-187 a i lov
om forsikringsvirksomhed«.
2.
I
§ 213, stk. 1
og
5,
ændres »om finansielle oplysninger« til: »for information«.
3.
I
§ 213, stk. 2,
indsættes efter »§ 95 i lov om investeringsforeninger m.v.«: », § 157 i lov om
fondsmæglerselskaber og investeringsservice og
–aktiviteter,
§ 190 i lov om forsikringsvirksom-
hed«.
4.
§ 213, stk. 3,
affattes således:
»Stk. 3.
Finanstilsynet kontrollerer, at Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.
1606/2002 af 19. juli 2002 om anvendelse af internationale regnskabsstandarder er overholdt.«
23
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
5.
I § 213, stk. 4, indsættes efter »§ 96 i lov om investeringsforeninger m.v.«: », § 158 i lov om
fondsmæglerselskaber og investeringsservice og -aktiviteter, § 191 i lov om forsikringsvirksom-
hed«.
§7
I lov om finansiel virksomhed, jf. lovbekendtgørelse nr. 406 af 29. marts 2022, som ændret bl.a. ved
§ 5 i lov nr. 568 af 10. maj 2022, § 7 i lov nr. 243 af 7. marts 2023, § 1 i lov nr. 409 af 25. april 2023
og senest ved § § 335 i lov nr. 718 af 13. juni 2023, foretages følgende ændringer:
1.
I
fodnoten
til lovens titel ændres »og Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr.
1286/2014/EU af 26. november 2014 (PRIIP’er), EU-Tidende
2014, nr. L 352, side 1.« til: »Eu-
ropa-Parlamentets
og Rådets forordning nr. 1286/2014/EU af 26. november 2014 (PRIIP’er), EU-
Tidende 2014, nr. L 352, side 1, og dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU)
2022/2464 af 14. december 2022 om ændring af forordning (EU) nr. 537/2014, direktiv
2004/109/EF, direktiv 2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU for så vidt angår virksomheders bæ-
redygtighedsrapportering EU-Tidende 2022, nr. L 322, side 15.«.
2.
I
§ 183, stk. 1,
indsættes som
3. pkt.:
»Er der afgivet en erklæring om bæredygtighedsrapportering, jf. § 193 a, stk. 1, skal denne indgå
i årsrapporten.«
3.
§ 184, stk. 2, 2. og 3. pkt.
ophæves og som
stk. 3 og 4
indsættes:
»Stk.
3.
Endvidere har hvert enkelt medlem af de ansvarlige ledelsesorganer ansvar for,
1) at årsrapporten, kan revideres og godkendes i tide, og
2) at en eventuel erklæring om bæredygtighedsrapportering kan afgives, så årsrapporten kan god-
kendes i tide.
Stk. 4.
Hvert enkelt medlem af det øverste ledelsesorgan har ansvar for, at årsrapporten indsendes
til Finanstilsynet, jf. § 194, stk. 1, og Erhvervsstyrelsen, jf. § 195, stk. 1, inden for de i lovgivnin-
gen fastsatte frister.«
4.
I
§ 185, stk. 1, nr. 3,
indsættes efter »påvirkes af«: »og, at en eventuel bæredygtighedsrapportering
er udarbejdet i overensstemmelse med reglerne i dette kapitel og de regler, der er udstedt i medfør
af §§ 195 a og 196.«.
5.
§ 193, 3. pkt.,
affattes således:
»Revisor skal dog afgive en udtalelse om ledelsesberetningen.«
6.
Efter § 193 indsættes:
24
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Ȥ
193 a.
En virksomhed, som har pligt til at udarbejde bæredygtighedsrapportering, skal lade
bæredygtighedsrapporteringen forsyne med en erklæring om bæredygtighedsrapportering.
Stk. 2.
Erklæring efter stk. 1 skal afgives af en revisor, som i henhold til revisorloven er godkendt
til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering.
Stk. 3.
§ 199, stk. 6-8 og 11, finder med de fornødne tilpasninger tilsvarende anvendelse for
bæredygtighedsrapporteringen.
Stk. 4.
§ 118 a samt § 144 og §§ 145-149 b i selskabsloven finder med de fornødne tilpasninger
anvendelse for bæredygtighedsrapporteringen.
Stk. 5.
Bestyrelsen kan tillade, at interne revisions- og vicerevisionschefer, jf. stk. 2, udfører ar-
bejdshandlinger som grundlag for erklæringen om bæredygtighedsrapportering, jf. stk. 1. Bestem-
melserne i § 199, stk. 10, finder med de fornødne tilpasninger tilsvarende anvendelse for interne
revisions- og vicerevisionschefers arbejdshandlinger i forbindelse med afgivelse af erklæring om
bæredygtighedsrapportering.
Stk. 6.
Finanstilsynet fastsætter bestemmelser om revisionens afgivelse af erklæringer om bæ-
redygtighedsrapportering. Herunder kan Finanstilsynet fastsætte bestemmelser om intern revision
og om systemrevisionens gennemførelse i fælles datacentraler.«
7.
I
§ 195, stk. 2, 1. pkt.,
indsættes efter »revisionspåtegning«: »eller anden erklæring fra revisor, jf.
§ 193 a«, og efter stk. 2 indsættes som nyt stykke:
»Stk.
3.
En virksomhed, der er omfattet af bæredygtighedsrapportering, og som i henhold til an-
den lovgivning er forpligtet til at lade dele af sin bæredygtighedsrapportering verificere af en
akkrediteret uafhængig tredjepart, skal gøre rapporten fra den uafhængige tredjepart tilgængelig
på virksomhedens hjemmeside.«
Stk. 3 bliver herefter til stk. 4.
8.
Efter § 195 indsættes:
Ȥ
195 a.
Dattervirksomheder og filialer, der skal udarbejde en bærdygtighedsrapport på vegne
af den øverste modervirksomhed eller en udenlandsk virksomhed, der ikke er underlagt lovgiv-
ningen i et EU/EØS-land, skal indsende bæredygtighedsrapporten og en erklæring om bæredyg-
tighedsrapportering, jf. § 193 a, til Erhvervsstyrelsen senest 12 måneder efter afslutning af det
regnskabsår, som bæredygtighedsrapporten vedrører.
Stk. 2.
De i stk. 1 nævnte virksomheder skal indsende en erklæring om, at bæredygtighedsrap-
porten er udarbejdet på grundlag af de oplysninger som dattervirksomheden eller filialen er i be-
siddelse af, hvis den øverste modervirksomhed, eller den udenlandske virksomhed, ikke har stillet
de nødvendige oplysninger til rådighed til brug for udarbejdelsen af bæredygtighedsrapporten. En
eventuel erklæring skal indsendes til Erhvervsstyrelsen senest 12 måneder efter afslutning af det
regnskabsår, som bæredygtighedsrapporten vedrører.
Stk. 3.
Dattervirksomheder og filialer, der er undtaget fra selv at udarbejde en bæredygtigheds-
rapport, fordi den øverste modervirksomhed, eller den udenlandske virksomhed, har udarbejdet
en bæredygtighedsrapport, skal til Erhvervsstyrelsen senest 12 måneder efter afslutningen af det
regnskabsår, som rapporten vedrører, indsende den bæredygtighedsrapport, der er udarbejdet af
25
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
den øverste modervirksomhed, eller den udenlandske virksomhed, sammen med en erklæring om
bæredygtighedsrapportering, eller en eventuel erklæring om, at den øverste modervirksomhed
eller den udenlandske virksomhed ikke, har afgivet en erklæring om bæredygtighedsrapportering.
Stk. 4.
Finanstilsynet kan efter forhandling med Erhvervsstyrelsen fastsætte nærmere regler om
indsendelse af bæredygtighedsrapporten, erklæringen om bæredygtighedsrapportering, og even-
tuelle erklæringer efter stk. 2 og 3, til Erhvervsstyrelsen.«
9.
I
§ 196
indsættes som
stk. 4:
»Stk.
4.
Finanstilsynet fastsætter regler for bæredygtighedsrapportering, herunder regler om
indhold og form.«
10.
I
§ 197
indsættes efter »årsrapporter«: »samt bæredygtighedsrapporter udarbejdet af dattervirk-
somheder og filialer på vegne af den øverste modervirksomhed eller en udenlandsk virksomhed,
der ikke er underlagt lovgivningen i et EU/EØS-land,«.
11.
I
§ 344, stk. 1, 3. pkt.,
ændres »finansiel information« til: »information«, og »§§ 183-193« ændres
til: »§§ 183-193 a«.
12.
I
§ 373, stk. 2, 1. pkt.,
indsættes efter »§ 193, 1. pkt.,«: » § 193 a, stk. 1 og 2,«.
§8
I lov om investeringsforeninger m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 46 af 13. januar 2023, som ændret
ved § 5 i lov nr. 409 af 24. april 2023, foretages følgende ændringer:
1.
I
§ 161, stk. 2,
ændres »finansiel information« til: »information«.
§9
I lov om forvaltere af alternative investeringsfonde m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 2015 af 1. no-
vember 2021, som ændret bl.a. ved § 2 i lov nr. 641 af 19. maj 2020, § 2 i lov nr. 2382 af 14. de-
cember 2021, og senest ved § 6 i lov nr. 480 af 12. maj 2023, foretages følgende ændringer:
1.
I
§ 155, stk. 1, 2. pkt.,
ændres »finansiel information« til: »information«.
§ 10
I lov nr. 1155 af 8. juni 2021 om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og -aktiviteter, som
ændret bl.a. ved § 10 i lov nr. 568 af 10. maj 2022, § 3 i lov nr. 409 af 25. april 2023, og senest ved
§ 7 i lov nr. 480 af 12. maj 2023, foretages følgende ændring:
26
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
1.
I
fodnoten
til lovens titel ændres »og dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2019/878/EU af 20. maj 2019, EU-Tidende 2019, nr. L 150, side 253-293« til: » dele af Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv 2019/878/EU af 20. maj 2019, EU-Tidende 2019, nr. L 150, side
253-293, og dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2022/2464 af 14. december
2022 om ændring af forordning (EU) nr. 537/2014, direktiv 2004/109/EF, direktiv 2006/43/EF
og direktiv 2013/34/EU for så vidt angår virksomheders bæredygtighedsrapportering, EU-Ti-
dende 2022, nr. L 322, side 15.«.
2.
I
§ 143
indsættes som
stk. 4:
»Stk.
4.
Er der afgivet en erklæring om bæredygtighedsrapportering, jf. § 154 a, stk. 1, skal denne
indgå i årsrapporten.«
3.
I
§ 146, stk. 2, nr. 2,
ændres »tide og« til:» tide, « og som nyt
nr. 3
indsættes:
»3) at en eventuel erklæring om bæredygtighedsrapportering kan afgives, så årsrapporten kan
godkendes i tide og«
Nr. 3 bliver herefter nr. 4.
4.
I
§ 147, stk. 1, nr. 3,
indsættes efter »påvirkes af«: »og, at en eventuel bæredygtighedsrapportering
er udarbejdet i overensstemmelse med reglerne i dette kapitel og de regler, der er udstedt i medfør
af §§ 154 a og 157.«.
5.
§ 154, 3. pkt.,
affattes således:
»Revisor skal dog afgive en udtalelse om ledelsesberetningen.«
6.
Efter § 154 indsættes før overskriften før § 155:
»Erklæring
om bæredygtighedsrapportering
§ 154 a.
Et fondsmæglerselskab eller en fondsmæglerholdingvirksomhed, som har pligt til at
udarbejde bæredygtighedsrapportering, skal lade bæredygtighedsrapporteringen forsyne med en
erklæring om bæredygtighedsrapportering.
Stk. 2.
Erklæring efter stk. 1 skal afgives af en revisor, som i henhold til revisorloven er godkendt
til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering.
Stk. 3.
§ 160, stk. 5-7 og 9, finder med de fornødne tilpasninger tilsvarende anvendelse for bæ-
redygtighedsrapporteringen.
Stk. 4.
Bestyrelsen kan tillade, at interne revisions- og vicerevisionschefer, jf. stk. 2, udfører
arbejdshandlinger som grundlag for erklæringen om bæredygtighedsrapportering, jf. stk. 1. Be-
stemmelserne i § 160, stk. 8, finder med de fornødne tilpasninger tilsvarende anvendelse for
27
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
interne revisions- og vicerevisionschefers arbejdshandlinger i forbindelse med afgivelse af erklæ-
ring om bæredygtighedsrapportering.
Stk. 5.
Finanstilsynet fastsætter bestemmelser om revisionens afgivelse af erklæringer om bære-
dygtighedsrapportering. Herunder kan Finanstilsynet fastsætte bestemmelser om intern revision
og om systemrevisionens gennemførelse i fælles datacentraler.«
7.
I
overskriften
før § 155 ændres »Indsendelse af årsrapporter og revisionsprotokollater« til: »Ind-
sendelse af årsrapporter, revisionsprotokollater og erklæringer om bæredygtighedsrapportering«.
8.
I
§ 156, stk. 2., 1. pkt.,
indsættes efter »revisionspåtegning«: »eller anden erklæring fra revisor, jf.
§ 154 a«, og efter stk. 2 indsættes som nyt stykke:
»Stk.
3.
En virksomhed, der er omfattet af bæredygtighedsrapportering, og som i henhold til anden
lovgivning er forpligtet til at lade dele af sin bæredygtighedsrapportering verificere af en akkre-
diteret uafhængig tredjepart, skal gøre rapporten fra den uafhængige tredjepart tilgængelig på
virksomhedens hjemmeside.«
Stk. 3 bliver herefter til stk. 4.
9.
Efter § 156 indsættes før overskriften før § 157:
Ȥ
156 a.
Dattervirksomheder og filialer, der skal udarbejde en bæredygtighedsrapport på vegne
af den øverste modervirksomhed eller en udenlandsk virksomhed, der ikke er underlagt lovgiv-
ningen i et EU/EØS-land, skal indsende bæredygtighedsrapporten og en erklæring om bæredyg-
tighedsrapportering, jf. § 154 a, til Erhvervsstyrelsen senest 12 måneder efter afslutning af det
regnskabsår, som bæredygtighedsrapporten vedrører.
Stk. 2.
De i stk. 1 nævnte virksomheder skal, indsende en erklæring om, at bæredygtighedsrap-
porten er udarbejdet på grundlag af de oplysninger som dattervirksomheden eller filialen er i be-
siddelse af, hvis den øverste modervirksomhed, eller den udenlandske virksomhed, ikke har stillet
de nødvendige oplysninger til rådighed til brug for udarbejdelsen af bæredygtighedsrapporten. En
eventuel erklæring skal indsendes til Erhvervsstyrelsen senest 12 måneder efter afslutning af det
regnskabsår, som bæredygtighedsrapporten vedrører.
Stk. 3.
Dattervirksomheder og filialer, der er undtaget fra selv at udarbejde en bæredygtigheds-
rapport, fordi den øverste modervirksomhed, eller den udenlandske virksomhed, har udarbejdet
en bæredygtighedsrapport, skal til Erhvervsstyrelsen senest 12 måneder efter afslutningen af det
regnskabsår, som rapporten vedrører, indsende den bæredygtighedsrapport, der er udarbejdet af
den øverste modervirksomhed, eller den udenlandske virksomhed, sammen med en erklæring om
bæredygtighedsrapportering, eller en eventuel erklæring om, at den øverste modervirksomhed
eller den udenlandske virksomhed, ikke har afgivet en erklæring om bæredygtighedsrapportering.
Stk. 4.
Finanstilsynet kan efter forhandling med Erhvervsstyrelsen fastsætte nærmere regler om
indsendelse af bæredygtighedsrapporten, erklæringen om bæredygtighedsrapportering og even-
tuelle erklæringer efter stk. 2 og 3, til Erhvervsstyrelsen.«
28
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
10.
I
overskriften
før § 157 indsættes efter »Finanstilsynets beføjelser til at fastsætte nærmere regler
om årsrapporten«: » og erklæringer om bæredygtighedsrapportering«.
11.
I
§ 157
indsættes som
stk. 4:
»Stk.
4.
Finanstilsynet fastsætter regler for bæredygtighedsrapportering, herunder regler om
indhold og form.«
12.
I
§ 158
indsættes efter »årsrapporter«: » samt bæredygtighedsrapporter udarbejdet af dattervirk-
somheder og filialer på vegne af den øverste modervirksomhed eller en udenlandsk virksomhed,
der ikke er underlagt lovgivningen i et EU/EØS-land,«.
13.
I
§ 230
ændres »finansiel information« til: »information«, og »§§ 143 og 146-154« ændres til:
»§§ 143 og 146-154 a«.
14.
I
§ 266, stk. 1, nr. 1,
indsættes efter »§ 154, 1. pkt.,«: » § 154 a, stk. 1 og 2, «.
§ 11
I lov nr. 718 af 13. juni 2023 om lov om forsikringsvirksomhed i tværgående pensionskasser, livs-
forsikringsselskaber og skadesforsikringsselskaber m.v., foretages følgende ændringer:
1.
I
fodnoten
til lovens titel ændres »dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/34/EU af
26. juni 2013 om årsregnskaber, konsoliderede regnskaber og tilhørende beretninger for visse
virksomhedsformer, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/43/EF og om
ophævelse af Rådets direktiv 78/660/EØF og 83/349/EØF, EU-Tidende 2013, nr. L 182, side 19«
til: »dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/34/EU af 26. juni 2013 om årsregnska-
ber, konsoliderede regnskaber og tilhørende beretninger for visse virksomhedsformer, om æn-
dring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/43/EF og om ophævelse af Rådets direktiv
78/660/EØF og 83/349/EØF, EU-Tidende 2013, nr. L 182, side 19, og dele af Europa-Parlamen-
tets og Rådets direktiv (EU) 2022/2464 af 14. december 2022 om ændring af forordning (EU) nr.
537/2014, direktiv 2004/109/EF, direktiv 2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU for så vidt angår
virksomheders bæredygtighedsrapportering, EU-Tidende 2022, nr. L 322, side 15«.
2.
I
§ 178
indsættes som
stk. 4:
»Stk.
4.
Er der afgivet en erklæring om bæredygtighedsrapportering, jf. § 187 a, stk. 1, skal denne
indgå i årsrapporten.«
3.
I
§ 181, stk. 2, nr. 2,
ændres »tide og« til:» tide, « og som nyt
nr. 3
indsættes:
»3) at en eventuel erklæring om bæredygtighedsrapportering kan afgives, så årsrapporten kan
godkendes i tide og«
29
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Nr. 3 bliver herefter nr. 4.
4.
I
§ 182, stk. 1, nr. 3,
indsættes efter »påvirkes af«: »og, at en eventuel bæredygtighedsrapportering
er udarbejdet i overensstemmelse med reglerne i dette kapitel og de regler, der er udstedt i medfør
af §§ 189 a og 190.«.
5.
§ 187, 3. pkt.,
affattes således:
»Revisor skal dog afgive en udtalelse om ledelsesberetningen.«
6.
Efter § 187 indsættes:
»Erklæring
om bæredygtighedsrapportering
§ 187 a.
En virksomhed, som har pligt til at udarbejde bæredygtighedsrapportering, skal lade
bæredygtighedsrapporteringen forsyne med en erklæring om bæredygtighedsrapportering.
Stk. 2.
Erklæring efter stk. 1 skal afgives af en revisor, som i henhold til revisorloven er godkendt
til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering.
Stk. 3.
§ 193, stk. 7-9 og 12, finder med de fornødne tilpasninger tilsvarende anvendelse for
bæredygtighedsrapporteringen.
Stk. 4.
§ 118 a samt § 144 og §§ 145-149 b i selskabsloven finder med de fornødne tilpasninger
anvendelse for bæredygtighedsrapporteringen.
Stk. 5.
Bestyrelsen kan tillade, at interne revisions- og vicerevisionschefer, jf. stk. 2, udfører
arbejdshandlinger som grundlag for erklæringen om bæredygtighedsrapportering, jf. stk. 1. Be-
stemmelsen i § 193, stk. 11, finder med de fornødne tilpasninger tilsvarende anvendelse for in-
terne revisions- og vicerevisionschefers arbejdshandlinger i forbindelse med afgivelse af erklæ-
ring om bæredygtighedsrapportering.
Stk. 6.
Finanstilsynet fastsætter bestemmelser om revisionens afgivelse af erklæringer om bære-
dygtighedsrapportering. Herunder kan Finanstilsynet fastsætte bestemmelser om intern revision
og om systemrevisionens gennemførelse i fælles datacentraler.«
7.
I
overskriften
før § 188 ændres »Indsendelse af årsrapporter og revisionsprotokollater« til: »Ind-
sendelse af årsrapporter, revisionsprotokollater og erklæringer om bæredygtighedsrapportering«
8.
I
§ 189, stk. 2., 1. pkt.,
indsættes efter »revisionspåtegning«: »eller anden erklæring fra revisor, jf.
§ 187 a«, og efter stk. 2 indsættes som nyt stykke:
»Stk.
3.
En virksomhed, der er omfattet af bæredygtighedsrapportering, og som i henhold til anden
lovgivning er forpligtet til at lade dele af sin bæredygtighedsrapportering verificere af en
30
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
akkrediteret uafhængig tredjepart, skal gøre rapporten fra den uafhængige tredjepart tilgængelig
på virksomhedens hjemmeside.«
Stk. 3 bliver herefter til stk. 4.
9.
Efter § 189 indsættes før overskriften før § 190:
Ȥ
189 a.
Dattervirksomheder og filialer, der skal udarbejde en bæredygtighedsrapport på vegne
af den øverste modervirksomhed eller en udenlandsk virksomhed, der ikke er underlagt lovgiv-
ningen i et EU/EØS-land, skal indsende bæredygtighedsrapporten og en erklæring om bæredyg-
tighedsrapportering, jf. § 187 a, til Erhvervsstyrelsen senest 12 måneder efter afslutning af det
regnskabsår, som bæredygtighedsrapporten vedrører.
Stk. 2.
De i stk. 1 nævnte virksomheder skal, indsende en erklæring om, at bæredygtighedsrap-
porten er udarbejdet på grundlag af de oplysninger som dattervirksomheden eller filialen er i be-
siddelse af, hvis den øverste modervirksomhed, eller den udenlandske virksomhed, ikke har stillet
de nødvendige oplysninger til rådighed til brug for udarbejdelsen af bæredygtighedsrapporten. En
eventuel erklæring skal indsendes til Erhvervsstyrelsen senest 12 måneder efter afslutning af det
regnskabsår, som bæredygtighedsrapporten vedrører.
Stk. 3.
Dattervirksomheder og filialer, der er undtaget fra selv at udarbejde en bæredygtigheds-
rapport, fordi den øverste modervirksomhed, eller den udenlandske virksomhed, har udarbejdet
en bæredygtighedsrapport, skal til Erhvervsstyrelsen senest 12 måneder efter afslutningen af det
regnskabsår, som rapporten vedrører, indsende den bæredygtighedsrapport, der er udarbejdet af
den øverste modervirksomhed, eller den udenlandske virksomhed, sammen med en erklæring om
bæredygtighedsrapportering, eller en eventuel erklæring om, at den øverste modervirksomhed
eller den udenlandske virksomhed, ikke har afgivet en erklæring om bæredygtighedsrapportering.
Stk. 4.
Finanstilsynet kan efter forhandling med Erhvervsstyrelsen fastsætte nærmere regler om
indsendelse af bæredygtighedsrapporten, erklæringen om bæredygtighedsrapportering og even-
tuelle erklæringer efter stk. 2 og 3, til Erhvervsstyrelsen.«
10.
I
overskriften
før § 190 ændres »Finanstilsynets beføjelser til at fastsætte nærmere regler om års-
rapporten« til: »Finanstilsynets beføjelser til at fastsætte nærmere regler om årsrapporten, erklæ-
ringer om bæredygtighedsrapportering og rapporter om indkomstskatteoplysninger«.
11.
I
§ 190
indsættes som
stk. 4:
»Stk.
4.
Finanstilsynet fastsætter regler for bæredygtighedsrapportering
o
g rapporter om ind-
komstskatteoplysninger, herunder regler om indhold og form.«
12.
I
§ 191
indsættes efter »årsrapporter«: » samt bæredygtighedsrapporter udarbejdet af dattervirk-
somheder og filialer på vegne af den øverste modervirksomhed eller en udenlandsk virksomhed,
der ikke er underlagt lovgivningen i et EU/EØS-land,«.
13.
I
§ 262
ændres »finansiel information« til: »information«, og »§§ 178, 181-187« ændres til: »§§
178, 181-187 a«.
31
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
14.
I
§ 312, stk. 1, nr. 1,
indsættes efter »§ 187, 1. pkt.,«: » § 187 a, stk. 1 og 2, «.
32
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
§ 12
Stk. 1.
Loven træder i kraft den 1. juli 2024, jf. dog stk. 2 og 3.
Stk. 2.
§ 2, nr. 33, træder i kraft den 1. januar 2026.
Stk. 3.
§ 1, nr. 23, træder i kraft den 6. januar 2030.
Stk. 4.
Bestemmelsen i revisorlovens § 44, stk. 6, 3. pkt., som affattet ved denne lovs § 2, nr. 38,
finder anvendelse på forseelser, der er begået efter lovens ikrafttræden.
Stk. 5.
Regler fastsat i medfør af § 138, stk. 7, i årsregnskabsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1441
af 14. november 2022, forbliver i kraft, indtil de ophæves eller afløses af forskrifter udstedt i medfør
af årsregnskabslovens § 138, stk. 8.
Stk. 6.
Regler fastsat i medfør af § 195, stk. 3, i lov om finansiel virksomhed, jf. lovbekendtgørelse
nr. 406 af 29. marts 2022, § 156, stk. 3, i lov om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og -
aktiviteter, jf. lovbekendtgørelse nr. 1155 af 8. juni 2021 og § 189, stk. 3, i lov om forsikringsvirk-
somhed i tværgående pensionskasser, livsforsikringsselskaber og skadesforsikringsselskaber m.v., jf.
lov nr. 718 af 13. juni 2023, forbliver i kraft, indtil de ophæves eller afløses af forskrifter udstedet i
medfør af § 195, stk. 4, i lov om finansiel virksomhed, § 156, stk. 4, i lov om fondsmæglerselskaber
og investeringsservice og -aktiviteter og § 189, stk. 4, i lov om forsikringsvirksomhed i tværgående
pensionskasser, livsforsikringsselskaber og skadesforsikringsselskaber m.v.
Stk. 7.
Årsregnskabslovens § 99 a, stk. 11, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 22, ophæves den 6.
januar 2030.
§ 13
Stk. 1.
§ 1, jf. dog stk. 2-4, 6, 7 og 9, og §§ 7, 10 og 11, jf. dog stk. 7, har virkning for regnskabsår,
der begynder den 1. januar 2024 eller senere.
Stk. 2.
§ 1, nr. 9-14, 16-18, 25, 31 og 32, har virkning for regnskabsår, der begynder den 1. juli 2024
eller senere.
Stk. 3.
For store virksomheder, der er omfattet af regnskabsklasse C eller af regnskabsklasse D, jf.
årsregnskabslovens § 7, stk. 2, nr. 3, og som på balancetidspunktet havde et gennemsnitligt antal
heltidsbeskæftigede i regnskabsåret på 500 eller mindre, har årsregnskabslovens § 99, stk. 3, og § 99
a, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 20 og 22, virkning for regnskabsår, der begynder den 1. januar
2025 eller senere. For regnskabsår, der er påbegyndt inden den 1. januar 2025, finder § 99 a med
tilhørende bekendtgørelser, som affattet ved lov nr. 1716 af 27. december 2018, anvendelse.
Stk. 4.
For små og mellemstore virksomheder, der er omfattet af regnskabsklasse D, jf. årsregnskabs-
lovens § 7, stk. 2, nr. 1 og 2, har årsregnskabslovens § 99, stk. 3, og § 99 a, som affattet ved denne
lovs § 1, nr. 20 og 22, virkning for regnskabsår, der begynder den 1. januar 2026 eller senere. For
regnskabsår, der er påbegyndt inden den 1. januar 2026, finder § 99 a med tilhørende bekendtgørelser,
som affattet ved lov nr. 1716 af 27. december 2018, anvendelse.
Stk. 5.
Uanset stk. 3, 2. pkt., og stk. 4, 2. pkt., kan virksomheder, der er omfattet af stk. 3 og 4, for
regnskabsår, der begynder tidligere end den 1. januar 2026, vælge at udarbejde deres bæredygtig-
hedsrapportering efter årsregnskabslovens § 99 a, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 22.
33
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Stk. 6.
Stk. 1-5 finder tilsvarende anvendelse på modervirksomheder, som aflægger koncernregn-
skab. Ved opgørelse af antal heltidsbeskæftigede, jf. stk. 3, 1. pkt., anvendes antallet af heltidsbe-
skæftigede i koncernen som helhed.
Stk. 7.
§ 1, nr. 40, § 7, nr. 8, § 10, nr. 9, og § 11, nr. 9, har virkning for regnskabsår, der begynder
den 1. januar 2028 eller senere.
Stk. 8.
En virksomhed, hvis ledelsesberetning skal indeholde oplysninger om virksomhedens værdi-
kæde efter årsregnskabslovens § 99 a, stk. 4, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 22, skal i tilfælde
af, at ikke alle de fornødne oplysninger om værdikæden foreligger, redegøre 1) for de bestræbelser,
den gør sig for at fremskaffe de fornødne oplysninger om værdikæden, 2) for grundene til, at ikke
alle de fornødne oplysninger er blevet fremskaffet og 3) for dens planer for fremskaffelse af de for-
nødne oplysninger i fremtiden. 1. pkt. gælder for de tre første regnskabsår, for hvilke virksomheden
efter årsregnskabslovens § 99 a, stk. 1, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 22, er forpligtet til i
ledelsesberetningen at medtage en bæredygtighedsrapportering.
Stk. 9.
Uanset årsregnskabslovens § 99 a, stk. 1, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 22, kan små og
mellemstore virksomheder, jf. størrelsesgrænserne for små og mellemstore virksomheder i årsregn-
skabslovens § 7, stk. 2, nr. 1 og 2, der har værdipapirer optaget til handel på et reguleret marked i et
EU/EØS-land, beslutte ikke at lade bæredygtighedsrapporteringen efter § 99 a, stk. 1, indgå i ledel-
sesberetningen for regnskabsår, der begynder inden den 1. januar 2028, men skal i så fald angive,
hvorfor rapporteringen ikke er medtaget i ledelsesberetningen. For regnskabsår, hvor 1. pkt. anven-
des, finder § 99 a, som affattet ved lov nr. 1716 af 27 december 2018, anvendelse.
§ 14
Stk. 1.
Virksomheder omfattet af § 13, stk. 1, der, på en generalforsamling afholdt forud for lovens
ikrafttræden, jf. § 12, stk. 1, har valgt en eller flere godkendte revisorer til at afgive erklæring om
bæredygtighedsrapportering, kan registrere denne i Det Centrale Virksomhedsregister senest den 1.
oktober 2024, hvis den eller de valgte godkendte revisorer på anmeldelses- eller registreringstids-
punktet opfylder revisorlovens § 15 a, stk. 3, 1. pkt., jf. lovforslagets § 2, nr. 13.
Stk. 2.
Hvis anmeldelse eller registrering efter stk. 1 ikke gennemføres inden den angivne frist, kan
virksomhederne ikke anvende generalforsamlingsbeslutningen om valg af godkendt revisor til at af-
give erklæring om bæredygtighedsrapportering, hvorefter virksomheden er forpligtet til at iagttage
kravet i selskabslovens § 149 a, stk. 1, om valg af godkendt revisor på en generalforsamling, eller
§ 11, stk. 2, i lov om visse erhvervsdrivende virksomheder om valg og registrering af revisor til at
afgive erklæring om bæredygtighedsrapportering.
Stk. 3.
Revisorlovens § 15 a, stk. 1, nr. 3 og 4, jf. lovforslagets § 2, nr. 14, finder ikke anvendelse på
en erklæringsopgave om bæredygtighedsrapportering, som en godkendt revisionsvirksomhed har ac-
cepteret efter stk. 1, i perioden fra lovens ikrafttræden til den 1. oktober 2024.
§ 15
34
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Stk. 1.
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, jf. dog stk. 2 og 3.
Stk. 2.
§§ 1-11 kan ved kongelig anordning helt eller delvist sættes i kraft for Grønland med de
ændringer, som de grønlandske forhold tilsiger.
Stk. 3.
§§ 6-10 kan ved kongelig anordning helt eller delvist sættes i kraft for Færøerne med de
ændringer, som de færøske forhold tilsiger.
35
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Almindelige bemærkninger
Indholdsfortegnelse
1. Indledning
2. Lovforslagets hovedpunkter
2.1 Anvendelsesområde
2.1.1. Gældende ret
2.1.2. Erhvervsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
2.2 Europæiske standarder for bæredygtighedsrapportering
2.2.1. Gældende ret
2.2.2. Erhvervsministeriets overvejelse og den foreslåede ordning
2.3 Offentliggørelse og tilgængelighed af oplysninger
2.3.1. Gældende ret
2.3.2. Erhvervsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
2.4 Erklæring om bæredygtighedsrapportering
2.4.1. Gældende ret
2.4.2. Erhvervsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
2.5 Bæredygtighedsrapportering vedrørende tredjelandsvirksomheder for visse virksomheder og
filialer
2.5.1. Gældende ret
2.5.2. Erhvervsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
2.6 Forhøjelse af størrelsesgrænser for balancesum og nettoomsætning
2.5.1. Gældende ret
2.5.2. Erhvervsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
2.7 Tilpasning af regler i den finansielle regulering
2.6.1. Gældende ret
2.6.2. Erhvervsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
3. Øvrige ændringer
4. Ligestillingsmæssige konsekvenser
5.
Konsekvenser for FN’s verdensmål
6. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det offentlige
7. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.
8. Administrative konsekvenser for borgerne
9. Klimamæssige konsekvenser
10. Miljø- og naturmæssige konsekvenser
36
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
11. Forholdet til EU-retten
12. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
13. Sammenfattende skema
1. Indledning
Lovforslaget gennemfører Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2022/2464 af 14. december
2022 om ændring af forordning (EU) nr. 537/2014, direktiv 2004/109/EF, direktiv 2006/43/EF og
direktiv 2013/34/EU for så vidt angår virksomheders bæredygtighedsrapportering (bæredygtigheds-
direktivet).
Formålet med bæredygtighedsdirektivet er at forbedre virksomheders bæredygtighedsrapportering
for derigennem bedre at udnytte potentialet i at få virksomhederne i det europæiske indre marked til
at bidrage til opnåelse
af målene i den grønne europæiske pagt og FN’s Verdensmål. Bæredygtig-
hedsdirektivet skal endvidere understøtte EU’s arbejde med bæredygtig finansiering ved at sikre, at
investorer, långivere som for eksempel finansielle virksomheder m.v. kan få adgang til relevante,
sammenlignelige og troværdige oplysninger om bæredygtighed. Bæredygtighedsdirektivet bygger på
og ændrer kravene om rapportering om bæredygtighed i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2014/95/EU af 22. oktober 2014 om ændring af direktiv 2013/34/EU for så vidt angår offentliggørelse
af ikke-finansielle oplysninger og oplysninger om mangfoldighed for visse store virksomheder og
koncerner (direktivet for ikke-finansiel rapportering), der er en ændring til regnskabsdirektivet, og
som pålægger de største virksomheder at offentliggøre en redegørelse for samfundsansvar i deres
årsrapporter. Derudover ændrer bæredygtighedsdirektivet Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2004/109/EF af 15. december 2004 om harmonisering af gennemsigtighedskrav i forbindelse med
oplysninger om udstedere, hvis værdipapirer er optaget til handel på et reguleret marked, og om æn-
dring af direktiv 2001/34/EF (gennemsigtighedsdirektivet), Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2014/56/EU af 16. april 2014 om ændring af direktiv 2006/43/EF om lovpligtig revision af årsregn-
skaber og konsoliderede regnskaber (revisordirektivet) samt Europa-Parlamentets og Rådets forord-
ning af 16. april 2014 om specifikke krav til lovpligtig revision af virksomheder af interesse for of-
fentligheden og om ophævelse af Kommissionens afgørelse 2005/909/EF (revisorforordningen).
Bæredygtighedsrapporteringen omfatter detaljerede krav til virksomhedernes rapportering om men-
neske- og arbejdstagerrettigheder og andre sociale forhold, ledelsesmæssige forhold samt klima og
miljø. De omfattede virksomheder skal offentliggøre væsentligt udvidede og standardiserede oplys-
ninger om en række bæredygtighedsforhold i forhold til de krav, som virksomhederne i dag er under-
lagt efter direktivet for ikke-finansiel rapportering. Endvidere skal revisor fremadrettet afgive en er-
klæring om bæredygtighedsrapporteringen med begrænset sikkerhed, hvor der efter de gældende reg-
ler alene kræves en udtalelse baseret på et såkaldt konsistenstjek.
I overensstemmelse med bæredygtighedsdirektivet er formålet med lovforslaget at styrke rammerne
for virksomheders bæredygtighedsrapportering i ledelsesberetningen i årsrapporten. Arbejdet med
bæredygtighedsrapportering vurderes at være helt centralt for erhvervslivets arbejde med den grønne
omstilling. Det er centralt, at bæredygtighedsrapporteringen bliver både troværdig og anvendelig for
regnskabsbrugerne. I betragtningerne til bæredygtighedsdirektivet nævnes to primære grupper af bru-
gere. Den første gruppe består af investorer, herunder kapitalforvaltere, der ønsker at få en bedre
forståelse af de risici og muligheder, der er forbundet med bæredygtighedsspørgsmål, for deres inve-
steringer samt af disse investeringers indvirkning på mennesker og miljø. Den anden gruppe af bru-
gere består af civilsamfundets aktører, herunder ikke-statslige organisationer og arbejdsmarkedets
37
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
parter, der ønsker at få virksomheder til at tage et større ansvar for deres aktiviteters indvirkning på
mennesker og miljø Andre interessenter kan også gøre brug oplysningerne, navnlig for at fremme
sammenligneligheden på tværs af og inden for sektorer.
For at finansiering og investeringer kan blive målrettet reelt bæredygtige virksomheder og projekter,
er det nødvendigt, at bæredygtige virksomheder kan identificeres på baggrund af specifikke data, så
kapital og efterspørgsel kan rettes mod disse virksomheder. Samtidig giver standardiseret bæredyg-
tighedsdata øgede muligheder for at gøre op med greenwashing, for at sammenligne virksomheder
på tværs ift. bæredygtighed og give virksomheder, der går forrest, en konkurrencefordel.
Målet er, at investorer, civilsamfundets aktører og andre interessenter med den foreslåede bæredyg-
tighedsrapportering bedre kan vurdere virksomhedernes bæredygtighed og kanalisere finansiering og
efterspørgsel i retning af de mest bæredygtige virksomheder. Det vil også indebære, at de virksom-
heder, der ikke er bæredygtige eller ikke kan vise det, kan blive udfordret på adgang til finansiering
og efterspørgsel efter deres varer.
Kravene til bæredygtighedsrapportering vil med lovforslaget medføre væsentlige ændringer i om-
fang, form, detaljeringsgrad og måden, hvorpå bæredygtighedsoplysningerne skal offentliggøres. De
nye krav adskiller sig væsentligt fra den praksis, der findes i dag, hvor der er meget få krav til selve
udformningen og offentliggørelsen af bæredygtighedsrapporteringen.
Bæredygtighedsdirektivet indebærer en trinvis indfasning, hvor først de største børsnoterede virk-
somheder bliver omfattet. Dernæst omfattes de øvrige store virksomheder og endelig børsnoterede
SMV’er med undtagelse af børsnoterede mikrovirksomheder og visse tredjelandsvirksomheder med
dattervirksomheder og filialer inden for EU. Det foreslås, at den trinvise indfasning, som følger af
bæredygtighedsdirektivet, bør følges ved den danske implementering af reglerne, så danske virksom-
heder får den samme tid til at forberede sig på de nye rapporteringskrav, som er forudsat i bæredyg-
tighedsdirektivet.
Lovforslaget gennemfører desuden Kommissionens delegerede direktiv
(EU) …/… som ændrer di-
rektiv 2013/34/EU om årsregnskaber, konsoliderede regnskaber og tilhørende beretninger for visse
virksomhedsformer for så vidt angår ændring af størrelsesgrænserne for mikrovirksomheder, små og
mellemstore virksomheder (xxx).
Formålet med at hæve størrelsesgrænserne i regnskabsdirektivet er, at afspejle den seneste inflation
særligt i 2021 og 2022. Derved bevares status quo, og det undgås, at mikrovirksomheder, små og
mellemstore virksomheder utilsigtet i kraft af inflation omfattes af skærpede krav til regnskabsaflæg-
gelse og revision. Danmark har generelt tradition for at udnytte direktivets størrelsesgrænser fuldt ud.
De foreslåede ændringer af årsregnskabsloven vil betyde, at en række virksomheder vil blive omfattet
af færre regnskabskrav i forhold til årsregnskabsloven i dag.
2. Lovforslagets hovedpunkter
2.1. Anvendelsesområde
2.1.1. Gældende ret
Årsregnskabslovens krav om en redegørelse for samfundsansvar omfatter i dag de ca. 2.100 største
danske virksomheder. De største danske virksomheder skal i forbindelse med deres årsrapport rede-
gøre for virksomhedens arbejde med samfundsansvar i ledelsesberetningen. Kravet følger af årsregn-
skabslovens § 99 a og omfatter alle store virksomheder i regnskabsklasse C og alle virksomheder i
38
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
regnskabsklasse D. Årsregnskabslovens regler om redegørelse for samfundsansvar gælder ikke for
finansielle virksomheder.
Regnskabsklasse D omfatter børsnoterede virksomheder og statslige aktieselskaber uanset disses stør-
relse. Store virksomheder omfattet af regnskabsklasse C er virksomheder, som i to på hinanden føl-
gende regnskabsår overskrider mindst to af tre størrelsesgrænser: En balancesum på 156 mio. kr., en
nettoomsætning på 313 mio. kr., et gennemsnitligt antal heltidsbeskæftigede i løbet af regnskabsrådet
på 250.
For modervirksomheder, der udarbejder koncernregnskab, skal størrelsesgrænserne opgøres på kon-
cernniveau.
Årsregnskabsloven har i dag et udvidet anvendelsesområde i forhold til de gældende regler om bæ-
redygtighedsrapportering eller ikke-finansiel rapportering i direktivet om ikke-finansiel rapportering.
Her er det alene store børsnoterede virksomheder med mere end 500 ansatte og store statslige aktie-
selskaber med mere end 500 ansatte, der er omfattet af kravene i direktivet for ikke-finansiel rappor-
tering.
Erhvervsdrivende fonde og visse virksomheder med begrænset ansvar, herunder andelsselskaber er
ligeledes omfattet af årsregnskabsloven, men ikke reguleret i regnskabsdirektivet fordi disse virk-
somhedsformer ikke er EU-retsligt reguleret. I Danmark er erhvervsdrivende fonde, andelsselskaber
m.fl. som udgangspunkt således underlagt de samme krav til regnskabsrapportering, herunder bære-
dygtighedsrapportering som aktie- og anpartsselskaber.
Undtagelser for koncerner og dattervirksomheder
Årsregnskabslovens § 99 a indeholder visse undtagelser til reglerne om redegørelse for samfundsan-
svar for virksomheder, der indgår i en koncern. Efter årsregnskabslovens § 99 a, stk. 6, kan en mo-
dervirksomhed for en koncern undlade at give en redegørelse for samfundsansvar alene for moder-
virksomheden, hvis modervirksomheden udarbejder et koncernregnskab og heri giver redegørelsen
for koncernen som helhed. Det er et krav, at modervirksomheden for den samlede koncern opfylder
oplysningskravene i § 99 a.
Dattervirksomheder kan undlade at udarbejde en redegørelse for samfundsansvar, hvis modervirk-
somheden udarbejder en redegørelse for samfundsansvar for hele koncernen. Det følger af årsregn-
skabslovens § 99 a, stk. 7.
Den umiddelbart overliggende modervirksomhed eller en højereliggende modervirksomhed kan give
redegørelsen. En dattervirksomhed, der anvender denne mulighed, skal oplyse det i sin ledelsesberet-
ning, herunder oplyse hvilken modervirksomhed der har medtaget redegørelsen, og hvor denne er
offentliggjort. Modervirksomhedens redegørelse for samfundsansvar skal opfylde lovens krav, for at
undtagelsen kan anvendes.
Hvis virksomheden henviser til modervirksomhedens redegørelse for samfundsansvar, er der ikke
særlige sprogkrav til denne i årsregnskabsloven.
2.1.2. Erhvervsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
For at investeringer og kapital kan blive målrettet reelt bæredygtige virksomheder og projekter, er det
nødvendigt, at bæredygtige virksomheder kan identificeres på baggrund af specifikke bæredygtig-
hedsdata. Hvis danske virksomheder formår at omstille sig ift. de krav, som lovgivningen og markedet
39
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
stiller, kan virksomhederne stå med en væsentlig konkurrencemæssig fordel ift. andre europæiske
virksomheder, idet der udover den nuværende regulering forventes øget regulering på europæisk ni-
veau i fremtiden.
Da de danske regler har haft et udvidet anvendelsesområde i forhold til det gældende direktiv om
ikke-finansiel rapportering, vurderes det, at danske virksomheder alt andet lige i højere grad end deres
europæiske konkurrenter er gearet til at omstille sig til arbejdet med bæredygtighedsrapportering.
Anvendelsesområdet efter bæredygtighedsdirektivet har således bevæget sig nærmere det hidtidige
danske anvendelsesområde.
Kravene til bæredygtighedsrapportering sigter mod at omfatte store virksomheder og koncerner med
aktivitet i EU. Derfor er det vurderingen, at særlige danske virksomhedsformer og koncernkonstruk-
tioner bør omfattes, herunder erhvervsdrivende fonde og andelsselskaber, selvom de ikke er omfattet
af bæredygtighedsdirektivet. Af samme grund er det vurderingen, at statslige aktieselskaber skal om-
fattes af de nye krav om bæredygtighedsrapportering. Det svarer til, hvordan de danske regler om
redegørelse for samfundsansvar er i dag, og herigennem sikres det, at de særlige danske virksomheds-
former og koncernkonstruktioner ikke falder uden for reglerne, alene fordi de ikke er EU-retligt re-
guleret.
For så vidt angår erhvervsdrivende fonde bemærkes det, at uddelinger i dag efter årsregnskabsloven
betragtes som en resultatdisponering på samme måde som almindelige virksomheders udbytteudlod-
ning. Det er vurderingen, at dette bør fastholdes, således at uddelinger og modtagerne heraf ikke er
omfattet af kravene til bæredygtighedsrapportering.
Det foreslås, at der fastholdes et anvendelsesområde, der svarer til, hvad der gælder efter årsregn-
skabsloven i dag med undtagelse af børsnoterede mikrovirksomheder. Ligeledes foreslås, at de gæl-
dende undtagelsesmuligheder for koncerner og dattervirksomheder bevares med de ændringer, der
følger af bæredygtighedsdirektivet om at kunne identificere betydelige forskelle i bæredygtigheds-
spørgsmål for de virksomheder, der indgår i en koncern. Uanset at anvendelsesområdet for årsregn-
skabsloven fastholdes i forhold til bæredygtighedsrapportering, bemærkes det, at dette ikke påvirker
anvendelsesområdet for taksonomiforordningens rapporteringskrav i artikel 8. Det følger af regn-
skabsdirektivet, som ændret ved bæredygtighedsdirektivet.
Forslagets regler om rapportering om bæredygtighed medfører, at årsregnskabslovens gældende an-
vendelsesområde for så vidt angår størrelsesgrænserne for, hvilke virksomheder der er omfattet af
reglerne om bæredygtighedsrapportering, bliver tilpasset størrelsesgrænserne i bæredygtighedsdirek-
tivet. Vurderingen er, at størrelseskriterierne for de omfattede virksomheder bør følge kriterierne i
bæredygtighedsdirektivet, og at børsnoterede mikrovirksomheder ikke bør omfattes af forslagets § 99
a.
Virksomheder, der udarbejder koncernregnskab, kan nøjes med at udarbejde bæredygtighedsrappor-
teringen for koncernen som helhed, herunder for danske og udenlandske dattervirksomheder i over-
ensstemmelse med de gældende regler i årsregnskabslovens § 99 a. Tilsvarende bør gælde for mo-
dervirksomheder, dog med de ændringer, der følger af reglerne i bæredygtighedsdirektivet om, at det
skal være muligt at identificere betydelige forskelle mellem risiciene for og indvirkningen af koncer-
nen på bæredygtighedsspørgsmål samt risiciene for og indvirkningen af en eller flere af dens datter-
virksomheder. Et eksempel herpå kunne være, hvis dattervirksomhederne er placeret i forskellige
geografiske områder. Den rapporterende virksomhed skal således give en tilstrækkelig forklaring på
–
hvor det er relevant
–
risici og indvirkninger af den eller de berørte dattervirksomheder, som er
omfattet af koncernrapporteringen.
40
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Den foreslåede ændring af årsregnskabslovens § 128 vil medføre, at der i overensstemmelse med
bæredygtighedsdirektivet bliver en pligt for den rapportende virksomhed, om rapportering for kon-
cernen og dattervirksomheder, til give en tilstrækkelig forklaring på
–
hvor det er relevant
–
risici og
indvirkninger af den eller de berørte dattervirksomheder, som er omfattet af koncernrapporteringen,
samt, hvilke dattervirksomheder der benytter undtagelsen for kravet om bæredygtighedsrapportering,
efter det foreslåede § 99 a, stk. 7.
For dattervirksomheder af modervirksomheder etableret i et land uden for EU/EØS vil den foreslåede
ændring af årsregnskabslovens § 99 a, stk. 7, medføre, at dattervirksomheden kan undlade at rappor-
tere om bæredygtighed, hvis modervirksomhedens konsoliderede rapportering om bæredygtighed en-
ten følger de relevante standarder fastsat af Kommissionen eller følger rapporteringsstandarder, som
Kommissionen ved en gennemførelsesretsakt har vurderet til at være ligeværdige hermed og opfylder
en række nærmere betingelser, som fremgår af den foreslåede § 99 a, stk. 9. Endelig vil den foreslåede
ændring af årsregnskabslovens § 102 stk. 7, medføre, at store virksomheder, som er børsnoteret i et
EU eller EØS-land, ikke kan benytte undtagelsesbestemmelser for dattervirksomhed- og koncernrap-
portering.
Den foreslåede ændring af årsregnskabslovens § 102 vil medføre, at børsnoterede mikrovirksomheder
i overensstemmelse med bæredygtighedsdirektivet ikke bliver omfattet af forslagets § 99 a. Den fo-
reslåede ændring medfører en lempelse af anvendelsesområdet for børsnoterede mikrovirksomheder
i forhold til den gældende § 99 a.
2.2. Europæiske standarder for bæredygtighedsrapportering
2.2.1. Gældende ret
Siden 2009 har de største virksomheder i Danmark været forpligtet til at redegøre for deres arbejde
med samfundsansvar i virksomhedens ledelsesberetning i årsrapporten. Det er frivilligt for virksom-
hederne, om de ønsker at udarbejde politikker for samfundsansvar. Kravene i årsregnskabslovens
§ 99 a betyder, at virksomheder skal redegøre for, om de har en politik, og hvad politikken i givet
fald går ud på inden for fire emner: 1) Miljøforhold, herunder reduktion af virksomhedens klimapå-
virkning, 2) sociale forhold og personaleforhold, 3) respekt for menneskerettigheder, og 4) antikor-
ruption og bestikkelse.
Det fremgår af årsregnskabslovens § 99 a, stk. 2, 3. pkt., nr. 1-4, at virksomheden for hvert politik-
forhold skal oplyse: Indholdet af virksomhedens politikker for samfundsansvar, hvordan virksomhe-
den omsætter sine politikker for samfundsansvar til handling, herunder eventuelle systemer eller pro-
cedurer herfor, processer for nødvendig omhu (due diligence), hvis virksomheden anvender sådanne
processer og virksomhedens vurdering af, hvilke resultater der er opnået som følge af virksomhedens
arbejde med samfundsansvar i regnskabsåret, og virksomhedens forventninger til arbejdet fremover.
Redegørelsen skal indeholde de oplysninger, som er nødvendige for at sikre forståelsen af indholdet
af politikken i forhold til virksomhedens udvikling, resultat, situation og aktivitets påvirkning af det
pågældende forhold.
Virksomheden bestemmer selv indholdet af politikken og detaljeringsgraden på baggrund af en væ-
sentlighedsvurdering, og virksomhederne er ikke forpligtet til at udarbejde politikker for samfunds-
ansvar. Hvis virksomheden ikke har politikker, skal redegørelsen i givet fald indeholde en klar og
begrundet forklaring af de forhold, hvor virksomheden har valgt ikke at have en politik. Dette
41
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
medfører, at kravene til redegørelsen for samfundsansvar er fleksible og kaldes følg-eller-forklar-
princippet.
Uanset fravalg af politikker for samfundsansvar er der efter årsregnskabslovens § 99 a, stk. 3, en
række oplysninger, som virksomheden skal give. Det drejer sig om oplysninger om: Virksomhedens
forretningsmodel, væsentlige risici forbundet med miljøforhold, herunder virksomhedens arbejde
med at reducere klimapåvirkningen, sociale forhold og personaleforhold, forhold vedrørende respekt
for menneskerettigheder, bekæmpelse af korruption og bestikkelse, ikke-finansielle nøgleresultatin-
dikatorer, der er relevante for specifikke forretningsaktiviteter og reference til og forklaring af beløb
i den finansielle del af regnskabet.
En virksomhed kan i særlige tilfælde udelade visse oplysninger i sin redegørelse for samfundsansvar.
Oplysninger kan udelades, hvis offentliggørelse af oplysningerne vil volde betydelig skade for virk-
somheden i forbindelse med igangværende forhandlinger eller retstvister.
Undtagelse ved redegørelse efter visse internationale standarder og retningslinjer
Årsregnskabslovens § 99 a, stk. 8, giver virksomheder mulighed for at undlade at udarbejde en rede-
gørelse for samfundsansvar, hvis virksomheden oplyser om sine politikker for samfundsansvar efter
internationale retningslinjer eller standarder. Virksomheder er således undtaget fra kravet om at ud-
arbejde en redegørelse om samfundsansvar, hvis virksomheden udarbejder en selvstændig rapport
herom i form af en fremskridtsrapport, som krævet
af deltagende virksomheder i FN’s Global Com-
pact, en rapport om ansvarlige investeringer, som krævet i henhold til FN-støttede Principper for
Ansvarlige Investeringer (PRI) eller rapportering i henhold til Global Reporting Initiative (GRI).
For at en virksomhed kan benytte undtagelsen i årsregnskabslovens § 99 a, stk. 8, skal den selvstæn-
dige rapport opfylde oplysningskravene i årsregnskabslovens § 99 a, stk. 1-4, ligesom det er et krav,
at den selvstændige rapport er offentlig tilgængelig på virksomhedens egen hjemmeside via en direkte
henvisning til én af ovennævnte anvendte rapporter i ledelsesberetningen.
2.2.2. Erhvervsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Danmark indførte i 2008 regler om redegørelse for samfundsansvar i årsrapporten for store virksom-
heder, børsnoterede virksomheder og statslige aktieselskaber. Det er frivilligt for virksomhederne,
om de aktivt ønsker at arbejde med samfundsansvar og hvordan. Reglerne betyder dog, at de skal
forklare og begrunde deres valg, også hvis de ikke har politikker for samfundsansvar. Fleksibiliteten
bevirker, at redegørelsen er meget individuel, og konsekvensen er, at de nuværende redegørelser er
vanskelige at anvende som informationsgrundlag for investorer eller andre virksomheder, der ønsker
at følge virksomheders arbejde med bæredygtighed.
Ovenstående tilgang bliver i disse år erstattet af en standardiseret, databaseret og digital tilgang, som
er ført an af ny EU-lovgivning. Udarbejdelsen af obligatoriske europæiske bæredygtighedsstandarder
for virksomheders bæredygtighedsrapportering sker blandt andet med henblik på at sikre ensartethed
på tværs af rapporteringerne. Standarderne skal udmønte oplysningskravene i bæredygtighedsdirek-
tivet og sikre, at virksomhedernes bæredygtighedsrapportering er forståelig, relevant, repræsentativ,
verificerbar, sammenlignelig og præsenteret på en troværdig måde. Standarderne skal således præci-
sere og udfylde indholdskravene i bæredygtighedsdirektivet og stille formatkrav til virksomhedernes
rapportering om bæredygtighed. De europæiske standarder (ESRS) skal vedtages af Kommissionen
som delegerede retsakter.
42
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Standarderne for bæredygtighedsrapportering er direkte gældende i medlemsstaterne og skal ikke
implementeres i årsregnskabsloven. Reglerne i bæredygtighedsdirektivet sætter rammerne for bære-
dygtighedsstandarderne.
Det foreslås, at rammerne for bæredygtighedsrapporteringen implementeres i overensstemmelse med
gældende praksis for implementering af EU-lovgivning, således at de afspejles i lovforslagets § 99 a.
Det sikrer så vidt muligt tillige, at rammerne for bæredygtighedsrapporteringen er gengivet i årsregn-
skabsloven.
Med bæredygtighedsdirektivet præciseres det dobbelte væsentlighedsprincip. En dobbelt væsentlig-
hedsvurdering er en metode, virksomheden skal anvende til at forstå virksomhedens indvirkning på
bæredygtighedsforhold, og forstå, hvordan bæredygtighedsforhold påvirker virksomhedens udvik-
ling, resultat og situation. Resultatet af virksomhedens dobbelte væsentlighedsvurdering er bestem-
mende for de oplysningskrav, som virksomhedens skal medtage i sin bæredygtighedsrapportering ud
fra de standarder for bæredygtighedsrapportering, som Kommissionen vedtager i form af delegerede
retsakter.
Den foreslåede ændring af årsregnskabslovens § 99 a, stk. 1, vil medføre, at det bliver en pligt for
virksomhederne at foretage en dobbelt væsentlighedsvurdering i overensstemmelse med bæredygtig-
hedsdirektivet. Det indebærer, at de i deres rapportering skal medtage de oplysninger, der følger af
deres dobbelte væsentlighedsvurdering, i overensstemmelse med de for virksomheden til enhver tid
relevante standarder for bæredygtighedsrapportering.
Den foreslåede ændring af årsregnskabslovens § 99 a, stk. 1, vil endvidere i overensstemmelse med
bæredygtighedsdirektivet medføre, at virksomhederne skal oplyse om den proces, den har gennemført
for at identificere de oplysninger, som er medtaget i rapporteringen.
Kommissionen vedtager ikke-sektorspecifikke standarder, der gælder for alle store virksomheder in-
den for alle sektorer, sektorspecifikke standarder, SMV-standarder og standarder for tredjelandsvirk-
somheder. Kommissionen skal mindst hvert tredje år efter anvendelsesdatoen for standarderne revi-
dere de delegerede retsakter med bæredygtighedsstandarder. Her skal Kommissionen ændre delege-
rede retsakter, hvor det er nødvendigt for at tage hensyn til den relevante udvikling, herunder udvik-
lingen med hensyn til internationale standarder. I overensstemmelse med bæredygtighedsdirektivet
videreføres de gældende regler i § 99 a, stk. 8, ikke. Standarderne for bæredygtighedsrapportering,
som Kommissionen skal vedtage som delegerede retsakter, indebærer at alle omfattede europæiske
virksomheder skal rapportere efter de samme bæredygtighedsstandarder, som skal tage hensyn til
internationale standarder.
Det foreslås, at fastlæggelse af virksomhedernes pligt til at rapportere efter de til enhver tid gældende
standarder for bæredygtighedsrapportering tilvejebringes ved at indføre bestemmelser, der direkte
henviser til de delegerede retsakter, som løbende vedtages af Kommissionen, så behovet for løbende
at ændre i årsregnskabsloven mindskes.
Det foreslås, at en virksomhed på samme måde som efter den gældende årsregnskabslov i særlige
tilfælde kan udelade visse oplysninger i sin bæredygtighedsrapportering. Oplysninger kan udelades,
hvis offentliggørelse af oplysningerne vil volde betydelig skade for virksomheden i forbindelse med
igangværende forhandlinger eller retstvister.
Den foreslåede ændring af årsregnskabslovens § 99 a vil medføre, at der indføres nye bestemmelser,
der afspejler rammerne for de omfattede virksomheders bæredygtighedsrapportering. Der indføres
bestemmelser, hvorefter de oplysninger, som virksomheder skal medtage i deres
43
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
bæredygtighedsrapportering, skal afgives i overensstemmelse med de for virksomheden til enhver tid
relevante standarder for bæredygtighedsrapportering fastsat af Kommissionen ved delegerede retsak-
ter.
Endvidere vil den foreslåede ændring medføre, at der indføres en ny bestemmelse, hvorefter børsno-
terede små og mellemstore virksomheder kan begrænse deres bæredygtighedsrapportering til at følge
de særlige standarder, som Kommissionen vedtager for netop denne type virksomheder.
2.3. Offentliggørelse og tilgængelighed af oplysninger
2.3.1. Gældende ret
Det fremgår af årsregnskabslovens § 99 a, stk. 1, at virksomheden som udgangspunkt skal give rede-
gørelsen for samfundsansvar i årsrapportens ledelsesberetning, og at redegørelsen er en del af virk-
somhedernes ledelsesberetning. Redegørelsen for samfundsansvar skal kunne adskilles fra de øvrige
dele af ledelsesberetningen.
Efter årsregnskabslovens § 99 a, stk. 5, kan virksomhederne dog i stedet vælge at offentliggøre deres
redegørelse for samfundsansvar i en supplerende beretning til årsrapporten eller på virksomhedens
hjemmeside og så henvise hertil i ledelsesberetningen. Der er således fleksibilitet til at vælge place-
ringen af redegørelsen for samfundsansvar, så længe der er henvist hertil i ledelsesberetningen.
Erhvervsstyrelsen har med hjemmel i årsregnskabslovens § 99 a, stk. 9, i bekendtgørelse fastsat nær-
mere regler om offentliggørelse af redegørelsen i en supplerende beretning i årsrapporten og nærmere
regler om offentliggørelse af redegørelsen på virksomhedens hjemmeside (redegørelsesbekendtgø-
relsen).
Virksomhedernes årsrapport, herunder redegørelsen for samfundsansvar, skal indberettes digitalt til
Erhvervsstyrelsen. Det skal ske i XBRL- og PDF-format eller XHTML-format med inline XBRL-
opmærkning. Konkret betyder det, at informationerne i årsrapporten opmærkes digitalt.
Hvis ledelsesberetningen eller en supplerende beretning indeholder en redegørelse for samfundsan-
svar, skal denne redegørelse opmærkes særskilt. Indeholder ledelsesberetningen i stedet henvisning
til en hjemmeside, hvor redegørelsen er offentliggjort, skal internetadressen opmærkes.
De detaljerede regler om indberetning af regnskabsdokumenter findes i Erhvervsstyrelsens bekendt-
gørelse om indberetning til og offentliggørelse af årsrapporter m.v. i Erhvervsstyrelsen samt kommu-
nikation i forbindelse hermed (indsendelsesbekendtgørelsen). Erhvervsstyrelsen offentliggør regn-
skabsdokumenter i Det Centrale Virksomhedsregister (CVR).
2.3.2. Erhvervsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Der har i de seneste år været en betydelig stigning i efterspørgslen efter oplysninger om virksomhe-
ders bæredygtighed. Et ensartet grundlag for bæredygtighedsrapportering i form af standarder for
bæredygtighedsrapportering vil føre til, at der gives relevante og tilstrækkelige oplysninger, der kan
sammenlignes på tværs af virksomheder og på tværs af Europa.
Brugere af bæredygtighedsoplysninger forventer i stigende grad, at oplysningerne er søgbare, sam-
menlignelige og maskinlæsbare i digitale formater.
Bæredygtighedsdirektivet stiller krav om, at de omfattede virksomheder og modervirksomheder skal
udarbejde deres ledelsesberetninger i det elektroniske rapporteringsformat, som følger af
44
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/815 af 17. december 2018 om supplerende regler
til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/109/EF for så vidt angår reguleringsmæssige tekni-
ske standarder til præcisering af et fælles elektronisk rapporteringsformat (ESEF-forordningen). De
omfattede virksomheder og modervirksomheder forpligtes således til at udarbejde deres ledelsesbe-
retninger i formatet XHTML (eXtensible HyperText Markup Language), som er et læsbart format,
der kan åbnes med standard webbrowsere. Derudover stiller bæredygtighedsdirektivet krav om, at
bæredygtighedsrapporteringen, herunder oplysningerne til offentliggørelse fastlagt i artikel 8 i Eu-
ropa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2020/852 af 18. juni 2020 om fastlæggelse af en ramme
til fremme af bæredygtige investering og om ændring af forordning ((EU) 2019/2088 (taksonomifor-
ordningen), opmærkes i overensstemmelse med ESEF-forordningen. Det betyder konkret, at de på-
gældende oplysninger skal opmærkes ved hjælp af Inline XBRL (eXtensible Business Reporting
Language), som gør de opmærkede oplysninger strukturerede og maskinlæsbare. Kombinationen af
XHTML-formatet og opmærkning i Inline XBRL benyttes allerede af børsnoterede virksomheder i
EU ifm. udarbejdelsen af årsrapporter og koncernregnskaber.
Selvom bæredygtighedsdirektivet alene stiller krav om et elektronisk rapporteringsformat for selve
ledelsesberetningen, foreslås det at stille krav om samme format til hele årsrapporten for de omfattede
virksomheder og modervirksomheder. Det er vurderingen, at det vil skabe unødig forvirring for både
virksomhederne og regnskabsbrugerne at holde styr på forskellige dokumenter af årsrapporten i for-
skellige formater, hvis det f.eks. blev tilladt at indberette årsrapporten i XBRL- og PDF-format for
nogle dele af årsrapporten, og XHTML og Inline XBRL for ledelsesberetningen. Med den foreslåede
fremgangsmåde vil der blive tale om én årsrapport i ét format. XHTML-format og Inline XBRL kan
samtidig medvirke til at løfte datakvaliteten sammenlignet med de eksisterende benyttede formater,
da årsrapporten i øjeblikket indberettes i to dokumenter (en læsbar del i PDF og en struktureret del i
XBRL), hvilket giver anledning til datafejl.
EFRAG, som står for European Financial Reporting Advisory Group, er en nonprofitorganisation,
der hidtil har rådgivet Kommissionen ved godkendelse af internationale regnskabsstandarder, vil ud-
arbejde den maskinlæsbare struktur, der skal benyttes ifm. opmærkningen i inlineXBRL. Strukturen
kaldes en taksonomi, og EFRAG vil udvikle en bæredygtigheds-taksonomi (Sustainability Reporting
(SR) XBRL taxonomy), som indeholder en ESRS-taksonomi og en artikel 8 taksonomi, hvor hhv.
indholdet af ESRS-standarderne og af taksonomiforordningen omsættes til en taksonomi, som er de-
signet til, at virksomheder kan rapportere deres bæredygtighedsoplysninger i et struktureret, maskin-
læsbart dataformat, der er nyttigt for brugerne af virksomheders bæredygtighedsoplysninger.
Herudover er Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed (ESMA) ansvarlig for at
udarbejde en regulatorisk teknisk standard (RTS), hvor implementeringen af SR-taksonomien (timing
og opmærkningsniveau) vil blive reguleret.
I medfør af årsregnskabslovens § 155 kan Erhvervsstyrelsen fastsætte regler om indsendelse af års-
rapporter m.v. Reglerne om indsendelse er fastsat i bekendtgørelse om indberetning til og offentlig-
gørelse af årsrapporter m.v. i Erhvervsstyrelsen samt kommunikation i forbindelse hermed (indsen-
delsesbekendtgørelsen). Formatkrav m.v. vil således blive specificeret i denne bekendtgørelse og ikke
direkte i årsregnskabsloven.
I direktivets artikel 19a og 29a fremgår det, at bæredygtighedsoplysningerne tydeligt skal identifice-
res i et særskilt afsnit i ledelsesberetningen. Den foreslåede ordning i § 99 a indeholder derfor ikke
en videreførelse af den nuværende § 99 a, stk. 5, i den gældende årsregnskabslov, hvor der er fleksi-
bilitet ift. at placere redegørelsen for samfundsansvar i en supplerende beretning til årsrapporten eller
på virksomhedens hjemmeside og så henvise hertil i ledelsesberetningen. På denne måde sikres det,
45
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
2765674_0046.png
at bæredygtighedsrapporteringen opmærkes som strukturerede data, hvilket ikke var tilfældet, hvis
virksomheden f.eks. henviste til sin hjemmeside.
Digitaliseringen af bæredygtighedsrapporteringen gør det ligeledes muligt at indsamle oplysningerne
til det fælleseuropæiske adgangspunkt (European Single Acces Point
–
ESAP). ESAP indebærer, at
virksomheder gennem eksisterende rapporteringsveje og registre vil skulle indsende visse oplysnin-
ger, som de relevante myndigheder derefter indsamler til brug for en offentlig digital fælleseuropæisk
portal.
2.4. Erklæring om bæredygtighedsrapportering
2.4.1. Gældende ret
Revisor skal efter årsregnskabslovens § 135 revidere årsregnskabet og et eventuelt koncernregnskab
og skal derudover afgive en udtalelse om ledelsesberetningen. Kravene til revisors udtalelse om le-
delsesberetningen er fastsat i bekendtgørelse nr. 1468 af 12. december 2017 om godkendte revisorers
erklæringer, hvorefter revisor skal gennemlæse ledelsesberetningen og baseret på den udførte revision
afgive en udtalelse om, hvorvidt oplysningerne i ledelsesberetningen er i overensstemmelse med års-
regnskabet og et eventuelt koncernregnskab og udarbejdet i overensstemmelse med lovgivningens
krav, og hvorvidt revisor har fundet væsentlige fejl eller angivelser i ledelsesberetningen og i givet
fald oplyse arten af de fejlagtige angivelser.
Revisor skal således foretage et såkaldt konsistenstjek af ledelsens redegørelse for samfundsansvar,
da redegørelsen er en del ledelsesberetningen. Det gælder, uanset om redegørelsen er placeret i selve
ledelsesberetningen, på virksomhedens hjemmeside eller i en supplerende beretning, som der henvi-
ses til i ledelsesberetningen.
Det er alene revisorer eller revisionsvirksomheder, der er registreret i Erhvervsstyrelsens register over
godkendte revisorer og revisionsvirksomheder, der kan udføre revision for en virksomhed, der er
omfattet af krav om revision efter årsregnskabsloven. Det er således kun revisorer, som er godkendt
i henhold til revisorloven, der kan afgive en udtalelse om ledelsesberetningen, herunder virksomhe-
dens redegørelse om samfundsansvar efter årsregnskabslovens § 99 a.
Det er et krav for at blive godkendt og registreret som revisor, at pågældende har bestået en revisor-
eksamen. Rammerne for revisoreksamen fastsættes af Erhvervsstyrelsen efter reglerne i revisorlovens
§ 33. Reglerne fremgår af bekendtgørelse nr. 67 af 19. januar 2021 om eksamener mv. for godkendte
revisorer. Af bekendtgørelsen fremgår bl.a., at Eksamensudvalget fastsætter nærmere retningslinjer
for indholdet af og fremgangsmåden ved eksamenerne. Eksamensudvalget er nedsat af Revisorrådet,
som er nedsat efter revisorlovens § 32 a. Revisorrådet rådgiver Erhvervsstyrelsen om generelle for-
hold i revisorlovgivningen. Det fremgår videre af eksamensbekendtgørelsen, at selve eksamen afhol-
des af FSR
–
danske revisorer. En godkendt revisor har endvidere efter lovens § 4 pligt til at deltage
i efteruddannelse, der sikrer, at den pågældende revisor til stadighed opdaterer og vedligeholder sin
teoretiske viden, sine faglige kvalifikationer og sin viden om kravene til offentlighedens tillidsrepræ-
sentant på et tilstrækkeligt højt niveau. Erhvervsstyrelsen har fastsat de nærmere regler om efterud-
dannelse og om kontrol heraf i bekendtgørelse nr. 856 af 21. august 2019 om obligatorisk efterud-
dannelse af godkendte revisorer.
En revisor, revisionsvirksomheden og andre personer i revisionsvirksomheden, der er knyttet til en
opgave eller kontrollerer dennes udførelse, skal ved udførelse af revisionsopgaver eller andre erklæ-
ringsopgaver med sikkerhed være uafhængig af den virksomhed, som opgaven vedrører, og må ikke
være involveret i virksomhedens beslutningstagning. Reglerne om uafhængighed for revisorer følger
46
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
af revisorlovens kapitel 4 og bekendtgørelse nr. 735 af 17. juni 2016 om godkendte revisorers og
revisionsvirksomheders uafhængighed.
Revisorloven regulerer revisors afgivelse af erklæringer, herunder udtalelser om ledelsesberetninger,
som ikke udelukkende er bestemt til hvervgiverens eget brug. Loven skelner mellem erklæringer med
sikkerhed, som omfatter revisionsopgaver og andre erklæringsopgaver med sikkerhed, og andre er-
klæringer. Erhvervsstyrelsen har med hjemmel i lovens § 16, stk. 5, udstedt bekendtgørelse nr. 1468
af 12. december 2017 om godkendte revisorers erklæringer. Erklæringer med sikkerhed er omfattet
af hele revisorloven og af erklæringsbekendtgørelsen, mens andre erklæringer kun er omfattet af
nogle få bestemmelser i loven og er ikke omfattet af erklæringsbekendtgørelsen. Der gælder flere
krav til en revisionsopgave end til andre erklæringsopgaver med sikkerhed.
En erklæring med sikkerhed kan enten være med høj grad af sikkerhed eller med begrænset sikkerhed.
En erklæring om revision kan kun afgives med høj grad af sikkerhed. Andre erklæringer indeholder
ikke nogen samlet konklusion eller udtalelse om det emne, erklæringen vedrører.
Revisorer skal udføre erklæringsopgaver med sikkerhed i overensstemmelse med god revisorskik.
Det betyder bl.a., at de internationale revisionsstandarder (ISA) og andre internationale erklærings-
standarder med sikkerhed (ISRE og ISAE) anvendes i Danmark, medmindre de er i konflikt med den
danske revisorlovgivning.
Det følger af revisorlovens § 19, at revisionspåtegningen eller anden erklæring med sikkerhed skal
afgives af den eller de revisorer, der er valgt til at udføre opgaven, eller, hvor en revisionsvirksom-
hed er valgt, af den eller de revisorer, der har forestået og har det endelige ansvar for opgaven. Re-
visionspåtegninger på regnskaber må alene afgives sammen med andre godkendte revisorer.
Virksomheder af offentlig interesse, dvs. børsnoterede virksomheder, penge- og realkreditinstitutter
samt forsikringsselskaber, skal efter revisorloven etablere et revisionsudvalg. Loven indeholder imid-
lertid adgang til at lade bestyrelsen varetage revisionsudvalgets funktioner. Endvidere er visse virk-
somheder fritaget fra reglerne om revisionsudvalg, f.eks. dattervirksomheder, hvis modervirksom-
heden er omfattet af kravene om etablering af revisionsudvalg. Revisionsudvalgets opgaver er som
udgangspunkt
”at overvåge” eller ”at kontrollere og overvåge” en række forhold vedrørende regn-
skabsaflæggelsesprocessen og revisionen af regnskabet og rapporterer resultatet heraf til den samlede
øverste ledelse i virksomheden. Minimumskravene til revisionsudvalgets opgaver fremgår af revisor-
lovens § 31, stk. 3, nr. 1-5. Revisionsudvalget udgør ikke en del af selskabets interne kontrolfunktion,
men skal udøve en tilsynsfunktion som en del af virksomhedens overordnede governance.
Det fremgår af selskabslovens § 144, at er et kapitalselskab omfattet af revisionspligt efter årsregn-
skabsloven eller anden lovgivning, eller generalforsamlingen i øvrigt beslutter, at selskabets årsregn-
skab skal revideres, skal generalforsamlingen vælge en eller flere godkendte revisorer samt eventuelle
suppleanter for disse. Beslutning herom kan træffes med simpelt stemmeflertal. Det fremgår endvi-
dere af selskabslovens § 146, at revisor kan afsættes af den, der har valgt revisor. Revisor kan kun
afsættes før hvervets udløb, hvis et begrundet forhold giver anledning hertil.
Der føres offentligt tilsyn m.v. med revisorer, og reglerne fremgår af revisorlovens kapitel 9. Er-
hvervsstyrelsen er ansvarlig for tilsynet med revisorer og revisionsvirksomheder, ligesom Erhvervs-
styrelsen er ansvarlig for kvalitetskontrollen af revisorer og revisionsvirksomheder. Kvalitetskontrol-
len omfatter en vurdering af kvalitetsstyringssystemet samt udførelsen af og revisors uafhængighed i
forbindelse med de opgaver, som revisor beskæftiger sig med. En revisionsvirksomhed og dens til-
knyttede godkendte revisorer har pligt til at underkaste sig kvalitetskontrol. Endvidere kan Erhvervs-
styrelsen iværksætte og gennemføre undersøgelser af bl.a. en revisor eller en revisionsvirksomhed.
47
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Erhvervsstyrelsen har efter revisorlovens § 43 nedsat et revisornævn, som kan behandle klager ved-
rørende revisorers og revisionsvirksomheders overtrædelse af de pligter, de er pålagt. Revisornævnet
kan endvidere behandle klager vedrørende tilsidesættelse af de pligter i henhold til revisorforordnin-
gen eller revisordirektivet, der påhviler virksomheder af interesse for offentligheden eller medlemmer
af sådanne virksomheders øverste ledelsesorgan eller revisionsudvalg. Revisornævnet kan som sank-
tion bl.a. tildele en advarsel, pålægge bøder, nedlægge midlertidigt forbud med udførelse af visse
funktioner, eller frakende revisorer og revisionsvirksomheder godkendelsen.
2.4.2. Erhvervsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Virksomhedernes bæredygtighedsrapportering skal fremover forsynes med en erklæring med be-
grænset sikkerhed for at sikre troværdigheden af bæredygtighedsoplysningerne og dermed behovene
hos de tilsigtede brugere af oplysningerne. Der er tale om omfattende og vigtige nye rapporterings-
krav, hvorfor der er behov for at sikre, at revisorerne er i besiddelse af de rette kompetencer til at
udføre opgaven.
Godkendelse til at afgive bæredygtighedsrapportering
Bæredygtighedsdirektivet indeholder krav om, at revisorer skal bestå en særlig eksamen i udførelse
af erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering for at kunne afgive erklæring om bæredygtig-
hedsrapportering. Der gælder en undtagelse for revisorer, hvis godkendelse er opnået inden den 1.
januar 2026, idet disse revisorer gennem efteruddannelse kan blive godkendt til at afgive erklæringer
om bæredygtighedsrapportering ved at tilegne sig den nødvendige viden om bæredygtighedsrappor-
tering og erklæringsopgaver herom.
Det foreslås, at kravet om den særlige eksamen i udførelse af erklæringsopgaver om bæredygtigheds-
rapportering indsættes i revisorloven, men at de nærmere krav til eksamen, herunder indhold, form
og varighed, fastsættes i bekendtgørelse om eksamener m.v. for godkendte revisorer (eksamensbe-
kendtgørelsen). Det foreslås endvidere, at kravet om at blive godkendt til at afgive erklæringer for
revisorer, der er godkendt som revisor inden den 1. januar 2026, indsættes i revisorloven, mens de
nærmere krav til efteruddannelsen, herunder indhold og omfang, fastsættes i efteruddannelsesbe-
kendtgørelsen.
Uafhængige udbydere af erklæringsydelser
Bæredygtighedsdirektivet indfører mulighed for, at medlemsstaterne kan tillade, at erklæringer om
bæredygtighedsrapportering kan afgives af en uafhængig udbyder af erklæringsydelser.
En uafhængig udbyder af erklæringsydelser er i henhold til regnskabsdirektivet defineret som en
»uafhængig udbyder af erklæringsydelser«, som et overensstemmelsesvurderingsorgan, der er akkre-
diteret i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 765/2008 med henblik på den
specifikke overensstemmelsesvurderingsaktivitet, der er omhandlet i dette direktivs artikel 34, stk. 1,
2. afsnit, litra aa. Den Danske Akkrediteringsfond (DANAK) er det nationale akkrediteringsorgan i
henhold til forordning (EF) nr. 765/2008 og en uafhængig erklæringsudbyder vil således skulle ak-
krediteres af DANAK til at kunne afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering.
Det er et krav, at lande, som har udnyttet optionen om at tillade, at uafhængige erklæringsudbydere
kan afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering, fra den 6. januar 2027 også skal tillade, at
48
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
uafhængige udbydere af erklæringsydelser etableret i en anden medlemsstat kan udføre erklærings-
opgaver om bæredygtighedsrapportering i det pågældende land.
Vælger en medlemsstat at udnytte optionen, som tillader at en uafhængig erklæringsudbyder kan af-
give erklæringer om bæredygtighedsrapportering, er det forudsat, at en uafhængig erklæringsudbyder
er underlagt krav, der svarer til kravene i revisordirektivet for så vidt angår erklæringsopgaver om
bæredygtighedsrapportering.
I forbindelse med evaluering af revisorloven i 2021 blev det konstateret, at der er en stor koncentration
på danske marked for revision af virksomheder af interesse for offentligheden. Det vil sige børsnote-
rede virksomheder, penge- og realkreditinstitutter samt forsikringsselskaber. Det fremgår også af bæ-
redygtighedsdirektivet, at der er en risiko for yderligere koncentration af revisionsmarkedet, som kan
være en trussel for revisorernes uafhængighed og øge honorarerne, herunder for afgivelse af erklæring
om bæredygtighed.
På denne baggrund henviser Erhvervsministeriet til, at virksomhederne bør tilbydes et bredere udvalg
af udbydere af erklæringsydelser.
Der er imidlertid tale om et helt nyt marked, og der er derfor behov for en nærmere afklaring af
kravene til akkreditering hos DANAK og fastlæggelse af de rammevilkår og krav, der skal gælde for
de uafhængige erklæringsudbyderes adgang til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering.
Erhvervsministeriet vil iværksætte det afklarende arbejde vedrørende etablering af en akkrediterings-
ordning, hvorefter uafhængige udbydere erklæringsydelser kan godkendes til at afgive erklæringer
om bæredygtighedsrapportering, herunder hvorledes en sådan akkrediteringsordning vil kunne ud-
møntes. Erhvervsministeren vil herefter fremsætte lovforslag om udnyttelsen af ovenstående option,
hvorefter erklæring om bæredygtighedsrapportering også vil kunne afgives af uafhængige udbydere
af erklæringsydelser.
Udførelse af en erklæringsopgave om bæredygtighedsrapportering
Revisorloven regulerer andre erklæringer med sikkerhed end revision, men bæredygtighedsdirektivet
stiller på visse områder højere krav til udførelse af erklæringsopgaver om bæredygtighedserklæringer
end kravene i den gældende regulering. Det vurderes ikke, at der generelt er et behov for at ændre
reglerne for udførelse af andre erklæringsopgaver med sikkerhed.
Det foreslås derfor, at der i revisorloven foretages de ændringer af reglerne, der er nødvendig, for at
gennemføre kravene i bæredygtighedsdirektivet. De skærpede krav vil således kun gælde, når erklæ-
ringsopgaven med sikkerhed vedrører erklæringer om bæredygtighedsrapportering.
Ændringerne vedrører primært reglerne om opgaveaccept, tilrettelæggelse af arbejdet, særlige krav
til erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering på koncernniveau, revisors uafhængighed samt
krav til indholdet af erklæringen om bæredygtighedsrapportering.
Revisionsudvalgets overvågning m.v. af bæredygtighedsrapportering og erklæringen om bæredygtig-
hedserklæringen
Revisionsudvalg i virksomheder af interesse for offentligheden spiller en afgørende rolle i udførelsen
af lovpligtig revision af høj kvalitet. Bæredygtighedsdirektivet udvider revisionsudvalgets opgaver,
så de også omfatter overvågning m.v. af virksomhedens processer og procedurer for bæredygtigheds-
rapportering og overvågning af udførelsen af erklæringsopgaven. Bæredygtighedsdirektivet giver
49
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
mulighed for at tillade, at de opgaver, der pålægges revisionsudvalget vedrørende bæredygtigheds-
rapportering, kan udføres af bestyrelsen eller af det samlede øverste ledelsesorgan eller af et særligt
organ, der er oprettet af det samlede øverste ledelsesorgan.
Bæredygtighedsrapportering adskiller sig væsentligt fra den finansielle rapportering. Virksomhe-
derne bør derfor have mulighed for selv at tilrettelægge udførelsen af de nye opgaver på den for
virksomheden mest optimale måde. Det foreslås derfor at udnytte denne option, så en virksomhed
kan vælge at lade de opgaver, der pålægges revisionsudvalget vedrørende bæredygtighedsrapporte-
ring, udføre af bestyrelsen eller af det samlede øverste ledelsesorgan eller af et særligt organ, der er
oprettet af det samlede øverste ledelsesorgan.
Valg samt afskedigelse og fratræden af revisor til afgivelse af erklæring om bæredygtighedsrappor-
tering
Bæredygtighedsdirektivet stiller krav om, at bestemmelserne om valg samt afskedigelse og fratræden
af revisor til at udføre den lovpligtige revision også skal gælde i forhold til den revisor, der skal afgive
erklæring om bæredygtighedsrapportering.
Det foreslås, at der i selskabsloven, lov om erhvervsdrivende fonde og lov om visse erhvervsdrivende
virksomheder indsættes regler om valg samt afskedigelse og fratrædelse af den revisor, der skal afgive
erklæring om virksomhedens bæredygtighedsrapportering. Kravet vil kun gælde for virksomheder,
der har pligt til at udarbejde bæredygtighedsrapportering, der skal forsynes med en erklæring om
bæredygtighedsrapportering.
Tilsyn med erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering
Bæredygtighedsdirektivet stiller krav om, at revisionsvirksomheder, der afgiver erklæringer om bæ-
redygtighedsrapportering, skal kontrolleres mindst hvert sjette år, og at de kontrollanter, der udfører
kontrol med en erklæringsopgave om bæredygtighedsrapportering, har tilstrækkelig faglig uddan-
nelse og relevant erfaring inden for bæredygtighedsrapportering og inden for erklæringsopgaver om
bæredygtighedsrapportering eller andre bæredygtighedsrelaterede ydelser. Det er efter direktivet mu-
ligt at undtage fra den faglige uddannelse og erfaring frem til 31. december 2025.
De gældende krav til hyppigheden af kvalitetskontrol er alene baseret på størrelsen af de virksomhe-
der, som revisionsvirksomheden reviderer. Det foreslås at ændre revisorloven, så kravet om kvali-
tetskontrol mindst hvert sjette år også vil gælde for revisionsvirksomheder, der afgiver erklæringer
om bæredygtighedsrapportering.
Det forventes, at de revisionsvirksomheder, der afgiver erklæringer om bæredygtighedsrapporterin-
ger, primært vil være revisionsvirksomheder, der er omfattet af kvalitetskontrol mindst hvert sjette år
eller hyppigere.
Det foreslås at udnytte optionen til at undtage kontrollanterne fra kravene til faglig uddannelse m.v.
inden for bæredygtighedsområdet frem til 31. december 2025. Herved sikres tilstrækkelig tid til, at
kontrollanterne kan erhverve kompetencerne under hensyntagen til tilgængeligt kursusudbud m.v.
50
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
2.5. Bæredygtighedsrapportering vedrørende tredjelandsvirksomheder for visse virksomheder og fi-
lialer
2.5.1. Gældende ret
Der findes i den gældende årsregnskabslov regler om, at virksomheder og filialer, hvis øverste mo-
dervirksomhed eller virksomhed er hjemmehørende uden for EU/EØS, årligt skal udarbejde en rap-
port om indkomstskatteoplysninger vedrørende den øverste modervirksomhed. Udover denne regu-
lering, som omhandler offentliggørelse og rapportering af selskabsskatteoplysninger, findes der i den
gældende årsregnskabslov ikke yderligere regulering, der omhandler rapportering og offentliggørelse
af oplysninger vedrørende filialer eller virksomheder, som er etableret udenfor EU/EØS.
2.5.2. Erhvervsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Tredjelandsvirksomheder, der gennem en dattervirksomhed eller filial har en betydelig aktivitet inden
for EU/EØS, bør også pålægges at fremlægge bæredygtighedsoplysninger, navnlig om deres indvirk-
ning på sociale spørgsmål og miljøspørgsmål. Dette fremgår af bæredygtighedsdirektivets betragt-
ning 20. Formålet er at sikre, at tredjelandsvirksomheder er ansvarlige for deres indvirkning på men-
nesker og miljø, og at der er lige vilkår for virksomheder, der opererer på det indre marked. Derfor
bør tredjelandsvirksomheder i henhold til bæredygtighedsdirektivets art. 40a, stk. 1, 5. afsnit, der på
koncernniveau i EU i de seneste to på hinanden følgende regnskabsår har en samlet nettoomsætning,
der overstiger 150 mio. euro, og som har en dattervirksomhed eller en filial inden for EU/EØS, være
omfattet af EU-kravene om bæredygtighedsrapportering.
Tredjelandsvirksomhedens datterselskaber skal efter forslaget være store eller børsnoterede dattersel-
skaber i EU/EØS for at være omfattet af den foreslåede bestemmelse. I det omfang, den øverste tred-
jelandsmodervirksomhed, henholdsvis en tredjelandsvirksomhed, der ikke er underlagt lovgivningen
i et EU/EØS-land, ikke selv udarbejder en bæredygtighedsrapport, vil de omfattede filialer og datter-
virksomheder i Danmark være ansvarlige for at udarbejde og offentliggøre en bæredygtighedsrapport
på tredjelandsvirksomhedens, henholdsvis den øverste tredjelandsmodervirksomheds vegne. Hvis
den øverste tredjelandsmodervirksomhed, henholdsvis en tredjelandsvirksomhed, udarbejder en bæ-
redygtighedsrapport, vil dattervirksomheden, henholdsvis filialen i Danmark, efter den foreslåede
bestemmelse være forpligtet til at offentliggøre bæredygtighedsrapporten. Kravet om, at tredjelands-
virksomheder, hvis datterselskaber er børsnoterede i EU/EØS, også skal fremlægge oplysninger om
bæredygtighedsspørgsmål, sigter mod at imødekomme behovene hos deltagere på det finansielle mar-
ked for oplysninger fra sådanne virksomheder for at sætte dem i stand til at forstå risiciene for og
indvirkningen af deres investeringer og for at opfylde oplysningskravene i forordning (EU)
2019/2088 om bæredygtighedsrelaterede oplysninger i sektoren for finansielle tjenesteydelser.
De bæredygtighedsrapporter, der udarbejdes efter de foreslåede bestemmelser, og som offentliggøres
af en tredjelandsvirksomheds dattervirksomhed eller filial, skal være udarbejdet i overensstemmelse
med standarder, der skal vedtages af Kommissionen senest den 30. juni 2024 igennem delegerede
retsakter. Tredjelandsvirksomheden har også mulighed for at rapportere i henhold til standarder, der
anses for at være ækvivalente i henhold til en gennemførelsesretsakt af Kommissionen, samt de ikke-
sektorspecifikke standarder for bæredygtighedsrapportering, som vedtages af Kommissionen som de-
legerede retsakter.
For at sikre kvaliteten og pålideligheden af rapporteringen bør tredjelandsvirksomheders bæredygtig-
hedsrapportering offentliggøres sammen med en erklæring med sikkerhed om bæredygtighedsrap-
porteringen fra en person eller et firma, der er autoriseret til at afgive en udtalelse om
51
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
bæredygtighedsrapporteringen, enten i henhold til tredjelandsvirksomhedens eller en medlemsstats
nationale ret. Hvor der ikke afgives en sådan udtalelse, skal tredjelandsvirksomhedens dattervirksom-
hed eller filial udstede en erklæring om, at tredjelandsvirksomheden ikke har afgivet den nødvendige
udtalelse.
Oplysningerne i rapporterne skal præsenteres ved hjælp af en fælles skabelon og et elektronisk ma-
skinlæsbart rapporteringsformat, som fastsættes af Kommissionen ved gennemførelsesretsakter. I be-
tragtningerne til direktivet fremhæves det, at data skal være sammenlignelige, og at Kommissionen
ved fastlæggelse af skabelonen og rapporteringsformatet derfor bør tage hensyn til udviklingen af det
fælles europæiske adgangspunkt ESAP. ESAP indebærer, at virksomheder gennem eksisterende rap-
porteringsveje og registre vil skulle indsende visse oplysninger, som de relevante myndigheder der-
efter indsamler til brug for en offentlig digital fælleseuropæisk portal.
Ifølge direktivet skal bæredygtighedsrapporteringen være gratis tilgængelig for offentligheden via
medlemsstaternes centrale registre eller handels- eller selskabsregistre eller alternativt på webstedet
for tredjelandsvirksomhedens dattervirksomhed eller filial. Af hensyn til muligheden for at indsamle
oplysningerne til en offentlig digital fælleseuropæisk portal og derigennem understøtte formålet om
gennemsigtighed har Erhvervsministeriet valgt, at de omfattede virksomheder vil skulle indsende
bæredygtighedsrapporten til Erhvervsstyrelsen. På den måde vil offentligheden få nem adgang til
rapporterne og dermed et grundlag for sammenlignelighed på tværs af virksomheder.
2.6 Forhøjelse af størrelsesgrænser for balancesum og nettoomsætning
2.6.1. Gældende ret
Størrelsesgrænserne i § 7, stk. 2, fastlægger, hvilken regnskabsklasse de forskellige virksomheder i
det mindste skal følge. Størrelsesgrænserne i § 22 a fastlægger afgrænsningen af mikrovirksomheder
forstået som meget små virksomheder omfattet af regnskabsklasse B. Størrelsesgrænserne omfatter
balancesum, nettoomsætning og antal ansatte.
Små virksomheder er ifølge § 7, stk. 2, nr. 1, virksomheder, som i to på hinanden følgende regn-
skabsår på balancetidspunktet ikke overskrider to af følgende størrelser: a) En balancesum på 44 mio.
kr., b) en nettoomsætning på 89 mio. kr., og c) et gennemsnitligt antal heltidsbeskæftigede i løbet af
regnskabsåret på 50.
Mellemstore virksomheder er ifølge § 7, stk. 2, nr. 2, virksomheder, der ikke er små virksomheder,
og som i to på hinanden følgende regnskabsår på balancetidspunktet ikke overskrider to af følgende
størrelser: a) En balancesum på 156 mio. kr., b) en nettoomsætning på 313 mio. kr., og et gennem-
snitligt antal heltidsbeskæftigede i løbet af regnskabsåret på 250.
Store virksomheder er virksomheder, der ikke er små eller mellemstore virksomheder.
Mikrovirksomheder er ifølge § 22 a, stk. 1, meget små virksomheder omfattet af regnskabsklasse B,
der i to på hinanden følgende regnskabsår på balancetidspunktet ikke overskrider to af følgende kri-
terier: 1) En balancesum på 2.700.000 kr. 2) En nettoomsætning på 5.400.000 kr. 3) Et gennemsnitligt
antal heltidsbeskæftigede i løbet af regnskabsåret på 10.
Størrelsesgrænserne har betydning for hvilke krav, virksomheden skal leve op til i loven. Grænserne
er senest blevet forhøjet i 2015.
52
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
2.6.2. Erhvervsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Størrelsesgrænserne, der omfatter balancesum, nettoomsætning og antal ansatte, er afgørende for,
hvilke krav der stilles til virksomhedernes regnskabsaflæggelse
–
jo større virksomhed, jo flere krav.
Der er alene tale om forhøjelse af beløbsgrænserne, ikke af grænserne for antal ansatte.
Danmark har generelt tradition for at udnytte regnskabsdirektivets størrelsesgrænser for mikrovirk-
somheder, små virksomheder og mellemstore virksomheder, fuldt ud. Det nye delegerede direktiv
giver mulighed for at hæve størrelsesgrænserne for disse virksomheder med ca. 25 procent i forhold
til de nuværende beløbsgrænser.
Det foreslås, at mulighederne udnyttes fuldt ud. Det foreslås, at ændre § 7, stk. 2, nr. 1 således, at
balancesummen for små virksomheder hæves fra 44 mio. kr. til [55 mio. kr.], og nettoomsætning
hæves fra 89 mio. kr. til [111 mio. kr.]. Som konsekvens af den foreslåede forhøjelse af størrelses-
grænserne for små virksomheder, foreslås samtidig en forhøjelse af størrelsesgrænserne for små kon-
cerner. Den foreslåede ændring vil medføre, at flere koncerner vil blive små koncerner, og flere mo-
dervirksomheder vil dermed blive fritaget for pligten til at aflægge koncernregnskab.
Det foreslås, at balancesummen for mellemstore virksomheder i § 7, stk. 2, nr. 2, hæves fra 156 mio.
kr. til [195 mio. kr.], og nettoomsætning hæves fra 313 mio. kr. til [391 mio. kr.].
I § 22 a, der vedrører mikrovirksomheder, foreslås det at hæve balancesummen fra 2,7 mio. kr. til
[3,5 mio. kr.] og nettoomsætningen fra 5,4 mio. kr. til [7 mio. kr.].
2.7 Tilpasning af regler i den finansielle regulering
2.7.1. Gældende ret
Den finansielle regulering stiller i dag krav til en række virksomheder på det finansielle område om
årsrapport og revision. De generelle regler om årsrapport og revision for finansielle virksomheder
omfattet af bæredygtighedsdirektivet findes i henholdsvis lov om finansiel virksomhed, jf. lovbe-
kendtgørelse nr. 406 af 29. marts 2022 med senere ændringer, lov om fondsmæglerselskaber og in-
vesteringsservice og
–aktiviteter,
jf. lov nr. 1155 af 8. juni 2021 med senere ændringer og lov om
forsikringsvirksomhed i tværgående pensionskasser, livstidsforsikringsselskaber og skadeforsik-
ringsselskaber m.v., jf. lov nr. 718 af 13. juni 2023 (lov om forsikringsvirksomheder). For ikke-fi-
nansielle virksomheder gælder årsregnskabslovens regler.
De gældende regler om aflæggelse af årsrapport samt revision fremgår af kapitel 13 i lov om finansiel
virksomhed, kapitel 17 i lov om forsikringsvirksomhed samt kapitel 16 i lov om fondsmæglerselska-
ber og investeringsservice og
–aktiviteter.
Revision af årsrapporten
Det følger af gældende lovgivning for finansielle virksomheder, at årsrapporten skal revideres af
virksomhedens eksterne revisorer. Revisionen omfatter ikke ledelsesberetningen og de supplerende
beretninger, som indgår i årsrapporten. Revisor skal dog afgive en udtalelse om, hvorvidt oplysnin-
gerne i ledelsesberetningen er i overensstemmelse med årsregnskabet og et eventuelt koncernregn-
skab. Kravet til revision af årsrapporten følger af § 193 i lov om finansiel virksomhed, § 154 i lov om
fondsmæglerselskaber og investeringsservice og
–aktiviteter
og § 187 i lov om forsikringsvirksom-
hed.
53
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Regnskabsbekendtgørelserne
Finanstilsynet har i medfør af gældende lovgivning for finansielle virksomheder bemyndigelse til at
fastsætte nærmere regler for indholdet i årsrapporten. Bemyndigelsen er fastsat i § 196 i lov om fi-
nansiel virksomhed, § 157, stk. 1, i lov om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og
–aktivi-
teter og § 190, stk. 1, i lov om forsikringsvirksomhed.
Det er national praksis, at mens de mere generelle regler for årsrapport og revision er fastsat i love,
fastsættes de mere detaljerede regnskabsregler for finansielle virksomheder i bekendtgørelsesform.
Dette er begrundet i et ønske om at kunne tilpasse ændringer til nationale regnskabsregler på en smi-
dig måde, og i et hensyn til regnskabsreglernes tekniske karakter, som gør det naturligt at samle disse
bestemmelser i et selvstændigt regelsæt, jf. Folketingstidende 2002-03, A, L 176 som fremsat, side
4877.
De detaljerede regler om årsrapporter og revision er fastlagt i regnskabsbekendtgørelserne udstedt i
medfør af § 196 i lov om finansiel virksomhed ved bekendtgørelse nr. 281 af 26. marts 2014 om
finansielle rapporter for kreditinstitutter og fondsmæglerselskaber m.fl. med senere ændringer, og
bekendtgørelse nr. 460 af 2. maj 2023 om finansielle rapporter for forsikringsselskaber og tværgående
pensionskasser.
Det følger af § 135 i bekendtgørelse om finansielle rapporter for kreditinstitutter og fondsmæglersel-
skaber m.fl., og § 144, stk. 2, i bekendtgørelse om finansielle rapporter for forsikringsselskaber og
tværgående pensionskasser, at virksomheder, som har værdipapirer optaget til handel på et reguleret
marked i et EU/EØS-land, skal supplere ledelsesberetningen med en redegørelse for samfundsansvar.
Finanstilsynets regnskabskontrol
§ 213 i lov om kapitalmarkeder, jf. lovbekendtgørelse nr. 41 af 13. januar 2023 med senere ændringer,
fastlægger kravene for Finanstilsynets regnskabskontrol med finansielle oplysninger i års- og delårs-
rapporter for udstedere af omsættelige værdipapirer med hjemsted i Danmark, hvis de omsættelige
værdipapirer er optaget til handel på et reguleret marked her i landet, i et andet land inden for Den
Europæiske Union eller i et land, som Union har indgået aftale med på det finansielle område. For-
målet med regnskabskontrollen af års- og delårsrapporter er at bidrage til en konsekvent anvendelse
af de relevante regnskabsregler og derved til gennemsigtigheden af den finansielle information, der
er relevant for de beslutninger, som træffes af investorer og andre brugere af års- og delårsrapporter.
Regnskabskontrollen bidrager dermed til at beskytte investorer og styrke markedstilliden, jf. Folke-
tingstidende 2016-17, A, L 155 som fremsat, side 304.
Kravene til års- og delårsrapporter for udstedere registreret her i landet, som er omfattet af regnskabs-
kontrollen i § 213, fremgår i dag af §§ 183-193, i lov om finansiel virksomhed, årsregnskabsloven,
§§ 82-92 i lov om investeringsforeninger m.v., § 131, i lov om forvaltere af alternative investerings-
fonde m.v., § 143 og §§ 146-154, i lov om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og
–aktivi-
teter samt § 178 og §§ 181-187 i lov om forsikringsvirksomhed.
Desuden fremgår kravene til års- og delårsrapporten af regler udstedt i medfør af § 196 i lov om
finansiel virksomhed, § 95 i lov om investeringsforeninger m.v., § 131 i lov om forvaltere og alter-
native investeringsfonde m.v., § 157 i lov om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og
–ak-
tiviteter og § 190 i lov om forsikringsvirksomhed. Det vil bl.a. sige, at Finanstilsynet kontrollerer,
overholdelse af regnskabsregler udstedt i medfør af § 196 i lov om finansiel virksomhed og fastsat
54
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
ved bekendtgørelse nr. 281 af 26. marts 2014 om finansielle rapporter for kreditinstitutter og fonds-
mæglerselskaber m.fl. og bekendtgørelse nr. 460 af 2. maj 2023 om finansielle rapporter for forsik-
ringsselskaber og tværgående pensionskasser (regnskabsbekendtgørelserne). Finanstilsynet fører til-
lige kontrol med overholdelse af finansielle oplysninger udarbejdet i henhold til internationale regn-
skabsstandarder i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1606/2002 af 19. juli 2002 om
anvendelse af internationale regnskabsstandarder. Finanstilsynet kan i forbindelse med udøvelse af
regnskabskontrollen udøve de beføjelser, der er tillagt Finanstilsynet. Det betyder, at Finanstilsynet
kan yde vejledning, påtale overtrædelser og påbyde, at fejl skal rettes, og at overtrædelser skal bringes
til ophør.
Kontrollen omfatter også reglerne for finansielle oplysninger i årsrapporter og delårsrapporter fra
udstedere, der har Danmark som hjemland efter § 21, i lov om kapitalmarkeder, som disse regler er
fastlagt i den regnskabslovgivning, de pågældende udstedere er omfattet af. Reglerne sikrer, at der er
de samme beføjelser for så vidt, angår regnskabskontrollen omfattende udstedere fra lande uden for
Den Europæiske Union, som Unionen ikke har indgået aftale med på det finansielle område, som for
de danske udstedere.
For udstedere, hvis værdipapirer er optaget til handel på et reguleret marked, og som ikke er omfattet
af regnskabsregler fastsat ved eller i henhold til lovgivningen for finansielle virksomheder, fremgår
kravene til års- og delårsrapporten af årsregnskabsloven.
For så vidt angår kontrol og håndhævelse af reglerne om finansielle oplysninger i års- og delårsrap-
porter fra udstedere omfattet af årsregnskabsloven, er Erhvervsstyrelsen udpeget til at træde i Finans-
tilsynets sted, jf. § 213, stk. 8, i lov om kapitalmarkeder. Det indebærer bl.a., at der er et samarbejde
mellem Finanstilsynet og Erhvervsstyrelsen omkring regnskabskontrollen, og at sager om udstedere
omfattet af årsregnskabsloven i tilfælde af væsentlige og principielle reaktioner forelægges Finans-
tilsynets bestyrelse.
Det følger af § 211, stk. 4, i lov om kapitalmarkeder, at Finanstilsynets bestyrelse indgår i tilsynet
med regnskabskontrol efter § 213, stk. 1-5 og stk. 8, med den kompetence bestyrelsen er tillagt i
medfør af § 345 i lov om finansiel virksomhed. Det betyder, at Finanstilsynets bestyrelse bl.a. skal
træffe beslutning om reaktioner i sager af principiel karakter og træffe beslutning om at overgive
sager til politimæssig efterforskning.
2.7.2. Erhvervsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Som følge af bæredygtighedsdirektivet udvides anvendelsesområdet for omfattede virksomheder i
regnskabsdirektivet til også at omfatte forsikringsselskaber i den i artikel 2, stk. 1, i Rådets direktiv
91/674/EØF anvendte betydning og kreditinstitutter, som defineret i artikel 4, stk. 1, nr. 1, i Europa-
Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 575/2013, uanset deres retlige form, forudsat at der er
tale om store virksomheder eller små og mellemstore virksomheder, undtagen mikrovirksomheder,
som er virksomheder af interesse for offentligheden som defineret i regnskabsdirektivets artikel 2, nr.
1, litra a.
Alternative investeringsfonde (AIF’er) og UCITS er undtaget artikel 19a, 29a og 29d om bæredyg-
tighedsrapportering i medfør af artikel 1, stk. 4, i regnskabsdirektivet, jf. artikel 1, nr. 1 i bæredygtig-
hedsdirektivet.
Bæredygtighedsdirektivet medfører et krav om at virksomhederne fremover skal udarbejde bæredyg-
tighedsrapportering i ledelsesberetningen i årsrapporten, der skal forsynes med en erklæring med be-
grænset sikkerhed for at sikre troværdigheden af bæredygtighedsoplysningerne og dermed behovene
55
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
hos de tilsigtede brugere af oplysningerne. Erhvervsministeriet foreslår at indføre en bestemmelse i
lov om finansiel virksomhed, lov om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og -aktiviteter og
lov om forsikringsvirksomhed, der fastslår at en virksomhed, som har pligt til at udarbejde bæredyg-
tighedsrapportering, skal lade bæredygtighedsrapporteringen forsyne med en erklæring om bæredyg-
tighedsrapportering. Denne erklæring skal afgives af revisorer, som i henhold til revisorloven er god-
kendt til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering. Den foreslåede bestemmelse imple-
menterer bestemmelser i bæredygtighedsdirektivet. Da der er tale om omfattende og vigtige nye rap-
porteringskrav til bæredygtighedsrapporteringen, er der behov for at sikre, at revisorerne er i besid-
delse af de rette kompetencer til at udføre opgaven.
Pligten til at udarbejde en bæredygtighedsrapportering fastlægges i Finanstilsynets regnskabsbe-
kendtgørelser sammen med nærmere regler om indhold og form for bæredygtighedsrapporten. De
nærmere krav til indholdet af erklæringer om bæredygtighedsrapportering vil blive fastsat i bekendt-
gørelsen om godkendte revisorers erklæringer (bekendtgørelse nr. 1468 af 12. december 2017 med
senere ændringer).
Tredjelandsvirksomheder, der gennem en dattervirksomhed eller filial har en betydelig aktivitet inden
for EU/EØS, bør også pålægges at fremlægge bæredygtighedsoplysninger. Dette fremgår af bære-
dygtighedsdirektivets betragtning 20. I det omfang, den øverste tredjelandsmodervirksomhed, hen-
holdsvis en tredjelandsvirksomhed, der ikke er underlagt lovgivningen i et EU/EØS-land, ikke selv
udarbejder en bæredygtighedsrapport, vil de omfattede filialer og dattervirksomheder i Danmark være
ansvarlige for at udarbejde og offentliggøre en bæredygtighedsrapport på tredjelandsvirksomhedens,
henholdsvis den øverste tredjelandsmodervirksomheds vegne. Udarbejder tredjelandsvirksomheden,
henholdsvis den øverste tredjelandsmodervirksomhed en bæredygtighedsrapport vil dattervirksom-
heden eller filialen i Danmark, være forpligtet til at offentliggøre bæredygtighedsrapporten.
Erhvervsministeriet foreslår at indføre en bestemmelse om, at dattervirksomheder og filialer, der skal
udarbejde en bæredygtighedsrapport på vegne af den øverste modervirksomhed eller en udenlandsk
virksomhed, ikke er underlagt lovgivningen i et EU/EØS-land, skal indsende bæredygtighedsrappor-
ten til Erhvervsstyrelsen senest 12 måneder efter afslutning af det regnskabsår, som bæredygtigheds-
rapporten vedrører. Hvis dattervirksomheden eller filialen ikke har fået stillet de nødvendige oplys-
ninger til rådighed fra den øverste modervirksomhed, eller den udenlandske virksomhed, skal virk-
somheden indsende en erklæring om, at bæredygtighedsrapporten er udarbejdet på grundlag af de
oplysninger, som dattervirksomheden og filialen er i besiddelse af. Erklæringen skal indsendes til
Erhvervsstyrelsen senest 12 måneder efter afslutning af det regnskabsår, som bæredygtighedsrappor-
ten vedrører. Dattervirksomheder og filialer, der er undtaget fra selv at udarbejde en bæredygtigheds-
rapport, skal til Erhvervsstyrelsen senest 12 måneder efter afslutning af det regnskabsår, som bære-
dygtighedsrapporten vedrører, indsende den bæredygtighedsrapport, der er udarbejdet af den øverste
modervirksomhed, eller den udenlandske virksomhed, sammen med en erklæring om bæredygtig-
hedsrapportering. Hvor der ikke afgives en sådan erklæring, skal tredjelandsvirksomhedens datter-
virksomhed eller filial udstede en erklæring om, at tredjelandsvirksomheden ikke har afgivet den
nødvendige erklæring om bæredygtighedsrapportering. Erhvervsministeriet foreslår endvidere at ind-
sætte en bemyndigelsesbestemmelse, så Finanstilsynet efter forhandling med Erhvervsstyrelsen kan
fastsætte nærmere regler om indsendelse og offentliggørelse af bæredygtighedsrapporter, og en even-
tuel erklæring til Erhvervsstyrelsen. Bemyndigelsen forventes udnyttet i en bekendtgørelse.
Bæredygtighedsdirektivet medfører en udvidelse af det eksisterende krav i regnskabsdirektivet om,
at ledelsesberetningen skal suppleres med en redegørelse om samfundsansvar. Med bæredygtigheds-
direktivet fastsættes krav om, at virksomhederne skal udarbejde en rapport om bæredygtighedsrap-
portering. Bæredygtighedsrapporteringen omfatter blandt andet detaljerede krav til virksomhedernes
56
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
rapportering om menneske- og arbejdstagerrettigheder og andre sociale forhold samt klima og miljø.
De omfattede virksomheder skal offentliggøre væsentligt udvidede og standardiserede oplysninger
om en række bæredygtighedsforhold i forhold til de krav, som virksomhederne i dag er underlagt
efter direktivet for ikke-finansiel rapportering. Endvidere skal bæredygtighedsrapporteringen frem-
adrettet indeholde en erklæring med begrænset sikkerhed, hvor der efter de gældende regler alene
kræves en udtalelse baseret på et såkaldt konsistenstjek.
Implementeringen af det udvidede krav til bæredygtighedsrapporteringen foreslås indarbejdet i Fi-
nanstilsynets regnskabsbekendtgørelser (bekendtgørelse nr. 281 af 26. marts 2014 om finansielle rap-
porter for kreditinstitutter og fondsmæglerselskaber m.fl. og bekendtgørelse nr. 460 af 2. maj 2023
om finansielle rapporter for forsikringsselskaber og tværgående pensionskasser med senere ændrin-
ger), der indeholder regler om redegørelse om samfundsansvar. Dette vil sikre konsistens ved, at de
mere detaljerede regnskabsregler for relevante finansielle virksomheder findes samlet ét sted i over-
ensstemmelse med gældende praksis på området. Erhvervsministeriet foreslår på den baggrund, at
bemyndigelsesbestemmelsen i de relevante love præciseres, således at Finanstilsynet kan fastsætte
mere detaljerede regler om bæredygtighedsrapportering, herunder indhold og form i regnskabsbe-
kendtgørelserne.
Finanstilsynets hjemmel til regnskabskontrol har baggrund i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2004/109/EF (gennemsigtighedsdirektivet). Efter artikel 24, stk. 1, pålægges en medlemsstats kom-
petente myndighed ansvar for at varetage de forpligtelser, der følger af gennemsigtighedsdirektivet.
Det følger af artikel 24, stk. 4, litra h, at den kompetente myndighed skal have bemyndigelse til at
undersøge, om de i direktivet nævnte oplysninger, er i overensstemmelse med det relevante regelsæt
for rapportering af oplysninger og træffe passende foranstaltninger, hvis dette ikke er tilfældet.
Med bæredygtighedsdirektivets artikel 2, nr. 2, litra b, som indsætter en ny artikel 4, stk. 5 i gennem-
sigtighedsdirektivet, bliver der indsat en henvisning til regnskabsdirektivets artikel 19, 19 a, 20 og 29
a, hvilket ændrer i reglerne for ikke-finansiel rapportering således, at der fremover skal rapporteres
om bæredygtighedsrelateret information, navnlig for de større virksomheder og børsnoterede små- og
mellemstore virksomheder (SMV’er). Bæredygtighedsdirektivet vil medføre en væsentlig forøgelse
af kravene til de omfattede virksomheders rapportering om deres arbejde med bæredygtighed og grøn
omstilling. De nye henvisninger indsat i gennemsigtighedsdirektivet medfører, at gennemsigtigheds-
direktivets krav om myndighedskontrol fremadrettet også vil skulle vedrøre en virksomheds bære-
dygtighedsrapportering, som fremadrettet skal være på niveau med den finansielle rapportering.
De nye henvisninger i gennemsigtighedsdirektivet medfører, at Finanstilsynets kontrolforpligtelse
vedrørende regnskabskontrol skal udvides, så Finanstilsynet som kompetent myndighed vedrørende
kontrol af virksomheder, der har værdipapirer optaget til handel på et reguleret marked, får hjem-
melsgrundlag til også at udføre kontrol af ikke-finansielle oplysninger.
Derfor foreslår Erhvervsministeriet, at Finanstilsynets hjemmel til regnskabskontrol i § 213, i lov om
kapitalmarkeder præciseres efter bæredygtighedsdirektivets ændringer i gennemsigtighedsdirektivet,
således at det tydeliggøres, at Finanstilsynet med regnskabskontrollen påser overholdelsen af regler
for såvel finansiel information som ikke-finansiel information.
Som følge af ændringen af ordlyden i § 213, i lov om kapitalmarkeder for så vidt angår Finanstilsynets
regnskabskontrol, foreslås det, at konsekvensrette § 344, stk. 1, 3. pkt., i lov om finansiel virksomhed,
§ 161, stk. 2, i lov om investeringsforeninger m.v., § 155, stk. 1, 2. pkt., i lov om forvaltere af alter-
native investeringsfonde m.v., § 230, stk. 1 i lov om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og
–aktiviteter
og § 262 i lov om forsikringsvirksomhed, så ordlyden i de nævnte bestemmelser er ens-
lydende med ordlyden i § 213 i lov om kapitalmarkeder.
57
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
3. Øvrige ændringer
Lovforslaget indeholder udover forslag til ændringer med baggrund i implementeringen af bæredyg-
tighedsdirektivet også nogle øvrige tekniske ændringer.
Lovforslagets § 1 om ændring af årsregnskabsloven indeholder en række mindre fortrinsvis tekniske
ændringer til årsregnskabslovens §§ 35 b, 41, 60, 64, 68, 77 c, 87 a, 98 c, 107 og 126.
Lovforslagets § 2 om ændring af revisorloven indeholder en række mindre fortrinsvis tekniske æn-
dringer til revisorlovens §§ 1 a, 40 og 44 samt forslag til en ny § 47 d om offentliggørelse af kendelser
fra Revisornævnet, hvor nævnet under en sags behandling træffer afgørelse om midlertidig fraken-
delse af en revisors godkendelse.
4. Ligestillingsmæssige konsekvenser
Erhvervsministeriet har foretaget en vurdering af de ligestillingsmæssige konsekvenser af lovforsla-
get om virksomheders bæredygtighedsrapportering.
Med lovforslaget bliver der blandt andet stillet krav om, at virksomheders ledelsesberetning skal in-
deholde en beskrivelse af virksomhedens mangfoldighedspolitik i forbindelse med virksomhedens
administrations-, ledelses- og tilsynsorganer for så vidt angår blandet andet køn.
Såfremt virksomheden ikke har politikker på området, skal redegørelsen indeholde en forklaring på,
hvorfor det forholder sig således. Det forhold, at virksomhederne forpligtes til at forholde sig til,
hvorvidt de har en mangfoldighedspolitik, kan have positive ligestillingsmæssige konsekvenser og
derfor også bidrage positivt til opfyldelsen af verdensmål 5 om ligestilling mellem kønnene.
Lovforslaget vurderes hverken at medføre direkte eller indirekte ligestillingsmæssig diskrimination.
5.
Konsekvenser for FN’s verdensmål
Lovforslaget vurderes generelt at bidrage til opfyldelse af FN’s verdensmål, da der
skabes øget gen-
nemsigtighed om virksomheders arbejde med bæredygtighed generelt, herunder menneske- og ar-
bejdstagerrettigheder og andre sociale forhold samt klima og miljø.
Formålet med lovforslaget er
–
i overensstemmelse med bæredygtighedsdirektivet
–
at bæredygtig-
hedsrapportering i europæiske virksomheder bedre kan bidrage til opnåelse af målene i den grønne
europæiske pagt og FN’s Verdensmål. Bæredygtighedsdirektivet og derigennem lovforslaget skal
understøtte EU’s arbejde med bæredygtig finansiering ved
at sikre, at investorer, civilsamfundets
aktører og andre interessenter kan få adgang til relevante, sammenlignelige og troværdige oplysninger
om bæredygtighed.
Forslaget vurderes særligt at bidrage til opfyldelse af verdensmål nr. 12 om at sikre bæredygtige
forbrugs- og produktionsformer, herunder navnlig delmål 12.6 om, at virksomheder, især store og
transnationale virksomheder, skal opfordres til at benytte bæredygtig praksis og til at integrere oplys-
ninger om bæredygtighed i deres rapporteringscyklus. Formålet med lovforslaget er netop at styrke
rammerne for virksomhedernes bæredygtighedsrapportering gennem standardiserede rapporterings-
krav og krav om offentliggørelse i virksomhedernes ledelsesberetningen i årsrapporten.
58
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
6. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det offentlige
Bæredygtighedsdirektivets krav til digital indberetning af virksomhedernes bæredygtighedsoplysnin-
ger i ledelsesberetningen i virksomhedens årsrapport medfører et behov for ressourcer til nødvendig
IT-udvikling og -drift i Erhvervsstyrelsens digitale regnskabsindberetningssystem.
Bæredygtighedsdirektivet vil medføre større ændringer af Erhvervsstyrelsens digitale regnskabsind-
beretningsløsning, idet den skal udvides, så det bliver muligt at modtage årsrapporter med de nye
oplysningskrav i henhold til nye bæredygtigheds-taksonomier. Der vil fremover være tale om en årlig
tilpasning af indberetningsløsningen.
De XBRL-taksonomier, som virksomhederne skal bruge til deres digitale indberetning af bæredyg-
tighedsoplysningerne efter de obligatoriske bæredygtighedsstandarder, vil blive modtaget fra Kom-
missionen og skal derefter indarbejdes i det danske indberetningssystem.
Det vil ligeledes være nødvendigt at tilpasse og forbedre Erhvervsstyrelsens muligheder for dataud-
træk i årsrapporterne.
Der er afsat 0,7 mio.kr. i 2023, 7,4 mio. kr. i 2024, 18,4 mio. kr. i 2025, 13 mio. kr. i 2026 og derefter
varigt 4,6 mio. kr. til IT-udvikling og -drift i Erhvervsstyrelsens digitale regnskabsindberetningssy-
stem.
For så vidt angår IT-udvikling og drift i Finanstilsynet er der afsat 0,4 mio. kr. i 2023, 1,4 mio. kr. i
2024, 3,9 mio. kr. i 2025, 4,5 mio. kr. i 2026 og derefter varigt 4,4 mio. kr. til denne opgave. Udgifter
til kontrol af de børsnoterede virksomheders bæredygtighedsrapportering og tilsyn med revisorer vil
–
som i dag
–
gebyrfinansieres både i Erhvervsstyrelsen og Finanstilsynet.
De nye omfattende krav om bæredygtighedsrapportering stiller krav til myndighederne, da det er
afgørende, at de danske virksomhederne får den nødvendige vejledning, så de kan leve op til kravene
om bæredygtighedsrapportering. Der er i alt afsat godt 40 mio. kr. til Erhvervsstyrelsens løsning af
vejledningsopgaven til store ikke-børsnoterede virksomheder og øvrige it-opgaver mm. på finanslov-
forslaget for 2024 i årene frem til og med 2027 til Erhvervsstyrelsen. Der er ikke afsat midler til
Finanstilsynets løsning af denne opgave.
Forslaget har ingen økonomiske konsekvenser for regioner og kommuner.
De syv principper for digitaliseringsklar lovgivning er vurderet nedenfor.
Princip 1: Lovforslaget følger princippet om enkle og klare regler, idet reglerne vil blive udformet på
en entydig og konsistent måde.
Princip 2: Lovforslaget understøtter digital kommunikation, idet virksomhedernes bæredygtigheds-
rapportering skal opmærkes digitalt og indberettes digitalt til Erhvervsstyrelsen via styrelsens regn-
skabsindberetningsløsning.
Princip 3: Lovforslaget vil som udgangspunkt understøtte princippet om muliggørelse af automatisk
sagsbehandling. De lovforslaget stiller krav om, at virksomhedernes bæredygtighedsrapportering skal
opmærkes digitalt og indberettes digitalt til Erhvervsstyrelsen, vil det være muligt at understøtte en
risikobaseret kontrol med virksomhedernes bæredygtighedsrapportering.
Princip 4: Lovforslaget understøtter princippet om sammenhæng på tværs
–
ensartede begreber og
genbrug af data, idet der med lovforslaget vil blive taget udgangspunkt i begreber og definitioner, der
allerede følger af årsregnskabsloven, revisorloven og anden lovgivning, der omfattes af lovforslaget.
Der skal indberettes standardiserede digitale data til Erhvervsstyrelsen til gavn for investorer, civil-
samfundets aktører og andre interessenter. Erhvervsstyrelsen offentliggør i Det Centrale
59
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Virksomhedsregister (CVR) regnskabsdokumenter, herunder de bæredygtighedsoplysninger, der føl-
ger af lovforslaget.
Princip 5: Lovforslaget understøtter princippet om tryg og sikker datahåndtering som en naturlig følge
af, at datasikkerhed prioriteres højt af myndighederne.
Princip 6: Lovforslaget understøtter princippet om anvendelse af eksisterende offentlig infrastruktur,
idet indberetning af virksomhedernes bæredygtighedsoplysninger til Erhvervsstyrelsen vil indgå i den
regnskabsindberetningsløsning, som allerede finder anvendelse for virksomhederne. Lovforslagets
krav til offentliggørelse af oplysninger om, hvorvidt en revisor er godkendt til at afgive erklæringer
om virksomheders bæredygtighedsrapportering vil blive tilvejebragt via Erhvervsstyrelsens eksiste-
rende register over godkendte revisorer og godkendte revisionsvirksomheder. Registeret er integreret
i CVR-registeret.
Princip 7: Lovforslaget understøtter princippet om forebyggelse af snyd og fejl, da der via den digitale
indberetning af bæredygtighedsoplysninger vil være mulighed for at understøtte en risikobaseret kon-
trol med virksomhedernes bæredygtighedsrapportering.
7. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet mv.
Erhvervsstyrelsen har igangsat processen med en måling af de erhvervsøkonomiske konsekvenser
forbundet med implementering af bæredygtighedsdirektivet og det delegerede EU- direktiv om for-
højelse af størrelsesgrænserne i regnskabsdirektivet.
Ved udarbejdelsen af lovforslaget er de fem principper for implementering af erhvervsrettet EU-re-
gulering vurderet.
Ifølge princip 1 bør den nationale regulering som udgangspunkt ikke gå videre end minimumskravene
i EU-reguleringen.
EU�½s regnskabsdirektiv, som bæredygtighedsdirektivet blandt andet er en ændring til, er implemen-
teret i årsregnskabsloven. Årsregnskabslovens anvendelsesområde går videre end direktivets anven-
delsesområde, idet flere virksomhedsformer er omfattet, herunder erhvervsdrivende fonde og visse
virksomheder med begrænset ansvar, som er særlige danske virksomhedsformer og visse statslige
aktieselskaber. Reglerne om bæredygtighedsrapportering, der gennemfører ændringer til regnskabs-
direktivet, vil følge årsregnskabslovens anvendelsesområde. Det er vurderingen, at implementering
herigennem sikrer, at disse særlige danske virksomhedsformer og koncernkonstruktioner ikke falder
uden for reglerne imod direktivets hensigt. Dette skal også ses i lyset af den store betydning erhvervs-
drivende fonde og andelsselskaber har i det danske samfund, herunder at mange af Danmarks største
virksomheder enten drives i disse virksomhedsformer eller er kontrolleret af dem.
Implementeringen vurderes ikke at være i strid med de øvrige fire principper for implementering af
erhvervsrettet EU-regulering.
8. Administrative konsekvenser for borgerne
Lovforslaget vurderes ikke at have administrative konsekvenser for borgerne.
60
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
9. Klimamæssige konsekvenser
Lovforslaget indfører krav om, at de omfattede virksomheder skal rapportere oplysninger om bære-
dygtighed efter europæiske standarder.
Oplysninger om bæredygtighed i forslaget omfatter blandt andet oplysninger om virksomhedens ind-
virkning på miljøforhold, herunder klimaet. Virksomhedernes rapportering skal følge europæiske
standarder, hvorefter både kvalitative og kvantitative oplysninger skal beskrives og offentliggøres.
Blandt de oplysninger om klimaforhold, som virksomhederne skal fremlægge, er oplysninger om
modvirkning af klimaændringer og tilpasning til klimaændringer, herunder virksomhedernes CO2-
udledning. Lovforslaget forventes indirekte at medføre positive klimakonsekvenser, idet det vil skabe
gennemsigtighed om virksomheders bæredygtighedsoplysninger, således at det vil blive lettere at fo-
retage grønne investeringer. Lovforslaget forventes ikke i sig selv at medføre CO2-besparelser.
10. Miljø- og naturmæssige konsekvenser
Lovforslaget indfører krav om, at de omfattede virksomheder skal rapportere oplysninger om bære-
dygtighed efter europæiske standarder.
Oplysningerne om bæredygtighed omfatter blandt andet oplysninger om virksomhedens indvirkning
på miljøforhold, herunder biodiversitet. Virksomhedernes rapportering om bæredygtighed skal følge
europæiske standarder, hvorefter både kvalitative og kvantitative oplysninger skal beskrives og of-
fentliggøres. Blandt de oplysninger om miljø og naturmæssige forhold, som virksomhederne skal
fremlægge, er oplysninger om brug af vandressourcer, cirkulær økonomi, forurening og biodiversitet.
Lovforslaget forventes indirekte at medføre positive miljø- og naturmæssige konsekvenser, idet det
vil skabe gennemsigtighed om virksomheders bæredygtighedsoplysninger, således at det vil blive
lettere at foretage grønne investeringer.
11. Forholdet til EU-retten
Lovforslaget gennemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv EU/2022/2464 af 14. de-
cember 2022 om ændring af forordning (EU) nr. 537/2014, direktiv 2004/109/EF, direktiv
2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU, og for så vidt angår virksomheders bæredygtighedsrapportering
EU-Tidende 2022, nr. L 322, 16. december 2022, side 15. Direktivet skal være implementeret i Dan-
mark senest 6. juli 2024.
Direktivet forpligter
store virksomheder og børsnoterede SMV’er,
bortset fra mikrovirksomheder,
omfattet af årsregnskabsloven
–
samt visse finansielle virksomheder
–
til at rapportere om og offent-
liggøre deres arbejde med bæredygtighed efter obligatoriske standarder, som fastsættes af EU. Visse
tredjelandsvirksomheder med væsentlig aktivitet i EU omfattes også. Bæredygtighedsrapporteringen,
som skal placeres i ledelsesberetningen i årsrapporten, skal indeholde en revisorerklæring og offent-
liggøres i et digitalt format.
Europa-Parlamentet og Rådet har vedtaget direktivet under henvisning til traktaten om Den Europæ-
iske Unions funktionsmåde, særlig artikel 50 og 114.
Derudover gennemfører lovforslaget
Kommissionens delegeret direktiv (EU) …/… af XXX om æn-
dring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/34 for så vidt angår størrelsesgrænserne for
mikro, små, mellemstore og store virksomheder og koncerner, EU-Tidende 202X, nr. L XXX, DATO,
61
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
2765674_0062.png
side XX. Direktivets bestemmelser finder anvendelse for virksomhedernes regnskabsår fra 1. januar
2024.
I henhold til regnskabsdirektivets artikel 3, stk. 13, skal Kommissionen mindst hvert femte år revidere
og, hvis relevant, ændre de størrelsesgrænser, der er omhandlet i regnskabsdirektivets artikel 3, stk.
1-7 på baggrund af inflation, ved hjælp af delegerede retsakter.
12. Hørte myndigheder og organisationer mv.
Et udkast til lovforslag har i perioden fra den 13. oktober 2023 til den 24. november 2023 været sendt
i høring hos følgende myndigheder og organisationer m.v.:
13. Sammenfattende skema
Positive konsekvenser/mindreudgifter Negative konsekvenser/merudgifter
(hvis ja, angiv omfang/Hvis nej, an- (hvis ja, angiv omfang/Hvis nej, an-
før »Ingen«)
før »Ingen«)
Økonomiske
Forslaget har ingen økonomiske kon- Der er afsat 0,7 mio.kr. i 2023, 7,4
konsekvenser
sekvenser for regioner og kommuner. mio. kr. i 2024, 18,4 mio. kr. i 2025,
for stat, kommu-
13 mio. kr. i 2026 og derefter varigt
4,6 mio. kr. til IT-udvikling og -drift
ner og regioner
i Erhvervsstyrelsens digitale regn-
skabsindberetningssystem.
For så vidt angår IT-udvikling og
drift i Finanstilsynet er der afsat 0,4
mio. kr. i 2023, 1,4 mio. kr. i 2024,
3,9 mio. kr. i 2025, 4,5 mio. kr. i
2026 og derefter varigt 4,4 mio. kr.
til denne opgave. Udgifter til kontrol
af de børsnoterede virksomheders
bæredygtighedsrapportering og til-
syn med revisorer vil
–
som i dag
–
gebyrfinansieres både i Erhvervssty-
relsen og Finanstilsynet.
Der er i alt afsat godt 40 mio. kr. til
Erhvervsstyrelsens løsning af vejled-
ningsopgaven til store ikke-børsnote-
rede virksomheder og øvrige it-opga-
ver mm. på finanslovforslaget for
2024 i årene frem til og med 2027 til
Erhvervsstyrelsen. Der er ikke afsat
midler til Finanstilsynets løsning af
denne opgave.
62
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
2765674_0063.png
Implemente-
Lovforslaget følger de syv principper
ringskonsekven- for digitaliseringsklar lovgivning
ser for stat, kom-
muner og regio-
ner
Økonomiske
konsekvenser
for erhvervslivet
Erhvervsstyrelsen har igangsat pro-
cessen med en måling af de er-
hvervsøkonomiske konsekvenser
forbundet med implementering af
bæredygtighedsdirektivet
Erhvervsstyrelsen har igangsat pro-
cessen med en måling af de er-
hvervsøkonomiske konsekvenser
forbundet med implementering af
bæredygtighedsdirektivet
Ingen
Ingen
Administrative
konsekvenser
for erhvervslivet
Administrative
konsekvenser
for borgerne
Miljømæssige
konsekvenser
Lovforslaget forventes indirekte at
medføre positive klimakonsekvenser,
idet det vil skabe gennemsigtighed om
virksomheders bæredygtighedsoplys-
ninger, således at det vil blive lettere
at foretage grønne investeringer. Lov-
forslaget forventes ikke i sig selv at
medføre CO
2
-besparelser.
Lovforslaget forventes indirekte at
medføre positive miljø- og naturmæs-
sige konsekvenser, idet det vil skabe
gennemsigtighed om virksomheders
bæredygtighedsoplysninger, således
at det vil blive lettere at foretage
grønne investeringer.
Forholdet til
EU-retten
Lovforslaget gennemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
EU/2022/2464 af 14. december 2022 om ændring af forordning (EU) nr.
537/2014, direktiv 2004/109/EF, direktiv 2006/43/EF og direktiv
2013/34/EU, og for så vidt angår virksomheders bæredygtighedsrapporte-
ring, EU-Tidende 2022, nr. L 322, 16. december 2022, side 15. Direktivet
skal være implementeret i Danmark senest 6. juli 2024.
Lovforslaget gennemfører også dele af [Kommissionens delegeret direktiv
(EU) …/… af XXX om ændring af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2013/34 for så vidt angår størrelsesgrænserne for mikro, små, mellemstore
og store virksomheder og koncerner, EU-Tidende 202X, nr. L XXX,
63
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
2765674_0064.png
DATO, side XX]. Direktivets bestemmelser finder anvendelse for virksom-
hedernes regnskabsår fra 1. januar 2024.
Er i strid med de EU�½s regnskabsdirektiv, som bæredygtighedsdirektivet blandt andet er en
fem principper ændring til, er implementeret i årsregnskabsloven. Årsregnskabslovens an-
for implemente- vendelsesområde går videre end direktivets anvendelsesområde, idet flere
ring af erhvervs- virksomhedsformer er omfattet, herunder erhvervsdrivende fonde og visse
rettet EU-regule- virksomheder med begrænset ansvar, som er særlige danske virksomheds-
ring/Går videre former og visse statslige aktieselskaber. Reglerne om bæredygtighedsrap-
end minimums- portering, der gennemfører ændringer til regnskabsdirektivet, vil følge års-
krav i EU-regu- regnskabslovens anvendelsesområde. Det er vurderingen, at implemente-
lering
ring herigennem sikrer, at disse særlige danske virksomhedsformer og kon-
cernkonstruktioner ikke falder uden for reglerne imod direktivets hensigt.
(sæt X)
Dette skal også ses i lyset af den store betydning erhvervsdrivende fonde og
andelsselskaber har i det danske samfund, herunder at mange af Danmarks
største virksomheder enten drives i disse virksomhedsformer eller er kon-
trolleret af dem.
Implementeringen vurderes ikke at være i strid med de øvrige fire principper
for implementering af erhvervsrettet EU-regulering.
64
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1
Det foreslås
i
fodnoten
til årsregnskabslovens titel at ændre »og dele af Europa-Parlamentets og Rå-
dets direktiv (EU) 2021/2101 af 24. november 2021 om ændring af direktiv 2013/34/EU for så vidt
angår offentliggørelse af selskabsskatteoplysninger for visse virksomheder og filialer, EU-Tidende
2021, nr. L 429, 1. december 2021, side 1.« til: »dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU)
2021/2101 af 24. november 2021 om ændring af direktiv 2013/34/EU for så vidt angår offentliggø-
relse af selskabsskatteoplysninger for visse virksomheder og filialer, EU-Tidende 2021, nr. L 429, 1.
december 2021, side 1, og dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2022/2464 af 14.
december 2022 om ændring af forordning (EU) nr. 537/2014, direktiv 2004/109/EF, direktiv
2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU for så vidt angår virksomheders bæredygtighedsrapportering,
EU-Tidende 2022, nr. L 322, 16. december 2022, side 15 [og dele af Kommissionens delegeret di-
rektiv (EU) …/… af XXX om ændring af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/34 for så vidt
angår størrelsesgrænserne for mikro, små, mellemstore og store virksomheder og koncerner, EU-
Tidende 202X, nr. L XXX, DATO, side XX].
Den ændrede affattelse medfører, at fodnoten vil indeholde en opdateret oversigt over gældende EU-
forskrifter, som udgør årsregnskabslovens EU-retlige baggrund.
Ændringen skyldes vedtagelsen af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv (EU) 2022/2464 af 14. december 2022 om ændring af forordning (EU) nr. 537/2014,
direktiv 2004/109/EF, direktiv 2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU for så vidt angår virksomheders
bæredygtighedsrapportering, [og vedtagelsen af
Kommissionens delegeret direktiv (EU) …/… af
XXX om ændring af direktiv 2013/34 for så vidt angår størrelsesgrænserne for mikro, små, mellem-
store og store virksomheder og koncerner].
Til nr. 2
Årsregnskabslovens § 7, stk. 2 angiver størrelsesgrænserne for regnskabsklasserne i årsregnskabslo-
ven. I henhold til bestemmelsen afgrænses regnskabsklasse B (små virksomheder) og regnskabsklasse
C (mellemstore og store virksomheder) af beløbsgrænser for nettoomsætning henholdsvis balance-
sum samt af en størrelsesgrænse for det gennemsnitlige antal heltidsbeskæftigede i regnskabsåret.
De gældende beløbsgrænser for regnskabsklasse B (små virksomheder) følger af bestemmelsens nr.
1, litra a og b, hvorefter beløbsgrænsen for balancesummen fastsættes til 44 mio. kr., og for nettoom-
sætningen til 89 mio. kr.
Det foreslås i
§ 7, stk. 2, nr. 1, litra a
og
b,
at beløbsgrænserne for regnskabsklasse B ændres således:
I
litra a
forhøjes beløbsgrænsen for balancesummen fra de nuværende 44 mio. kr. til [55] mio. kr.,
og i
litra b
forhøjes beløbsgrænsen for nettoomsætningen fra de nuværende 89 mio. kr. til [111] mio.
kr.
Forslaget har baggrund i artikel 1, nr. 2, litra a i det delegerede EU-direktiv om forhøjelse af størrel-
sesgrænser i regnskabsdirektivet, der ændrer regnskabsdirektivets artikel 3, stk. 2, litra a (balance-
sum) og b (nettoomsætning), hvorefter beløbsgrænserne for små virksomheder forhøjes således, at
beløbsgrænserne ikke må overstige henholdsvis en balancesum på 5 mio. euro og en nettoomsætning
på 10 mio. euro. Ifølge artikel 1, nr. 2, litra b i det delegerede EU-direktiv om forhøjelse af
65
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
størrelsesgrænser i regnskabsdirektivet, der ændrer regnskabsdirektivets artikel 3, stk. 2, 2. afsnit, må
medlemsstaterne fastsætte højere beløbsgrænser, idet disse dog ikke må overskride 7.500.000 mio.
euro, for så vidt angår balancesummen, og 15.000.000 euro, for så vidt angår nettoomsætningen.
Kommissionens delegerede EU-direktiv om forhøjelse af størrelsesgrænser i regnskabsdirektivet har
baggrund i inflationsmålinger, der viser en akkumuleret inflation på ca. 25 procent blandt medlems-
staterne for perioden år 2013 til år 2023. Efter regnskabsdirektivets artikel 3, stk. 13, skal Kommis-
sionen mindst hvert femte år revidere virkningerne af inflation og, hvor det er relevant gennem dele-
gerede retsakter, jf. regnskabsdirektivets artikel 49, ændre tærskelværdierne for virksomhedskatego-
rierne i direktivets artikel 3.
Beløbsgrænserne i årsregnskabslovens § 7, stk. 2, for små og mellemstore virksomheder blev sidst
forhøjet ved lov nr. 738 af 1. juni 2015.
Det foreslås, at muligheden for at forhøje beløbsgrænserne for små virksomheder udnyttes fuldt ud,
idet det dog foreslås, at beløbsgrænserne som hidtil angives i hele millionbeløb. Omregning af de i
euro angivne beløb til nationale valutaer, skal ifølge regnskabsdirektivets artikel 3, stk. 9, 1. afsnit,
ske ved anvendelse af den valutakurs, der blev offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende på
ikrafttrædelsesdatoen for delegerede direktiv om forhøjelse af størrelsesgrænser. Omregningskursen
er kurs [7,4573], jf. Den Europæiske Unions Tidende af den [xx] 2023.
Det foreslåede § 7, stk. 2, nr. 1, litra a og b medfører, at beløbsgrænserne for årsregnskabslovens
regnskabsklasse B (små virksomheder) vil blive forhøjet, så tærskelværdien for balancesummen vil
blive [55] mio. kr. og for nettoomsætningen vil blive [111] mio. kr. Årsregnskabslovens regnskabs-
klasser har betydning for hvilke krav en virksomhed skal leve op til ved udarbejdelse af årsrapporten.
Som en konsekvens af den foreslåede forhøjelse af beløbsgrænserne for små virksomheder foreslås
en tilsvarende forhøjelse af beløbsgrænserne for små koncerner, der kan undlade at udarbejde kon-
cernregnskab, jf. forslagets § 1, nr. 29.
Til nr. 3
Årsregnskabslovens § 7, stk. 2 angiver størrelsesgrænserne for regnskabsklasserne i årsregnskabslo-
ven. I henhold til bestemmelsen afgrænses regnskabsklasse B (små virksomheder) og regnskabsklasse
C (mellemstore og store virksomheder) af beløbsgrænser for nettoomsætning henholdsvis balance-
sum samt af en størrelsesgrænse for det gennemsnitlige antal heltidsbeskæftigede i regnskabsåret.
De gældende beløbsgrænser for regnskabsklasse C (mellemstore virksomheder) følger af bestemmel-
sens nr. 2, litra a og b, hvorefter beløbsgrænsen for balancesummen fastsættes til 156 mio. kr., og for
nettoomsætningen til 313 mio. kr.
Det foreslås i
§ 7, stk. 2, nr. 2, litra a
og
b,
at beløbsgrænserne for regnskabsklasse C ændres således:
I
litra a
forhøjes beløbsgrænsen for balancesummen fra de nuværende 156 mio. kr. til [195] mio.
kr., og i
litra b
forhøjes beløbsgrænsen for nettoomsætningen fra de nuværende 313 mio. kr. til [391]
mio. kr.
Forslaget har baggrund i artikel 1, nr. 3 i det delegerede EU-direktiv om forhøjelse af størrelsesgræn-
ser i regnskabsdirektivet, der ændrer regnskabsdirektivets artikel 3, stk. 3, litra a (balancesum) og b
(nettoomsætning), hvorefter beløbsgrænserne for mellemstore virksomheder, der ikke er små virk-
somheder, forhøjes således, at beløbsgrænserne ikke må overstige henholdsvis en balancesum på
25.000.000 euro og en nettoomsætning på 50.000.000 euro. Ifølge gældende artikel 3, stk. 9, 2. afsnit,
66
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
i regnskabsdirektivet, må medlemsstater, der ikke har indført euroen, ved omregning til nationale
valutaer runde op eller ned med 5 procent. Der henvises til bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr.
2 for yderligere baggrund til delegerede EU-direktiv om forhøjelse af størrelsesgrænser i regnskabs-
direktivet.
Det foreslås, at muligheden for at forhøje beløbsgrænserne for mellemstore virksomheder udnyttes
fuldt ud, så muligheden i regnskabsdirektivet for at runde de angivne beløb i euro op med indtil 5
procent udnyttes. Omregningskursen er kurs [7,4573], jf. Den Europæiske Unions Tidende af den
[xx] 2023. Der henvises i den forbindelse til bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 2.
I overensstemmelse med hidtidig praksis anses en nystiftet virksomhed for omfattet af regnskabs-
klasse B, hvis den i den første regnskabsperiode ikke overskrider to af de nævnte størrelsesgrænser.
Derefter gælder der en to-års-regel vedrørende ind- og udtræden af de forskellige regnskabsklasser
samt flytning inden for regnskabsklasse C. Fordelen ved at have en to-års-periode er, at et enkelt år
med over- eller underskridelse af størrelsesgrænserne ikke uden videre medfører ændringer i regn-
skabspligten.
Hvis virksomheden derimod overskrider to af de nævnte størrelsesgrænser i det første regnskabsår,
omfattes virksomheden direkte af regnskabsklasse C og skal følge reglerne for mellemstore eller store
virksomheder afhængig af virksomhedens størrelse.
To-års-reglen følger af artikel 3, stk. 10, i regnskabsdirektivet.
Til nr. 4
Efter årsregnskabslovens § 8, stk. 2, 1. og 2. pkt., har hvert medlem af en virksomheds ledelse ansvar
for at sikre, at årsrapporten aflægges i overensstemmelse med årsregnskabsloven og anden lovgiv-
ning, der indeholder særbestemmelser vedrørende finansiel regnskabsrapportering samt eventuelle
yderligere krav til regnskaber i vedtægter eller aftaler. Virksomhedens ledelse skal derudover påse,
at relevante regnskabsstandarder efter årsregnskabslovens §§ 136 og 137 er overholdt ved udarbej-
delsen af årsrapporten.
Det foreslås, at
§ 8, stk. 2, 2. pkt.,
ændres, således at en virksomheds ledelse også skal påse, at års-
rapporten er udarbejdet i overensstemmelse med standarder om bæredygtighedsrapportering i hen-
hold til § 99 a, stk. 6 og § 107 e, jf. lovforslagets § 1, nr. 22 og 28. Forslaget til § 99 a, stk. 6 og § 107
e, henviser til de standarder for bæredygtighedsrapportering, som Kommissionen vedtager i form af
delegerede retsakter og, hvorefter de omfattede virksomheder skal udarbejde deres bæredygtigheds-
rapportering i henhold til § 99 a.
Det foreslåede § 8, stk. 2, 2. pkt., er en gennemførelse af bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 11,
som ændrer regnskabsdirektivets artikel 33, stk. 1.
Den foreslåede ændring medfører, at ledelsens ansvar efter § 8 udvides fra udelukkende at vedrøre
overholdelse af de finansielle regnskabsstandarder, til også at omfatte standarder om bæredygtigheds-
rapportering i henhold til årsregnskabslovens § 99 a, stk. 6 og §107 e, jf. lovforslagets § 1, nr. 22 og
28.
Det foreslås samtidigt, at
§ 8, stk. 2, 3.
og
4. pkt.
ophæves.
Den foreslåede ophævelse er en konsekvensændring af lovforslagets § 1, nr. 5, om indsættelse af nye
stk. 3 og 4 i § 8, hvor indholdet af bestemmelserne videreføres.
67
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Til nr. 5
Det foreslås, at der indsættes et nyt
§ 8, stk. 3,
hvorefter hvert enkelt medlem af en virksomheds
ledelse har ansvar for, at årsrapporten, hvis revision er krævet, kan revideres og godkendes i tide, og
at eventuel erklæring om bæredygtighedsrapportering kan afgives, så årsrapporten kan godkendes i
tide.
Det foreslås i
§ 8, stk. 3, nr. 1,
at en virksomheds ledelse har ansvar for, at årsrapporten, hvis revision
er krævet, kan revideres og godkendes i tide.
Det foreslåede stk. 3, nr. 1, er en videreførelse af det gældende § 8, stk. 2, 3. pkt., som foreslås ophæ-
vet ved lovforslagets § 1, nr. 4.
Det foreslås i
§ 8, stk. 3, nr. 2,
at hvert enkelt medlem af en virksomheds ledelse derudover har ansvar
for, at en eventuel erklæring om bæredygtighedsrapportering kan afgives, så årsrapporten kan god-
kendes i tide.
Det foreslåede stk. 3, nr. 2, er en gennemførelse af bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 11, om
ændring af regnskabsdirektivets artikel 33, stk. 1.
Det foreslåede § 8, stk. 3, medfører, at en virksomheds ledelse, hvis det er krævet, både vil skulle
have ansvar for, at årsrapporten kan revideres og, i givet fald, at bæredygtighedsrapporteringen kan
forsynes med en erklæring om bæredygtighedsrapportering, således at årsrapporten kan godkendes i
tide.
Det foreslås endvidere, at der indsættes et nyt
§ 8, stk. 4,
hvorefter hvert enkelt medlem af det øverste
ledelsesorgan har ansvar for, at årsrapporten indsendes til Erhvervsstyrelsen inden for de frister, som
loven fastsætter.
Det foreslåede stk. 4 medfører, at hvert medlem af en virksomheds ledelse vil have et selvstændigt
ansvar for, at årsrapportern indsendes til Erhvervsstyrelsen inden for de frister, som fastsættes i loven,
jf. årsregnskabslovens § 138, stk. 1, jf. § 153.
Det foreslåede er en videreførelse af det gældende § 8, stk. 2, 4. pkt., som foreslås ophævet ved
lovforslagets § 1, nr. 4.
Til nr. 6
Årsregnskabslovens § 9 vedrører bl.a. årsrapportens ledelsespåtegning, som en virksomheds ledel-
sesmedlemmer skal udarbejde samt datere og underskrive. I bestemmelsens stk. 3-5 stilles der særlige
krav til ledelsespåtegningen for virksomheder, der har værdipapirer optaget til handel på et reguleret
marked i et EU/EØS-land, og statslige aktieselskaber, hvor ledelsesmedlemmerne skal erklære sig
om specifikke forhold i ledelsesberetningen. I den forbindelse foreskrives det i stk. 3, 2. pkt., at virk-
somhedens ledelse i ledelsespåtegningen for en virksomhed, der har værdipapirer optaget til handel
på et reguleret marked i et EU/EØS-land, og statslige aktieselskaber skal erklære, hvorvidt ledelses-
beretningen indeholder en beskrivelse af de væsentligste risici og usikkerhedsfaktorer, som virksom-
heden og eventuelt koncernen står over for.
Det foreslås i
§ 9, stk. 3, 2. pkt.,
at der efter »for« indsættes »og, at eventuel bæredygtighedsrappor-
tering er udarbejdet i overensstemmelse med de i § 99 a, stk. 6 og § 107 e nævnte standarder og med
de specifikationer, som er er vedtaget i henhold til artikel 8, stk. 4 i Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EU) 2020/852.«
68
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Det foreslåede har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 2, nr. 2, litra a, om ændring af gen-
nemsigtighedsdirektivets artikel 4, stk. 2, litra c, hvorefter en virksomheds ledelse også, hvor det er
relevant, vil skulle erklære sig om, hvorvidt ledelsesberetningen er udarbejdet i overensstemmelse
med standarderne for bæredygtighedsrapportering, jf. § 99 a, stk. 6, eller hvor relevant § 107 e, og
med de specifikationer, der er vedtaget i henhold til artikel 8, stk. 4, i taksonomiforordningen.
I lovforslagets § 1, nr. 22, om nyaffattelse af § 99 a indsættes der krav til virksomheders bæredygtig-
hedsrapportering, hvor det foreslås i § 99 a, stk. 6, at oplysninger i en virksomheds bæredygtigheds-
rapportering skal afgives i overensstemmelse med de for virksomheden til enhver tid relevante stan-
darder for bæredygtighedsrapportering, som fastsat af Kommissionen ved delegerede retsakter i med-
før af artikel 29b i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/34/EU.
Det foreslåede § 9, stk. 3, 2. pkt., medfører, at ledelsesmedlemmerne i en omfattet virksomhed i le-
delsespåtegningen vil skulle erklære sig om, at ledelsesberetningen er udarbejdet i overensstemmelse
med de standarder, hvortil der henvises i årsregnskabsloven, jf. forslaget til § 99 a, stk. 6, jf. lov-
forslagets § 1, nr. 22.
I det foreslåede stk. 3, 2, pkt., bliver der samtidig henvist til, at ledelsespåtegningen foruden standar-
derne efter § 99 a, stk. 6, også vil skulle tage hensyn til de specifikationer, som Kommissionen ved-
tager i henhold til taksonomiforordningens artikel 8, stk. 4.
I henhold til taksonomiforordningens artikel 8 skal enhver virksomhed, som er forpligtet til at offent-
liggøre ikke-finansielle oplysninger efter regnskabsdirektivets artikel 19a eller 29a, i bæredygtigheds-
rapporteringen også medtage oplysninger om, hvordan og i hvilket omfang virksomhedens økonomi-
ske aktiviteter er bæredygtige i henhold til taksonomiforordningen.
Det fremgår af taksonomiforordningens artikel 8, stk. 4, at metoden for opgørelsen og indholdet af
oplysningskravene efter artikel 8 bliver præciseret gennem delegerede retsakter vedtaget af Kommis-
sionen.
Hvor der er tale om små og mellemstore virksomheder, der har værdipapirer optaget til handel på et
reguleret marked i et EU/EØS-land, og som gør brug af muligheden i forslaget til § 107 e, jf. lov-
forslagets § 1, nr. 28, hvorefter virksomheden kan begrænse sin bæredygtighedsrapportering i over-
ensstemmelse med de for små og mellemstore virksomheder til enhver tid relevante standarder for
bæredygtighedsrapportering, som fastsat af Kommissionen ved delegerede retsakter i medfør af arti-
kel 29c i regnskabsdirektivet, skal virksomhedens ledelses erklæring vedrøre de i § 107 e nævnte
standarder og med de specifikationer, som er vedtaget i henhold til artikel 8, stk. 4, i taksonomifor-
ordningen.
Det foreslåede medfører, at ledelsesmedlemmerne i en virksomhed, som har værdipapirer optaget til
handel på et reguleret marked i EU/EØS-land, i ledelsespåtegningen også vil skulle erklære sig om,
hvorvidt virksomhedens bæredygtighedsrapportering er udarbejdet i overensstemmelse med standar-
derne for bæredygtighedsrapportering efter lovens § 99 a, stk. 6, eller hvor relevant, § 107 e, med de
specifikationer, som fremgår af de supplerende delegerede retsakter, som er vedtaget af Kommissio-
nen i henhold til taksonomiforordningens artikel 8, stk. 4.
Til nr. 7
Det fremgår af den gældende bestemmelse i årsregnskabslovens § 22, stk. 1, 2. pkt., at har en god-
kendt revisor afgivet en revisionspåtegning eller anden erklæring til årsrapporten, jf. §§ 135 og 135
b, skal revisionspåtegningen og erklæringen indgå i årsrapporten.
69
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Det foreslås at nyaffatte
§ 22, stk. 1, 2. pkt.,
så det vil være et krav, at hvis der er afgivet en revisions-
påtegning eller anden erklæring til årsrapporten, jf. §§ 135, 135 b og § 135 c, skal revisionspåtegnin-
gen og erklæringen indgå i årsrapporten.
Forslaget har baggrund i forslaget til ny § 135 c, jf. lovforslagets § 1, nr. 39, hvorefter virksomheder,
der har pligt til at udarbejde en bæredygtighedsrapportering efter § 99 a, vil skulle lade bæredygtig-
hedsrapporteringen forsyne med en erklæring om bæredygtighedsrapportering afgivet af en revisor,
der efter revisorloven er godkendt til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering, jf. lov-
forslagets § 2, nr. 5.
Den foreslåede ændring viderefører kravet om, at revisionspåtegninger og andre erklæringer til års-
rapporten afgivet af en godkendt revisor, jf. årsregnskabslovens § 135 og 135 b, skal indgå i årsrap-
porten. Derudover vil ændringen medføre, at vælger en virksomhed frivilligt at udarbejde en bære-
dygtighedsrapportering og frivilligt vælger at få bæredygtighedsrapporteringen forsynet med en er-
klæring om bæredygtighedsrapportering, vil erklæringen skulle indgå i årsrapporten.
Til nr. 8
I årsregnskabslovens § 22 a, angives de særlige betingelser for, at virksomheder omfattes lovens
regler for mikrovirksomheder. Mikrovirksomheder er meget små virksomheder i regnskabsklasse B,
som kan anvende de lempeligere krav til regnskabsaflæggelse i henhold til årsregnskabslovens § 22
b. I gældende § 22 a, stk. 1, defineres mikrovirksomheder som virksomheder, der på balancedagen
i to på hinanden følgende regnskabsår ikke overskrider to af tre følgende størrelsesgrænser: en ba-
lancesum på 2.700.000 kr., en nettoomsætning på 5.400.000 kr., g et gennemsnitligt antal heltidsbe-
skæftigede på 10.
Det foreslås i
§ 22 a, stk. 1, nr. 1
og
2,
at beløbsgrænserne for mikrovirksomheder ændres således:
I
nr. 1
forhøjes beløbsgrænsen for balancesummen fra de nuværende 2.700.000 kr. til [3,5] mio. kr.,
og i
nr. 2
forhøjes beløbsgrænsen for nettoomsætningen fra de nuværende 5.400.000 kr. til [7] mio.
kr.
Forslaget har baggrund i artikel 1, stk. 1, nr. 1 i det delegerede EU-direktiv om forhøjelse af størrel-
sesgrænser i regnskabsdirektivet, der ændrer regnskabsdirektivets artikel 3, stk. 1, litra a (balance-
sum) og b (nettoomsætning), hvorefter beløbsgrænserne for mikrovirksomheder forhøjes således, at
beløbsgrænserne ikke må overstige henholdsvis en balancesum på 450.000 euro og en nettoomsæt-
ning på 900.000 euro. Ifølge gældende artikel 3, stk. 9, 2. afsnit, i regnskabsdirektivet, må med-
lemsstater, der ikke har indført euroen, ved omregning til nationale valutaer runde op eller ned med
5 procent. Der henvises til bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 2 for yderligere baggrund til
delegerede EU-direktiv om forhøjelse af størrelsesgrænser i regnskabsdirektivet.
Det foreslås, at muligheden for at forhøje beløbsgrænserne for mikrovirksomheder udnyttes fuldt
ud, så muligheden i regnskabsdirektivet for at runde de angivne beløb i euro op med indtil 5 procent
udnyttes. Omregningskursen er kurs [7,4573], jf. Den Europæiske Unions Tidende af den [xx]
2023. Der henvises i den forbindelse til bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 2
I overensstemmelse med hidtidig praksis, vil en nystiftet virksomhed vil allerede kunne anvende
mikroreglerne i virksomhedens første regnskabsår, hvis virksomheden på balancetidspunktet er un-
der grænserne i § 22 a, stk. 1, og i øvrigt opfylder betingelserne for at være en mikrovirksomhed.
70
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Til nr. 9
Efter § 35 b, stk. 1, skal aktie- og anpartsselskaber, hvori den tegnede virksomhedskapital og en
eventuel overkurs ikke er fuldt indbetalt, indregne ikke indbetalt virksomhedskapital og ikke indbetalt
overkurs som et tilgodehavende, jf. definitionen på aktiver i bilag 1, C, nr. 1.
Det foreslås i
§ 35 b, stk. 1,
at »Aktie- og anpartsselskaber« ændres til »Aktie- og anpartsselskaber
samt partnerselskaber«, så det præciseres, at bestemmelsen udover aktie- og anpartsselskaber tillige
omfatter partnerselskaber.
Efter selskabslovens § 358 finder selskabslovens regler om aktieselskaber med de fornødne tilpas-
ninger anvendelse på partnerselskaber. Årsregnskabsloven følger det samme princip, selvom der ikke
eksisterer en tilsvarende konkret bestemmelse i årsregnskabsloven, som regulerer dette.
Baggrunden for den foreslåede ændring er at præcisere, at årsregnskabslovens bestemmelser for ak-
tieselskaber tillige omfatter partnerselskaber.
Til nr. 10
Den gældende § 41 i årsregnskabsloven regulerer virksomheders mulighed for at opskrive immateri-
elle og materielle anlægsaktiver m.v. til dagsværdi.
Det følger af § 41, stk. 1, 1. pkt., at en virksomhed kan opskrive immaterielle og materielle anlægs-
aktiver og kapitalandele i dattervirksomheder og associerede virksomheder til dagsværdi. Det følger
endvidere af § 41, stk. 3, 1. pkt., at et beløb svarende til opskrivningen skal indregnes direkte i posten
»Reserve for opskrivning«.
Der eksisterer dog samtidigt en bestemmelse i årsregnskabslovens § 38, hvorefter en særlig kategori
immaterielle anlægsaktiver, nemlig investeringsejendomme, løbende kan reguleres til dagsværdi.
Ved anvendelse af § 38 er der ikke noget krav om, at et beløb svarende til opskrivningen skal indreg-
nes i reserven. Ved anvendelse af § 38 indregnes opreguleringer således direkte i resultatopgørelsen.
Der findes således to forskellige modeller i årsregnskabsloven for virksomheders mulighed for at
opskrive investeringsejendomme til dagsværdi.
Årsregnskabsloven giver også mulighed for, at investeringsejendomme indregnes til kostpris, som
reduceres med løbende afskrivninger, jf. § 36, stk. 1, og § 43.
Det foreslås, at der i
§ 41, stk. 1, 1. pkt.,
efter »materielle anlægsaktiver« indsættes: », dog ikke inve-
steringsejendomme«.
Med den foreslåede ændring vil muligheden for at opskrive investeringsejendomme til dagsværdi
efter § 41 bortfalde så virksomhederne udelukkende vil kunne benytte muligheden for opskrivning af
investeringsejendomme efter § 38. Alternativt vil virksomhederne kunne indregne aktiver og forplig-
telser til kostpris efter § 36.
Det findes relevant at fjerne muligheden for opskrivning af investeringsejendomme til dagsværdi i
§ 41, da dette alternativ ikke følger den internationale udvikling, jf. den internationale regnskabsstan-
dard for investeringsejendomme, IAS 40. Samtidig vil dette reducere byrderne for såvel regnskabs-
aflæggere og regnskabsbrugere, da fjernelse af valgmuligheder i forhold til indregning og måling
medvirker til at gøre regelværket enklere for aflæggerne og regnskaberne mere gennemskuelige for
brugerne.
71
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Det alternativ, som foreslås at udgå, vurderes at blive anvendt i begrænset omfang, samtidig med, at
det vurderes at være det mest komplekse og byrdefulde for regnskabsaflæggerne.
Til nr. 11
Efter den gældende § 60 i årsregnskabsloven skal virksomheder, som vælger at indregne aktiver, der
ikke ejes af virksomheden, oplyse, hvilke indregnede aktiver der ikke ejes af virksomheden, og med
hvilken værdi de er indregnet. Bestemmelsen omfatter virksomheder omfattet af regnskabsklasse B.
Det foreslås at ophæve
§ 60,
idet dens indhold allerede reguleres af § 90 a. Det skyldes, at virksom-
heder i regnskabsklasse B, som indregner aktiver, der ikke ejes af virksomheden, tilvælger dette fra
reglerne i regnskabsklasse C. Disse virksomheder bliver i den forbindelse omfattet af § 90 a, som
gælder for virksomheder omfattet af regnskabsklasse C, og som også regulerer virksomheders ind-
regning af aktiver som ikke ejes af virksomheden.
Efter § 90 a skal virksomheden oplyse, hvilke indregnede aktiver der ikke ejes af virksomheden, og
med hvilken værdi de er indregnet, jf. § 83 a.
Ifølge § 83 a skal virksomheden indregne alle aktiver, som opfylder definitionen på aktiver i årsregn-
skabslovens bilag 1, C, nr. 1, uanset om virksomheden har ejendomsretten over aktivet eller ej. Efter
årsregnskabslovens § 7, stk. 1, nr. 3, skal mellemstore og store virksomheder følge reglerne for regn-
skabsklasse C i lovens afsnit IV. Selvom § 83 a og § 90 a gælder for virksomheder omfattet af regn-
skabsklasse C, kan virksomheder omfattet af regnskabsklasse B vælge systematisk og konsekvent at
følge alle eller nogle af reglerne for en højere regnskabsklasse, jf. § 7, stk. 6.
Til nr. 12
Efter den gældende § 64, stk. 1, skal en virksomhed oplyse om den samlede størrelse af sine eventu-
alforpligtelser, herunder leasing-, kautions- og garantiforpligtelser og andre eventualforpligtelser,
som ikke er indregnet i balancen.
Det foreslås, at
§ 64, stk. 1,
affattes således, at virksomheden skal oplyse om eventualforpligtelser,
som ikke er indregnet i balancen, herunder kautions- og garantiforpligtelser. Virksomheden skal end-
videre oplyse om den samlede størrelse af andre forpligtelser, herunder leasingforpligtelser, som ikke
er indregnet i balancen.
Eventualforpligtelser er defineret i bilag 1, C, nr. 11, i årsregnskabsloven, som
1) Forhold, der eksisterer på balancedagen som resultat af tidligere begivenheder, og som kan med-
føre afståelse af fremtidige økonomiske fordele, men hvor forpligtelsernes eksistens først kan
bekræftes af en eller flere usikre fremtidige begivenheder, som er uden for virksomhedens kon-
trol, eller
2) forpligtelser, der eksisterer på balancedagen som resultat af tidligere begivenheder, men hvor det
ikke er sandsynligt, at afviklingen vil medføre afståelse af fremtidige økonomiske fordele, eller
3) forpligtelser, hvis beløbsmæssige størrelse ikke kan måles med tilstrækkelig pålidelighed.
Leasingforpligtelser opfylder ikke definitionen på en eventualforpligtelse, og bør derfor i stedet anses
som gensidigt bebyrdende aftaler. Virksomheden får retten til brugen af et aktiv mod betaling. Det
må antages, at forpligtelsen og dens forfaldsdato er kendt på forhånd. Der er således ikke tale om en
forpligtelse, som skal bekræftes af en eller flere usikre fremtidige begivenheder, jf. definitionen af en
eventualforpligtelse.
72
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Forslaget medfører, at lejeforpligtelser ikke vil blive betragtet som eventualforpligtelser. Leasingfor-
pligtelser vil fortsat være omfattet af oplysningspligten i § 64, stk. 1, under andre forpligtelser, der
ikke er indregnet i balancen. Det bemærkes, at »leasingforpligtelser« i den foreslåede bestemmelse
dækker enhver form for leje.
Til nr. 13
Efter den gældende § 68 skal virksomheder angive det gennemsnitlige antal heltidsbeskæftigede i
regnskabsåret. Med det gældende krav skal virksomheder udelukkende oplyse om antal ansatte, hvis
virksomheden har nogen ansatte.
Det foreslås, at der i
§ 68
som et nyt
2. pkt.,
indsættes, at er virksomhedens gennemsnitlige antal
heltidsbeskæftigede i regnskabsåret under 1, skal dette oplyses.
Det foreslåede 2. pkt. medfører, at det generelle princip i årsregnskabsloven, hvorefter virksomheder
ikke skal oplyse om nulposter, vil blive fraviget således, at virksomheder med under 1 heltidsbeskæf-
tiget skal oplyse dette.
Fravigelsen findes relevant, da oplysning om antal heltidsbeskæftigede er et vigtigt oplysningskrav i
forbindelse med opgørelsen af størrelsesgrænser i relation til indplacering i regnskabsklasser, herun-
der i relation til kontrol med, om virksomheden retmæssigt har fravalgt revision m.v.
Mangel på oplysninger om antal heltidsbeskæftigede giver i praksis kontrolmæssige udfordringer.
Ved mangel på oplysninger om antal beskæftigede må det lægges til grund, at virksomheden ingen
heltidsbeskæftigede har. Manglen på oplysninger om antal heltidsbeskæftigede kan dog skyldes andre
forhold, eksempelvis at virksomheden har glemt eller bevidst undladt at oplyse om antal heltidsbe-
skæftigede.
Til nr. 14
Det foreslås at indsætte en
§ 77 c,
hvorefter fonde, som i henhold til § 41 i lov om erhvervsdrivende
fonde er forpligtet til at opstille måltal for andelen af det underrepræsenterede køn og udarbejde en
politik for at øge andelen af det underrepræsenterede køn, skal medtage de i § 99 b nævnte oplysnin-
ger i ledelsesberetningen.
Den foreslåede § 77 c skal ses i sammenhæng med § 41 i lov om erhvervsdrivende fonde, som regu-
lerer pligten for erhvervsdrivende fonde til at opstille måltal for andelen af det underrepræsenterede
køn i bestyrelsen og udarbejde en politik for at øge andelen af det underrepræsenterede køn på fon-
dens øvrige ledelsesniveauer. § 41 omfatter fonde, der opfylder størrelsesgrænserne i bestemmelsens
§ 41, stk. 2.
For moderfonde, der lader udarbejde koncernregnskab, skal størrelsesberegningen foretages på kon-
cernniveau, jf. § 41, stk. 4, i lov om erhvervsdrivende fonde.
Moderfonde, som lader en underliggende dattervirksomhed udarbejde koncernregnskab, er således
forpligtede til at opstille måltal for andelen af det underrepræsenterede køn i bestyrelsen og udarbejde
en politik for at øge andelen af det underrepræsenterede køn på fondens øvrige ledelsesniveauer,
såfremt koncernen opfylder størrelsesgrænserne i stk. 2.
Rapporteringspligten om måltal og politikker for andelen af det underrepræsenterede køn reguleres i
årsregnskabslovens § 99 b og omfatter virksomheder, som skal følge reglerne for regnskabsklasse C,
73
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
2765674_0074.png
jf. årsregnskabslovens § 7, stk. 5. Det indebærer, at en moderfond, som er forpligtet til at opstille
måltal for andelen af det underrepræsenterede køn efter § 41 i lov om erhvervsdrivende virksomheder,
ikke nødvendigvis er forpligtet til at oplyse om disse efter årsregnskabsloven, hvis modervirksomhe-
den ikke opfylder kriterierne for virksomheder i årsregnskabslovens regnskabsklasse C.
Formålet med den foreslåede § 77 c er at sikre, at moderfonde, som er forpligtet til at opstille måltal
og politikker efter § 41 i lov om erhvervsdrivende fonde, også vil være forpligtet til at rapportere
herom efter årsregnskabsloven, uanset moderfondens egen størrelse.
Erhvervsdrivende fonde, der i det seneste regnskabsår har beskæftiget færre end 50 medarbejdere,
kan dog undlade at udarbejde en politik for at øge andelen af det underrepræsenterede køn på fondens
øvrige ledelsesniveauer, jf. § 41, stk. 1, nr. 2, jf. § 41 stk. 6, i lov om erhvervsdrivende fonde. Det
bemærkes, at grænsen på 50 beskæftigede skal opgøres på virksomhedsniveau og ikke koncernni-
veau. Erhvervsdrivende fonde, der i det seneste regnskabsår har beskæftiget færre end 50 medarbej-
dere på virksomhedsniveau, og som derved ikke er forpligtet til at udarbejde en politik for at øge
andelen af det underrepræsenterede køn på fondens øvrige ledelsesniveauer efter § 41 stk. 6, i lov om
erhvervsdrivende fonde, er således heller ikke forpligtet til at rapportere herom.
Til nr. 15
Det fremgår af den gældende bestemmelse i årsregnskabslovens § 78, stk. 2, at når et årsregnskab og
et eventuelt koncernregnskab er revideret, indgår revisionspåtegningen m.v. i årsrapporten, jf. § 135,
stk. 1 og 7.
Det foreslås at nyaffatte
§ 78, stk. 2,
således at er der afgivet en revisionspåtegning eller anden erklæ-
ring til årsrapporten, jf. §§ 135 og 135 c, skal revisionspåtegningen og erklæringen indgå i årsrappor-
ten.
Det foreslåede § 78, stk. 2, viderefører kravet om, at revisionspåtegningen, jf. årsregnskabslovens §
135, skal indgå i årsrapporten. Derudover medfører bestemmelsen, at er der afgivet en erklæring om
virksomhedens bæredygtighedsrapportering i henhold til § 135 c, vil denne erklæring skulle indgå i
årsrapporten.
Forslaget har baggrund i forslaget til ny § 135 c, jf. lovforslagets § 1, nr. 39, hvorefter virksomheder,
der har pligt til at udarbejde en bæredygtighedsrapportering efter § 99 a, vil skulle lade bæredygtig-
hedsrapporteringen forsyne med en erklæring om bæredygtighedsrapportering afgivet af en revisor,
der er godkendt til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering.
Vælger en mellemstor virksomhed frivilligt at udarbejde en bæredygtighedsrapportering og frivilligt
vælger at få denne forsynet med en erklæring om bæredygtighedsrapportering, vil erklæringen også
skulle indgå i årsrapporten.
Til nr. 16
Det følger af den gældende § 87 a, stk. 1, at består virksomhedskapitalen i et kapitalselskab af flere
klasser, skal disse specificeres. Efter § 87 a, stk. 3, skal der for aktieselskaber angives antal og påly-
dende værdi eller ved kapitalandele uden pålydende værdi den bogførte pariværdi.
Det foreslås, at der i
§ 87 a, stk. 3,
efter »aktieselskaber« indsættes »og partnerselskaber«.
74
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Efter selskabslovens § 358 finder selskabslovens regler om aktieselskaber med de fornødne tilpas-
ninger anvendelse på partnerselskaber. Årsregnskabsloven følger det samme princip, selvom der ikke
eksisterer en tilsvarende konkret bestemmelse i årsregnskabsloven, som regulerer dette.
Baggrunden for den foreslåede ændring er i årsregnskabsloven at præcisere, at lovens bestemmelser
for aktieselskaber tillige omfatter partnerselskaber.
Til nr. 17
Den gældende § 98 c stiller krav til, hvad en virksomhed skal oplyse, hvis der har fundet transaktioner
sted mellem virksomheden og dens nærtstående parter. Det følger af § 98 c, stk. 5, at udover de i stk.
1, 1. pkt., nævnte oplysninger skal virksomheden oplyse om de nærtstående parter, som har bestem-
mende indflydelse på virksomheden. Oplysningerne skal omfatte navn, bopæl, for virksomheders
vedkommende hjemsted og grundlaget for den bestemmende indflydelse.
Det eksisterende krav indebærer, at virksomheder omfattet af regnskabsklasse C i årsrapporten skal
oplyse om deres nærtstående parter, som har bestemmende indflydelse på virksomheden. Kravet om
at medtage oplysninger herom gælder også i tilfælde af, at der er tale om en fysisk person, uanset om
personen har adressebeskyttelse.
Oplysninger omkring virksomhedens ejerforhold samt ændringer af disse skal registreres i det Cen-
trale Virksomhedsregister (CVR). I forbindelse med, at en virksomheds ejer registreres i CVR, er det
muligt at beskytte ejerens adresse. En person med adressebeskyttelse kan således være beskyttet fra
at oplyse adressen i CVR, men være nødsaget til at oplyse adressen i årsrapporten i medfør af den
gældende § 98 c, stk. 5.
Det foreslås at ophæve
§ 98 c, stk. 5.
Den foreslåede ophævelse af § 98 c, stk. 5, medfører, at oplysninger om en virksomheds nærtstående
parter med bestemmende indflydelse ikke vil skulle fremgå af årsrapporten, hvorfor disse oplysninger
udelukkende vil fremgå af CVR, hvor der er mulighed for adressebeskyttelse.
Til nr. 18
Efter den gældende § 98 c, stk. 6, skal en erhvervsdrivende fond, som efter årsregnskabslovens § 69,
stk. 3, skal afgive nærmere oplysninger om transaktioner foretaget med en nærtstående part, ikke
samtidig afgive oplysninger efter årsregnskabslovens § 98 c, stk. 1, og 3-5.
Det foreslås i
§ 98 c, stk. 6,
at henvisningen til bestemmelsens stk. 1 og 3-5 ændres, så der henvises
til bestemmelsens stk. 1, 3 og 4.
Den foreslåede ændring af § 98 c, stk. 6, er en konsekvens af forslaget om ophævelse af årsregnskabs-
lovens § 98 c, stk. 5, jf. lovforslagets § 1, nr. 17. Forslaget om at ophæve § 98 c, stk. 5, indebærer, at
oplysninger om en virksomheds nærtstående parter med bestemmende indflydelse ikke skal fremgå
af årsrapporten, hvorfor disse oplysninger udelukkende vil fremgå af CVR, hvor der er mulighed for
adressebeskyttelse. Samtidigt vil forslaget om ophævelse af § 98 c, stk. 5, medføre, at gældende § 98
c, stk. 6, fremover bliver til stk. 5.
Som en konsekvens heraf vil den nuværende henvisning i § 98 c, stk. 6, hvorefter erhvervsdrivende
fonde er undtaget bestemmelsens stk. 5, ikke være relevant fremover, idet det i lovforslagets § 1,
75
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
nr. 17, foreslås, at § 98 c, stk. 5, ophæves, således at gældende stk. 6 og 7 bliver til stk. 5 og 6. Der
henvises til bemærkningerne til nærværende lovforslags § 1, nr. 17.
Det foreslåede vil ikke medføre en realitetsændring af erhvervsdrivende fondes forpligtigelser efter
§ 98 c vedrørende oplysninger om transaktioner med nærtstående parter, eftersom erhvervsdrivende
fonde i forvejen ikke har været omfattet af § 98 c, stk. 5, som foreslås ophævet i nærværende lov-
forslag.
Til nr. 19
Årsregnskabslovens § 99, stk. 1, regulerer krav til ledelsesberetningen.
Det følger af den gældende § 99, stk. 1, at ledelsesberetningen skal beskrive virksomhedens viden-
ressourcer, hvis de er af særlig betydning for den fremtidige indtjening, jf. nr. 6, og beskrive virk-
somhedens påvirkning af det eksterne miljø og foranstaltninger til forebyggelse, reduktion eller af-
hjælpning af skader herpå, jf. nr. 7. Der er tale om nationale krav, der ikke følger af EU-regulering.
Det foreslås, at
§ 99, stk. 1, nr. 6
og
7,
ophæves.
Den foreslåede ophævelse medfører, at virksomheder omfattet af reglerne i regnskabsklasse C ikke
længere i medfør af § 99 vil skulle beskrive virksomhedens videnressourcer, hvis de er af særlig
betydning for den fremtidige indtjening, eller beskrive virksomhedens påvirkning af det eksterne
miljø og foranstaltninger til forebyggelse, reduktion eller afhjælpning af skader herpå.
Den foreslåede ændring skal ses i sammenhæng med det foreslåede § 99, stk. 3, og § 99 a, der
regulerer hhv. oplysninger om bæredygtighed, herunder miljømæssige forhold, samt immaterielle
nøgleressourcer. Der henvises til lovforslagets § 1, nr. 20 og 22.
Til nr. 20
Årsregnskabslovens § 99, stk. 1, nr. 1-9, regulerer krav til indholdet af ledelsesberetningen.
Det følger af § 99, stk. 2, nr. 1, at hvor det er væsentligt for vurderingen af en virksomheds aktiver,
forpligtelser, finansielle stilling og resultat, skal ledelsesberetningen i forhold til virksomhedens an-
vendelse af finansielle instrumenter beskrive virksomhedens mål og politikker for styring af finan-
sielle risici, herunder virksomhedens politik for sikring for alle større grupper af forventede fremti-
dige transaktioner, for hvilke der anvendes sikring.
Det følger af § 99, stk. 2, nr. 2, at hvor det er væsentligt for at vurdere virksomhedens aktiver, for-
pligtelser, finansielle stilling og resultat, skal ledelsesberetningen i forhold til virksomhedens anven-
delse af finansielle instrumenter beskrive virksomhedens risikoeksponering i forbindelse med mulige
ændringer i priser, kreditværdighed, likviditet og pengestrømme.
Det følger af § 99, stk. 3, at stk. 1, nr. 7, ikke finder anvendelse for virksomheder, der er omfattet af
§ 99 a, og som har en politik for miljøforhold.
Det foreslås i
§ 99
at indsætte et nyt
stk. 2.
Efter det foreslåede
stk. 2, 1. pkt.,
skal store virksomheder,
i det omfang det er nødvendigt for at forstå virksomhedens udvikling, resultat og finansielle stilling,
supplere redegørelsen i henhold til stk. 1, nr. 4, med oplysninger om ikke-finansielle forhold, som er
relevante for de specifikke aktiviteter, herunder oplysninger vedrørende miljø- og personaleforhold.
Det foreslås i
§ 99 a, stk. 2, 2. pkt.,
at en virksomhed ikke er omfattet af stk. 2, 1. pkt., såfremt den
afgiver bæredygtighedsrapportering efter § 99 a, stk. 1-6.
76
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Det foreslåede stk. 2, 1. pkt., implementerer regnskabsdirektivets artikel 19, stk. 1, 3. afsnit, hvoraf
det følger, at analysen, i det omfang det er nødvendigt for at forstå virksomhedens udvikling, resultat
eller stilling, skal indeholde både finansielle og eventuelle ikkefinansielle nøgleresultatindikatorer,
som er relevante for de specifikke aktiviteter, herunder oplysninger vedrørende miljø- og personale-
spørgsmål. I analysen skal ledelsesberetningen i givet fald indeholde henvisninger til og yderligere
forklaringer på beløb, der er anført i årsregnskabet.
Virksomheder, der opfylder kravene i regnskabsdirektivets artikel 19a, stk. 1-4, og virksomheder, der
er gør brug af undtagelsen i artikel 19a, stk. 6, anses for at have opfyldt kravene i regnskabsdirektivets
artikel 19, stk. 1, 3. afsnit.
Den foreslåede bestemmelse har tidligere indgået i § 99, men udgik ved ændring af årsregnskabsloven
ved lov nr. 1716 af 27. december 2018, da det på daværende tidspunkt var vurderingen, at implemen-
teringen af regnskabsdirektivets dagældende artikel 19a, stk. 2, i årsregnskabslovens § 99 a medførte,
at kravet i § 99, stk. 2, ikke var påkrævet, da begge bestemmelser gjaldt for store virksomheder om-
fattet af regnskabsklasse C og virksomheder omfattet af regnskabsklasse D.
Tilsvarende anvendelsesområde gør sig gældende ved implementering af bæredygtighedsdirektivet.
Det er dog fundet nødvendigt at implementere regnskabsdirektivets artikel 19, stk. 1, 3. afsnit, i års-
regnskabsloven igen for at tage højde for den situation, hvor en virksomhed omfattet af § 99 a anven-
der dattervirksomhedsundtagelsen i det foreslåede § 99 a, stk. 7. Disse virksomheder er ifølge regn-
skabsdirektivet fortsat forpligtet til at give de krævede oplysninger.
Det foreslåede § 99, stk. 2, 2. pkt., medfører, at en virksomhed ikke vil være omfattet af det foreslåede
1. pkt., såfremt den afgiver bæredygtighedsrapportering efter § 99 a, stk. 1-6. Det indebærer, at en
virksomhed, som er omfattet af den foreslåede § 99 a, men som benytter undtagelsen i den foreslåede
§ 99 a, stk. 7, ikke samtidigt vil kunne anvende undtagelsen i den foreslåede § 99, stk. 2, 2. pkt.
Den foreslåede ændring har baggrund i regnskabsdirektivets artikel 19a, stk. 8, hvorefter virksomhe-
der, der opfylder kravene i regnskabsdirektivets 19a, stk. 1-4, og virksomheder, der er gør brug af
undtagelsen i artikel 19a, stk. 6, anses for at have opfyldt kravene i regnskabsdirektivets artikel 19,
stk. 1, 3. afsnit.
Den foreslåede ændring skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 1, nr. 20, hvortil der henvises.
Det foreslås endvidere, at i § 99, indsætte et nyt
stk. 3,
hvorefter store virksomheder skal medtage
oplysninger om immaterielle nøgleressourcer i ledelsesberetningen og redegøre for, hvordan virk-
somhedens forretningsmodel grundlæggende afhænger af sådanne immaterielle nøgleressourcer, og
hvorledes disse ressourcer er en kilde til værdiskabelse for virksomheden.
Det foreslåede § 99, stk. 3, har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 3, der indsætter et
4. afsnit i regnskabsdirektivets artikel 19, stk. 1, hvoraf det følger, at store virksomheder og små og
mellemstore virksomheder, undtagen mikrovirksomheder, som er virksomheder af interesse for of-
fentligheden som defineret i artikel 2, nr. 1, litra a, skal medtage oplysninger om immaterielle nøgle-
ressourcer. Virksomheder vil i den forbindelse endvidere skulle redegøre for, hvordan virksomhedens
forretningsmodel grundlæggende afhænger af sådanne ressourcer, og for hvorledes sådanne ressour-
cer er en kilde til værdiskabelse for virksomheden.
Visse oplysninger om immaterielle ressourcer kan knytte sig til bæredygtighedsspørgsmål, hvorfor
disse bør medtages i bæredygtighedsrapporteringen. Dette kan f.eks. være bæredygtighedsoplysnin-
ger, der er relevante for sociale spørgsmål om medarbejderes færdigheder, erfaring, kompetencer,
loyalitet overfor virksomheden og motivation til at forbedre processer, varer og tjenesteydelser. Disse
oplysninger kan også vurderes som værende oplysninger om immaterielle nøgleressourcer. På samme
77
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
måde kan bæredygtighedsoplysninger om ledelsesmæssige spørgsmål som f.eks. oplysninger om
virksomhedens relation og forbindelser til dens interessenter, herunder kunder og leverandører, også
vurderes som relevant i forbindelse med oplysninger om immaterielle ressourcer.
Virksomheder er efter årsregnskabslovens § 83 i dag forpligtet til at indregne egne udviklingsprojek-
ter i balancen samt give oplysning om de særlige forudsætninger, som ligger til grund for indregning
og måling af disse, jf. § 88 a.
Der eksisterer således krav om, at virksomheder skal indregne immaterielle aktiver, der relaterer sig
til et udviklingsprojekt i overensstemmelse med § 83. Virksomheder er i dag endvidere forpligtet til
at give en kort og præcis beskrivelse af virksomhedens forretningsmodel, jf. § 99 a, stk. 3, nr. 1.
Loven indeholder imidlertid ingen krav om, at ledelsesberetningen skal beskrive immaterielle nøgle-
ressourcer som defineret i det foreslåede bilag 1, C, nr. 17, ligesom det i dag ikke kræves, at virksom-
heden i sin beskrivelse af forretningsmodel medtager oplysninger om sammenhængen mellem forret-
ningsmodellen og immaterielle forhold.
Dette medfører i praksis, at virksomheder undlader at oplyse om immaterielle ressourcer, der ikke
kan indregnes i balancen, og at årsrapporten derfor ikke indeholder oplysninger om immaterielle nøg-
leressourcer. Et eksempel på dette kunne være en medicinalvirksomhed, hvor medarbejdernes viden
er en afgørende ressource for virksomhedens udviklingsprojekter. Da denne ressource ikke opfylder
kriterierne for indregning i balancen, vil værdien heraf ikke blive afspejlet i balancen, som vil vise en
lavere værdi end virksomhedens dagsværdi.
De eksisterende krav til virksomheders indregning af immaterielle ressourcer medfører endvidere, at
disse ressourcer indregnes til kostpris, men hvor dagsværdien ofte vil være væsentlig højere.
Det findes derfor hensigtsmæssigt at supplere kravene til immaterielle ressourcer, således at kravene,
udover at omfatte indregning af immaterielle aktiver, som allerede defineret i årsregnskabsloven, til-
lige omfatter oplysning om immaterielle nøgleressourcer.
Formålet med det foreslåede § 99, stk. 3, er at give investorer en bedre indsigt i forskellen på en
virksomheds regnskabsmæssige værdi og dens dagsværdi ved at stille krav til virksomhederne om at
rapportere om deres immaterielle nøgleressourcer. Således vil den foreslåede ændring kunne med-
virke til, at investorer kan foretage en korrekt vurdering af virksomheders udvikling, resultater og
position på baggrund af virksomhedens aktiviteter. Der henvises endvidere til det foreslåede bilag 1,
C, nr. 17, jf. lovforslagets § 1, nr. 49, med tilhørende bemærkninger, der nærmere definerer begrebet
»immaterielle nøgleressourcer«, og som den foreslåede bestemmelse således skal ses i sammenhæng
med.
Den foreslåede bestemmelse forpligter virksomhederne til at inkludere oplysninger om immaterielle
nøgleressourcer i bæredygtighedsrapporteringen.
Ændringen af artikel 19, stk. 1, i regnskabsdirektivet forpligter henholdsvis store virksomheder, og
små og mellemstore virksomheder, undtagen mikrovirksomheder, med værdipapirer optaget til han-
del på et reguleret marked i et EU/EØS-land, til at medtage oplysninger om immaterielle nøgleres-
sourcer i ledelsesberetningen. Dette er afspejlet i det foreslåede § 99, stk. 3, hvorefter bestemmelsen
foreslås placeret i årsregnskabslovens afsnit IV for Regnskabsklasse C og dermed omfatter store virk-
somheder.
Små og mellemstore virksomheder med værdipapirer optaget til handel på et reguleret marked i et
EU/EØS-land er omfattet af reglerne i lovens afsnit V for Regnskabsklasse D. For så vidt angår den
foreslåede bestemmelses anvendelsesområde følger det af lovens § 102, stk. 6, at hvor reglerne i
78
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
§§ 97-101 indeholder forskelle i kravene til mellemstore og store virksomheder, skal en virksomhed,
der er omfattet af regnskabsklasse D, uanset virksomhedens egen størrelse følge reglerne for store
virksomheder.
Små og mellemstore virksomheder med værdipapirer optaget til handel på et reguleret marked i et
EU/EØS-land vil således også blive omfattet af den foreslåede bestemmelse i § 99, stk. 3.
Ifølge det foreslåede § 99, stk. 3, vil ledelsesberetningen skulle indeholde en beskrivelse af virksom-
hedens immaterielle nøgleressourcer. Beskrivelsen skal bidrage til forståelsen af sammenhængen
mellem forretningsmodellen og virksomhedens immaterielle nøgleressourcer. Et eksempel på dette
kan være en virksomhed, hvis omdømme kan være en afgørende faktor for virksomhedens omsæt-
ning, og hvor omdømmet afhænger af kundernes personlige relation til de enkelte medarbejdere. I
dette tilfælde vil virksomhedens immaterielle nøgleressourcer være medarbejderens loyalitet til virk-
somheden og derved relationen til kunden.
Oplysningerne om de immaterielle nøgleressourcer vil skulle have en relation til virksomhedens ker-
neforretning. Kerneforretning skal forstås som virksomhedens løbende aktiviteter.
Det foreslåede § 99, stk. 3, skal ses i sammenhæng med lovens § 12, stk. 2, hvorefter årsrapporten
skal udarbejdes således, at den støtter regnskabsbrugeren i dennes økonomiske beslutninger. Virk-
somheden skal i forbindelse med afgivelse af oplysning om sine immaterielle nøgleressourcer efter
det foreslåede § 99, stk. 3, derfor foretage en vurdering af, hvilke oplysninger der er væsentlige og
relevante for regnskabsbrugeres beslutningstagen.
I forbindelse med væsentlighedsvurderingen for beskrivelsen af de immaterielle nøgleressourcer vil
der skulle tages højde for, hvorvidt forretningsmodellen i afgørende grad afhænger af den pågældende
immaterielle nøgleressource, samt om ressourcen skaber værdi for virksomheden. Beskrivelsen skal
være retvisende for de forhold, den omhandler, jf. årsregnskabslovens § 11, stk. 1, 2. pkt.
Hvor det er relevant, bør der endvidere henvises til krav i bæredygtighedsrapporteringen.
Til nr. 21
Efter den gældende bestemmelse i § 99, stk. 3, i årsregnskabsloven, finder stk. 1, nr. 7, ikke anven-
delse for virksomheder, der er omfattet af § 99 a, og som har en politik for miljøforhold.
Det foreslås, at
§ 99, stk. 3,
der bliver stk. 5, ophæves.
Forslaget er en konsekvensændring af forslaget om ophævelse af § 99, stk. 1, nr. 6 og 7, i årsregn-
skabsloven, jf. lovforslagets § 1, nr. 19, hvortil der henvises.
Til nr. 22
Den gældende § 99 a i årsregnskabsloven er en implementering af Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2014/95/EU og er senest blevet affattet ved lov nr. 1716 af 27. december 2018 (lov om æn-
dring af årsregnskabsloven, revisorloven og lov om anvendelsen af visse af Den Europæiske Unions
retsakter om økonomiske forbindelser til tredjelande m.v.), som indsatte artikel 19a i regnskabsdirek-
tivet. Artikel 19a vedrører offentliggørelse af ikke-finansielle oplysninger for visse store virksomhe-
der og koncerner.
Den gældende § 99 a omfatter store virksomheder omfattet af regnskabsklasse C og virksomheder
omfattet af regnskabsklasse D (statslige aktieselskaber og børsnoterede virksomheder). Efter den
79
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
gældende bestemmelse skal disse virksomheder supplere ledelsesberetningen med en redegørelse for
samfundsansvar. Redegørelsen skal indeholde oplysninger om virksomhedens politikker for sam-
fundsansvar for hhv. miljøforhold, herunder virksomhedens arbejde med at reducere klimapåvirknin-
gen ved virksomhedens aktivitet, sociale forhold, personaleforhold og forhold vedrørende respekt for
menneskerettigheder, bekæmpelse af korruption og bestikkelse. Oplysningerne skal gives efter et
følg-eller-forklar-princip, hvorefter virksomheder omfattet af bestemmelsen skal give en række op-
lysninger, såfremt den har en politik for samfundsansvar på det pågældende område. Alternativt skal
redegørelsen for samfundsansvar indeholde en klar og begrundet forklaring på de områder, hvor virk-
somheden har valgt ikke at have en politik. Dertil kommer en række oplysninger, som virksomheden
skal give, uanset om den har politikker for samfundsansvar eller ej.
Redegørelsen efter den gældende § 99 a, skal indeholde oplysninger i det omfang, det er nødvendigt
for at sikre forståelsen af virksomhedens udvikling, resultat, situation og dens aktivitets påvirkning
af samfundet. Redegørelsen skal i den forbindelse som minimum indeholde oplysninger vedrørende
miljøforhold, herunder virksomhedens arbejde med at reducere klimapåvirkningen ved virksomhe-
dens aktivitet, sociale- og personaleforhold samt forhold vedrørende respekt for menneskerettighe-
derne, bekæmpelse af korruption og bestikkelse.
Efter det gældende § 99 a, stk. 2, skal redegørelsen om de forhold, som er nævnt i stk. 1, og hvor
virksomheden har en politik, angive virksomhedens politikker for samfundsansvar, hvordan virksom-
heden omsætter sine politikker for samfundsansvar til handling, processer for nødvendig omhu (due
diligence), hvis virksomheden anvender sådanne processer, og virksomhedens vurdering af, hvilke
resultater der er opnået som følge af dens arbejde med samfundsansvar, herunder dens forventninger
til arbejdet fremover. Har virksomheden ikke en politik for et af de nævnte forhold, skal virksomhe-
den give en klar og begrundet forklaring for de forhold, hvor den har valgt ikke at have politikker.
Efter det gældende § 99 a, stk. 3, skal redegørelsen, uanset om virksomheden har politikker for de
forhold, der er nævnt i stk. 1, indeholde en beskrivelse af virksomhedens forretningsmodel, oplysnin-
ger om de væsentligste risici forbundet med de forhold, der er nævnt i stk. 1, oplysninger om ikkefi-
nansielle nøgleresultatindikatorer og
–
hvor det er relevant - referencer til og yderligere forklaring af
beløb, der er rapporteret i den finansielle del af regnskabet.
Det gældende § 99 a, stk. 4, indeholder en undtagelsesbestemmelse i form af en skadesklausul
–
et
såkaldt »Safe Harbour Principle«. Efter bestemmelsen kan en virksomhed i særlige tilfælde undlade
at give oplysninger i redegørelsen for samfundsansvar, hvis offentliggørelsen af oplysningerne kan
forventes at volde betydelig skade for virksomheden i forbindelse med igangværende forhandlinger
eller retstvister. Undladelse af at give oplysninger må dog ikke forhindre, at redegørelsen giver en
rimelig og afbalanceret forståelse af virksomhedens udvikling, resultat og situation og virksomhedens
aktivitets påvirkning af de forhold, der er nævnt i stk. 1. Anvendes undtagelsen, skal virksomheden i
sin redegørelse oplyse, at den har gjort brug af undtagelsen.
Efter det gældende § 99 a, stk. 5, skal redegørelsen gives i ledelsesberetningen, men virksomheden
kan dog i stedet vælge at give redegørelsen i en supplerende beretning i årsrapporten, hvortil der
henvises i ledelsesberetningen, eller på virksomhedens hjemmeside, hvortil der henvises i ledelses-
beretningen.
Efter det gældende § 99 a, stk. 6, er det for virksomheder, som udarbejder koncernregnskab, tilstræk-
keligt, at oplysningerne efter stk. 1-4 gives for koncernen som helhed. En dattervirksomhed, som
indgår i en koncern, kan i medfør af stk. 7 undlade at medtage oplysningerne i sin ledelsesberetning,
hvis dens modervirksomhed opfylder oplysningskravene. I så fald skal dattervirksomheden oplyse
80
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
dette, herunder hvilken modervirksomhed der har medtaget redegørelsen, og hvor denne er offentlig-
gjort.
Oplyser virksomheden om sine politikker for samfundsansvar efter internationale retningslinjer eller
standarder, der opfylder de i stk. 1-4 anførte oplysningskrav, kan den efter det gældende § 99 a, stk.
8, undlade at udarbejde en redegørelse for samfundsansvar. Efter § 99 a, stk. 10, fastsætter Erhvervs-
styrelsen nærmere regler om, på hvilke betingelser en virksomhed kan oplyse om samfundsansvar
efter internationale retningslinjer eller standarder.
Efter det gældende § 99 a, stk. 9, fastsætter Erhvervsstyrelsen nærmere regler om offentliggørelse af
redegørelsen i en supplerende beretning til årsrapporten eller på virksomhedens hjemmeside og regler
om revisors pligter i forhold til de oplysninger, som offentliggøres.
Det foreslås at nyaffatte
§ 99 a.
Forslaget er en gennemførelse af regnskabsdirektivets artikel 19a,
som ændret ved bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 4. Med forslaget nyaffattes § 99 a så virk-
somheder, som er omfattet af bestemmelsen, fremover skal medtage en bæredygtighedsrapportering
i ledelsesberetningen. Rapporteringen skal udarbejdes efter gældende europæiske standarder for bæ-
redygtighedsrapportering, som fastsat af Kommissionen ved delegerede retsakter i medfør af artikel
29b i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/34/EU med senere ændringer.
Det foreslås i
§ 99 a, stk. 1,
at store virksomheder i ledelsesberetningen skal medtage en bæredygtig-
hedsrapportering. I rapporteringen, der skal udgøre et særskilt afsnit, skal medtages oplysninger, der
er nødvendige for at forstå virksomhedens indvirkning på bæredygtighedsspørgsmål, og hvordan bæ-
redygtighedsspørgsmål påvirker virksomhedens udvikling, resultat og situation. Virksomheden skal
oplyse om den proces, den har gennemført for at identificere de oplysninger, som er medtaget i rap-
porteringen.
Det foreslåede § 99 a, stk. 1, medfører, at virksomheden i ledelsesberetningen vil skulle medtage en
bæredygtighedsrapportering, hvor efter gældende regler er krav om en redegørelse for samfundsan-
svar. I rapporteringen skal medtages oplysninger, der er nødvendige for at forstå virksomhedens ind-
virkning på bæredygtighedsspørgsmål, og hvordan bæredygtighedsspørgsmål påvirker virksomhe-
dens udvikling, resultat og situation. Dette betegnes som det dobbelte væsentlighedsperspektiv som
udspringer af dette overordnede formål med bæredygtighedsrapporteringen. Det dobbelte væsentlig-
hedsperspektiv finder også anvendelse efter de gældende regler. Det findes relevant at sikre, at de to
væsentlighedsperspektiver forstås og anvendes korrekt. Det er derfor med den foreslåede ændring af
bestemmelsen behov for at præcisere, at virksomheder skal tage hensyn til hvert væsentlighedsper-
spektiv i sig selv og fremlægge oplysninger, der er væsentlige ud fra enten et af perspektiverne eller
begge perspektiver.
Det foreslåede § 99 a, stk. 1, medfører, at bæredygtighedsrapporteringen vil skulle fremgå af et sær-
skilt afsnit i ledelsesberetningen, som tydeligt skal kunne identificeres. Det indebærer, at rapporterin-
gen skal fremgå i en egen sektion. Dette kan f.eks. være ved at markere sektionen med en overskrift,
der er relevant for bæredygtighedsrapporteringen. Den foreslåede nyaffattelse af dette stykke betyder,
at den hidtidige mulighed i årsregnskabsloven, hvorefter redegørelsen for samfundsansvar har kunnet
placeres i en supplerende beretning til årsrapporten eller i en særskilt rapport på virksomhedens hjem-
meside, ikke længere vil kunne anvendes.
Årsagen er, at offentliggørelse af en særskilt rapport, som ikke indgår i ledelsesberetningen, kan be-
grænse tilgængeligheden af oplysninger, der forbinder finansielle oplysninger med oplysninger om
bæredygtighedsspørgsmål. Endvidere fremstår søgbarheden og tilgængeligheden af sammenhængen
mellem disse oplysninger for brugere, navnlig investorer, ikke med den fornødne klarhed. Med
81
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
forslaget sidestilles oplysninger om bæredygtighedsspørgsmål med de finansielle oplysninger. Der-
med undgås det, at bæredygtighedsoplysninger får karakter af mindre relevante oplysninger i forhold
til finansielle oplysninger. Det kunne være tilfældet, hvis de blev offentliggjort i en særskilt rapport i
en supplerende beretning eller på virksomhedens hjemmeside.
Det foreslåede krav i § 99 a, stk. 1, om at bæredygtighedsrapporteringen vil skulle fremgå af et sær-
skilt afsnit i ledelsesberetningen, er ikke til hinder for integreret rapportering, så længe det sker ved
klare henvisninger til de konkrete afsnit, hvor oplysningerne fremgår. Det bemærkes, at standarderne
for bæredygtighedsrapportering, jf. den foreslåede § 99 a, stk. 6, nærmere beskriver muligheden her-
for.
Det følger endvidere af det foreslåede § 99 a, stk. 1, at virksomheden vil skulle oplyse om den proces,
den har gennemført for at identificere de oplysninger, som er medtaget i rapporteringen. Det vil sige,
at virksomheden vil skulle oplyse om den vurdering, som virksomheden har foretaget i forhold til
hvilke oplysninger, der er væsentlige for at forstå dens indvirkning på bæredygtighedsspørgsmål, og
de oplysninger, der er væsentlige for at forstå, hvordan bæredygtighedsspørgsmål påvirker dens ud-
vikling, resultat og situation (det dobbelte væsentlighedsperspektiv).
Det foreslåede
§ 99 a, stk. 2-4,
sætter rammerne for de oplysninger, som bæredygtighedsrapporterin-
gen som udgangspunkt skal dække. Det bemærkes, at de foreslåede regler stiller krav til virksomhe-
dens rapportering om bæredygtighedsspørgsmål og ikke direkte materielle krav, der regulerer virk-
somhedens adfærd.
Det foreslåede
§ 99 a, stk. 2,
der implementerer regnskabsdirektivets art. 19a, stk. 2, litra a-g, opstiller
en række overordnede rapporteringsområder, som skal fremgå af virksomhedens bæredygtighedsrap-
portering. De oplysninger, som kræves efter det foreslåede § 99 a, stk. 2, skal afgives i overensstem-
melse med de for virksomheden til enhver tid relevante standarder for bæredygtighedsrapportering,
som fastsat af Kommissionen ved delegerede retsakter i medfør af artikel 29b i Europa-Parlamentets
og Rådets direktiv 2013/34/EU, jf. det foreslåede § 99 a, stk. 6. Det drejer sig blandt andet om op-
lysninger vedrørende virksomhedens forretningsmodel og forretningsstrategi, som fremgår af forsla-
get til § 99 a, stk. 2, nr. 1.
Formålet med den foreslåede pligt for virksomheden til i bæredygtighedsrapporteringen nærmere at
oplyse om virksomhedens forretningsmodel og forretningsstrategi er at give interessenter indsigt i,
hvordan bæredygtighedsspørgsmål kan påvirke virksomhedens forretningsmodel og -strategi, og
hvordan virksomhedens aktiviteter kan påvirke bæredygtighedsspørgsmål.
Det foreslåede rapporteringsområde i forslagets § 99 a, stk. 2, nr. 1, er nærmere kvalificeret i den
foreslåede bestemmelses stk. 2, nr. 1, litra a-e, og har således til formål at præcisere indholdet af dette
rapporteringsområde vedrørende virksomhedens forretningsmodel og strategi. Rapporteringen skal
udarbejdes efter gældende europæiske standarder for bæredygtighedsrapportering, som fastsat af
Kommissionen ved delegerede retsakter i medfør af artikel 29b i Europa-Parlamentets og Rådets di-
rektiv 2013/34/EU med senere ændringer. De bæredygtighedsspørgsmål, som virksomheden skal rap-
portere om, defineres i det foreslåede nr. 15 i årsregnskabslovens bilag 1, C. Der henvises til lov-
forslagets § 1, nr. 49 med tilhørende bemærkninger.
Det foreslås i
§ 99 a, stk. 2, nr. 1, litra a,
at oplysningerne nævnt i stk. 1, 2. pkt., skal omfatte en kort
beskrivelse af virksomhedens forretningsmodels og strategis modstandsdygtighed over for risici i
forbindelse med bæredygtighedsspørgsmål. Forslaget implementerer regnskabsdirektivets artikel
19a, stk. 2, 1. afsnit, litra a, nr. i.
82
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Det foreslås i
§ 99 a, stk. 2, nr. 1, litra b,
at oplysningerne nævnt i stk. 1, 2. pkt., skal omfatte en kort
beskrivelse af virksomhedens muligheder vedrørende bæredygtighedsspørgsmål. Forslaget imple-
menterer regnskabsdirektivets artikel 19a, stk. 2, 1. afsnit, litra a, nr. ii.
Det foreslås i
§ 99 a, stk. 2, nr. 1, litra c,
at oplysningerne nævnt i stk. 1, 2. pkt., skal omfatte en kort
beskrivelse af virksomhedens planer, herunder gennemførelsestiltag og hertil hørende finansierings-
og investeringsplaner, inden for rammerne af De Forenede Nationers rammekonvention om klima-
ændringer vedtaget den 12. december 2015 (»Parisaftalen«) og med målet om at opnå klimaneutralitet
senest i 2050 som fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1119 og, hvor det
er relevant, virksomhedens eksponering for kul-, olie- og gasrelaterede aktiviteter. Forslaget imple-
menterer regnskabsdirektivets artikel 19a, stk. 2, 1. afsnit, litra a, nr. iii.
Det foreslås i
§ 99 a, stk. 2, nr. 1, litra d,
at oplysningerne nævnt i stk. 1, 2. pkt., skal omfatte en kort
beskrivelse af, hvordan virksomhedens forretningsmodel- og strategi tager hensyns til virksomhedens
interessenters interesser og til virksomhedens indvirkning på bæredygtighedsspørgsmål. Forslaget
implementerer regnskabsdirektivets artikel 19a, stk. 2, 1. afsnit, litra a, nr. iv.
Det foreslås i
§ 99 a, stk. 2, nr. 1, litra e,
at oplysningerne nævnt i stk. 1, 2. pkt., skal omfatte en kort
beskrivelse af, hvordan virksomhedens strategi er blevet gennemført med hensyn til bæredygtigheds-
spørgsmål. Forslaget implementerer regnskabsdirektivets artikel 19a, stk. 2, 1. afsnit, litra a, nr. v.
Det følger af det foreslåede
§ 99 a, stk. 2, nr. 2,
at oplysningerne skal omfatte en beskrivelse af de
tidsfæstede mål vedrørende bæredygtighed, som virksomheden har fastsat, herunder, hvor det er re-
levant, absolutte mål for reduktion af drivhusgasemission i hvert fald for 2030 og 2050, en beskrivelse
af virksomhedens fremskridt med hensyn til at nå disse mål, og en tilkendegivelse af, hvorvidt virk-
somhedens mål vedrørende miljømæssige faktorer er baseret på videnskabelig dokumentation. Det
medfører, at såfremt virksomheden har fastsat tidsfæstede mål vedrørende bæredygtighed, skal den
oplyse om disse. For detaljer omkring de præcise krav til virksomhedens beskrivelse af sine absolutte
mål for reduktion af drivhusgasemission samt mål vedrørende miljømæssige faktorer, henvises der
til standarder for bæredygtighedsrapportering, som fastsat af Kommissionen ved delegerede retsakter
i medfør af artikel 29b i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/34/EU med senere ændringer.
Forslaget implementerer regnskabsdirektivets artikel 19a, stk. 2, 1. afsnit, litra b.
Det foreslås i
§ 99 a, stk. 2, nr. 3,
at oplysningerne nævnt i stk. 1, 2. pkt., skal omfatte en beskrivelse
af den rolle, som virksomhedens ledelse, jf. bilag 1, A, nr. 6, spiller med hensyn til bæredygtigheds-
spørgsmål, og en beskrivelse af dens ekspertise og færdigheder med henblik på at varetage denne
rolle eller den mulighed, den har for at anvende bistand på dette område. Forslaget implementerer
regnskabsdirektivets artikel 19a, stk. 2, 1. afsnit, litra c.
Det foreslås i
§ 99 a, stk. 2, nr. 4,
at oplysningerne nævnt i stk. 1, 2. pkt., skal omfatte en beskrivelse
af virksomhedens politikker vedrørende bæredygtighedsspørgsmål. Forslaget implementerer regn-
skabsdirektivets artikel 19a, stk. 2, 1. afsnit, litra d.
Det foreslås i
§ 99 a, stk. 2, nr. 5,
at oplysningerne nævnt i stk. 1, 2. pkt., skal omfatte oplysninger
om, hvorvidt der foreligger incitamentsordninger tilknyttet bæredygtighedsspørgsmål, som tilbydes
medlemmer af virksomhedens ledelse, jf. bilag 1, A, nr. 6.
Det foreslåede § 99 a, stk. 2, nr. 5, medfører, at oplysninger om incitamentsordninger tilknyttet bæ-
redygtighedsspørgsmål skal medtages. Det kunne f.eks. være bonusordninger, aktiebaseret vederlæg-
gelse eller andet vederlag som er knyttet op på bæredygtighedsspørgsmål. Forslaget implementerer
regnskabsdirektivets artikel 19a, stk. 2, 1. afsnit, litra e.
83
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Det foreslås i
§ 99 a, stk. 2, nr. 6, litra a,
at oplysningerne i stk. 1 skal omfatte en beskrivelse af due
diligence-procedurer, der er gennemført af virksomheden med hensyn til bæredygtighedsspørgsmål,
hvor det er relevant i tråd med anden lovgivning, som stiller krav til virksomheder om at gennemføre
en due diligence-procedure.
Det foreslåede § 99 a, stk. 2, nr. 6, litra a, medfører, at såfremt virksomheden har gennemført due
diligence-procedurer, skal den oplyse om disse. Forslaget implementerer regnskabsdirektivets artikel
19a, stk. 2, 1. afsnit, litra f, nr. i.
Det foreslås i
§ 99 a, stk. 2, nr. 6, litra b,
at oplysningerne i stk. 1 skal omfatte en beskrivelse af de
væsentligste aktuelle eller potentielle negative indvirkninger vedrørende virksomhedens egne aktivi-
teter og dens værdikæde, herunder dens produkter og tjenesteydelser, dens forretningsforbindelser og
dens leverandørkæde, tiltag til at identificere og overvåge disse indvirkninger og andre negative ind-
virkninger, som virksomheden er påkrævet at identificere i henhold til anden lovgivning til virksom-
heder om at gennemføre en due diligence-procedure.
Det foreslåede § 99 a, stk. 2, nr. 6, litra b, medfører, at virksomheden vil skulle oplyse om dens
produkter og tjenesteydelser, dens forretningsforbindelser og dens leverandørkæde. Ved aktuelle eller
potentielle negative indvirkninger forstås særligt de mest betydelige indvirkninger relateret til virk-
somhedens aktiviteter, herunder alvoren af indvirkningen på mennesker eller miljøet, antallet af in-
divider, der påvirkes eller kan blive påvirket, eller omfanget af skader på miljøet og, hvor let disse
kan afhjælpes. Dette er i overensstemmelse med De Forenede Nationers vejledende principper for
menneskerettigheder og erhvervsliv. Forslaget implementerer regnskabsdirektivets artikel 19a, stk. 2,
1. afsnit, litra f, nr. ii.
Det foreslås i
§ 99 a, stk. 2, nr. 6, litra c,
at oplysningerne i stk. 1 skal omfatte en beskrivelse af
eventuelle tiltag, der er taget af virksomheden, for at forebygge, afbøde, afhjælpe eller standse aktu-
elle eller potentielle negative indvirkninger og resultatet af sådanne tiltag. Forslaget implementerer
regnskabsdirektivets artikel 19a, stk. 2, 1. afsnit, litra f, nr. iii.
Det foreslås i
§ 99 a, stk. 2, nr. 7,
at oplysningerne skal indeholde en beskrivelse af de væsentligste
risici for virksomheden vedrørende bæredygtighedsspørgsmål, herunder en beskrivelse af virksom-
hedens væsentligste afhængigheder for så vidt angår disse spørgsmål og hvordan virksomheden styrer
disse risici.
Det foreslåede § 99 a, stk. 2, nr. 7, medfører, at kendetegnende for de risici, virksomheden efter den
foreslåede § 99 a, stk. 2, skal rapportere om, er, at disse kan have faktiske eller potentielt negative
indvirkninger på virksomheden.
Det foreslås i
§ 99 a, stk. 2, nr. 8,
at der skal oplyses om indikatorer, som er relevante for oplysnin-
gerne i de foreslåede § 99 a, stk. 2, nr. 1-7.
Det foreslåede § 99 a, stk. 2, nr. 8, medfører, at virksomhederne vil skulle oplyse om indikatorer, som
er relevante for oplysningerne i det foreslåede § 99 a, stk. 2, nr. 1-7. Disse indikatorer fastsættes bl.a.
i standarder for bæredygtighedsrapportering, som fastsat af Kommissionen ved delegerede retsakter
i medfør af artikel 29b i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/34/EU med senere ændringer.
Det foreslås i
stk. 3,
at oplysningerne i stk. 2 skal omfatte oplysninger vedrørende kort-, mellem- og
langsigtede horisonter, alt efter hvad der er relevant.
Det foreslåede stk. 3, implementerer regnskabsdirektivets artikel 19a, stk. 2, 2. afsnit, 1. pkt., jf. bæ-
redygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 4. Forslaget medfører, at virksomhedens bæredygtighedsrappor-
tering vil skulle omfatte oplysninger vedrørende kort-, mellem- og langsigtede horisonter, alt efter
84
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
hvad der er relevant. Det bemærkes, at standarderne for bæredygtighedsrapportering, jf. stk. 6, angi-
ver de nærmere retningslinjer herfor.
Det foreslås i
stk. 4,
at oplysningerne efter stk. 1-3, hvor det er relevant, skal indeholde virksomhedens
egne aktiviteter og om dens værdikæde, herunder dens produkter og tjenesteydelser, dens forretnings-
forbindelser og dens leverandørkæde samt henvisninger til og yderligere forklaringer på andre oplys-
ninger, der er medtaget, jf. § 99, og beløb, der er anført i årsregnskabet.
Det foreslåede stk. 4, der implementerer regnskabsdirektivets artikel 19a, stk. 3, 1. og 3. afsnit, jf.
bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 4, medfører, at bæredygtighedsrapporteringen vil skulle in-
deholde oplysninger om virksomhedens samlede værdikæde, herunder dens egne aktiviteter, dens
produkter og tjenesteydelser, dens forretningsforbindelser og dens leverandørkæde, for så vidt det er
relevant. Oplysningerne vil skulle omfatte både oplysninger vedrørende virksomhedens værdikæde
både inden- og udenfor EU, hvis virksomhedens værdikæde strækker sig uden for EU.
Lovforslagets § 13, stk. 8, indeholder vedrørende det foreslåede stk. 4 en overgangsbestemmelse,
hvorefter en virksomhed i tilfælde af, at ikke alle de fornødne oplysninger om værdikæden foreligger,
vil skulle rapportere om 1) de bestræbelser, den gør sig for at fremskaffe de fornødne oplysninger
om værdikæden, 2) grundene til, at ikke alle de fornødne oplysninger er blevet fremskaffet, og 3)
dens planer for fremskaffelse af de fornødne oplysninger i fremtiden for de tre første regnskabsår, for
hvilke virksomheden er forpligtet til i ledelsesberetningen at medtage en bæredygtighedsrapportering.
Der henvises til bemærkningerne til lovforslagets § 13, stk. 8.
Det foreslås i
§ 99 a, stk. 5,
at virksomheden i særlige tilfælde kan undlade at give oplysninger efter
stk. 2-4, hvis offentliggørelse af de pågældende oplysninger kan forventes at volde betydelig skade
for virksomheden i forbindelse med igangværende forhandlinger eller retstvister. Undlader virksom-
heden at give oplysninger, jf. 1. pkt., må dette dog ikke forhindre, at rapporteringen giver en rimelig
og afbalanceret forståelse af virksomhedens udvikling, resultat og situation og virksomhedens akti-
vitets påvirkning af de forhold, der er nævnt i stk. 1. Undlader virksomheden at give oplysninger jf.
1. pkt., skal virksomheden oplyse dette i sin rapportering.
Det foreslåede § 99 a, stk. 5, indeholder således en undtagelse til, at oplysningspligten efter det fore-
slåede § 99 a, stk. 2-4, i de tilfælde, hvor virksomhedens iagttagelse af oplysningspligten efter de
foreslåede bestemmelser, jf. § 99 a, stk. 2-4, vil kunne få negative indvirkninger på virksomheden,
f.eks. i forbindelse med en igangværende forhandling eller retssag. Bestemmelsen indebærer imidler-
tid, at virksomheden, uagtet denne undtagelse, vil skulle afgive tilstrækkeligt med oplysninger til, at
den kan give en rimelig og afbalanceret forståelse af virksomhedens udvikling for så vidt angår bæ-
redygtighedsområdet i forhold til dens udvikling, resultat m.v. Den foreslåede bestemmelse imple-
menterer regnskabsdirektivets art. 19a, stk. 3, 4. afsnit, og er en videreførelse af den gældende § 99
a, stk. 4.
Det foreslås i
§ 99 a, stk. 6,
at oplysninger, der efter stk. 1-5 skal medtages i bæredygtighedsrappor-
teringen, skal afgives i overensstemmelse med de for virksomheden til enhver tid relevante standarder
for bæredygtighedsrapportering, som fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU)
2022/2464 af 14. december 2022 om ændring af forordning (EU) nr. 537/2014, direktiv 2004/109/EF,
direktiv 2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU for så vidt angår virksomheders bæredygtighedsrappor-
tering, herunder i delegerede retsakter, der er vedtaget i henhold til direktivet. Henvises der til inter-
nationale retningslinjer, protokoller eller lignende vedrørende bæredygtighedsrapportering, i de i 1.
pkt. omtalte standarder, vil disse være gældende, uanset at de ikke foreligger på dansk.
85
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Efter det foreslåede stk. 6, 1. pkt., vil de oplysninger, som afgives i overensstemmelse med den fore-
slåede § 99 a, stk. 1-5, skulle afgives i overensstemmelse med de for virksomheden til enhver tid
relevante standarder for bæredygtighedsrapportering, som fastsat af Kommissionen ved delegerede
retsakter i medfør af artikel 29b i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/34/EU.
De standarder, som fastsættes af Kommissionen, kan indeholde henvisninger til internationale ret-
ningslinjer, protokoller eller lignende vedrørende bæredygtighedsrapportering. Sådanne internatio-
nale retningslinjer, protokoller og lignende vil, som en del af den delegerede retsakt, være bindende
for virksomhedernes bæredygtighedsrapportering.
De delegerede retsakter indeholdende standarderne oversættes af Kommissionen til dansk.
Det følger af det foreslåede
stk. 6, 2. pkt.
at internationale retningslinjer, protokoller eller lignende
vedrørende bæredygtighedsrapportering, hvortil der henvises i standarderne i 1. pkt., er gældende,
uanset at disse ikke foreligger på dansk.
De i stk. 6, 1. pkt., omhandlede internationale retningslinjer, protokoller eller lignende vil foreligge
på engelsk, der betragtes som et internationalt forretningssprog. [Kommissionen har oplyst, at den
ikke vil tilvejebringe oversatte versioner heraf.] Ligeledes vil der fra dansk side ikke blive udarbejdet
oversættelser heraf til brug for virksomhedernes bæredygtighedsrapportering.
De omhandlede retsakter, herunder henvisninger heri, retter sig mod store danske virksomheder og
børsnoterede virksomheder, som forudsættes at have det fornødne kendskab til engelsk. De standar-
der, hvori der henvises til de omhandlede retningslinjer, protokoller eller lignende, retter sig ikke mod
enkeltpersoner eller andre, som ikke kan forudsættes at have det fornødne sproglige kendskab til
engelsk.
De internationale retningslinjer, protokoller eller lignende vedrørende bæredygtighedsrapportering,
vil blandt andet omhandle GHG-protokollen, der er en internationalt anerkendt standard for opgørelse
af CO
2
-emissioner.
Baggrunden for ikke at oversætte til dansk er, at en oversættelse vil kunne medføre risiko for fejl og
regeldiskrepans.
Det foreslås i
§ 99 a, stk. 7,
at en dattervirksomhed, som indgår i en koncern, kan undlade at medtage
oplysninger efter stk. 1-6 i sin ledelsesberetning, hvis modervirksomheden opfylder oplysningskra-
vene efter stk. 1-6 i sin konsoliderede ledelsesberetning for den samlede koncern. Er en dattervirk-
somheds modervirksomhed etableret i et land uden for EU/EØS, kan dattervirksomheden undlade at
medtage oplysningerne efter stk. 1-6 i sin ledelsesberetning, hvis dattervirksomheden er omfattet af
en konsolideret bæredygtighedsrapportering efter stk. 11. En dattervirksomhed som nævnt i det fore-
slåede 2. pkt. kan endvidere undlade at medtage oplysningerne efter stk. 1-6 i sin ledelsesberetning,
hvis dens modervirksomhed medtager oplysningerne i sin konsoliderede bæredygtighedsrapporte-
ring, jf. dog stk. 9, herunder at bæredygtighedsrapporteringen er udarbejdet i overensstemmelse med
de i stk. 6 nævnte standarder eller på en måde, der er vurderet at være ligeværdig med standarderne
for bæredygtighedsrapportering.
Forslaget implementerer regnskabsdirektivets artikel 19a, stk. 9, litra a.
Det foreslåede
§ 99 a, stk. 7, 1. pkt.,
medfører, at dattervirksomheder vil være undtaget fra rapporte-
ringsforpligtelsen i det foreslåede § 99 a, stk. 1-6, såfremt modervirksomheden inkluderer oplysnin-
gerne krævet efter stk. 1-6 i sin konsoliderede ledelsesberetning for den samlede koncern.
Det foreslåede
§ 99 a, stk. 7, 2. pkt.,
medfører, at dattervirksomheder, hvis modervirksomhed er etab-
leret i et land uden for EU/EØS, vil være undtaget fra rapporteringsforpligtelsen i det foreslåede
86
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
§ 99 a, stk. 1-6, såfremt dattervirksomheden er omfattet af en konsolideret bæredygtighedsrapporte-
ring efter det foreslåede § 99 a, stk. 11. Der henvises til de specielle bemærkninger til forslagets
§ 99 a, stk. 11.
Lovforslagets § 12, stk. 6 indeholder en udløbsbestemmelse - gældende indtil den 6. januar 2030 -
for bæredygtighedsrapportering efter § 99 a påhvilende en dattervirksomhed, hvis modervirksomhed
har hjemsted uden for EU/EØS. Der henvises til bemærkningerne til lovforslagets § 12, stk. 6.
Det foreslåede
§ 99 a, stk. 7, 3. pkt.,
medfører, at en dattervirksomhed nævnt i det foreslåede § 99 a,
stk. 7, 2. pkt., endvidere vil være undtaget fra rapporteringsforpligtelsen i det foreslåede § 99 a, stk. 1-
6, såfremt modervirksomheden medtager oplysningerne i sin konsoliderede bæredygtighedsrappor-
tering, dog jf. stk. 9, herunder at bæredygtighedsrapporteringen er udarbejdet i overensstemmelse
med de i stk. 6 nævnte standarder, eller på en måde der er vurderet at være ligeværdig med standar-
derne for bæredygtighedsrapportering.
Modervirksomhedens konsoliderede ledelsesberetning skal være udarbejdet i overensstemmelse med
§ 128, og oplysninger efter stk. 1-6 for dattervirksomhedens dattervirksomheder skal tillige medtages
i den konsoliderede ledelsesberetning.
Det foreslåede stk. 7 bliver suppleret af det foreslåede
§ 99 a, stk. 8,
hvoraf betingelserne for at an-
vende undtagelsen i stk. 7 følger.
Det foreslås i
§ 99 a, stk. 8, nr. 1,
at anvender en dattervirksomhed bestemmelsen i stk. 7, 1. pkt., skal
ledelsesberetningen indeholde oplysning om navn og hjemsted på den modervirksomhed, der rappor-
terer oplysninger på koncernniveau i overensstemmelse med stk. 1-6, eller på en måde, der er vurderet
at være ligeværdig med standarderne for bæredygtighedsrapportering som fastsat i overensstemmelse
med de i stk. 6 nævnte standarder. Forslaget implementerer regnskabsdirektivets artikel 19a, stk. 9,
2. afsnit, litra a, nr. i.
Det foreslås i
§ 99 a, stk. 8, nr. 2,
at anvender en dattervirksomhed bestemmelsen i stk. 7, 1. pkt., vil
den i sin ledelsesberetning skulle indeholde oplysning om URL-adresse til modervirksomhedens
konsoliderede ledelsesberetning, jf. stk. 7, 1. pkt., eller i givet fald til dens konsoliderede bæredyg-
tighedsrapportering, samt til erklæring om bæredygtighedsrapportering, jf. § 135 c eller til erklæring
om bæredygtighedsrapportering jf. § 99 a, stk. 9, nr. 2. Forslaget implementerer regnskabsdirektivets
artikel 19a, stk. 9, 2. afsnit, litra a, nr. ii.
Det foreslås i
§ 99 a, stk. 8, nr. 3,
at anvender en dattervirksomhed bestemmelsen i stk. 7, 1. pkt., vil
den i sin ledelsesberetning skulle indeholde oplysning om, at dattervirksomheden er undtaget fra be-
stemmelserne i stk. 1-6. Forslaget implementerer regnskabsdirektivets artikel 19a, stk. 9, 2. afsnit,
litra a, nr. iii.
Såfremt oplysninger for dattervirksomheden medtages i modervirksomhedens konsoliderede bære-
dygtighedsrapportering, kan dattervirksomheden tillige undtages fra pligten til at rapportere efter tak-
sonomiforordningens artikel 8 ved at henvise til modervirksomhedens bæredygtighedsrapportering,
der indeholder disse oplysninger.
Det foreslåede § 99 a, stk. 8, nr. 3, medfører, at for at dattervirksomheden i medfør af det foreslåede
stk. 8, vil kunne anvende undtagelsen i stk. 7, vil der skulle være sket offentliggørelse af modervirk-
somhedens konsoliderede ledelsesberetning senest samtidig med, at dattervirksomheden skal ind-
sende sin ledelsesberetning.
Det foreslås i
§ 99 a, stk. 9, nr. 1,
at anvender en dattervirksomhed bestemmelsen i stk. 7, 2. pkt., og
er dattervirksomhedens modervirksomhed hjemmehørende i et land uden for EU/EØS, skal
87
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
dattervirksomhedens ledelsesberetning indeholde oplysninger som nævnt i stk. 8, nr. 1-3. Forslaget
implementerer regnskabsdirektivets artikel 19a, stk. 9, 2. afsnit, litra a.
Det foreslås i
§ 99 a, stk. 9, nr. 2,
at anvender en dattervirksomhed bestemmelsen i stk. 7, 2. pkt., og
er dattervirksomhedens modervirksomhed hjemmehørende i et land uden for EU/EØS, skal datter-
virksomheden sammen med sin egen årsrapport indsende modervirksomhedens konsoliderede bære-
dygtighedsrapportering og erklæring om bæredygtighedsrapporteringen i overensstemmelse med
§ 138 til Erhvervsstyrelsen. Forslaget implementerer regnskabsdirektivets artikel 19a, stk. 9, 2. afsnit,
litra b.
Det foreslås i
§ 99 a, stk. 9, nr. 3,
at anvender en dattervirksomhed bestemmelsen i stk. 7, 2. pkt., og
er dattervirksomhedens modervirksomhed hjemmehørende i et land uden for EU/EØS, skal de oplys-
ninger, der fremlægges i henhold til artikel 8 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)
2020/852 vedrørende aktiviteter udført af dattervirksomheden, herunder dens dattervirksomheder,
være indeholdt i dattervirksomhedens ledelsesberetning, eller, hvor rapporteringen udføres i et land
uden for EU/EØS, være indeholdt i modervirksomhedens konsoliderede bæredygtighedsrapportering.
Forslaget implementerer regnskabsdirektivets artikel 19a, stk. 9, 2. afsnit, litra c. Det bemærkes, at
det foreslåede krav om at medtage de oplysninger, der fremlægges i henhold til artikel 8 i Europa-
Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2020/852, gælder for de virksomheder der er omfattet af
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2020/852. Anvendelsesområdet for artikel 8 i Eu-
ropa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2020/852 udvides ikke med den foreslåede bestem-
melse.
Det foreslåede stk. 9, skal ses i sammenhæng med det foreslåede § 99 a, stk. 7 og 8. Det foreslåede
stk. 9 har til formål at regulere de tilfælde, hvor den konsoliderede ledelsesberetning udarbejdes af en
modervirksomhed, som er etableret i et tredjeland. I disse tilfælde vil modervirksomhedens konsoli-
derede bæredygtighedsrapport også skulle indeholde oplysninger om den dattervirksomhed, der efter
den foreslåede bestemmelse i § 99 a, stk. 2, er undtaget fra selv at udarbejde en bæredygtighedsrap-
port. Ligesom det er tilfældet med det foreslåede § 99 a, stk. 7, er den danske dattervirksomhed også
forpligtet til at afgive de i det foreslåede § 99 a, stk. 8, nævnte oplysninger.
Det foreslås i
§ 99 a, stk. 10,
at for virksomheder, som udarbejder konsolideret bæredygtighedsrap-
portering, er det tilstrækkeligt, at oplysningerne efter stk. 1-6 gives for koncernen som helhed.
Det foreslåede § 99 a, stk. 10, medfører, at en modervirksomhed vil kunne undlade at udarbejde en
bæredygtighedsrapportering for modervirksomheden isoleret set, og i stedet nøjes med at give rap-
porteringen for koncernen som helhed. Forslaget implementerer artikel 29a, stk. 7, i Europa-Parla-
mentets og Rådets direktiv 2013/34/EU, hvoraf det følger, at en modervirksomhed, der opfylder kra-
vene i artikel 29a, stk. 1-5, anses for at have opfyldt kravene i artikel 19a.
Det foreslås i
§ 99 a, stk. 11,
at en dattervirksomhed, hvis modervirksomhed har hjemsted uden for
EU/EØS, jf. stk. 7, 2. pkt., er undtaget fra pligten i lovforslagets § 99 a, stk. 1, hvis dattervirksomhe-
den og dens dattervirksomheder er omfattet af en konsolideret bæredygtighedsrapportering, som er
udarbejdet af en anden dattervirksomhed inden for EU/EØS, og som opfylder betingelserne i 3. pkt.,
nr. 1-4. En bæredygtighedsrapportering efter 1. pkt. kan indeholde oplysninger efter artikel 8 i for-
ordning (EU) 2020/852 og skal da omfatte de aktiviteter, der udføres af alle modervirksomhedens
dattervirksomheder inden for EU/EØS, som er omfattet af forordningen.
Det foreslås i
§ 99 a, stk. 11, nr. 1,
at en bæredygtighedsrapportering efter 1. pkt. skal omfatte alle
modervirksomhedens dattervirksomheder i EU/EØS, der har pligt til at udarbejde en bæredygtigheds-
rapportering efter stk. 1-6 eller tilsvarende national regulering i det pågældende EU/EØS-land.
88
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Det foreslås i
§ 99 a, stk. 11, nr. 2,
at en bæredygtighedsrapportering efter 1. pkt. skal være udarbejdet
i overensstemmelse med stk. 1-6, jf. stk. 10, eller tilsvarende national regulering i det pågældende
EU/EØS-land.
Det foreslås i
§ 99 a, stk. 11, nr. 3,
at en bæredygtighedsrapportering efter 1. pkt. skal være udarbejdet
af dattervirksomheden selv eller en anden koncernforbundet dattervirksomhed inden for EU/EØS,
som er den af modervirksomhedens dattervirksomheder inden for EU/EØS, der i mindst et af de fo-
regående fem regnskabsår på et konsolideret grundlag havde den største omsætning inden for
EU/EØS.
Det foreslås i
§ 99 a, stk. 11, nr. 4,
at en bæredygtighedsrapportering efter 1. pkt. skal offentliggøres
i overensstemmelse med § 138 eller tilsvarende national regulering i det pågældende EU/EØS-land.
Det foreslåede stk. 11 har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 16, der indsætter artikel
48i i regnskabsdirektivet. Artikel 48i indeholder en overgangsbestemmelse gældende indtil den 6.
januar 2030 for dattervirksomheder, hvis modervirksomhed har hjemsted uden for EU/EØS, mht.
bæredygtighedsrapportering efter den foreslåede § 99 a. Bestemmelsen medfører, at en dattervirk-
somhed, hvis modervirksomhed har hjemsted uden for EU/EØS, indtil den 6. januar 2030 vil kunne
undlade at udarbejde en bæredygtighedsrapportering, efter årsregnskabslovens § 99 a. Der henvises
til lovforslagets § 12, stk. 5, og tilhørende bemærkninger.
Betingelsen herfor er, at dattervirksomheden og dens dattervirksomheder er omfattet af en konsoli-
deret bæredygtighedsrapportering, som er udarbejdet af en anden dattervirksomhed inden for
EU/EØS, og som opfylder kravene i det foreslåede § 99 a, stk. 11, 3. pkt., nr. 1-4.
Afgiver en dattervirksomhed etableret i et andet EU/EØS-land en bæredygtighedsrapportering, der
opfylder krav efter pågældende lands nationale regulering og omfatter alle modervirksomhedens dat-
tervirksomheder i EU/EØS, herunder den danske dattervirksomhed, vil den i Danmark hjemmehø-
rende dattervirksomhed således være undtaget fra at afgive en bæredygtighedsrapportering efter
§ 99 a.
De foreslåede krav i
stk. 11, nr. 1-4,
er, at bæredygtighedsrapporteringen skal 1) omfatte alle koncer-
nens dattervirksomheder i EU, der har pligt til at udarbejde en bæredygtighedsrapportering efter års-
regnskabslovens § 99 a eller tilsvarende national regulering i det pågældende EU-land, 2) være udar-
bejdet i overensstemmelse med årsregnskabslovens § 99 a, stk. 6, jf. stk. 10, eller tilsvarende national
regulering i det pågældende EU-land, 3) være udarbejdet af en anden koncernforbundet dattervirk-
somhed inden for EU, som er den af modervirksomhedens dattervirksomheder inden for EU, der i
mindst et af de foregående fem regnskabsår på et konsolideret grundlag havde den største omsætning
inden for EU og 4) offentliggøres i overensstemmelse med årsregnskabslovens § 138 eller tilsvarende
national regulering i det pågældende EU-land.
En bæredygtighedsrapportering efter det foreslåede
stk. 11, 2. pkt.,
kan indeholde oplysninger, jf.
artikel 8 i forordning (EU) 2020/852, og skal i så fald omfatte de aktiviteter, der udføres af de af
modervirksomhedens dattervirksomheder, der er hjemmehørende inden for EU/EØS.
Rapportering i overensstemmelse med det foreslåede stk. 11 vil blive anset for at være rapportering
foretaget af en modervirksomhed på koncernniveau for så vidt angår de virksomheder, der indgår i
konsolideringen.
Til nr. 23
89
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Det foreslås i
§ 99 a, stk. 7,
at en dattervirksomhed, som indgår i en koncern, kan undlade at medtage
oplysninger efter stk. 1-6 i sin ledelsesberetning, hvis modervirksomheden opfylder oplysningskra-
vene efter stk. 1-6 i sin konsoliderede ledelsesberetning for den samlede koncern. Er en dattervirk-
somheds modervirksomhed etableret i et land uden for EU/EØS, kan dattervirksomheden undlade at
medtage oplysningerne efter stk. 1-6 i sin ledelsesberetning, hvis modervirksomheden medtager op-
lysningerne i sin konsoliderede bæredygtighedsrapportering, jf. dog stk. 9, herunder at bæredygtig-
hedsrapporteringen er udarbejdet i overensstemmelse med de i stk. 6 nævnte standarder eller på en
måde, der er vurderet at være ligeværdig med standarderne for bæredygtighedsrapportering.
Forslaget implementerer regnskabsdirektivets artikel 19a, stk. 9, litra a.
Det foreslåede
§ 99 a, stk. 7, 1. pkt.,
medfører, at dattervirksomheder vil være undtaget fra rapporte-
ringsforpligtelsen i det foreslåede § 99 a, stk. 1-6, såfremt modervirksomheden inkluderer oplysnin-
gerne påkrævet efter stk. 1-6 i sin konsoliderede ledelsesberetning for den samlede koncern.
Det foreslåede erstatter fra den 6. januar 2030 det foreslåede § 99 a, stk. 7, i lovforslagets § 1, nr. 22.
Det foreslåede medfører, at dattervirksomheder ikke længere vil kunne anvende undtagelsen i det
foreslåede § 99 a, stk. 7, 2. pkt., jf. lovforslagets § 1, nr. 22. Der henvises til lovforslagets § 1, nr. 22,
og tilhørende bemærkninger.
Lovforslagets § 12, stk. 3, indeholder en ikrafttrædelsesbestemmelse
–
gældende fra den 6. januar
2030
–
for bæredygtighedsrapportering efter § 99 a påhvilende en dattervirksomhed. Der henvises til
bemærkninger til lovforslagets § 12, stk. 3.
Det foreslåede
§ 99 a, stk. 7, 2. pkt.,
medfører, at en dattervirksomhed vil være undtaget fra rappor-
teringsforpligtelsen i det foreslåede § 99 a, stk. 1-6, såfremt modervirksomheden medtager oplysnin-
gerne i sin konsoliderede bæredygtighedsrapportering, dog jf. stk. 9, herunder at bæredygtighedsrap-
porteringen er udarbejdet i overensstemmelse med de i stk. 6 nævnte standarder, eller på en måde der
er vurderet at være ligeværdig med standarderne for bæredygtighedsrapportering.
Modervirksomhedens konsoliderede ledelsesberetning skal være udarbejdet i overensstemmelse med
§ 128, og oplysninger efter stk. 1-6 for dattervirksomhedens dattervirksomheder skal tillige medtages
i den konsoliderede ledelsesberetning.
Det foreslåede stk. 7 bliver suppleret af det foreslåede
§ 99 a, stk. 8,
hvoraf betingelserne for at an-
vende undtagelsen i stk. 7 følger.
Til nr. 24
Årsregnskabslovens § 102 fastsætter, hvilke regler der gælder for udarbejdelse af årsrapporter, der er
udarbejdet af virksomheder, som er omfattet af regnskabsklasse D. Lovens § 102, stk. 3, oplister de
bestemmelser i årsregnskabsloven, som finder anvendelse for virksomheder omfattet af regnskabs-
klassen. Det fremgår endvidere af lovens § 102, stk. 6, at hvor reglerne i §§ 80-95 a, § 96, stk. 1 og
2, og §§ 97-101 indeholder forskelle i kravene til mellemstore og store virksomheder, skal en virk-
somhed, der er omfattet af regnskabsklasse D, uanset virksomhedens egen størrelse følge reglerne for
store virksomheder. Mikrovirksomheder med værdipapirer optaget til handel på et reguleret marked
i et EU/EØS-land er forpligtet til at følge reglerne for regnskabsklasse D i årsregnskabsloven, jf.
lovens § 7, stk. 1, nr. 4.
Det foreslås, at der indsættes et
§ 102, stk. 7,
hvorefter § 99, stk. 3, og § 99 a ikke anvendes for
virksomheder, som opfylder størrelsesgrænserne for mikrovirksomheder, jf. § 22 a, stk. 1, samt at
90
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
bestemmelserne i § 99 a, stk. 7-9, ikke finder anvendelse for store virksomheder, der har værdipapirer
optaget til handel på et reguleret marked i et EU/EØS-land, uanset stk. 3.
Med den foreslåede ændring af § 102, stk. 7, 1. pkt., vil mikrovirksomheder med værdipapirer optaget
til handel på et reguleret marked i et EU/EØS-land blive undtaget fra anvendelsesområdet for de
foreslåede § 99 a og § 99, stk. 3. Der henvises til bemærkningerne til disse bestemmelser i lovforsla-
gets § 1, nr. 20 og 22.
Derudover medfører det foreslåede § 102, stk. 7, 2. pkt., at store virksomheder, der har værdipapirer
optaget til handel på et reguleret marked i et EU/EØS-land, ikke vil kunne benytte bestemmelserne i
lovforslagets § 99 a, stk. 7-9. Forslagets § 99 a, stk. 7-9 omhandler dattervirksomheders mulighed for
at undlade at medtage visse oplysninger i ledelsesberetningen, når modervirksomheden opfylder de
krav, der følger af den foreslåede § 99 a, stk. 7. Der henvises til lovforslagets § 1, nr. 22.
Til nr. 25
Det følger af § 107, at der i ledelsesberetningen skal oplyses om de ledelseserhverv, som ledelses-
medlemmerne beklæder i andre erhvervsdrivende virksomheder bortset fra aktieselskabets egne 100
pct. ejede datterselskaber.
Det foreslås, at der i
§ 107, stk. 1, 1. pkt.,
efter »aktieselskabets« indsættes: »eller partnerselskabets«.
Efter selskabslovens § 358 finder selskabslovens regler om aktieselskaber med de fornødne tilpas-
ninger anvendelse på partnerselskaber. Årsregnskabsloven følger det samme princip, selvom der ikke
eksisterer en tilsvarende konkret bestemmelse i årsregnskabsloven, som regulerer dette.
Baggrunden for den foreslåede ændring er at præcisere, at årsregnskabslovens bestemmelser for ak-
tieselskaber tillige omfatter partnerselskaber.
Den foreslåede ændring medfører, at partnerselskabers egne 100 pct. ejede datterselskaber er undtaget
fra kravet om, at der i ledelsesberetningen skal oplyses om de ledelseserhverv, som ledelsesmedlem-
merne beklæder i andre erhvervsdrivende virksomheder. Med den foreslåede ændring finder reglen
om aktieselskaber ligeledes anvendelse på partnerselskaber.
Til nr. 26
Efter årsregnskabslovens § 107 d, stk. 4, skal visse store virksomheder og koncerner, der har værdi-
papirer optaget på et reguleret marked i et EU/EØS-land, supplere ledelsesberetningen med en rede-
gørelse for virksomhedens mangfoldighedspolitik, for så vidt angår sammensætningen af virksomhe-
dens administrations-, ledelses-, og tilsynsorganer, når virksomheden i 2 på hinanden følgende regn-
skabsår på balancetidspunktet overskrider de angivne størrelseskriterier, jf. stk. 1. Statslige aktiesel-
skaber skal uanset størrelsesgrænserne supplere ledelsesberetningen med en redegørelse om mang-
foldighed. Virksomheder som alene har andre værdipapirer end aktier optaget til handel på et regule-
ret marked i et EU/EØS-land, kan undlade at redegøre for mangfoldighed i virksomheden ledelse, jf.
stk. 2.
Redegørelsen omfatter virksomhedens ledelse som defineret i lovens Bilag 1, A, nr. 6, og skal oplyse
om målene for mangfoldighedspolitikken og om gennemførelsen og resultaterne heraf.
91
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Det foreslås, at
§ 107 d, stk. 4, 1. pkt.,
ændres således, at en virksomheds redegørelse for mangfoldig-
hedspolitikker skal indeholde en redegørelse for dens politik for så vidt angår køn og andre aspekter,
som alder, handikap eller uddannelses- og erhvervsmæssig baggrund.
Den foreslåede ændring af § 107 d, stk. 4, 1. pkt., implementerer bæredygtighedsdirektivets artikel 1,
nr. 5, litra a, om ændring af regnskabsdirektivets artikel 20, stk. 1, litra g, 1. afsnit, for så vidt angår
virksomheders rapportering om mangfoldighedspolitikker.
Ændringen medfører, at den fuldstændige fleksibilitet i forhold til, hvilke mangfoldighedsaspekter en
virksomhed vælger at redegøre for i dens redegørelse efter § 107 d, bliver fjernet, således at politikker
for ledelsens kønssammensætning altid vil være obligatorisk i en virksomheds redegørelse om mang-
foldighedspolitik. Derudover medfører ændringen, at handikap bliver tilføjet til oplistningen af ek-
sempler på øvrige mangfoldighedsaspekter, som redegørelsen for mangfoldighed kan vedrøre.
I henhold til betragtning nr. 58 i bæredygtighedsdirektivet skal de foreslåede ændringer styrke udvik-
lingen i retning af en mere balanceret kønsrepræsentation ved beslutningsprocesser om økonomiske
forhold. For at sikre denne udvikling vil en virksomhed, som udarbejder en redegørelse for mangfol-
dighedspolitikker, jf. § 107 d, således altid skulle inddrage en redegørelse for virksomhedens politik-
ker om kønsdiversitet i ledelsen og gennemførelsen heraf.
I det omfang virksomhedens redegørelse efter lovens § 99 b opfylder kravene til redegørelse for
mangfoldighed efter § 107 d, kan virksomheden henvise til redegørelsen for det underrepræsenterede
køn, jf. § 99 b. En virksomhed kan endvidere give en samlet redegørelse efter §§ 99 b og 107 d, så
længe kravene i begge bestemmelser efterleves. De opsatte mål for mangfoldighedspolitikken og må-
lene, som fremgår af redegørelsen for den kønsmæssige sammensætning af ledelsen, jf. § 99 b, må
ikke være modstridende. Målene skal kunne indfries samtidig og være konsistente.
Til nr. 27
Efter gældende § 107 d skal redegørelsen for mangfoldighedspolitikker indgå som en del af en virk-
somheds ledelsesberetning, enten som en særskilt redegørelse eller, som en del af redegørelsen for
det underrepræsenterede køn, jf. § 99 b, for så vidt kravene i både § 99 b og § 107 d er opfyldt.
Udarbejdes der en særskilt redegørelse for mangfoldighed, kan redegørelsen offentliggøres på virk-
somhedens hjemmeside, hvis der henvises til hjemmesiden i virksomhedens ledelsesberetning.
Det foreslås at indsætte et nyt
§ 107 d, stk. 5,
hvorefter en virksomhed, der er omfattet af § 99 a, kan
undlade at medtage oplysninger efter det foreslåede stk. 4, jf. lovforslagets § 1, nr. 27, hvis oplysnin-
gerne er medtaget i virksomhedens bæredygtighedsrapportering, og virksomhedens redegørelse efter
§§ 107 b eller 107 c henviser hertil.
Det foreslåede stk. 5, der implementerer bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 5, litra b, om ændring
af regnskabsdirektivets artikel 20, stk. 1, litra g, 2. afsnit, medfører, at en virksomhed, som er omfattet
af reglerne om bæredygtighedsrapportering efter § 99 a, jf. lovforslagets § 1, nr. 22, vil kunne undlade
at redegøre for dens mangfoldighedspolitik i henhold til § 107 d, hvis dens bæredygtighedsrapporte-
ring opfylder kravene i bestemmelsens stk. 4.
Vælger en virksomhed at henvise til dens bæredygtighedsrapportering, vil virksomhedens redegø-
relse for virksomhedsledelse, jf. § 107 b eller § 107 c, skulle beskrive, at oplysningerne efter stk. 4
fremgår af bæredygtighedsrapporteringen i henhold til § 99 a.
92
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Det foreslåede stk. 5 medfører fleksibilitet i forhold til, hvor i ledelsesberetningen en virksomhed vil
kunne placere redegørelsen for mangfoldighedspolitikker, jf. § 107 d. En virksomhed vil med det
foreslåede kunne undlade at medtage redegørelsen om mangfoldighedspolitikker i et særskilt afsnit i
ledelsesberetningen, hvis oplysningerne efter stk. 4 allerede fremgår af virksomhedens bæredygtig-
hedsrapportering efter § 99 a. Hvis en virksomhed vælger at gøre brug af muligheden i det foreslåede
stk. 5, vil det blive et krav, at virksomheden i sin redegørelse for virksomhedsledelse, jf. § 107 b og
§ 107 c, vil skulle henvise til, at redegørelsen om mangfoldighedspolitikker er indarbejdet i virksom-
hedens bæredygtighedsrapportering efter § 99 a.
Det følger af betragtning nr. 58 i bæredygtighedsdirektivet, at en virksomheds mulighed for at rap-
portere oplysninger efter regnskabsdirektivet artikel 20 i virksomhedens bæredygtighedsrapportering
har til hensigt at mindske de administrative byrder for de omfattede virksomheder. Såfremt en virk-
somhed vælger at opfylde kravene i stk. 4 i dens bæredygtighedsrapportering, vil oplysningerne i
henhold til stk. 4 fortsat være underlagt de samme krav om erklæring som resten af virksomhedens
redegørelse for virksomhedsledelse.
Til nr. 28
Det foreslås at indsætte en ny
§ 107 e,
hvorefter små og mellemstore virksomheder, der er omfattet
af § 99 a, kan begrænse deres bæredygtighedsrapportering i overensstemmelse med de for små og
mellemstore virksomheder til enhver tid relevante standarder for bæredygtighedsrapportering, som
fastsat af Kommissionen ved delegerede retsakter i medfør af artikel 29c i Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2013/34/EU.
Efter det foreslåede
§ 107 e
kan bæredygtighedsrapporteringen begrænses til oplysningerne i de fo-
reslåede
§ 107 e, nr. 1-5.
Den foreslåede bestemmelse implementerer regnskabsdirektivets art. 19a,
stk. 6, og skal ses som en undtagelse til hovedreglen for bæredygtighedsrapporteringen i den foreslå-
ede § 99 a, stk. 2-6.
Efter det foreslåede
§ 107 e, nr. 1,
skal oplysningerne indeholde en kort beskrivelse af virksomhedens
forretningsmodel og -strategi. Forslaget implementerer regnskabsdirektivets art. 19a, stk. 6, litra a.
Efter det foreslåede
§ 107 e, nr. 2,
skal oplysningerne indeholde en beskrivelse af virksomhedens
politikker vedrørende bæredygtighedsspørgsmål. Forslaget implementerer regnskabsdirektivets art.
19a, stk. 6, litra b.
Efter det foreslåede
§ 107 e, nr. 3,
skal oplysningerne indeholde virksomhedens væsentligste aktuelle
eller potentielle negative indvirkninger på bæredygtighedsspørgsmål og eventuelle tiltag, der er taget
for at identificere, overvåge, forebygge, afbøde eller afhjælpe sådanne aktuelle eller potentielle nega-
tive indvirkninger. Forslaget implementerer regnskabsdirektivets art. 19a, stk. 6, litra c.
Efter det foreslåede
§ 107 e, nr. 4,
skal oplysningerne indeholde de væsentligste risici for virksom-
heden vedrørende bæredygtighedsspørgsmål, og hvordan virksomheden håndterer disse risici. For-
slaget implementerer regnskabsdirektivets art. 19a, stk. 6, litra d.
Efter det foreslåede
§ 107 e, nr. 5,
skal oplysningerne indeholde nøgleindikatorer, som er nødvendige
for oplysningerne i de foreslåede nr. 1-4. Forslaget implementerer regnskabsdirektivets art. 19a, stk.
6, litra e.
Det foreslåede § 107 e medfører, at små og mellemstore virksomheder, der udarbejder årsrapport efter
reglerne i regnskabsklasse D, i stedet for at rapportere i overensstemmelse med standarderne i § 99 a,
93
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
stk. 6, vil kunne begrænse deres bæredygtighedsrapportering til de krav, der er fastsat af Kommissi-
onen ved delegerede retsakter i medfør af regnskabsdirektivets artikel 29c.
De specifikke oplysningskrav vil fremgå af de standarder, der gælder for små og mellemstore virk-
somheder, der er børsnoterede, og som vil blive fastsat af Kommissionen ved delegerede retsakter
senest den 30. juni 2024, i medfør af regnskabsdirektivets artikel 29c.
Til nr. 29
Efter den gældende bestemmelse i § 110, stk. 1, i årsregnskabsloven kan modervirksomheder for
små koncerner undlade at aflægge koncernregnskab, hvis koncernvirksomhederne på balancetids-
punktet tilsammen ikke overskrider to af de tre størrelsesgrænser, som fremgår af bestemmelsen. De
tre størrelsesgrænser svarer til de gældende størrelsesgrænser for regnskabsklasse B (små virksom-
heder) i § 7, stk. 2, nr. 1, som ændres i lovforslagets § 1, nr. 2.
Som en konsekvens af de foreslåede forhøjelser af beløbsstørrelserne i § 7, stk. 2, nr. 1, litra a og b,
jf. forslagets § 1, nr. 2, foreslås det, at beløbsstørrelserne i
§ 110, stk. 1, nr. 1
og
2,
forhøjes tilsva-
rende.
Det indebærer, at balancesummen forhøjes fra de nuværende 44 mio. kr. til [55] mio. kr., og netto-
omsætningen forhøjes fra de nuværende 89 mio. kr. til [111] mio. kr.
Forslaget har baggrund i artikel 1, nr. 5, litra a, i det delegerede EU-direktiv om forhøjelse af stør-
relsesgrænser i regnskabsdirektivet, der ændrer regnskabsdirektivets artikel 3, stk. 5, litra a (balan-
cesum) og b (nettoomsætning), hvorefter beløbsgrænserne for små koncerner forhøjes således, at
beløbsgrænserne ikke må overstige henholdsvis en balancesum på 5.000.000 euro og en nettoom-
sætning på 10.000.000 euro. Ifølge artikel 1, nr. 5, litra b i det delegerede EU-direktiv om forhøjelse
af størrelsesgrænser i regnskabsdirektivet, der ændrer regnskabsdirektivets artikel 3, stk. 5, 2. afsnit,
må medlemsstaterne fastsætte højere beløbsgrænser, idet disse dog ikke må overskride 7.500.000
mio. euro, for så vidt angår balancesummen, og 15.000.000 euro, for så vidt angår nettoomsætnin-
gen. Der henvises til bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 2 for yderligere baggrund til delege-
rede EU-direktiv om forhøjelse af størrelsesgrænser i regnskabsdirektivet.
Det foreslås, at muligheden for at forhøje beløbsgrænserne for små virksomheder udnyttes fuldt ud,
idet det dog foreslås, at beløbsgrænserne som hidtil angives i hele millionbeløb.
Omregningskursen er kurs [7,4573], jf. Den Europæiske Unions Tidende af den [xx] 2023. Der hen-
vises i den forbindelse til bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 2.
Det foreslåede § 110, stk. 1, nr. 1og 2 medfører, at årsregnskabslovens beløbsgrænser for små kon-
cerner, som kan undlade at udarbejde koncernregnskab forhøjes, så tærskelværdien for balancesum-
men vil blive [55] mio. kr. og for nettoomsætningen vil blive [111] mio. kr. Årsregnskabslovens
regnskabsklasser har betydning for hvilke krav en virksomhed skal leve op til ved udarbejdelse af
årsrapporten.
Til nr. 30
Efter § 112, stk. 1, i årsregnskabsloven kan en modervirksomhed undlade at aflægge koncernregn-
skab, hvis den selv er en dattervirksomhed af en højere modervirksomhed, der henhører under lov-
givningen i et EU/EØS-land, og den højere modervirksomhed udarbejder koncernregnskab og kon-
solideret ledelsesberetning i overensstemmelse med lovgivningen i den medlemsstat, hvortil den
94
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
højere modervirksomhed henhører, og koncernregnskabet er revideret af personer, der er autoriseret
i medfør af denne medlemsstats lovgivning, jf. § 112, stk. 1, nr. 2.
Det foreslås at indsætte et nyt
§ 112, stk. 4,
hvorefter en virksomhed, der undlader at aflægge kon-
cernregnskab efter stk. 1 og 2, ikke er undtaget fra at udarbejde bæredygtighedsrapportering efter §
128.
Der henvises til det foreslåede § 99 a, stk. 7, med tilhørende bemærkninger, jf. lovforslagets § 1, nr.
22, hvorefter en dattervirksomhed, som indgår i en koncern, kan undlade at medtage oplysninger efter
stk. 1-6 i sin ledelsesberetning, hvis modervirksomheden opfylder disse oplysningskrav i sin konso-
liderede ledelsesberetning for den samlede koncern.
Den foreslåede ændring har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 6, litra a, om ændring
af regnskabsdirektivets artikel 23, stk. 4, litra b, hvorefter det i litra a) nævnte konsoliderede regnskab
og den konsoliderede ledelsesberetning for den større helhed af virksomheder udarbejdes af moder-
virksomheden for denne helhed i overensstemmelse med lovgivningen i den medlemsstat, som mo-
dervirksomheden henhører under, i overensstemmelse med dette direktiv med undtagelse af kravene
i artikel 29a eller i overensstemmelse med internationale regnskabsstandarder, der er vedtaget i over-
ensstemmelse med forordning (EF) nr. 1606/2022.
Formålet med den foreslåede ændring er at præcisere, at undtagelserne for konsoliderede regnskaber
og konsoliderede ledelsesberetninger og undtagelserne for konsolideret bæredygtighedsrapportering
fungerer uafhængigt af hinanden. En modervirksomhed, hvis øverste modervirksomhed udarbejder
konsoliderede regnskaber og konsoliderede ledelsesberetninger, kan således være undtaget fra kravet
om at udarbejde et konsolideret regnskab, men ikke undtaget fra kravet om bæredygtighedsrapporte-
ring, hvis den øverste modervirksomhed ikke udarbejder konsoliderede bæredygtighedsrapporter.
Til nr. 31
Årsregnskabslovens § 126 vedrører noteoplysninger i koncernregnskaber. Bestemmelsen indeholder
en række henvisninger til oplysningskrav til årsregnskabet, som finder tilsvarende anvendelse på kon-
cernregnskabet. Noteoplysningerne skal i koncernregnskabet gives med de fornødne tilpasninger, der
følger af de særlige forhold, som gør sig gældende for koncernregnskaber.
Det foreslås i
§ 126, stk. 1, nr. 5,
at »jf. §§ 58-59 og 88-88 b« ændres til »jf. §§ 58-59, 88-88 b og §
90 a«, således, at § 126, stk. 1 også omfatter krav på oplysning om indregnede aktiver, som virksom-
heden ikke ejer, samt til hvilken værdi disse aktiver er indregnet af virksomheden. Baggrunden for
den foreslåede ændring er, at § 126 ved en fejl ikke henviser til kravet i § 90 a.
Til nr. 32
Den gældende bestemmelse i årsregnskabslovens § 126 opregner notekravene til koncernregnskabet.
Det foreslås i
§ 126, stk. 1, nr. 10,
at »§ 98 c, stk. 1, 2, 4, 6 og 7« ændres til: »§ 98 c, stk. 1, 2, 4, 5 og
6«.
Den foreslåede ændring af § 126, stk. 1, nr. 10, er en konsekvens af det samtidige forslag om ophæ-
velse af lovens § 98 c, stk. 5. Der henvises til bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 17. Med
nærværende forslag om ændring af § 126, stk. 1, nr. 10, foreslås således, at henvisningen til lovens §
98, stk. 5, i bestemmelsen, udgår.
95
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Af § 126, stk. 1, nr. 10, fremgår i den forbindelse, at notekravene i henhold til bestemmelsen også
omfatter oplysning om nærtstående parter i henhold til bl.a. årsregnskabslovens § 98 c, stk. 1, 2, 4, 6
og 7. Idet årsregnskabslovens § 98 c, stk., 5, ved lovforslagets § 1, nr. 14, foreslås ophævet, er for-
målet med forslaget til konsekvensændring at tilpasse § 126, stk. 1, nr. 10, således, at bestemmelsen
fremover ikke henviser til lovens § 98, stk. 5.
Til nr. 33
Efter den gældende § 128, stk. 1, i årsregnskabsloven skal koncernens ledelsesberetning oplyse om
koncernen, som om koncernvirksomhederne tilsammen var én virksomhed. I stedet for oplysninger
om den enkelte virksomheds beløb vises de konsoliderede virksomheders beløb tilsammen, konsoli-
deret efter de samme metoder som gælder for koncernregnskabet.
Det følger af den gældende § 128, stk. 2, 1. pkt., at §§ 76 a, 77, 99-99 a, 99 d, 100 og 101 finder
tilsvarende anvendelse. Koncernens ledelsesberetning skal således opfylde kravene i disse bestem-
melser.
Det foreslås i
§ 128, stk. 2, 1. pkt.,
at »99-99 a, 99 d« ændres til »99, 99 a, 99 d«.
Det foreslåede er en lovteknisk ændring, der ikke ændrer det materielle indhold af § 128, stk. 2, 1. pkt.
Til nr. 34
Det følger af den gældende § 128, stk. 2, 2. pkt., at oplysninger efter § 99, stk. 1, nr. 9, kan undlades.
Det foreslås i
§ 128, stk. 2, 2. pkt.,
at »§ 99, stk. 1, nr. 9« ændres til »§ 99, stk. 1, nr. 7«.
Den foreslåede ændring af årsregnskabslovens § 128, stk. 2, 2. pkt., er en konsekvensændring af
forslaget omophævelse af lovens § 99, stk. 1, nr. 6 og 7, jf. lovforslagets § 1, nr. 19. Med den fore-
slåede ændring henviser lovens § 126, stk. 1, nr. 10, til § 99, stk. 1, nr. 7, i stedet for til § 99, stk. 1,
nr. 9.
Til nr. 35
Efter det gældende § 128, stk. 1, i årsregnskabsloven skal koncernens ledelsesberetning oplyse om
koncernen, som om koncernvirksomhederne tilsammen var én virksomhed. I stedet for oplysninger
om den enkelte virksomheds beløb vises de konsoliderede virksomheders beløb tilsammen, konsoli-
deret efter de samme metoder, som gælder for koncernregnskabet.
Det foreslås, at der i
§ 128
indsættes et
stk. 3,
hvorefter en modervirksomhed ved udarbejdelse af
bæredygtighedsrapporteringen skal oplyse, hvilke af de dattervirksomheder, der er omfattet af kon-
solideringen, der har benyttet undtagelsen i § 99 a, stk. 7, eller artikel 29a, stk. 8, i Europa-Parlamen-
tets og Rådets direktiv 2013/34/EU med senere ændringer.
Det foreslås yderligere, at der i
§ 128
indsættes et
stk. 4,
hvorefter en modervirksomhed, som ved
udarbejdelse af bæredygtighedsrapporteringen efter § 99 a identificerer betydelige forskelle mellem
risiciene for eller indvirkningen på koncernen og risiciene for eller indvirkningen på en eller flere af
dens dattervirksomheder, skal give en tilstrækkelig forklaring på risiciene for eller indvirkningen på
den eller de berørte dattervirksomheder.
96
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Det foreslåede § 128, stk. 3, medfører, at modervirksomheden vil skulle oplyse, hvilke af de datter-
virksomheder, der er omfattet af konsolideringen, der har benyttet undtagelsen i lovens § 99 a, stk.
7, eller artikel 29a, stk. 8, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/34/EU med senere ændrin-
ger. Der henvises til bemærkningerne til forslaget til § 99 a, jf. lovforslagets § 1, nr. 22.
Det foreslåede § 128, stk. 4, medfører, at modervirksomheder, som ved udarbejdelse af bæredygtig-
hedsrapporteringen efter § 99 a identificerer betydelige forskelle mellem risiciene for eller indvirk-
ningen på koncernen og risiciene for eller indvirkningen på en eller flere af dens dattervirksomheder,
vil skulle give en tilstrækkelig forklaring på risiciene for eller indvirkningen på den eller de berørte
dattervirksomheder. Formålet med den foreslåede ændring er at give regnskabsbrugeren oplysninger
om den individuelle dattervirksomhed. Det kan være særligt relevant i tilfælde, hvor der er forskelle
på visse områder mellem koncernens og den enkelte dattervirksomheds situation, som kan være be-
tydelige for brugerens konklusion om risiciene for eller indvirkningen på dattervirksomheden. Et ek-
sempel på dette kunne være en dattervirksomhed, hvis aktiviteter adskiller sig fra resten af koncernens
aktiviteter, og som derfor er udsat for andre risici end resten af koncernen. Et andet eksempel kunne
være en dattervirksomhed, som er lokaliseret et andet sted end resten af koncernen, hvor der er større
risiko for naturkatastrofer.
Med den foreslåede ændring vil modervirksomheder, der rapporterer på koncernniveau, således blive
forpligtet til at forklare risiciene relateret til bæredygtighedsspørgsmål og indvirkningen på deres dat-
tervirksomheder.
Den foreslåede ændring har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 7, om ændring af
regnskabsdirektivets artikel 29a, stk. 4.
Til nr. 36
Efter årsregnskabslovens § 128, stk. 3, finder §§ 107, 107 b og 107 d tilsvarende anvendelse på kon-
cernregnskabet, jf. dog § 128, stk. 5, hvis modervirksomheden er omfattet af reglerne i regnskabs-
klasse D.
Det foreslås i
§ 128, stk. 3,
der bliver stk. 5, at »jf. dog stk. 5« ændres til: »jf. dog stk. 7«.
Den foreslåede ændring af § 128, stk. 3, er en konsekvensændring af den foreslåede ændring af § 128,
jf. lovforslagets § 1, nr. 35, hvorefter der foreslås indsat et nyt stykke 3 og 4 i § 128. Det foreslås, at
henvisningen til stk. 5 som følge heraf ændres til stk. 7.
Til nr. 37
Efter årsregnskabslovens § 128, stk. 5, kan en modervirksomheds og koncernens ledelsesberetninger
sammendrages, hvis det uden vanskeligheder er muligt at finde de oplysninger, der efter årsregn-
skabsloven er påkrævet, der ikke er blevet overflødige som følge af sammendraget. Adgangen til at
sammendrage oplysninger efter § 128, stk. 5, er dog modificeret i lovens § 102, stk. 8. Sidstnævnte
bestemmelse regulerer modervirksomhedens mulighed for at undlade at give oplysninger i sit eget
årsregnskab og i ledelsesberetningen, hvis oplysningerne er de samme som koncernens oplysninger.
Det foreslås i
1. pkt.
i §
128, stk. 5,
der bliver stk. 7, at »§ 102, stk. 8« ændres til: »§ 102, stk. 9«.
Den foreslåede ændring er en konsekvensændring af forslaget om indsættelse af et nyt stk. 7 i lovens
§ 102, hvorfor henvisningen til det nuværende § 102, stk. 8, foreslås ændret til stk. 9. Der henvises
til bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 24.
97
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Til nr. 38
Årsregnskabslovens § 135 vedrører revision af års- og koncernregnskaber og revisors udtalelse om
ledelsesberetningen (»konsistenstjek«). I bestemmelsens stk. 7, 2. og 3. pkt., fastlægges, at revisions-
pligten ikke omfatter ledelsesberetningen og supplerende beretninger som indgår i årsrapporten, men
at revisor skal afgive en udtalelse om, hvorvidt oplysningerne i ledelsesberetningen er i overensstem-
melse med årsregnskabet og et eventuelt koncernregnskab.
Det foreslås, at
3. pkt.
i
§ 135, stk. 7,
affattes således: »Revisor skal dog afgive en udtalelse om
ledelsesberetningen.«.
Den foreslåede ændring af 3. pkt. gennemfører bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 13, litra a, nr.
i., om ændring af regnskabsdirektivets artikel 34, stk. 1, 2. afsnit, litra a, nr. ii, og litra b, hvorefter
revisor dels skal afgive en udtalelse om, hvorvidt ledelsesberetningen er blevet udarbejdet i overens-
stemmelse med gældende lovkrav med undtagelse af kravene vedrørende bæredygtighedsrapporte-
ring, og dels skal afgive en udtalelse om, hvorvidt revisor under revisionen har fundet væsentlige
fejlagtige angivelser i ledelsesberetningen, og arten af sådanne eventuelle fejlagtige angivelser anfø-
res.
Med bæredygtighedsdirektivet bliver kravene til revisors udtalelse om ledelsesberetningens overens-
stemmelse med gældende lovkrav ændret, således at udtalelsen ikke skal vedrøre en virksomheds
bæredygtighedsrapportering efter § 99 a, jf. lovforslagets § 1, nr. 22, hvis bæredygtighedsrapporte-
ringen er forsynet med en erklæring om bæredygtighedsrapportering i henhold til § 135 c, jf. lov-
forslagets § 1, nr. 39. Ændringen er relateret til bæredygtighedsdirektivets krav om, at en virksomheds
bæredygtighedsrapportering forsynes med en erklæring om bæredygtighedsrapportering, som blandt
andet omfatter en vurdering af, hvorvidt rapporteringen er udarbejdet i overensstemmelse med lov-
givningens krav.
Regnskabsdirektivets krav om, at revisors udtalelse skal omfatte ledelsesberetningens overensstem-
melse med gældende lovkrav samt revisors udtalelse om, hvorvidt den pågældende har fundet væ-
sentlige fejlangivelser i ledelsesberetningen og anførelse af sådanne eventuelle fejlangivelser, er fast-
sat i bekendtgørelsen om godkendte revisorers erklæringer (bekendtgørelse nr. 1468 af 12. december
2017 med senere ændringer).
Som følge af bæredygtighedsdirektivet vil bekendtgørelsen om godkendte revisorers erklæringer
blive ændret, så revisors udtalelse om, hvorvidt ledelsesberetningen er udarbejdet i overensstemmelse
med lovgivningens krav, ikke vil gælde for bæredygtighedsrapporteringen efter § 99 a, når denne er
forsynet med en erklæring om bæredygtighedsrapportering i henhold til § 135 c.
Den foreslåede affattelse af 3. pkt. i § 135, stk. 7 medfører, at i de tilfælde, hvor en virksomhed, som
i henhold til § 99 a er forpligtet til at rapportere om bæredygtighed og til at lade bæredygtighedsrap-
porteringen forsyne med en erklæring om bæredygtighed, vil den reviderende revisors udtalelse skulle
indeholde en udtalelse om, hvorvidt ledelsesberetningen er i overensstemmelse med gældende lov-
krav, dog med undtagelse af kravene til rapportering om bæredygtighed i henhold til § 99 a.
Den foreslåede ændring i § 135, stk. 7, 3. pkt., undtager ikke den reviderende revisor fra at skulle
afgive en udtalelse om, hvorvidt ledelsesberetningen er i overensstemmelse med gældende lovkrav i
øvrigt.
I tilfælde, hvor en virksomhed frivilligt vælger at udarbejde en rapportering om bæredygtighed, vil
revisors udtalelse om, hvorvidt ledelsesberetningen er udarbejdet i overensstemmelse med gældende
98
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
krav også omfatte bæredygtighedsrapporteringen, medmindre virksomheden har valgt at lade rappor-
teringen forsyne med en erklæring om bæredygtighedsrapportering i overensstemmelse med den fo-
reslåede bestemmelse til årsregnskabslovens § 135 c.
Til nr. 39
Årsregnskabslovens kapitel 17 vedrører revisionspligten mv. af virksomheders årsrapporter. Foruden
bestemmelser om revisionspåtegning indeholder kapitel 17 bestemmelser om andre erklæringer på
årsregnskaber og koncernregnskaber, der også kun må afgives af revisorer, som er godkendt i henhold
til revisorloven.
Det foreslås, at der i
kapitel 17
efter § 135 b og før afsnit IX indsættes
overskriften
»Erklæring om
bæredygtighed« samt en ny
§ 135 c,
der fastlægger krav om, at en virksomheds bæredygtighedsrap-
portering vil skulle forsynes med en erklæring om bæredygtighedsrapportering af en revisor, der er
godkendt til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering.
Det foreslås i
§ 135 c, stk. 1,
at en virksomhed, som er omfattet af pligten til at rapportere om bære-
dygtighed i henhold til § 99 a, jf. lovforslagets § 1, nr. 22, skal lade bæredygtighedsrapporteringen
forsyne med en erklæring om bæredygtighedsrapportering.
Det foreslåede har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 13, litra a, nr. ii, om ændring
af regnskabsdirektivets artikel 34, stk. 1, 2. afsnit, der indsætter litra aa, som medfører, at revisor skal
»afgive en udtalelse på grundlag af en erklæringsopgave med begrænset sikkerhed om bæredygtig-
hedsrapporteringen. Udtalelsen skal omfatte bæredygtighedsrapporteringens overholdelse af regn-
skabsdirektivets krav, herunder bæredygtighedsrapporteringens overensstemmelse med de standarder
for bæredygtighedsrapportering, der er vedtaget i henhold til artikel 29b eller 29c, den proces, som
virksomheden har gennemført for at identificere de oplysninger, der indberettes efter disse standarder
for bæredygtighedsrapportering, og overholdelsen af kravet om at opmærke bæredygtighedsrappor-
tering i overensstemmelse med artikel 29d, og om overholdelsen af rapporteringskravene i artikel 8 i
forordning (EU) 2020/852«. Kravet gælder også for bæredygtighedsrapportering for koncernen.
Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at store virksomheder samt små og mellemstore virksom-
heder, undtagen mikrovirksomheder, som er omfattet af regnskabsklasse D, vil blive forpligtiget til
at lade virksomhedens bæredygtighedsrapportering efter § 99 a, jf. lovforslagets § 1, nr. 22, henholds-
vis koncernens bæredygtighedsrapportering efter § 128, forsyne med en erklæring om bæredygtig-
hedsrapportering.
Virksomheder omfattet af regnskabsklasse D, som på balancetidspunktet har et gennemsnitligt antal
heltidsbeskæftigede i løbet af regnskabsåret på 500 eller derover, vil have pligt til at udarbejde bære-
dygtighedsrapportering for regnskaber, der begynder den 1. januar 2024 eller senere. Store virksom-
heder omfattet af regnskabsklasse C og virksomheder omfattet af regnskabsklasse D med undtagelse
af børsnoterede mikrovirksomheder, som på balancetidspunktet har haft et gennemsnitligt antal hel-
tidsbeskæftigede i løbet af regnskabsåret på mindre end 500, vil have pligt til at udarbejde bæredyg-
tighedsrapportering for regnskabsår, der begynder den 1. januar 2025 eller senere. Der henvises til
ikrafttrædelsesbestemmelserne i lovforslagets § 12.
Erklæringen vil skulle afgives med begrænset sikkerhed. Kommissionen kan i henhold til bæredyg-
tighedsdirektivets artikel 1, nr. 15, der indfører en ny artikel 26a, stk. 3, i revisordirektivet, senest den
1. oktober 2028,vedtage standarder for erklæring med høj grad af sikkerhed efter en vurdering, der
skal fastslå, om det er muligt at opnå erklæring med høj grad af sikkerhed for revisorer og for virk-
somheder. De nærmere krav til erklæringens indhold vil blive fastsat i henhold til revisorloven i
99
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
bekendtgørelse om godkendte revisorer erklæringer (bek. nr. 1468 af 12. december 2017 med senere
ændringer).
Uanset kravet i det foreslåede stk. 1 om, at en virksomhed vil skulle forsyne dens bæredygtigheds-
rapportering med en erklæring om bæredygtighedsrapportering, vil den revisor, som afgiver revisi-
onspåtegning på virksomhedens årsregnskab, stadig skulle afgive en udtalelse om ledelsesberetnin-
gen i henhold til § 135, stk. 7, 3. pkt., jf. lovforslagets § 1, nr. 38.
Er der tale om revision af en årsrapport, med en bæredygtighedsrapportering, som er forsynet med en
erklæring om bæredygtighedsrapportering i henhold til kravene i bekendtgørelsen om godkendte re-
visorers erklæringer, vil den reviderende revisors udtalelse, jf. det foreslåede § 135, stk. 7, 3. pkt.,
ikke skulle forholde sig til, hvorvidt virksomhedens bæredygtighedsrapportering er udarbejdet i lo-
vens krav. Om ledelsesberetningen, i øvrigt, er udarbejdet i overensstemmelse med lovens krav, vil
imidlertid stadig skulle indgå i den reviderende revisors udtalelse om ledelsesberetningen.
En virksomhed, der frivilligt vælger at udarbejde bæredygtighedsrapportering efter § 99 a eller even-
tuelt efter § 128, vil ikke være omfattet af pligten til at lade bæredygtighedsrapporteringen forsynes
med en erklæring om bæredygtighedsrapportering. Bæredygtighedsrapporteringen vil i sin helhed
være omfattet af revisors udtalelse om ledelsesberetningen i henhold til § 135, stk. 7, herunder udta-
lelsen om, hvorvidt den er udarbejdet i overensstemmelse med lovgivningens krav. Der henvises til
forslagets § 1, nr. 38, om ændring af årsregnskabslovens § 135, stk. 7, 3. pkt.
Det foreslås i
stk. 2,
at erklæringen om virksomhedens bæredygtighedsrapportering kun vil kunne
afgives af revisorer, som i henhold til revisorloven er godkendt til at afgive erklæringer om bæredyg-
tighedsrapportering.
Den foreslåede bestemmelse har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 13, litra a og b,
om ændring af regnskabsdirektivets artikel 34, stk. 1, 2. afsnit, litra a, nr. ii, og stk. 3, der medfører,
at selskabets revisor udover at afgive en revisionspåtegning skal afgive en erklæring med begrænset
sikkerhed om virksomhedens bæredygtighedsrapportering, men hvor det også tillades, at erklæringen
vil kunne afgives af en anden revisor end den, der reviderer selskabets regnskab.
Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at erklæringen om bæredygtighedsrapportering efter det
foreslåede stk. 1 kun vil kunne afgives af en revisor, som i henhold til revisorloven er godkendt til at
afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering. Efter revisorloven vil en revisor kunne blive god-
kendt til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering, hvis betingelserne i revisorlovens §§
3 b og 3 c, jf. lovforslagets § 2, nr. 5, er opfyldt, og den pågældende er blevet registreret i det offentlige
register over godkendte revisorer og revisionsvirksomheder, jf. revisorlovens § 2. For de nærmere
betingelser vedrørende revisors godkendelse til at afgive erklæringer om bæredygtighed henvises til
bemærkningerne til lovforslagets § 2, nr. 5, vedrørende indsættelse af §§ 3 b og 3 c i revisorloven.
Den foreslåede bestemmelse udnytter optionen i bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 13, litra b,
som ændrer regnskabsdirektivets artikel 34, stk. 3. Efter det foreslåede vil der således ikke være krav
om, at revisionspåtegningen og erklæringen om virksomhedens bæredygtighedsrapportering kun vil
kunne afgives af den samme revisor. Virksomheden vil derfor kunne vælge en revisor til at revidere
regnskabet, jf. § 135, og en anden revisor til at afgive erklæringen om bæredygtighedsrapportering jf.
den foreslåede § 135 c, stk. 2.
100
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Til nr. 40
Der er i gældende ret ikke regler om tredjelandsvirksomheders dattervirksomheder eller filialers pligt
til at udarbejde og indsende en bæredygtighedsrapport, erklæring om bæredygtighedsrapportering og
eventuel erklæring til disse.
Den foreslåede bestemmelse har til formål at implementere bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr.
14, om indsættelse af artikel 40a, stk. 1-3 i regnskabsdirektivet.
Det følger af det foreslåede
§ 137 k, stk. 1, 1. pkt.,
at en dattervirksomhed, der er omfattet af § 99 a,
og som indgår i en koncern, hvis samlede nettoomsætning i EU i de seneste to på hinanden følgende
regnskabsår overstiger 150 mio. euro, og hvor den øverste modervirksomhed ikke er underlagt lov-
givningen i et EU/EØS-land, skal på vegne af den øverste modervirksomhed udarbejde en bæredyg-
tighedsrapport, jf. § 137 m og lade rapporten forsyne med en erklæring om bæredygtighedsrapporte-
ring, jf. § 135 c, medmindre den øverste modervirksomhed har udarbejdet en bæredygtighedsrapport
på koncernniveau, der opfylder kravene i § 137 m.
Den foreslåede bestemmelse indebærer, at en virksomhed, der er omfattet af regnskabsklasse C eller
D og indgår i en koncern, hvor den øverste modervirksomhed, er etableret uden for EU/EØS, vil være
forpligtet til at udarbejde en bæredygtighedsrapport på koncernniveau, der indeholder oplysninger
om bæredygtighed i alle koncernens aktiviteter, og lade bæredygtighedsrapporteringen forsyne med
en erklæring om bæredygtighedsrapportering, jf. § 135 c, hvis koncernens samlede nettoomsætning
overskrider 150 mio. euro to år i træk. Regnskabsklasse C og D er defineret i årsregnskabslovens §
7, stk. 1, nr. 3 og 4. Angående kravet om erklæring om bæredygtighedsrapportering henvises der til
bemærkningerne i lovforslagets § 1, nr. 39.
Det vil bl.a. være koncernens samlede nettoomsætning, der er afgørende for, om en dansk dattervirk-
somhed forpligtes til at udarbejde samt indsende en bæredygtighedsrapport. Da den øverste moder-
virksomhed er etableret uden for EU/EØS, vil nettoomsætningen skulle vurderes i overensstemmelse
med den regnskabsmæssige begrebsramme, der ligger til grund for koncernregnskabet. Der vil i de
fleste tilfælde ikke vil være væsentlige forskelle til regnskabsdirektivets definition af nettoomsætning,
og at eventuelle forskelle primært vil være relateret til periodiseringen, dvs. på hvilket tidspunkt et
salg skal indtægtsføres. Idet den øverste modervirksomhed vil være etableret udenfor EU/EØS, vil
den ikke være omfattet af regnskabsdirektivets regler om at udarbejde bæredygtighedsrapport efter
direktivets artikel 40a, stk. 1. Efter den foreslåede bestemmelse vil en dattervirksomhed imidlertid
kunne undlade at udarbejde en bæredygtighedsrapport, hvis den øverste modervirksomhed udenfor
EU/EØS frivilligt eller i henhold til anden lovgivning har udarbejdet en bæredygtighedsrapport, der
opfylder kravene i forslagets § 137 m. Denne undtagelse har baggrund i regnskabsdirektivets artikel
29a, stk. 8, 2. pkt. I dette tilfælde vil dattervirksomheden således kunne indsende den øverste moder-
virksomheds bæredygtighedsrapport i overensstemmelse med den foreslåede § 137 n, stk. 2 og 3.
Det følger af det foreslåede
stk. 2,
at dattervirksomheden vil skulle udarbejde den i stk. 1, 1. pkt.,
nævnte bæredygtighedsrapport i overensstemmelse med kravene til bæredygtighedsrapportens ind-
hold og offentliggørelse. i § 137 m og § 137 n. Har dattervirksomheden ikke de nødvendige oplys-
ninger til brug for udarbejdelsen af bæredygtighedsrapporten, skal den anmode dens øverste moder-
virksomhed om at afgive oplysningerne til brug herfor.
Efter det foreslåede stk. 1 vil bæredygtighedsrapporten skulle vedrøre hele koncernen. Det betyder,
at der skal indgå oplysninger om bæredygtighed vedrørende aktiviteter for alle virksomheder i kon-
cernen. Disse oplysninger må den øverste modervirksomhed forventes at være i besiddelse af, mens
dattervirksomheden, der forpligtes til at udarbejde rapporten efter det foreslåede stk. 1, ikke
101
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
nødvendigvis har adgang til oplysningerne umiddelbart. Det følger derfor af det foreslåede stk. 2, der
har baggrund i regnskabsdirektivets artikel 40a, stk. 2, at dattervirksomheden vil skulle anmode dens
øverste modervirksomhed om de nødvendige oplysninger i tilfælde, hvor dattervirksomheden ikke
selv har oplysningerne.
Det foreslås i
stk. 3.,
at udarbejder den øverste modervirksomhed en bæredygtighedsrapport på kon-
cernniveau, skal modervirksomheden forsyne bæredygtighedsrapporten med en erklæring med sik-
kerhed, som er afgivet af en juridisk eller fysisk person, der er autoriseret til at afgive erklæring hertil
i henhold til lovgivningen i det pågældende land, eller som er godkendt til at afgive erklæring om
bæredygtighedsrapportering, jf. § 135 c, stk. 2
Det foreslåede indebærer, at såfremt den øverste udenlandske modervirksomhed vælger at udarbejde
en bæredygtighedsrapport for koncernen, skal den øverste udenlandske modervirksomhed forsyne
bæredygtighedsrapporten med en erklæring med sikkerhed, for eksempel fra en revisor. Baggrunden
for dette krav er, at sikre kvaliteten og pålideligheden af tredjelandsvirksomheders bæredygtigheds-
rapportering. Det er således ikke et krav, at erklæringen afgives som en erklæring i medfør af § 135
c, men kan ligeledes afgives fra en person eller et firma, der er autoriseret til at afgive en erklæring
om bæredygtighedsrapporteringen i henhold til tredjelandsvirksomhedens nationale ret.
Det foreslås i
stk. 4,
at afgiver den øverste modervirksomhed ikke oplysningerne, jf. stk. 2, 2. pkt.,
skal dattervirksomheden udarbejde bæredygtighedsrapporten, jf. stk. 1, 1. pkt., på grundlag af de op-
lysninger, som den er i besiddelse af, har indhentet eller erhvervet og afgive en erklæring om, at den
øverste modervirksomhed ikke har efterkommet anmodningen om at afgive oplysninger til brug for
udarbejdelsen af bæredygtighedsrapporten. Forsyner modervirksomheden ikke bæredygtighedsrap-
porten med en erklæring om bæredygtighedsrapportering, jf. stk. 3, skal dattervirksomheden afgive
en erklæring om, at modervirksomheden ikke har forsynet bæredygtighedsrapporten med en erklæ-
ring om bæredygtighedsrapportering.
Bestemmelsen, der har baggrund i regnskabsdirektivets artikel 40a, stk. 2, vedrører de tilfælde, hvor
dattervirksomheden ikke kan få adgang til alle de nødvendige oplysninger til at udarbejde en bære-
dygtighedsrapport. I det tilfælde skal dattervirksomheden udarbejde en rapport med de oplysninger,
den er i besiddelse af. Det vil som minimum vedrøre virksomhedens egne aktiviteter. I tillæg hertil
skal dattervirksomheden, dvs. dattervirksomhedens ledelse, afgive en erklæring om, at den øverste
modervirksomhed ikke har stillet de nødvendige oplysninger til rådighed om hele koncernens aktivi-
teter. Dattervirksomheden forventes således ikke at skulle foretage yderligere indsamling af oplys-
ninger om modervirksomhedens aktiviteter udover de oplysninger, som den har modtaget fra moder-
virksomheden.
I tilfælde af, at den øverste modervirksomhed ikke forsyner bæredygtighedsrapporten med en erklæ-
ring med sikkerhed om bæredygtighedsrapportering som er afgivet af en juridisk eller fysisk person,
der er autoriseret til at afgive erklæring hertil i henhold til lovgivningen i det pågældende land, eller
er godkendt til at afgive erklæring om bæredygtighedsrapportering, jf. § 135 c, stk. 2, skal datter-
virksomheden, herunder dattervirksomhedens ledelse, afgive en erklæring om, at den øverste moder-
virksomhed ikke har forsynet rapporten med denne erklæring. Rapporten og erklæringen vil skulle
indsendes i overensstemmelse med reglerne i den foreslåede § 137 n, stk. 1 og 2.
Det foreslås i
stk. 5,
at ledelsen af den i stk. 1 omhandlede dattervirksomhed har et kollektivt ansvar
for efter bedste overbevisning og evne at sikre, at dattervirksomhedens bæredygtighedsrapport udar-
bejdes i overensstemmelse med lovforslagets bestemmelsens stk. 1-4, og at denne rapport indsendes
i overensstemmelse med § 137 n, stk. 1 eller 2.
102
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Dattervirksomhedens ledelse i det foreslåede § 137 k, stk. 5, skal forstås i overensstemmelse med
definitionen i årsregnskabslovens bilag 1, A, nr. 6.
Modsat ledelsens ansvar i henhold til årsregnskabslovens § 8, hvorefter hvert enkelt ledelsesmedlem
af en virksomhed har ansvar for årsrapportens aflæggelse, foreskriver det foreslåede stk. 5, at ledel-
sens medlemmer er kollektivt ansvarlige for efter bedste evne og overbevisning at sikre overensstem-
melse med reglerne for så vidt angår bæredygtighedsrapportens udarbejdelse, jf. forslaget til § 137 k,
stk. 1-4, og indsendelse til Erhvervsstyrelsen, jf. forslaget til § 137 n, stk. 1 og 2. Bæredygtigheds-
rapporten i henhold til bestemmelserne i lovforslagets afsnit IX b og kapitel 18 b om tredjelandsvirk-
somheders bæredygtighedsrapport, anses for en selvstændig rapport og ikke som en bestanddel af
selve årsrapporten, hvilket er genstanden for ledelsens ansvar, jf. lovens § 8.
Idet ledelsen af de i stk. 1 omhandlede dattervirksomheder, vil kunne have begrænset kendskab til
indholdet af den bæredygtighedsrapport, der er udarbejdet af den øverste modervirksomhed, eller kun
i begrænset grad vil være i stand til at indhente en bæredygtighedsrapport eller de nødvendige oplys-
ninger fra den øverste modervirksomhed, vil ledelsens ansvar omfatte, efter bedste overbevisning og
evne at sikre, at dattervirksomhedens bæredygtighedsrapport, udarbejdes og indsendes i overensstem-
melse med lovforslagets § 137 k, stk. 1-4 og § 137 n, stk. 1 eller 2.
Det foreslåede har baggrund i bæredygtighedsdirektivets bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 14,
for så vidt angår indsættelsen af ny artikel 40c i regnskabsdirektivet. Efter artikel 40c, 2. afsnit, har
medlemmerne af administrations-, ledelses- og tilsynsorganer i dattervirksomheder, som er omhand-
let i artikel 40a, stk. 1, 1. afsnit, kollektivt ansvar for efter bedste overbevisning og evne at sikre, at
deres bæredygtighedsrapport udarbejdes i overensstemmelse med regnskabsdirektivets artikel 40a,
og at denne rapport offentlig- og tilgængeliggøres i overensstemmelse med regnskabsdirektivets ar-
tikel 40d.
Det foreslåede stk. 5 medfører, at ledelsen af en dattervirksomhed, der er omfattet af § 99 a, og som
indgår i en koncern, hvis samlede nettoomsætning i EU i de seneste to på hinanden følgende regn-
skabsår overstiger 150 mio. euro, og hvor den øverste modervirksomhed ikke er underlagt lovgivnin-
gen i et EU/EØS-land, vil blive kollektivt ansvarlige for efter bedste overbevisning og evne at sikre,
at dattervirksomhedens bæredygtighedsrapport udarbejdes i overensstemmelse med bestemmelsens
stk. 1-4, og at denne rapport indsendes i overensstemmelse med forslaget til § 137 n, stk. 1 eller 2.
Den foreslåede nye
§ 137 l
har til formål at implementere bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 14,
om indsættelse af artikel 40a, stk. 1-3, i regnskabsdirektivet.
Det foreslås i
§ i § 137 l, stk. 1,
at en filial, hvis nettoomsætning i det foregående regnskabsår oversteg
40 mio. euro, og som er filial af en virksomhed, der ikke er underlagt lovgivningen i et EU/EØS-land,
vil skulle, jf. dog stk. 2, udarbejde og offentliggøre en bæredygtighedsrapport efter §§ 137 m og n,
enten om den udenlandske virksomhed, der ikke er den del af en koncern, eller om den samlede
koncern, og lade rapporten forsyne med en erklæring om bæredygtighedsrapportering, jf. § 135 c,
hvis 1) den udenlandske virksomhed ikke indgår i en koncern, og virksomhedens nettoomsætning i
EU i de seneste to på hinanden følgende regnskabsår overstiger 150 mio. euro eller, 2) den udenland-
ske virksomhed er en del af en koncern, hvis øverste modervirksomhed ikke er underlagt lovgivnin-
gen i et EU/EØS-land, og koncernens samlede nettoomsætning i EU i de seneste to på hinanden føl-
gende regnskabsår overstiger 150 mio. euro.
Bestemmelsen vedrører spørgsmålet om, hvornår en filial vil skulle udarbejde en bæredygtighedsrap-
port. En filial af en udenlandsk virksomhed vil skulle udarbejde en bæredygtighedsrapport om den
103
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
udenlandske virksomhed, når denne ikke er en del af en koncern eller når den udenlandske virksom-
hed i øverste led indehaves af en virksomhed, der er oprettet i overensstemmelse med et tredjelands
nationale ret. Det følger af det foreslåede stk. 1, at en filial af en virksomhed, der ikke er underlagt
lovgivningen i et EU/EØS-land, vil være ansvarlig for at udarbejde en bæredygtighedsrapport efter §
137 m, jf. dog det foreslåede stk. 2. Det er en betingelse, at filialens nettoomsætning i det foregående
kalenderår har overskredet en grænse på 40 mio. euro for at blive omfattet af kravet om at udarbejde
en bæredygtighedsrapport.
Udover ovenstående betingelse skal betingelserne i enten nr. 1 eller 2 endvidere være opfyldt for, at
den foreslåede bestemmelse finder anvendelse.
Efter det foreslåede
nr. 1
vil filialen skulle udarbejde bæredygtighedsrapport vedrørende de aktivite-
ter, som udøves gennem den udenlandske virksomhed, når virksomheden ikke indgår i en koncern,
og hvis virksomhedens nettoomsætning i EU i de seneste to på hinanden følgende regnskabsår over-
skrider 150 mio. euro.
Efter det foreslåede
nr. 2
vil filialen skulle udarbejde en rapport om bæredygtighedsoplysninger ved-
rørende koncernens aktiviteter, når den udenlandske virksomhed er en del af en koncern, hvor den
øverste modervirksomhed ikke er underlagt lovgivningen i et EU/EØS-land. Samtidig skal koncer-
nens samlede nettoomsætning i EU overskride 150 mio. euro to regnskabsår i træk. Den udenlandske
virksomhed kan både være en dattervirksomhed af den øverste modervirksomhed eller selv være
øverste modervirksomhed i koncernen.
Efter nr. 1 og 2 er det hhv. den udenlandske virksomheds eller den udenlandske koncerns samlede
nettoomsætning i EU, der er afgørende for, om en filial forpligtes til at udarbejde en rapport om
bæredygtighed. Da den udenlandske virksomhed eller den øverste modervirksomhed er etableret uden
for EU/EØS, vil nettoomsætningen skulle vurderes i overensstemmelse med den regnskabsmæssige
begrebsramme, der ligger til grund for virksomhedens eller koncernens regnskab.
Da filialen ikke er omfattet af pligten til at udarbejde et årsregnskab efter årsregnskabsloven, vil net-
toomsætningen skulle vurderes i overensstemmelse med den regnskabsmæssige begrebsramme, der
ligger til grund for den udenlandske virksomheds regnskab.
Det foreslås i
stk. 2,
at stk. 1 ikke finder anvendelse, hvis en af de i stk. 1, nr. 1 eller 2, nævnte
virksomheder har udarbejdet en bæredygtighedsrapport, der opfylder kravene i § 137 m, eller disse
har en dattervirksomhed omfattet af § 99 a, jf. § 137 k. Udarbejder en af de i stk. 1, nr. 1 eller 2,
nævnte virksomheder en bæredygtighedsrapport, skal rapporten være forsynet med en erklæring med
sikkerhed, som er afgivet af en juridisk eller fysisk person, der er autoriseret hertil i henhold til lov-
givningen i det pågældende land, eller som er godkendt til at afgive erklæring om bæredygtigheds-
rapportering, jf. § 135 c, stk. 2.
Idet omfang den udenlandske virksomhed eller den øverste modervirksomhed, der ikke er underlagt
lovgivningen i et EU/EØS-land, frivilligt eller i henhold til anden lovgivning har udarbejdet en bæ-
redygtighedsrapport, der opfylder kravene til indhold i den foreslåede § 137 m, vil filialen kunne
indsende denne rapport i overensstemmelse med den foreslåede § 137 n, stk. 2 og 3, og dermed und-
lade selv at udarbejde bæredygtighedsrapporten på vegne af den udenlandske virksomhed.
Det foreslås i
stk. 3,
at udarbejder en af de i stk. 1, nr. 1 eller 2, nævnte virksomheder en bæredygtig-
hedsrapport, skal rapporten være forsynet med en erklæring med sikkerhed, som er afgivet af en ju-
ridisk eller fysisk person, der er autoriseret hertil i henhold til lovgivningen i det pågældende land,
eller som er godkendt til at afgive erklæring om bæredygtighedsrapportering, jf. § 135 c, stk. 2.
104
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Det foreslåede indebærer, at såfremt den udenlandske virksomhed eller dennes øverste modervirk-
somhed, der ikke er underlagt lovgivningen i et EU/EØS-land vælger at udarbejde en bæredygtig-
hedsrapport, skal virksomheden forsyne bæredygtighedsrapporten med en erklæring med sikkerhed
om bæredygtighedsrapporteringen. Baggrunden for dette krav er, at sikre kvaliteten og pålideligheden
af tredjelandsvirksomheders bæredygtighedsrapportering. Det er således ikke et krav, at erklæringen
afgives som en erklæring i medfør af § 135 c, men kan ligeledes afgives fra en person eller et firma,
der er autoriseret til at afgive en erklæring om bæredygtighedsrapporteringen i henhold til tredje-
landsvirksomhedens nationale ret.
Det følger af det foreslåede
stk. 4,
at har filialen ikke de nødvendige oplysninger til brug for udarbej-
delsen af bæredygtighedsrapporten, jf. stk. 1, vil filialen skulle anmode den udenlandske virksomhed
henholdsvis den øverste modervirksomhed om at afgive oplysningerne til brug herfor.
Der henvises til bemærkningerne til den foreslåede § 137 k, stk. 2.
Det følger af det foreslåede stk.
5,
at forsyner den udenlandske virksomhed eller den øverste moder-
virksomhed ikke bæredygtighedsrapporten med en erklæring om bæredygtighedsrapportering, jf. stk.
3., skal filialen afgive en erklæring om, at den udenlandske virksomhed eller den øverste modervirk-
somhed ikke har afgivet en erklæring om bæredygtighedsrapportering. Meddeler den udenlandske
virksomhed eller den øverste modervirksomhed ikke oplysningerne, jf. stk. 4, skal filialen udarbejde
bæredygtighedsrapporten på grundlag af de oplysninger, som den er i besiddelse af, har indhentet
eller erhvervet og afgive en erklæring om, at den udenlandske virksomhed eller den øverste moder-
virksomhed ikke har efterkommet anmodningen.
Bestemmelsen, der har baggrund i direktivets artikel 40a, stk. 2 og 3, vedrører de tilfælde, hvor filialen
ikke kan få adgang til alle de nødvendige oplysninger for at kunne udarbejde en rapport eller ikke har
fået forsynet bæredygtighedsrapporten med en erklæring med sikkerhed om bæredygtighedsrappor-
teringen af den udenlandske virksomhed. I det første tilfælde vil filialen skulle udarbejde en rapport
med de oplysninger, den er i besiddelse af. Det vil som minimum vedrøre filialens egne aktiviteter. I
tillæg hertil skal filialen, dvs. filialbestyreren/filialbestyrerne, afgive en erklæring om, at den uden-
landske virksomhed eller den øverste modervirksomhed ikke har stillet de nødvendige oplysninger
til rådighed. Det andet tilfælde angår den situation, hvor den udenlandske virksomhed ikke afgiver
en erklæring med sikkerhed om bæredygtighedsrapporteringen jf. § 137 l, stk. 2, 2. pkt. Filialen, dvs.
filialbestyreren/filialbestyrerne, vil hermed skulle udstede en erklæring om, at den udenlandske virk-
somhed ikke har stillet den nødvendige erklæring om bæredygtighedsrapportering til rådighed. Rap-
porten og erklæringen vil skulle indsendes i overensstemmelse med reglerne i den foreslåede § 137 n.
Med baggrund i regnskabsdirektivets artikel 40c, 1. afsnit, vil filialen være ansvarlig for efter dens
bedste overbevisning og evne at sikre, at dens bæredygtighedsrapport udarbejdes og indsendes i over-
ensstemmelse med forslagets § 137 m og § 137 n.
Det foreslås i
stk. 6,
at den i stk. 1 omhandlede filial er ansvarlig for efter bedste overbevisning og
evne at sikre, at bæredygtighedsrapporten udarbejdes i overensstemmelse med stk. 1-5, og at denne
rapport indsendes i overensstemmelse med forslaget til § 137 n, stk. 1 eller 2.
Det foreslåede har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 14, for så vidt angår indsættel-
sen af ny artikel 40c i regnskabsdirektivet. Efter artikel 40c, 1. afsnit, har tredjelandsvirksomheders
filialer, som er omhandlet i artikel 40a, stk. 1, 2.-4. afsnit, ansvar for efter bedste overbevisning og
evne at sikre, at deres bæredygtighedsrapport udarbejdes i overensstemmelse med regnskabsdirekti-
vets artikel 40a, og at denne rapport offentlig- og tilgængeliggøres i overensstemmelse med regn-
skabsdirektivets artikel 40d.
105
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Filialens ansvar i henhold til det foreslåede stk. 6, tillægges filialbestyreren eller, i givet fald, filial-
bestyrerne, som således efter bedste overbevisning og evne skal sikre, at filialens bæredygtigheds-
rapport er i overensstemmelse med reglerne for så vidt angår bæredygtighedsrapportens udarbejdelse,
jf. bestemmelsens stk. 1-5, og indsendelse til Erhvervsstyrelsen, jf. forslaget til § 137 n, stk. 1 og 2.
Der henvises til bemærkningerne til § 137 k, stk. 5, jf. ovenfor, for så vidt angår baggrunden for
ansvarets omfang.
Det foreslåede medfører, at en filial, dvs. filialbestyreren/filialbestyrerne, hvis nettoomsætning i det
foregående regnskabsår oversteg 40 mio. euro, og som er filial af en virksomhed, der ikke er underlagt
lovgivningen i et EU/EØS-land, vil blive, medmindre bestemmelsens stk. 2 gør sig gældende, ansvar-
lig for efter bedste overbevisning og evne at sikre, at filialens bæredygtighedsrapport udarbejdes i
overensstemmelse med stk. 1-5, og at denne rapport indsendes til Erhvervsstyrelsen i overensstem-
melse med forslaget til § 137 n, stk. 1-2.
Det følger af den foreslåede
§ 137 m,
at en bæredygtighedsrapport, jf. § 137 k, stk. 1, og § 137 l, stk.
1, skal indeholde oplysninger i overensstemmelse med § 99 a, stk. 2, nr. 1, litra c-e, nr. 2-6, og hvor
det er relevant nr. 8. Oplysningerne efter 1. pkt. skal afgives efter 1) de til enhver tid relevante stan-
darder for bæredygtighedsrapportering for tredjelandsvirksomheder, som fastsat efter artikel 40b i
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/34/EU, 2) de til enhver tid relevante standarder for
bæredygtighedsrapportering efter artikel 29b i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/34/EU,
eller 3) ækvivalente standarder for bæredygtighedsrapportering, som er fastsat ved en gennemførel-
sesretsakt om ækvivalensen af standarder for bæredygtighedsrapportering vedtaget i henhold til arti-
kel 23, stk. 4, 3. afsnit, i direktiv 2004/109/EF.
De omfattede dattervirksomheder og filialer vil skulle udarbejde bæredygtighedsrapporter, der om-
fatter de oplysninger, der er anført i regnskabsdirektivets artikel 29a, stk. 2, litra a, nr. iii-v, litra b-f,
og, hvor det er relevant, litra h), der indeholder en delmængde af den information, som koncerner i
EU også skal rapportere om. Det gælder information om koncernens forretningsmodel- og strategi,
handlingsplaner i forhold til klimaneutralitet og global opvarmning, incitamentsordninger for ledel-
sen i forhold til bæredygtighed, due diligence-implementering i værdikæden, samt handlinger og
resultater på bæredygtighedsområdet. Der henvises til bemærkningerne til det foreslåede § 99 a, stk.
2, nr. 1, litra c-e, nr. 2-6, og nr. 8.
Den foreslåede bestemmelse i § 137 m, der har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr.
14, der i regnskabsdirektivet indsætter artikel 40a, stk. 1, 1. og 3. afsnit og stk. 2, regulerer, hvilke
oplysninger bæredygtighedsrapporten vil skulle indeholde, og hvilke standarder rapporteringen skal
følge. Det fremgår af den foreslåede bestemmelse, at bæredygtighedsrapporteringen, som skal fore-
tages i overensstemmelse med forslagets § 137 k eller § 137 l, vil skulle ske på baggrund af de stan-
darder som fastsættes af Kommissionen ved delegerede retsakter i regnskabsdirektivets artikel 40b
om bæredygtighedsrapportering for tredjelandsvirksomheder, artikel 29b om standarder for bæredyg-
tighedsrapportering, eller anvende internationale standarder, som Kommissionen anser for at være
ligeværdige med de europæiske bæredygtighedsstandarder som fastsat ved en gennemførelsesretsakt
om ækvivalensen af standarder for bæredygtighedsrapportering vedtaget i henhold til artikel 23, stk.
4, 3. afsnit, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/109/EF af 15. december 2004 om harmo-
nisering af gennemsigtighedskrav i forbindelse med oplysninger om udstedere, hvis værdipapirer er
optaget til handel på et reguleret marked, og om ændring af direktiv 2001/34/EF.
Som det fremgår ovenfor, fastsætter Kommissionen specifikke rapporteringsstandarder, der skal spe-
cificere, hvilke informationer, som dattervirksomheder og filialer efter den foreslåede § 137 k og
§ 137 l skal indeholde i deres bæredygtighedsrapporter.
106
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Det følger af den foreslåede
§ 137 n, stk. 1,
at dattervirksomheder og filialer, der skal afgive en bæ-
redygtighedsrapport i henhold til § 137 k, stk. 1, eller § 137 l, stk. 1, skal indsende rapporten, erklæ-
ringen om bæredygtighedsrapportering og eventuelt en erklæring, jf. § 137 k, stk. 4, 1. pkt., og § 137
l, stk. 5, 2. pkt., til Erhvervsstyrelsen senest 12 måneder efter afslutningen af det regnskabsår, som
rapporten vedrører.
Bestemmelsen, der har baggrund i direktivets artikel 40d, medfører, at det er dattervirksomheden eller
filialen, der er ansvarlige for at indsende bæredygtighedsrapporten, erklæring om bæredygtigheds-
rapportering og eventuel erklæring om manglende meddelte oplysninger fra tredjelandsvirksomhe-
den, til Erhvervsstyrelsen. Bæredygtighedsrapporten og de nævnte erklæringer vil herefter være gratis
tilgængelige for offentligheden i det centrale virksomhedsregister (datacvr.virk.dk). En bæredygtig-
hedsrapport, der er udarbejdet i henhold til de ovennævnte foreslåede bestemmelser og en eventuel
erklæring om, at der ikke er stillet de nødvendige oplysninger til rådighed eller at der ikke foreligger
en erklæring om bæredygtighedsrapportering, jf. de foreslåede § 137 k, stk. 4 eller § 137 l, stk. 5, vil
skulle være modtaget i Erhvervsstyrelsen senest 12 måneder efter afslutningen af det regnskabsår,
som rapporten vedrører. Det betyder eksempelvis, at hvis en virksomhed har kalenderåret som regn-
skabsår og udarbejder bæredygtighedsrapporten i det indeværende år, skal rapporten sammen med
erklæringen om bæredygtighedsrapportering være indsendt til Erhvervsstyrelsen senest den 31. de-
cember i samme år. Rapporten skal indsendes som et særskilt dokument og vil således ikke skulle
inkluderes i årsrapporten.
Det foreslås i
stk. 2,
at dattervirksomheder og filialer, der i medfør af § 137 k, stk. 1, eller § 137 1,
stk. 2, er undtaget fra at udarbejde en bæredygtighedsrapport, skal til Erhvervsstyrelsen senest 12
måneder efter afslutningen af det regnskabsår, som rapporten vedrører, indsende den bæredygtig-
hedsrapport, der efter § 137 m er udarbejdet af en af de virksomheder, der er nævnt i § 137 k, stk. 1,
2. pkt., § 137 l, stk. 1, nr. 1 eller nr. 2., sammen med en erklæring om bæredygtighedsrapportering,
jf. § 137 k, stk. 1, 2. pkt. og § 137 l, stk. 3, eller eventuelt en erklæring, jf. § 137 k, stk. 4, 2. pkt., og
§ 137 l, stk. 5, 2. pkt.
Bestemmelsen, der har baggrund i regnskabsdirektivets artikel 40d, har til formål at sikre, at datter-
virksomheden eller filialen, der er undtaget fra selv at udarbejde en bæredygtighedsrapport i henhold
til den foreslåede § 137 k eller § 137 l, indsender koncernens, herunder den øverste modervirksom-
heds, eller den udenlandske virksomheds bæredygtighedsrapport, erklæring om bæredygtighedsrap-
portering eller eventuel erklæring, jf. 137 k, stk. 4, 2. pkt., og § 137 l, stk. 5, 2. pkt., om at den
udenlandske virksomhed eller øverste modervirksomhed ikke har stillet den nødvendige erklæring
om bæredygtighedsrapportering til rådighed for dattervirksomheden eller filialen, til Erhvervsstyrel-
sen.
Af den foreslåede § 137 n,
stk. 3,
følger, at Erhvervsstyrelsen fastsætter nærmere regler om indsen-
delse af bæredygtighedsrapporten, erklæringen om bæredygtighedsrapportering, og eventuelle erklæ-
ringer, jf. § 137 k, stk. 4, og § 137 l, stk. 5.
Den foreslåede bestemmelse har til formål at give Erhvervsstyrelsen hjemmel til at fastsætte nærmere
regler om indsendelse af bæredygtighedsrapporten, erklæringen om bæredygtighedsrapportering og
eventuelle erklæringer omhandlet i § 137 k, stk. 4, og § 137 l, stk. 5. Det forventes, at hjemlen udnyt-
tes således, at de omfattede virksomheder og filialer vil skulle indsende rapporten med erklæringen
om bæredygtighedsrapportering og eventuelle erklæringer omhandlet i § 137 k, stk. 4, og § 137 l, stk.
5, i en særlig indberetningsløsning for bæredygtighedsrapporter.
For at sikre, at data er sammenlignelige, vil rapporten med ovenstående erklæringer skulle gøres til-
gængelig for offentligheden i et elektronisk rapporteringsformat, som er maskinlæsbart. Europa-
107
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Kommissionen vil via gennemførelsesretsakter fastlægge en fælles skabelon og et elektronisk, ma-
skinlæsbart rapporteringsformat. Rapporten med ovenstående erklæringer vil skulle offentliggøres på
enten dansk eller engelsk.
Til nr. 41
Årsregnskabslovens § 138 omhandler indsendelse af årsrapporter for virksomheder i regnskabsklasse
B, C og D til Erhvervsstyrelsen.
Ifølge bestemmelsens stk. 2, 1. pkt., skal den indsendte årsrapport indeholde mindst de bestanddele,
der er obligatoriske for hver regnskabsklasse, samt eventuel revisionspåtegning eller anden erklæring
fra en revisor, jf. § 135, stk. 1 og 7, og § 135 a, stk. 1.
Det foreslås, at
§ 138, stk. 1, 1. pkt.,
ændres, så det tilføjes, at den indsendte årsrapport også skal
indeholde en eventuel anden erklæring fra en revisor, jf. årsregnskabsloven § 135 c, stk. 1.
Det foreslåede har baggrund i forslaget til § 135 c, jf. lovforslagets § 1, nr. 39, hvorefter virksomheder,
der har pligt til at udarbejde en bæredygtighedsrapportering efter § 99 a, vil skulle lade bæredygtig-
hedsrapporteringen forsyne med en erklæring om bæredygtighedsrapportering afgivet af en revisor,
der er godkendt til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering.
Det foreslåede medfører, at en virksomhed, som er forpligtet til at rapportere om bæredygtighed efter
§ 99 a, altid vil skulle lade revisors erklæring om bæredygtighedsrapportering, jf. § 135 c, indgå i
årsrapporten, som indsendes til Erhvervsstyrelsen. Med det foreslåede vil en erklæring om bæredyg-
tighedsrapportering efter § 135 c fremadrettet blive en obligatorisk bestanddel af årsrapporten for de
virksomheder, der er omfattet af rapporteringsforpligtigelsen i § 99 a.
Vælger en virksomhed frivilligt at udarbejde en bæredygtighedsrapportering, jf. § 99 a, og lade rap-
porteringen forsyne med en erklæring om bæredygtighedsrapportering i henhold til § 135 c, vil det
ligeledes være et krav, at erklæringen om bæredygtighedsrapportering vil skulle indgå i den indbe-
rettede årsrapport.
Til nr. 42
Årsregnskabslovens § 138 omhandler indsendelse af årsrapporter for virksomheder i regnskabsklasse
B, C og D.
Det foreslås i
stk. 7,
at virksomheden skal offentliggøre rapporten på virksomhedens hjemmeside.
Der er tale om et selvstændigt dokument, som ikke er en del af virksomhedens årsrapport, men en
rapport udarbejdet af den akkrediterede uafhængige tredjepart til brug for virksomhedens verificering
af dele af sin bæredygtighedsrapportering. Rapporten fra den akkrediterede uafhængige tredjepart
skal offentliggøres på virksomhedens hjemmeside med henblik på at sikre transparens om og doku-
mentation for eventuel verificering.
Virksomheden kan eventuelt vælge at henvise hertil i virksomhedens bæredygtighedsrapportering.
Offentliggørelse af rapporten foregriber ikke resultatet af udtalelsen om virksomhedens bæredygtig-
hedsrapportering, som skal afgives af revisor.
Den foreslåede indsættelse af et nyt stk. 7 i § 138 implementerer bæredygtighedsdirektivets artikel 1,
nr. 13, litra c om ændring af regnskabsdirektivets artikel 34 med tilføjelse af et nyt stk. 7. Det fore-
slåede stk. 7 i regnskabsdirektivet handler om offentliggørelse af rapporter fra akkrediterede
108
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
uafhængige tredjeparter, hvis en virksomhed, omfattet af § 99 a, efter EU-lovgivning skal lade dele
af sin bæredygtighedsrapportering verificere af en sådan.
Til nr. 43
Efter den gældende § 159, stk. 1, er Erhvervsstyrelsen en kontrolmyndighed, der gennem kontrol
påser overholdelsen af lovgivningen. Af bestemmelsens 2. pkt. følger det, at for virksomheder, som
har værdipapirer optaget til handel på et reguleret marked i et EU/EØS-land, varetages kontrollen af
Finanstilsynet, jf. lovens § 161 a.
Årsregnskabslovens § 161 a fastlægger kontrolbestemmelser for så vidt angår årsrapporter og delårs-
rapporter for virksomheder med hjemsted i Danmark, som har værdipapirer optaget til handel på et
reguleret marked i et EU/EØS-land, hvor Erhvervsstyrelsen varetager kontrollen på vegne af Finans-
tilsynet.
Efter bestemmelsens § 161 a, stk. 1, påser Finanstilsynet, at års- og delårsrapporter aflagt af en virk-
somhed, som har værdipapirer optaget til handel på et reguleret marked i et EU-/EØS-land, overhol-
der standarder og regler for finansiel information i henhold til bestemmelsens stk. 2 og 3, medmindre
virksomheden er undergivet myndighedskontrol i et andet EU/EØS-land. Det fremgår desuden af stk.
1, 2. pkt., at Erhvervsstyrelsen træder i Finanstilsynets sted for så vidt angår sager, vedrørende virk-
somheder omfattet af årsregnskabslovens regler, jf. § 213, stk. 1-5 og 8, i lov om kapitalmarkeder.
Årsregnskabslovens § 159 b angiver de regler og standarder, som Erhvervsstyrelsen skal sikre over-
holdelsen af.
Gældende § 159, stk. 1, 2. pkt., og § 161 a er en implementering af gennemsigtighedsdirektivet,
hvorefter artikel 24, stk. 1, foreskriver, at en medlemsstats kompetente myndighed pålægges ansvar
for at varetage de forpligtelser der følger af gennemsigtighedsdirektivet. Dertil fremgår det af artikel
24, stk. 4, litra h, at den kompetente myndighed skal have bemyndigelse til at undersøge, om de i
direktivet nævnte oplysninger er udfærdiget i overensstemmelse med det relevante regelsæt for rap-
portering af oplysninger og træffe passende foranstaltninger, hvis overtrædelser afsløres.
Det foreslås i
§ 159, stk. 1, 2. pkt.
og
§ 161 a, stk. 1, 1. pkt.,
at ordet »finansiel« udgår.
Det foreslåede har baggrund i bæredygtighedsdirektivet, der fastsætter et nyt regime for de kompe-
tente myndigheders kontrol af årsrapporter og delårsrapporter fra virksomheder, som har værdipapirer
optaget til handel på et reguleret marked i et EU/EØS-land. Med bæredygtighedsdirektivet bliver der
gennemført ændringer i gennemsigtighedsdirektivet, som blandt andet medfører, at de kompetente
myndigheder bliver forpligtede til at påse overholdelsen af ikke-finansielle oplysninger i de omfattede
virksomheders års- og delårsrapporter.
Den kompetente myndighed til kontrol i henhold til gennemsigtighedsdirektivet er Finanstilsynets
bestyrelse, og kontrollen af gennemsigtighedsdirektivets regler er samlet under Finanstilsynets regn-
skabskontrol. Efter årsregnskabslovens § 161 a, stk. 1, 2. pkt. og § 213, stk. 1-5 og 8 i lov om kapi-
talmarkeder træder Erhvervsstyrelsen i Finanstilsynets sted for så vidt angår sager, vedrørende virk-
somheder omfattet af årsregnskabslovens regler.
Bæredygtighedsdirektivets artikel 2, nr. 2, litra b, som indsætter et nyt stk. 5 i artikel 4 i gennemsig-
tighedsdirektivet, der foreskriver at ledelsesberetningen skal udarbejdes i overensstemmelse med ar-
tikel 19, 19a, 20 og 29a i regnskabsdirektivet, som vedrører virksomheders rapportering om ikke-
finansielle oplysninger.
109
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Gennemsigtighedsdirektivets henvisning til regnskabsdirektivets §§ 19, 19 a, 20 og 29 a medfører, at
gennemsigtighedsdirektivets krav om myndighedskontrol fremadrettet også skal omfatte for eksem-
pel, en virksomheds rapportering immaterielle nøgleressourcer, bæredygtighed og mangfoldighed.
Den foreslåede ændring af § 159, stk. 1, 2. pkt. og § 161 a, stk. 1, 1. pkt., er således en præcisering af
Erhvervsstyrelsens gældende kontrolhjemler og medfører, at regnskabskontrol af års- eller delårsrap-
porter for en virksomhed, der er omfattet af årsregnskabsloven, og som har værdipapirer optaget til
handel på et reguleret marked i et EU/EØS-land, ligeledes vil overgå til det ændrede kontrolregime,
som følger af bæredygtighedsdirektivets ændringer til gennemsigtighedsdirektivet.
Det foreslåede medfører, at Erhvervsstyrelsens hjemmel til kontrol med års- eller delårsrapporter for
en virksomhed, der er omfattet af årsregnskabsloven, og som har værdipapirer optaget til handel på
et reguleret marked i et EU/EØS-land, præciseres efter bæredygtighedsdirektivets ændringer i gen-
nemsigtighedsdirektivet. Det foreslåede medfører en præcisering af, at Erhvervsstyrelsen vil kunne
påse overholdelsen af standarder og regler for såvel finansiel information som ikke finansiel infor-
mation, herunder for eksempel en virksomheds bæredygtighedsrapportering efter årsregnskabslovens
§ 99 a, jf. lovforslagets § 1, nr. 22.
Til nr. 44
Efter årsregnskabslovens § 161 a, stk. 2, påser Erhvervsstyrelsen , at års- og delårsrapporter aflagt af
virksomheder omfattet af regnskabsklasse D, som har værdipapirer optaget til handel på et reguleret
marked, overholder de internationale regnskabsstandarder, samt regler i eller fastsat i medfør af års-
regnskabsloven.
De regler, hvis overholdelse Erhvervsstyrelsen efter stk. 2 påser, er internationale regnskabsstandar-
der fastsat efter Europa-Parlamentets og Rådets forordning om anvendelse af internationale regn-
skabsstandarder (forordning ((EF) nr. 1606/2002,
”IFRS-forordningen”),
årsregnskabsloven og øv-
rige regler fastsat i henhold til årsregnskabsloven. Kontrollen omfatter hele årsrapporten, herunder
også information der fremgår ar årsrapportens ledelsesberetning.
Det foreslås i
§ 161 a, stk. 2,
at »reglerne for finansiel information i de internationale regnskabsstan-
darder, jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning om anvendelse af internationale regnskabsstan-
darder samt regler i eller fastsat i medfør af denne lov.« ændres til: »følgende:
1) Denne lov.
2) De internationale regnskabsstandarder, der er vedtaget af Europa-Kommissionen i overensstem-
melse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1606/2002 af 19. juli 2002 om
anvendelse af internationale regnskabsstandarder, samt efterfølgende ændringer, som vedtages af
Europa-Kommissionen i overensstemmelse med den nævnte forordning.
3) Rådets forordning (EU) 2020/852 af 18. juni 2020 om fastlæggelse af en ramme til fremme af
bæredygtige investeringer og om ændring af forordning (EU) 2019/2088.
4) Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/815 af 17. december 2018 om supplerende
regler til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/109/EF for så vidt angår regulerings-
mæssige tekniske standarder til præcisering af et fælles elektronisk rapporteringsformat.
5) Regler udstedt i medfør af loven og forordningerne i nr. 1-4.«.
I det foreslåede oplistes de regler, som Erhvervsstyrelsen kontrollerer overholdelsen af. Foruden års-
regnskabsloven og IFRS-forordningen, som allerede er omfattet af gældende stk. 2, foreslås det, at
110
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
taksonomiforordningen ((EU) 2020/852) og ESEF-forordningen ((EU) 2018/815) bliver tilføjet til
rækken af regler, som Erhvervsstyrelsen kan påse overholdelsen af ved kontrol af års- og delårsrap-
porter aflagt af virksomheder i regnskabsklasse D, som har værdipapirer optaget til handel på et re-
guleret marked i et EU/EØS-land.
Det foreslås i
nr. 1,
at Erhvervsstyrelsen kontrollerer overholdelsen af årsregnskabsloven.
Det foreslåede nr. 1 er en videreførelse af gældende § 161 a, stk. 2, og det foreslåede medfører ikke
en realitetsændring af gældende ret, for så vidt angår Erhvervsstyrelsens kontrol med årsregnskabs-
lovens regler.
Det foreslås i
nr. 2,
at Erhvervsstyrelsen kontrollerer overholdelsen de internationale regnskabsstan-
darder, der er vedtaget af Europa-Kommissionen i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EF) nr. 1606/2002 af 19. juli 2002 om anvendelse af internationale regnskabs-
standarder, samt efterfølgende ændringer, som vedtages af Europa-Kommissionen i overensstem-
melse med den nævnte forordning (IFRS-forordningen).
Med det foreslåede vil IFRS-forordningen, som allerede er omfattet af gældende § 161 a, stk. 2, be-
nævnes med forordningsnummer, så identifikation af det rette regelsæt sikres.
Den foreslåede ændring i nr. 2 udspringer af et praktisk hensyn og medfører ikke en realitetsændring
af gældende ret, jf.§ 161 a, stk. 2, for så vidt angår Erhvervsstyrelsens kontrol med de internationale
regnskabsstandarder.
Det foreslås i
nr. 3,
at Erhvervsstyrelsen kontrollerer overholdelsen af Rådets forordning (EU)
2020/852 af 18. juni 2020 om fastlæggelse af en ramme til fremme af bæredygtige investeringer og
om ændring af forordning (EU) 2019/2088 (taksonomiforordningen).
Med bæredygtighedsdirektivet vil det blive et krav, at virksomheder, som er forpligtet til at rapportere
om bæredygtighed efter regnskabsdirektivet, ligeledes skal rapportere om oplysninger i henhold til
taksonomiforordningens artikel 8.
Med det foreslåede vil Erhvervsstyrelsens kontrol i henhold til § 161 a også kunne omfatte oplysnin-
ger, som en virksomhed er forpligtet til at oplyse i henhold til taksonomiforordningens artikel 8.
Den foreslåede ændring medfører, at Erhvervsstyrelsen vil få hjemmel til kontrol af den fulde bære-
dygtighedsrapportering i henhold til § 99 a, herunder også oplysninger afgivet i henhold til taksono-
miforordningens artikel 8.
Det foreslås i
nr. 4,
at Erhvervsstyrelsen kontrollerer overholdelsen af Kommissionens delegerede
forordning (EU) 2019/815 af 17. december 2018 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2004/109/EF for så vidt angår reguleringsmæssige tekniske standarder til præcisering
af et fælles elektronisk rapporteringsformat (ESEF-forordningen).
Bæredygtighedsdirektivet medfører, at bæredygtighedsrapporteringen som en del af årsrapporten skal
indberettes i et særligt elektronisk rapporteringsformat samt opmærkes i et maskinlæsbart format.
Reglerne vedrørende de tekniske standardarder for rapporteringsformat og opmærkning er reguleret
i ESEF-forordningen.
Med det foreslåede vil Erhvervsstyrelsen kontrolhjemmel i § 161, stk. 2, også omfatte kontrol med
en virksomheds overholdelse forpligtigelser, mht. om rapporteringsformat og opmærkning er korrekt.
Det foreslåede medfører, at Erhvevrsstyrelsen vil få hjemmel til kontrol af, om en virksomhed over-
holder sine forpligtelser i henhold til ESEF-forordningen.
111
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Det foreslås i
nr. 5,
at Erhvervsstyrelsen kontrollerer overholdelsen af regler udstedt i medfør af loven
og forordningerne i nr. 1-4.
Det foreslåede nr. 5 er en delvis videreførelse af det gældende § 161 a, stk. 2, hvorefter Erhvervssty-
relsen påser overholdelsen af regler fastsat i medfør af årsregnskabsloven. Det foreslås at indsætte en
henvisning til nr. 1-4 i det foreslåede stk. 2, hvor det præciseres, at Erhvervsstyrelsens kontrol tillige
omfatter overholdelsen af regler, som bliver fastsat i medfør af henholdsvis IFRS-forordningen, tak-
sonomiforordningen og ESEF-forordningen.
Det foreslåede medfører, at Erhvervsstyrelsen vil få hjemmel til kontrol afregler, som er udstedt i
medfør af årsregnskabsloven, IFRS-forordningen, taksonomiforordningen og ESEF-forordningen.
Den foreslåede ændring i stk. 2 har baggrund i bæredygtighedsdirektivets implementering i gennem-
sigtighedsdirektivet. Med bæredygtighedsdirektivets artikel 2, nr. 2, litra b, som indsætter en ny ar-
tikel 4, stk. 5, i gennemsigtighedsdirektivet henvises der til regnskabsdirektivets artikel 19, 19 a, 20
og 29 a, som medfører, at gennemsigtighedsdirektivets krav om myndighedskontrol fremadrettet også
kan omfatte en virksomheds rapportering af påkrævede ikke-finansielle oplysninger.
Det foreslåede medfører, at Erhvervsstyrelsens hjemmel til kontrol med års- eller delårsrapporter for
en virksomhed i regnskabsklasse D, der er omfattet af årsregnskabsloven, og som har værdipapirer
optaget til handel på et reguleret marked i et EU/EØS-land, vil blive præciseret i henhold til bære-
dygtighedsdirektivets ændringer i gennemsigtighedsdirektivet for så vidt angår kontrol med ikke-fi-
nansielle oplysninger.
Til nr. 45
Årsregnskabslovens § 161 a, stk. 6 vedrører en række beføjelser, som Erhvervsstyrelsen kan udøve i
forbindelse med kontrollen efter bestemmelsens stk. 2 og 3.
Erhvervsstyrelsen kan anvende de i stk. 6 nævnte beføjelser som retlige konsekvenser, hvis en virk-
somhed, der er omfattet af § 161 a, ikke overholder lovens regler. Det følger af stk. 6, nr. 1-3, at
overholder en virksomhed ikke sine forpligtelser efter denne lov, kan Erhvervsstyrelsen give den
pågældende virksomhed påbud om at ændre forholdet, herunder påbud om at offentliggøre ændrede
eller supplerende oplysninger. Det følger ligeledes, at Erhvervsstyrelsen som tvangsmiddel kan på-
lægge medlemmerne af virksomhedens ledelse daglige eller ugentlige tvangsbøder, hvis virksomhe-
den undlader at opfylde et påbud efter nr. 1. Endelig kan Finanstilsynet suspendere eller slette de
berørte værdipapirer fra optagelse til handel på et reguleret marked i Danmark.
Det foreslås i
§ 161, stk. 6,
at »denne lov« ændres til: »de i stk. 2 og 3 nævnte standarder og regler
for information i årsrapporter og delårsrapporter«.
Kontrollen efter § 161 a, stk. 2 og 3, vedrører foruden overholdelse af regler efter årsregnskabsloven,
kontrol af overholdelse af internationale regnskabsstandarder, jf. IFRS-forordningen ((EF) nr.
1606/2002). For en virksomhed, der er omfattet af regnskabsklasse D, er det efter artikel 4 i IFRS-
forordningen obligatorisk at udarbejde koncernregnskabet efter IFRS. Forpligtigelsen for en virksom-
hed i regnskabsklasse D til at anvende IFRS i virksomhedens koncernregnskab udspringer således af
en EU-forordning, der ikke skal gennemføres i national lov. Det vurderes derfor hensigtsmæssigt at
tilføje en henvisning til, at Erhvervsstyrelsen også kan gøre brug af sine beføjelser efter stk. 6, ved
konstatering af manglende overholdelse af de internationale regnskabsstandarder.
112
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Den foreslåede ændring i § 161 a, stk. 6, fastsætter desuden, at Erhvervsstyrelsen kan anvende de
oplistede reaktionsmuligheder ved overtrædelse af »regler« for information i årsrapporter og delårs-
rapporter.
Den foreslåede ændring vil medføre overensstemmelse med forslaget til § 161 a, stk. 2, jf. lovforsla-
gets § 1, nr. 44, så det præciseres, at reaktionsmulighederne efter stk. 6 også kan anvendes ved over-
trædelse øvrige af regler, der ikke er gennemført i årsregnskabsloven, for så vidt loven henviser til de
øvrige regelsæt.
Det foreslåede medfører ikke en realitetsændring af den gældende § 161 a, stk. 6, men vil være en
præcisering af Erhvervsstyrelsens reaktionsmuligheder i forbindelse med kontrollen efter § 161 a.
Til nr. 46
Efter årsregnskabslovens § 164 kan overtrædelse af en række bestemmelser i loven sanktioneres med
bødestraf.
Det foreslås at ændre
§ 164, stk. 1, 1. pkt.,
så også overtrædelse af årsregnskabslovens §§ 137 b-n kan
sanktioneres med bødestraf, medmindre højere straf er forskyldt efter straffeloven.
Den foreslåede ændring af § 164, stk. 1, 1. pkt., har baggrund i regnskabsdirektivets artikel 51, hvor-
efter medlemsstaterne bl.a. skal fastsætte bestemmelser om sanktioner for overtrædelse af nationale
bestemmelser, der er vedtaget i overensstemmelse med direktivet.
Ændringen har desuden baggrund i den seneste ændring af årsregnskabsloven gennemført ved lov nr.
735, 13. juni 2023, hvorved §§ 137 b-i blev indsat i loven. Ændringsloven implementererede Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2021/2101 af 24. november 2021 om ændring af regnskabsdi-
rektivet for så vidt angår offentliggørelse af indkomstskatteoplysninger for visse virksomheder og
filialer m.v. Det foreslåede har yderligere baggrund i de foreslåede bestemmelser i årsregnskabsloven
§§ 137 k-n, jf. lovforslagets § 1, nr. 40, hvortil der henvises.
Til nr. 47
Efter det gældende § 164, stk. 2, 1. pkt., straffes, medmindre højere straf er forskyldt efter straffelo-
ven, medlemmerne af virksomhedens ansvarlige ledelsesorgan, jf. § 8, med bøde, hvis de har undladt
at lade årsregnskabet og et eventuelt koncernregnskab revidere, uden at betingelserne herfor i § 135,
stk. 1, 3. pkt., er opfyldt, eller hvis de har ladet årsregnskabet og et eventuelt koncernregnskab forsyne
med en erklæring fra en person, som ikke opfylder betingelserne for afgivelse af erklæringer i § 135
b.
Det foreslås at indsætte et nyt
2. pkt,
der vil indebære, at medlemmerne af virksomhedens ansvarlige
ledelsesorgan, jf. § 8, straffes med bøde, hvis de har undladt at lade bæredygtighedsrapporteringen
forsyne med en erklæring om bæredygtighedsrapportering efter § 135 c, stk. 1, eller hvis de har ladet
bæredygtighedserklæringen forsyne med en erklæring om bæredygtighedsrapportering fra en person,
som ikke opfylder betingelserne for afgivelse af erklæringen i § 135 c, stk. 2.
Forslaget har baggrund i forslaget til ny § 135 c, jf. lovforslagets § 1, nr. 39, hvorefter virksomheder,
der har pligt til at udarbejde bæredygtighedsrapportering, skal lade bæredygtighedsrapporteringen
forsyne med en erklæring om bæredygtighedsrapportering afgivet af en revisor eller en uafhængig
udbyder af erklæringsydelser, der er godkendt hertil. Det er et krav efter bæredygtighedsdirektivet, at
bæredygtighedsrapporteringen forsynes med en erklæring om bæredygtighedsrapportering for at
113
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
sikre troværdigheden af bæredygtighedsoplysningerne og opfylde de tilsigtede brugeres behov for
disse oplysninger. Overtrædelse af reglerne om erklæring på bæredygtighedsrapporteringen bør der-
for straffes på lige fod med overtrædelse af reglerne om revision af virksomhedens årsregnskab.
Efter den foreslåede bestemmelse vil medlemmerne af virksomhedens ansvarlige ledelsesorgan såle-
des kunne straffes med bøde, hvis de har undladt at lade bæredygtighedsrapporteringen forsyne med
den krævede erklæring om bæredygtighedsrapportering, jf. den foreslåede § 135 c.
Endvidere vil medlemmerne af virksomhedens ansvarlige ledelsesorgan efter den foreslåede bestem-
melse kunne straffes med bøde, hvis de har ladet bæredygtighedsrapporteringen forsyne med en er-
klæring fra en person, der ikke opfylder betingelserne i den nye § 135 c, stk. 2.
Til nr. 48
Efter det gældende § 164, stk. 2, 2. pkt., straffes en person, som har afgivet en erklæring til en års-
rapport uden at opfylde betingelserne herfor i § 135 b med bøde, medmindre højere straf er forskyldt
efter straffeloven.
Det foreslås i
2. pkt.,
der bliver
3. pkt.,
at indsætte en henvisning til § 135 c, stk. 2.
Den foreslåede henvisning til § 135 c, stk. 2, vil indebære, at en person, som uden at opfylde betin-
gelserne har afgivet en erklæring om bæredygtighedsrapportering, vil kunne idømmes bødestraf.
Der henvises til bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 39.
Til nr. 49
Det foreslås, at der i årsregnskabsloven indsættes definitioner på henholdsvis bæredygtighedsspørgs-
mål, bæredygtighedsrapportering og immaterielle nøgleressourcer i
bilag 1, C.,
under overskriften
“Årsrapportens elementer”, som nr. 15, 16 og 17.
Der henvises endvidere til nærværende lovforslags
§ 2, nr. 4, hvor det foreslås, at revisorloven definerer bæredygtighedsrapportering på samme måde
som i nærværende forslag til bilag 1 c, nr. 16.
»Bæredygtighedsspørgsmål« defineres som miljømæssige og sociale faktorer, menneskerettigheds-
faktorer og ledelsesmæssige faktorer, herunder personalemæssige spørgsmål samt spørgsmål vedrø-
rende respekt for menneskerettighederne og bekæmpelse af korruption og bestikkelse. Den foreslåede
definition implementerer artikel 2, nr. 17, i direktiv 2013/34/EU for så vidt angår virksomheders bæ-
redygtighedsrapportering.
De bæredygtighedsspørgsmål, som virksomhederne vil skulle rapportere om, baseres på definitionen
af »bæredygtighedsfaktorer« i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 2019/2088 om
bæredygtighedsrelaterede oplysninger i sektoren for finansielle tjenesteydelser, så der ikke opstår
misforhold mellem oplysninger krævet af databrugerne og oplysningerne virksomhederne vil skulle
rapportere.
Definitionen »bæredygtighedsfaktorer« i forordning (EU) nr. 2019/2088 omfatter imidlertid ikke ud-
trykkeligt ledelsesmæssige spørgsmål.
Definitionen af »bæredygtighedsspørgsmål« skal svare til virksomhedernes og regnskabsbrugernes
forventninger og behov, hvor »miljømæssige«, »sociale« og »ledelsesmæssige« ofte omtales som de
tre vigtigste kategorier af bæredygtighedsspørgsmål.
114
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Den foreslåede definition omfatter derfor miljømæssige og sociale faktorer, menneskerettighedsfak-
torer og ledelsesmæssige faktorer.
»Bæredygtighedsrapportering« defineres som rapportering af oplysninger vedrørende bæredygtig-
hedsspørgsmål i overensstemmelse med årsregnskabslovens bestemmelser. Definitionen omfatter
derved bæredygtighedsrapportering i henhold til den foreslåede § 99 a i årsregnskabsloven Bæredyg-
tighedsrapportering indeholder oplysninger, der er nødvendige for at forstå virksomhedens indvirk-
ning på bæredygtighedsspørgsmål, og hvordan bæredygtighedsspørgsmål som defineret i den fore-
slåede bilag 1, C, nr. 15, i årsregnskabsloven påvirker virksomhedens udvikling, resultat og situation.
Oplysningerne fremgår af ledelsesberetningen i overensstemmelse med årsregnskabslovens § 99 a.
Der henvises til den foreslåede § 99 a og tilhørende specielle bemærkninger. Den foreslåede defini-
tion implementerer artikel 2, nr. 18 i direktiv 2013/34/EU for så vidt angår virksomheders bæredyg-
tighedsrapportering.
»Immaterielle nøgleressourcer« defineres som ressourcer uden fysisk substans, som virksomhedens
forretningsmodel i afgørende grad afhænger af og som er en kilde til virksomhedens værdiskabelse.
Definitionen implementerer artikel 2, nr. 19, i direktiv 2013/34/EU for så vidt angår virksomheders
bæredygtighedsrapportering.
Immaterielle nøgleressourcer skal ses i forhold til begrebet immaterielle anlægsaktiver, som er defi-
neret i årsregnskabslovens bilag 2, I og udgør f.eks. patenter, licenser, varemærker og goodwill, m.fl.
Oplysninger om immaterielle nøgleressourcer, er bæredygtighedsoplysninger som er relevante for
sociale eller ledelsesmæssige spørgsmål, jf. betragtning nr. 32 i præamblen til ændringsdirektivet.
Det kan f.eks. være oplysninger om medarbejdernes erfaring, kompetencer, og loyalitet overfor virk-
somheden samt motivation til at forbedre processer, varer og tjenesteydelser. Det kan også være op-
lysninger om kvaliteten af en virksomheds forbindelse til dens interessenter, herunder leverandører,
kunder, eller grupper i samfundet der berøres af virksomhedens aktiviteter. Immaterielle nøgleres-
sourcer kan også være udviklingsprojekter, patenter m.v.
Til § 2
Til nr. 1
Det foreslås
i
fodnoten
til
revisor
lovens titel at
indsætte efter
» EU-Tidende 2005, nr. L 255, side 22«
:
» dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2022/2464 af 14. december 2022 om ændring
af forordning (EU) nr. 537/2014, direktiv 2004/109/EF, direktiv 2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU
for så vidt angår virksomheders bæredygtighedsrapportering, EU-Tidende 2022, nr. L 322, 16. de-
cember 2022, side 15.«
.
Den ændrede affattelse medfører, at fodnoten vil indeholde en opdateret oversigt over gældende EU-
forskrifter, som udgør revisorlovens EU-retlige baggrund.
Ændringen skyldes vedtagelsen af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv af 14. december 2022
(EU) 2022/2464, bæredygtighedsdirektivet, som ændrer direktiv 2006/43/EF om lovpligtig revision
af årsregnskaber og konsoliderede regnskaber, revisordirektivet.
Til nr. 2
Efter den gældende bestemmelse i revisorlovens § 1, stk. 5, kan Erhvervsministeren efter forhandling
med indenrigs- og boligministeren fastsætte regler til fremme af den kommunale og regionale
115
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
revisions uafhængighed, kvalitet og sagkundskab og om kontrollen med denne revision, dog ikke for
kommunale fællesskaber, jf. § 60 i lov om kommunernes styrelse, som opfylder kriterierne i revisor-
lovens § 1 a, stk. 1, nr. 4, vedrørende små virksomheder.
I revisorlovens § 1, stk. 5, 2. pkt., henvises til lovens § 1 a, stk. 1, nr. 4.
Det foreslås, at henvisningen i
§ 1, stk. 5, 2. pkt.,
ændres, så der henvises til § 1 a, nr. 4.
Forslaget er en konsekvensændring af lovforslagets § 2, nr. 4, hvorefter § 1 a, stk. 2 og 3, ophæves,
hvorved § 1 a alene vil bestå af et enkelt stykke.
Til nr. 3
Revisorlovens § 1 a, stk. 1, fastlægger definitionen af en række begreber, der anvendes i loven.
De gældende bestemmelser i revisorlovens § 1 a, stk. 1, nr. 4-6, fastlægger definitionen af små, mel-
lemstore og store virksomheder. Bestemmelsernes definition af små, mellemstore og store virksom-
heder svarer til de definitioner, der er fastlagt i årsregnskabslovens § 7, stk. 2, nr. 1-3, jf. dennes § 7,
stk. 3 og 4, og § 110, stk. 3 og 4.
Det foreslås af lovtekniske grunde at affatte
§ 1 a, stk. 1, nr. 4-6,
på ny, så definitionen af små, mel-
lemstore og store virksomheder i revisorloven sker ved henvisning til årsregnskabslovens § 7, stk. 2,
nr. 1-3, jf. dennes § 7, stk. 3 og 4, og § 110, stk. 3 og 4.
I det foreslåede
stk. 1, nr. 4,
defineres »Små virksomheder« som virksomheder, der opfylder størrel-
seskriterierne i årsregnskabslovens § 7, stk. 2, nr. 1, jf. dennes § 7, stk. 3 og 4, og § 110, stk. 3 og 4.
I det foreslåede
stk. 1, nr. 5,
defineres »Mellemstore virksomheder« som virksomheder, der opfylder
størrelseskriterierne i årsregnskabslovens § 7, stk. 2, nr. 2, jf. dennes § 7, stk. 3 og 4, og § 110, stk. 3
og 4.
I det foreslåede
stk. 1, nr. 6,
defineres »Store virksomheder« som virksomheder, der opfylder størrel-
seskriterierne i årsregnskabslovens § 7, stk. 2, nr. 3, jf. dennes § 7, stk. 3 og 4, og § 110, stk. 3 og 4.
Ved de foreslåede ændringer af stk. 1, nr. 4-6, henvises der direkte til størrelsesgrænserne i årsregn-
skabslovens størrelsesgrænser fremfor at angive størrelsesgrænserne i loven. Der er ved de foreslåede
ændringer af § 1 a, stk. 1, nr. 4-6, ikke tilsigtet nogen realitetsændring. Det er ikke afgørende, om en
virksomhed som sådan er omfattet sf årsregnskabsloven, da henvisningen til bestemmelserne i års-
regnskabsloven refererer til bestemmelsernes størrelsesangivelser.
Det foreslås samtidigt, at der indsættes tre nye definitionsbestemmelser i revisorlovens § 1 a, stk. 1,
som følge af bæredygtighedsdirektivets gennemførelse.
Det foreslås i
§ 1 a, stk. 1,
at indsætte et nyt
nr. 7,
hvor »bæredygtighedsrapportering« defineres ved
en henvisning til årsregnskabslovens bilag 1, C, nr. 16, eller anden lovgivning.
Ved den foreslåedes bestemmelses henvisning til
”anden
lovgivning” end definitionen i årsregnskabs-
lovens, skal forstås lovgivning, som gennemfører artikel 1, nr. 2, litra b i Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv (EU) 2022/2464, for så vidt angår virksomheders bæredygtighedsrapportering.
Det foreslåede nr. 7 gennemfører bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 2, litra c, der indsætter et
nyt nr. 21 i artikel 2 i revisordirektivet.
Med det foreslåede nr. 7 defineres »bæredygtighedsrapportering« i revisorloven. For at sikre fleksi-
bilitet og sammenhæng til anden lovgivning vedrørende bæredygtighedsrapportering, foreslås det, at
116
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
definitionen af bæredygtighedsrapportering sker ved henvisning til bilag 1, C, nr. 16, i årsregnskabs-
loven, jf. lovforslagets § 1, nr. 49, eller anden lovgivning, der gennemfører bæredygtighedsdirektivets
artikel 1, nr. 2, litra b, om virksomheders rapportering om bæredygtighed.
Der henvises til de specielle bemærkninger til lovforslagets § 1, nr. 49, om forslaget til årsregnskabs-
lovens definition af bæredygtighedsrapportering.
Bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 4, som nyaffatter regnskabsdirektivets artikel 19a, for så vidt
angår virksomheders bæredygtighedsrapportering, vedrører foruden virksomheder som er omfattet af
årsregnskabsloven, visse finansielle virksomheder, der ikke er omfattet af årsregnskabslovens anven-
delsesområde, men af regnskabsregler fastsat i lovgivningen om finansielle virksomheder. For at
sikre, at revisorlovens bestemmelser relateret til bæredygtighedsrapportering også omfatter de rele-
vante finansielle virksomheder, foreslås det, at definitionsbestemmelserne affattes med henvisning til
anden lovgivning, som gennemfører regler om bæredygtighedsrapportering, jf. bæredygtighedsdirek-
tivets artikel 1.
Det foreslås endeligt, at der indsættes et nyt
nr. 8
i
§ 1 a, stk. 1,
hvor »uafhængig udbyder af erklæ-
ringsydelser« bliver defineret.
Det foreslås, at en »uafhængig udbyder af erklæringsydelser« defineres som, et overensstemmelses-
vurderingsorgan, der er akkrediteret i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.
765/2008 af 9. juli 2008 om kravene til akkreditering med henblik på afgivelse af erklæring om bæ-
redygtighedsrapportering.
Det foreslåede gennemfører bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 2, litra c, om indsættelse af et nyt
nr. 23 i revisordirektivets artikel 2, hvor uafhængige udbydere af erklæringsydelser defineres som
»overensstemmelsesorganer, der er akkrediteret i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forord-
ning (EF) nr. 765/2008 med henblik på den specifikke overensstemmelsesvurderingsaktivitet, der er
omhandlet i artikel 34, stk. 1, 2. afsnit, litra aa), i direktiv 2013/34/EU«.
Det foreslåede har endvidere baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 13, der indsætter et
nyt stk. 4 i artikel 34 i regnskabsdirektivet, hvorefter medlemsstater, foruden revisorer, kan tillade
uafhængige udbydere af erklæringsydelser at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering.
Til nr. 4
Efter den gældende bestemmelse i revisorlovens § 1 a, stk. 2, finder årsregnskabslovens § 7, stk. 3 og
4, jf. dog revisorlovens § 1 a, stk. 3, anvendelse ved beregningen af størrelserne for små og store
virksomheder efter § 1 a, stk. 1, nr. 4 og 5.
Efter den gældende bestemmelse i lovens § 1 a, stk. 3, beregnes balancesum, nettoomsætning og
gennemsnitligt antal heltidsbeskæftigede i regnskabsåret, jf. § 1 a, stk. 1, nr. 4 og 5, som summen af
modervirksomhedens og dattervirksomhedernes balancesummer, nettoomsætninger og heltidsbe-
skæftigede, idet årsregnskabslovens § 110, stk. 3 og 4, i denne forbindelse finder anvendelse.
Det foreslås, at
§ 1 a, stk. 2
og
3
ophæves.
Det foreslåede er en konsekvens af lovforslagets § 2, nr. 3, om ændringen af § 1 a, stk. 1, nr. 4-6, som
vil overflødiggøre bestemmelserne i stk. 2 og 3 i § 1 a. Der henvises til lovforslagets bemærkninger
til § 2, nr. 3.
117
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Til nr. 5
Den gældende bestemmelse i revisorlovens § 3 fastlægger betingelserne for, at en person kan god-
kendes som statsautoriseret revisor, herunder bl.a. at pågældende skal bestå en særlig eksamen. Efter
lovens § 33, stk. 1 og 2, fastsætter Erhvervsstyrelsen regler og betingelser for eksamen.
Det foreslås efter § 3 a og før overskriften før § 4 at indsætte
overskriften
»Godkendelse til at afgive
erklæringer om bæredygtighedsrapportering m.v.« samt indsætte en ny § 3 b, der fastlægger betin-
gelserne for at blive godkendt til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering.
Det foreslås i
§ 3 b, stk., 1,
at Erhvervsstyrelsen vil kunne godkende en statsautoriseret revisor til at
afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering, hvis vedkommende opfylder betingelserne i
stk. 1, nr. 1
og
2.
Efter
nr. 1
skal den pågældende i mindst 8 måneder efter det fyldte 18. år have deltaget i udførelse af
erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering. Eller andre bæredygtighedsrelaterede opgaver.
Efter
nr. 2
skal pågældende revisor have bestået en særskilt prøve i erklæringsopgaver om bæredyg-
tighedsrapportering.
Efter det foreslåede
§ 3 b, stk. 2,
vil opgaver efter stk. 1, nr. 1, som den pågældende skal have udført,
skulle være udført i en revisionsvirksomhed under tilsyn af en revisor, der er godkendt til at afgive
erklæringer om bæredygtighedsrapportering.
Den foreslåede § 3 b har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 3-6, om ændring af revi-
sordirektivets artikel 7, stk. 2, artikel 8, stk. 3, og artikel 10, stk. 1, 2. afsnit. § 3 b fastlægger i stk. 1
betingelserne for godkendelse til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering og dermed
for, at en person vil kunne afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering. Det vil være en grund-
læggende betingelse for at blive godkendt til kunne afgive erklæringer om bæredygtighedsrapporte-
ring, at vedkommende er statsautoriseret revisor. Hertil kræves yderligere, at den pågældende ved
tilmeldingen til prøven i erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering i mindst 8 måneder efter
det fyldte 18. år vil skulle have deltaget i udførelse af erklæringsopgaver om bæredygtighedsrappor-
tering eller andre bæredygtighedsrelaterede opgaver samt have bestået en særskilt prøve i afgivelse
af erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering. Det vil være muligt at tilmelde sig til revisor-
eksamen og bæredygtighedseksamen samtidigt, men det vil være en betingelse for godkendelsen til
at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering, at revisoreksamen er bestået forinden.
Den foreslåede § 3 b omfatter statsautoriserede revisorer, men ikke registrerede revisorer, idet der
ikke længere kan opnås godkendelse som registreret revisor. Registrerede revisorer vil kunne god-
kendes til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering efter den foreslåede § 3 c, jf. lov-
forslagets bemærkninger hertil.
Regler om den særskilte prøve i erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering vil blive udstedt
med hjemmel i § 33, som foreslået ændret ved lovforslagets § 2, nr. 32, hvortil der henvises.
Det foreslåede stk. 2 medfører, at den praktiske erfaring, som vil være et krav efter stk. 1, nr. 1, vil
skulle være udført i en revisionsvirksomhed under tilsyn af en revisor.
Det foreslås at indsætte en ny § 3 c. Efter det foreslåede
stk. 1
i
§ 3 c
godkendes en revisor, hvis
godkendelse er opnået inden den 1. januar 2026, til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrappor-
tering, såfremt vedkommende gennem efteruddannelse overfor Erhvervsstyrelsen dokumenterer at
have tilegnet sig den nødvendige viden om bæredygtighedsrapportering og erklæringsopgaver om
bæredygtighedsrapportering.
118
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Det foreslåede § 3 c, stk. 1, har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 9, der i revisordi-
rektivet indsætter en ny artikel 14a, og medfører, at en revisor, hvis godkendelse som statsautoriseret
eller registreret revisor er opnået inden den 1. januar 2026, vil kunne afgive erklæringer om bæredyg-
tighedsrapportering, såfremt den pågældende gennem efteruddannelse har tilegnet sig den nødven-
dige viden om bæredygtighedsrapportering og erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering.
Den pågældende vil således ikke skulle aflægge den særskilte prøve efter § 33, stk. 1, nr. 2, jf. lov-
forslagets § 2, nr. 32. Erhvervsstyrelsen fastsætter efter det foreslåede stk. 2 de nærmere krav til den
krævede efteruddannelse. Det forventes, at godkendelsen sker ved, at pågældende revisor foretager
selvregistrering i Erhvervsstyrelsens systemer, idet revisoren i denne forbindelse på tro og love er-
klærer at have opfyldt kravet om at have gennemført den krævede efteruddannelse. Erhvervsstyrelsen
vil ved stikprøver kontrollere, at kravet om efteruddannelse er opfyldt.
Det foreslås i
stk. 2,
at Erhvervsstyrelsen fastsætter de nærmere krav til den i stk. 1 nævnte efterud-
dannelse. Indholdet vil i overensstemmelse med revisordirektivets artikel 14a omfatte emner om
juridiske krav og standarder for udarbejdelse af bæredygtighedsrapportering, bæredygtighedsanalyse,
due diligence-procedurer for så vidt angår bæredygtighedsspørgsmål og juridiske krav og erklærings-
standarder for bæredygtighedsrapportering svarende til de emner, der vil indgå ved den særskilte
prøve efter den foreslåede § 3 b, stk. 1, nr. 2. Det forventes, at antal timer til efteruddannelse vil blive
fastsat i niveauet 30 timer, som samtidig vil kunne medregnes til opfyldelse af den pågældende revi-
sors efteruddannelse efter lovens § 4.
For registrerede revisorer gælder det, at der ikke længere kan opnås godkendelse som registreret re-
visor, men at allerede godkendte registrerede revisorer bevarer godkendelsen, indtil denne slettes i
Erhvervsstyrelsens register over offentligt godkendte revisorer og revisionsvirksomheder, jf. herved
§ 4 i lov nr. 617 af 12. juni 2013 om ændring af revisorloven og lov om finansiel virksomhed, som
ændret ved § 6 i lov nr. 631 af 8. juni 2016 om ændring af revisorloven og forskellige andre love. En
allerede godkendt registreret revisor
–
som efter sagens natur er godkendt inden 1. januar 2026
–
vil
således kunne blive godkendt til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering, såfremt ved-
kommende gennem efteruddannelse dokumenterer at have tilegnet sig den nødvendige viden om bæ-
redygtighedsrapportering og erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering.
Til nr. 6
I revisorlovens § 4, stk. 2, 2. pkt., § 25, stk. 2, og § 29, stk. 5, henvises til lovens § 1 a, stk. 1, nr. 3,
der fastlægger definitionen af »virksomheder af interesse for offentligheden«.
Det foreslås, at henvisningerne i
§ 4, stk. 2, 2. pkt., § 25, stk. 2,
og
§ 29, stk. 5,
ændres, så der henvises
til § 1 a, nr. 3.
Forslaget er en konsekvensændring af lovforslagets § 2, nr. 4, hvorefter § 1 a, stk. 2 og 3, ophæves,
hvorved § 1 a alene vil bestå af et enkelt stykke.
Til nr. 7
Efter revisorlovens § 7 bortfalder godkendelsen som revisor, hvis betingelserne i § 3, stk. 1, nr. 1-3
eller 7, for at blive godkendt revisor ikke længere er opfyldt, og hvorefter pågældende skal have
bopæl her i landet, i et andet EU-land, i et EØS-land eller i et andet land, som EU har indgået aftale
med, være myndig, ikke være under værgemål, samværgemål, rekonstruktionsbehandling eller
119
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
konkurs eller ikke være forsikret mod økonomiske krav, som måtte blive rejst i forbindelse med ud-
førelsen af erklæringsopgaver.
Efter den foreslåede § 3 b, jf. lovforslagets § 2, nr. 6, vil det være en grundlæggende forudsætning
for at blive godkendt til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering, at den pågældende
allerede er godkendt statsautoriseret revisor.
Efter den foreslåede § 3 c, stk. 1, jf. lovforslagets § 2, nr. 6, vil en revisor, hvis godkendelse er opnået
inden den 1. januar 2026, kunne godkendes til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering,
såfremt denne gennem efteruddannelse overfor Erhvervsstyrelsen dokumenterer at have tilegnet sig
den nødvendige viden om bæredygtighedsrapportering og erklæringsopgaver om bæredygtighedsrap-
portering.
Det foreslås i
§ 7
at indsætte et nyt
stk. 3,
hvorefter 1) en godkendelse til at afgive erklæringer om
bæredygtighedsrapportering efter §§ 3 b og 3 c, jf. lovforslagets § 2, nr. 5, bortfalder, hvis den på-
gældendes godkendelse som revisor er deponeret, jf. § 6, 2) Erhvervsstyrelsen efter § 8 eller § 8 a,
stk. 4, nr. 3, har frataget den pågældende godkendelse som revisor, eller 3) Revisornævnet efter § 44,
stk. 4, har frakendt den pågældende godkendelsen som revisor.
Det foreslåede vil medføre, at hvis en statsautoriseret eller registreret revisor deponerer sin godken-
delse som revisor, Erhvervsstyrelsen fratager den pågældende godkendelse som revisor, eller Revi-
sornævnet frakender den pågældende godkendelsen som revisor, vil godkendelsen til at afgive erklæ-
ringer om bæredygtighedsrapportering efter den foreslåede § 3 b og adgangen efter § 3 c til at afgive
erklæringer om bæredygtighedsrapportering også bortfalde.
Det er således en betingelse for at være godkendt til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrappor-
tering, at revisor er godkendt som statsautoriseret eller registreret revisor.
Bortfalder en revisors godkendelse til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering efter det
foreslåede stk. 3, vil pågældende kunne generhverve godkendelsen efter reglerne i lovens § 9.
Til nr. 8
Efter den gældende bestemmelse i revisorlovens § 10 kan Erhvervsstyrelsen godkende personer som
statsautoriseret revisor, som i udlandet har gennemført en uddannelse, der kan ligestilles med den
danske uddannelse til godkendt revisor. Erhvervsstyrelsen kan i denne forbindelse efter § 10, stk. 3,
stille krav om, at vedkommende består en egnethedsprøve.
Det foreslås at indsætte en ny
§ 10 a,
hvor Erhvervsstyrelsen efter
stk. 1
kan godkende en person til
at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering, når personen godtgør at have bestået den i §
10, stk. 3, nævnte egnethedsprøve, og at være godkendt i et andet EU/EØS-land til at udføre erklæ-
ringsopgaver om bæredygtighedsrapportering.
Efter det foreslåede
stk. 2
kan Erhvervsstyrelsen som betingelse for at godkende en udenlandsk revi-
sor til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering stille krav om, at pågældende består en
egnethedsprøve i erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering.
Den foreslåede § 10 a har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 8, om ændring af revi-
sordirektivets artikel 14, stk. 2, og medfører, at en person, der har bestået den i § 10 nævnte eg-
nethedsprøve og i et andet EU-land eller EØS-land er godkendt til at afgive erklæringer om bæredyg-
tighedsrapportering, kan blive godkendt til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering ef-
ter beståelse af en egnethedsprøve.
120
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Den foreslåede bestemmelse er parallel med den gældende bestemmelse i § 10 om godkendelse som
statsautoriseret revisor af en person, der i udlandet er godkendt til at udføre lovpligtig revision.
Indholdet af den omhandlede egnethedsprøve vil blive fastlagt i bekendtgørelse, som Erhvervsstyrel-
sen kan udstede efter den foreslåede ændring af lovens § 33, jf. herved lovforslagets § 2, nr. 32.
Har en person efter lovens § 3, jf. § 10, opnået godkendelse som statsautoriseret revisor her i landet,
vil den pågældende kunne opnå godkendelse til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering
ved at aflægge den særskilte prøve efter den foreslåede § 3 b, jf. lovforslagets § 2, nr. 5.
Til nr. 9
Efter revisorlovens § 11, stk. 1, kan en revisor, der er godkendt efter regler, der gennemfører Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv om lovpligtig revision af årsregnskaber og konsoliderede regnskaber,
og som er etableret i et andet EU-land, et EØS-land eller et andet land, som EU har indgået aftale
med, midlertidigt og lejlighedsvis afgive erklæringer efter § 1, stk. 2 og 3, dvs. erklæringer med sik-
kerhed. Herfra er dog undtaget erklæringer vedrørende lovpligtig revision af årsregnskaber og kon-
cernregnskaber, jf. stk. 1, 2. pkt.
Det foreslås at ændre
§ 11, stk. 1, 2. pkt.,
så undtagelsen med hensyn til erklæringer vedrørende lov-
pligtig revision af årsregnskaber og koncernregnskaber også omfatter erklæringer om bæredygtig-
hedsrapportering.
Det foreslåede vil medføre, at en revisor, der er godkendt og etableret i et andet EU-land, et EØS-
land eller et andet land, som EU har indgået aftale med, ikke midlertidigt og lejlighedsvis vil kunne
afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering.
Baggrunden for ændringen er, at en erklæringsopgave om bæredygtighedsrapportering i lighed med
lovpligtig revision ikke opfylder kravet om at være en midlertidig og lejlighedsvis ydelse, hvorfor
også erklæringer om bæredygtighedsrapportering vil være undtaget fra adgangen til midlertidigt og
lejlighedsvis at afgive erklæringer efter § 1, stk. 2 og 3.
Til nr. 10
Afgiver en revisor og en revisionsvirksomhed registreret i et tredjeland, dvs. et land uden for EU og
EØS, revisionspåtegning på årsregnskaber og koncernregnskaber for virksomheder med hjemsted i
et tredjeland, men som har værdipapirer optaget til handel på et reguleret marked i Danmark, har de
pågældende efter revisorlovens § 15, stk. 1, pligt til registrering i registeret over godkendte revisorer
og revisionsvirksomheder. Efter § 15, stk. 2, finder stk. 1 ikke anvendelse, hvis revisionspåtegningen
vedrører en virksomhed, der udelukkende udsteder gældsbeviser, der opfylder betingelser som angi-
vet i § 15, stk. 2, nr. 1 eller 2.
Det foreslås at ændre
§ 15, stk. 1,
så forpligtelsen efter stk. 1 til registrering i registeret over godkendte
revisorer og revisionsvirksomheder også gælder for en revisor og en revisionsvirksomhed registreret
i et tredjeland, der afgiver erklæring om bæredygtighedsrapportering på de pågældende årsregnskaber
og koncernregnskaber.
Det foreslåede, som har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 28, om ændring af revi-
sordirektivets artikel 45, stk. 1, vil medføre, at en revisor og en revisionsvirksomhed registreret i et
121
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
tredjeland vil skulle lade sige registrere i Erhvervsstyrelsens register over godkendte revisorer og
revisionsvirksomheder, hvis de pågældende afgiver erklæringer om bæredygtighedsrapportering på
årsregnskaber og koncernregnskaber for virksomheder med hjemsted i et tredjeland, som har værdi-
papirer optaget til handel på et reguleret marked i Danmark, medmindre revisionspåtegningen vedrø-
rer en virksomhed, der udelukkende udsteder gældsbeviser, som opfylder betingelserne i § 15, stk. 2,
nr. 1 eller 2.
Til nr. 11
Efter revisorlovens § 15, stk. 2, finder § 15, stk. 1, om pligt til registrering i registeret over godkendte
revisorer og revisionsvirksomheder, hvor en revisor og en revisionsvirksomhed registreret i et tred-
jeland, dvs. et land uden for EU og EØS, afgiver revisionspåtegning på årsregnskaber og koncern-
regnskaber for virksomheder med hjemsted i et tredjeland, men som har værdipapirer optaget til han-
del på et reguleret marked i Danmark, ikke anvendelse under nærmere angivne betingelser.
Ved lovforslagets § 2, nr. 10, foreslås en ændring, således at pligten efter § 15, stk. 1, til registrering
i registeret over godkendte revisorer og revisionsvirksomheder også gælder ved afgivelse af erklæ-
ringer om bæredygtighedsrapportering.
Som en konsekvens af forslaget om ændring af § 15, stk. 1, foreslås det i
§ 15, stk. 2,
at undtagelserne
i § 15, stk. 2, også vil være gældende for en erklæring om bæredygtighedsrapportering under de i stk.
2 i øvrigt angivne betingelser.
Til nr. 12
Efter revisorlovens § 15, stk. 6, har en revisionspåtegning afgivet af en revisor eller en revisionsvirk-
somhed, der ikke er registreret i overensstemmelse med § 15, stk. 1-5, ingen retsvirkning.
Det foreslås at ændre
§ 15, stk. 6,
så en erklæring om bæredygtighedsrapportering, der afgives af en
revisor eller en revisionsvirksomhed, der ikke er registreret i overensstemmelse med § 15, stk. 1-5,
ikke har retsvirkning.
Det foreslåede, som har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 28, om ændring af revi-
sordirektivets artikel 45, stk. 4, medfører, at afgiver en revisor eller en revisionsvirksomhed, der ikke
er registreret i overensstemmelse med § 15, stk. 1-5, en erklæring om bæredygtighedsrapportering,
har erklæringen ingen retsvirkning og er således ugyldig.
Til nr. 13
Efter de gældende regler i § 15 a, stk. 3, skal en revisionsvirksomhed, forinden den accepterer eller
fortsætter en erklæringsopgave med sikkerhed, vurdere og dokumentere, at den opfylder kravene til
uafhængighed, og om der er trusler mod uafhængigheden og i givet fald de sikkerhedsforanstaltnin-
ger, der er truffet for at imødegå disse trusler.
Det foreslås at indsætte et nyt
1. pkt.
i
stk. 3,
der stiller samme krav til en revisionsvirksomheds accept
og fortsættelse af en erklæringsopgave om bæredygtighedsrapportering, som gælder ved accept og
fortsættelse af en revisionsopgave.
Bestemmelsen har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 14, der indsætter en ny artikel
25b i revisordirektivet. Den nye bestemmelse i revisordirektivets artikel 25b, betyder bl.a., at kravene
122
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
til accept og fortsættelse af en revisionsopgave i artikel 22 b også skal gælde for erklæringsopgaver
om bæredygtighedsrapportering.
Det fremgår af det foreslåede nye
1. pkt.,
at stk. 1 i § 15 a finder tilsvarende anvendelse ved erklæ-
ringsopgaver om bæredygtighedsrapportering.
Det foreslåede betyder, at en revisionsvirksomhed, inden den accepterer eller fortsætter en erklæ-
ringsopgave om bæredygtighed, vil skulle vurdere og dokumentere:
1) at den opfylder kravene om uafhængighed, jf. § 24,
2) om der er trusler mod revisionsvirksomhedens og revisors uafhængighed, og i givet fald de sik-
kerhedsforanstaltninger, der er truffet for at imødegå disse trusler,
3) at den har de nødvendige kompetente ansatte, den nødvendige tid og de nødvendige ressourcer til
at udføre erklæringsopgaven om bæredygtighedsrapportering korrekt, og
4) at revisor er godkendt til at afgive erklæringen om bæredygtighedsrapportering i regnskabet.
Det er nyt, at revisionsvirksomheden efter det foreslåede § 15 a, stk. 3, 1. pkt., vil skulle vurdere og
dokumenterer de i § 15 a, stk. 1, nr. 3 og 4, nævnte forhold, mens kravene efter bestemmelsens stk.
1, nr. 1 og 2, allerede gælder ved erklæringsopgaver med sikkerhed, herunder erklæringsopgaver om
bæredygtighedsrapportering.
Kravene efter § 15 a, stk. 1, nr. 3 og 4, vil alene gælde ved erklæringsopgaver om bæredygtigheds-
rapportering, mens det fortsat alene er kravene efter § 15 a, stk. 1, nr. 1 og 2, der gælder ved andre
erklæringsopgaver med sikkerhed.
En erklæring om bæredygtighedsrapportering vil kun kunne afgives af en revisor, der er godkendt
hertil. Der henvises til lovforslagets § 2, nr. 5. Revisionsvirksomheden vil derfor i forbindelse med
accept og fortsættelse af en erklæringsopgave om bæredygtighedsrapportering skulle være opmærk-
som på, om virksomheden har tilknyttet revisorer, der er godkendt til at afgive erklæringer om bære-
dygtighed, og til hvem erklæringsopgaven vil kunne overdrages, jf. kravet i § 15 a, stk. 1, nr. 4.
Til nr. 14
Det gældende § 16, stk. 5, giver Erhvervsstyrelsen hjemmel til at fastsætte nærmere regler og stan-
darder om etik, tilrettelæggelse og udførelse af revisionsopgaver og revisors afgivelse af revisionspå-
tegninger, herunder revisors udtalelser om ledelsesberetninger i henhold til årsregnskabsloven, og om
udførelse af andre erklæringsopgaver med sikkerhed og revisors afgivelse af andre erklæringer med
sikkerhed.
Det foreslås at udvide bemyndigelsen i
§ 16, stk. 5, 1. pkt.,
så Erhvervsstyrelsen også får hjemmel til
at fastsætte nærmere regler om tilrettelæggelse af arbejdet ved erklæringsopgaver med sikkerhed.
Forslaget har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 12, der ændrer revisordirektivets
artikel 24b om tilrettelæggelse af arbejdet til at omfatte erklæringsopgaver om bæredygtighedsrap-
portering. Kravene til tilrettelæggelse af en opgave om bæredygtighedsrapportering svarer til de krav,
der efter revisordirektivet gælder for tilrettelæggelse af arbejdet i forbindelse med en lovpligtig revi-
sion, og som i dag er fastsat i bekendtgørelse nr. 734 af 17. juni 2016 om godkendte revisorers og
revisionsvirksomheders tilrettelæggelse af arbejdet.
123
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
2765674_0124.png
Den foreslåede ændring vil blive udnyttet til i bekendtgørelsen at implementere direktivets krav til
tilrettelæggelse af arbejdet ved erklæringsopgaver om bæredygtighed. Der vil således i bekendtgørel-
sen blive fastsat nærmere regler om:
-
-
-
-
udpegning af revisor og opgaveteam til udførelse af erklæringsopgaven,
revisors ansvar for erklæringsopgaven,
dokumentation og overvågning af erklæringsopgaven, og
oprettelse af stamkort og opgavearkiv.
Til nr. 15
Den gældende § 23 i revisorloven om dokumentation indeholder i stk. 2-6 bestemmelser om krav til
revisors dokumentation i forbindelse med revision af koncernregnskaber, herunder dokumentation af
revisionsarbejde udført af andre revisorer til brug for koncernrevisionen. Bestemmelsen gennemfører
revisordirektivets artikel 27. Bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 16, indsætter en ny artikel 27a i
revisordirektivet, der indfører en tilsvarende bestemmelse om revisors ansvar og pligter i forbindelse
med erklæringsopgaver om konsolideret bæredygtighedsrapportering.
Direktivbestemmelserne regulerer primært revisors ansvar og pligter i forbindelse med revision af
koncernregnskaber og ved erklæringsopgaver om konsoliderede bæredygtighedsrapporteringer og
fastsætter i den forbindelse krav til revisors dokumentation i forbindelse med sådanne opgaver. Det
foreslås derfor, at de gældende bestemmelser i § 23, stk. 2-6, og gennemførelsen af den nye bestem-
melse om erklæringsopgaver om konsolideret bæredygtighedsrapportering indsættes i en ny
§ 17 a
under overskriften »Særlige krav til revision af koncernregnskaber og erklæringsopgaver om konso-
lideret bæredygtighedsrapportering«. Det foreslås i den forbindelse at præcisere revisors ansvar og
pligter i overensstemmelse med revisordirektivet.
Det foreslås i
stk. 1. 1. pkt.,
at stille krav om, at revisor skal gennemgå og vurdere det revisionsarbejde,
der er udført af andre revisorer og revisionsvirksomheder med henblik på koncernrevisionen, herun-
der arbejde udført af revisorer og revisionsvirksomheder, der ikke har hjemsted i et EU-land, EØS-
land eller et andet land, som EU har indgået aftale med.
Det foreslåede stk. 1. 1. pkt., gennemfører revisors ansvar efter revisordirektivets artikel 27, stk. 1, 1.
afsnit, litra b og c.
Revisor fastsætter i overensstemmelse med den internationale revisionsstandard ISA 600, »Særlige
overvejelser
–
revision af koncernregnskaber« kravene til og omfanget af det arbejde, som dattervirk-
somheders revisorer skal udføre til brug for koncernrevisionen. Resultatet af revisors gennemgang og
vurdering af det udførte arbejde er afgørende for, hvorvidt det kan indgå som tilstrækkeligt og egnet
revisionsbevis i forbindelse med revisionen af koncernregnskabet, eller om der er behov for at an-
mode datterselskabsrevisor om at foretage yderligere handlinger eller at revisor selv udfører yderli-
gere handlinger for at opnå tilstrækkeligt og egnet revisionsbevis.
I det foreslåede
stk. 1, 2. pkt.,
fastsættes det endvidere, at det er en forudsætning for, at revisor kan
anvende arbejde udført af andre revisorer og revisionsvirksomheder, at revisor har indhentet de på-
gældendes samtykke om videregivelse af relevant information vedrørende revisionsarbejdet under
udførelsen af koncernrevisionen.
Det foreslåede stk. 1, 2. pkt., gennemfører revisors ansvar efter revisordirektivets artikel 27, stk. 1, 1.
afsnit, litra b, og artikel 27, stk. 1, 3. afsnit, og medfører, at revisor vil skulle indhente samtykke fra
124
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
de pågældende revisorer og revisionsvirksomheder om videregivelse af den nødvendige dokumenta-
tion, når koncernrevisor skal udføre koncernrevisionen. Gives samtykket ikke, må revisor ikke an-
vende den pågældendes arbejde, men må i givet fald selv udføre de nødvendige revisionshandlinger
med henblik på at opnå tilstrækkeligt og egnet revisionsbevis vedrørende indregningen og målingen
mv. i koncernregnskabet.
Det foreslås i
stk. 1, 3. pkt.,
at revisor skal dokumentere den foretagne gennemgang og vurdering, og
det præciseres i overensstemmelse med revisordirektivet, at dokumentationen også skal omfatte arten
af, tidsplanen for og omfanget af de pågældende revisorers arbejde.
Det foreslås endvidere i
stk. 1, 4. pkt.,
at revisors arbejdspapirer skal dokumentere andre revisorers
og revisionsvirksomheders samtykke til at videregive dokumentation, jf. 2. pkt.
Det foreslåede stk. 1, 3. pkt., gennemfører dokumentationskravene i litra b og c i revisordirektivets
artikel 27, stk. 1, 1. afsnit, og det foreslåede stk. 1, 4. pkt., gennemfører revisordirektivets artikel 27,
stk. 1, 3. afsnit.. Bestemmelserne er med mindre sproglige tilpasninger en videreførelse af det gæl-
dende § 23, stk. 2, dog således at kravet i overensstemmelse med revisordirektivet også vil omfatte
dokumentation for arten af, tidsplanen for og omfanget af datterselskabsrevisorernes arbejde.
Det foreslås i
stk. 2, 1. pkt.,
at revisor skal træffe passende foranstaltninger og underrette Erhvervs-
styrelsen, hvis revisor er forhindret i at gennemgå og vurdere det revisionsarbejde, som er udført af
andre revisorer med henblik på revisionen.
Det foreslåede stk. 2, 1. pkt., gennemfører revisordirektivet artikel 27, stk. 2, 1. afsnit, og er med en
mindre sproglig tilpasning en videreførelse af det gældende § 23, stk. 3.
I det foreslåede
stk. 2, 2. pkt.,
angives i overensstemmelse med revisordirektivets artikel 27, stk. 2, 2.
afsnit, at passende foranstaltninger vil omfatte, at revisor, hvor det er relevant, selv udfører eller lader
udføre yderligere revisionshandlinger i den omhandlede dattervirksomhed.
Det foreslåede stk. 2, 2. pkt., er alene en præcisering, da det allerede fremgår af bemærkningerne til
det gældende § 23, stk. 3, at dette omfatter, hvor det er relevant, at revisoren selv udfører eller lader
udføre yderligere lovpligtigt revisionsarbejde i den relevante dattervirksomhed.
Det vil skulle fremgå af revisors dokumentation, hvori hindringerne består, samt at revisor har truffet
de fornødne foranstaltninger. Det vil endvidere skulle fremgå af dokumentationen, at revisor har un-
derrettet Erhvervsstyrelsen om den manglende adgang til at gennemgå og vurdere revisionsarbejde
udført af den pågældende revisor eller revisionsvirksomhed.
Efter det foreslåede
stk. 3
skal revisor opbevare et eksemplar af dokumentationen, herunder arbejds-
papirer, for det arbejde tredjelandsrevisorer har udført til brug for revisionen af koncernregnskabet.
Revisor kan dog undlade at opbevare dokumentationen, hvis der er indgået en aftale om fyldestgø-
rende og ubegrænset adgang til dokumentationen efter anmodning, eller der i øvrigt er truffet andre
passende foranstaltninger.
Det foreslåede stk. 3 gennemfører dele af revisordirektivets artikel 27, stk. 3, og er med en mindre
sproglig tilpasning en videreførelse af den gældende bestemmelse i revisorlovens § 23, stk. 4.
Den foreslåede bestemmelse indebærer, at revisors opbevaringspligt vil gælde for enhver dokumen-
tation for revisionsarbejde, herunder arbejdspapirer for det udførte arbejde, af betydning for revisio-
nen af koncernregnskabet, der er udført af en eller flere revisorer, der ikke har hjemsted i et EU-land,
et EØS-land eller et andet land, som EU har indgået aftale med. Opbevaringskravet vil gælde, uanset
om revisionsarbejdet af betydning for koncernrevisionen er udført af en tredjelandsrevisor i en dat-
tervirksomhed eller i en modervirksomhed.
125
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Revisor vil kunne undlade at opbevare dokumentationen, hvis der er indgået en aftale, der efter an-
modning giver revisor fyldestgørende og ubegrænset adgang til dokumentationen med de pågældende
tredjelandsrevisorer. Adgangen vil skulle indebære, at revisor kan få en kopi af materialet med hen-
blik på at udlevere dette til Erhvervsstyrelsen i forbindelse med en lovpligtig kvalitetskontrol eller en
iværksat undersøgelsessag efter lovens § 37. Adgangen vil kunne være sikret ved, at revisor har ind-
gået en aftale med den pågældende tredjelandsrevisor, eller at der i øvrigt er truffet andre passende
foranstaltninger. Afgørende for andre passende foranstaltninger vil være, at de fører til det samme
resultat som en aftale, nemlig at revisor efter anmodning kan få fyldestgørende og ubegrænset adgang
til materialet.
Det fremgår af det foreslåede
stk. 4,
at er revisor forhindret i at modtage dokumentation fra en tred-
jelandsrevisor, skal revisor i sine arbejdspapirer dokumentere disse hindringer.
Det foreslåede stk. 4 gennemfører sidste pkt. i revisordirektivets artikel 27, stk. 3, 4. afsnit, og er med
en mindre sproglig tilpasning en videreførelse af gældende § 23, stk. 5.
Det følger af det foreslåede stk. 4, at såfremt dokumentationen for det revisionsarbejde, der er udført
af tredjelandsrevisorer, på grund af juridiske eller andre hindringer ikke vil kunne sendes fra et tred-
jeland til revisor, vil den dokumentation, revisor er i besiddelse af, skulle omfatte dokumentation for,
at han eller hun har truffet de relevante foranstaltninger for at få adgang til dokumentationen, samt,
når der er tale om andre end juridiske hindringer som følge af den nationale lovgivning, dokumenta-
tion for sådanne hindringer. Hvis sådanne hindringer ligeledes har hindret revisors adgang til at se
materialet, vil revisor skulle overveje betydningen heraf i forbindelse med udformningen af revisi-
onspåtegningen vedrørende koncernregnskabet.
Efter det foreslåede
stk. 5
gælder opbevaringskravet m.v. og dokumentationskravet i henholdsvis stk.
3 og 4 ikke, hvis Erhvervsstyrelsen i henhold til lovens § 48, stk. 5, nr. 2, har indgået en aftale om
samarbejde med det pågældende tredjeland, der indebærer, at Erhvervsstyrelsen kan indhente doku-
mentationen via den relevante kompetente myndighed i det pågældende tredjeland.
Det foreslåede stk. 5 er med en mindre sproglig tilpasning en videreførelse af det gældende § 23, stk.
6. Der er p.t. alene indgået samarbejdsaftale med det amerikanske revisortilsyn (PCAOB).
Det foreslås i
stk. 6,
at kravene i de foreslåede stk. 1-4 til revision af koncernregnskaber finder tilsva-
rende anvendelse ved erklæringsopgaver om konsolideret bæredygtighedsrapportering med de tilpas-
ninger, der er nødvendige som følge af revisordirektivets artikel 27 a.
Efter det foreslåede
1. pkt.
finder stk. 1-4 tilsvarende anvendelse på erklæringsopgaver om konsoli-
deret bæredygtighedsrapportering.
Det foreslåede 1. pkt. indebærer, at kravene til gennemgang, vurdering, dokumentation af det erklæ-
ringsarbejde, der er udført af andre revisorer med henblik på erklæringsopgaven om konsolideret
bæredygtighedsrapportering, vil gælde for erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering, lige-
som revisor vil skulle opfylde kravene til opbevaring af dokumentation for erklæringsarbejde udført
af tredjelandsrevisorer.
Det foreslås i
2. pkt.,
at kravene til gennemgang, vurdering og dokumentation og opbevaring af do-
kumentation for erklæringsarbejde udført af andre revisorer også gælder, hvis arbejdet er udført af
uafhængige udbydere af erklæringsydelser.
Uafhængige udbydere af erklæringsydelser er i bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 1, litra c, de-
fineret som »overensstemmelsesorganer, der er akkrediteret i henhold til Europa-Parlamentets og
126
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
2765674_0127.png
Rådets forordning (EF) nr. 765/2008 med henblik på den specifikke overensstemmelsesvurderings-
aktivitet, der er omhandlet i artikel 34, stk. 1, 2. afsnit, litra aa), i direktiv 2013/34/EU«.
Det foreslåede medfører, det vil være en betingelse for, at revisor kan lægge sådanne andre organers
erklæringsarbejde til grund for erklæringsopgaven om konsolideret bæredygtighedsrapportering, at
de pågældende organer er akkrediteret til afgivelse af erklæring om bæredygtighedsrapportering af et
akkrediteringsorgan, der er nedsat i henhold til den ovennævnte forordning.
Efter det foreslåede
3. pkt.
finder kravet i stk. 3 og 4 om henholdsvis opbevaring af et eksemplar af
dokumentation for erklæringsarbejde udført af tredjelandsrevisorer og dokumentation af hindringer i
at modtage arbejdspapirer ikke anvendelse, hvis Erhvervsstyrelsen har indgået en samarbejdsaftale
med det pågældende tredjeland.
Det foreslåede 3. pkt. betyder, at revisor ikke vil have pligt til at opbevare et eksemplar af dokumen-
tationen, hvis Erhvervsstyrelsen kan få adgang til dokumentationen gennem en samarbejdsaftale med
en myndighed i det pågældende tredjeland. Indgåede samarbejdsaftaler offentliggøres på Erhvervs-
styrelsens hjemmeside,
www.erst.dk.
Til nr. 16
Der er ikke efter gældende ret krav om, at en virksomhed skal vælge en revisor til at afgive erklæring
om virksomhedens bæredygtighedsrapportering. Der er som følge heraf heller ikke fastsat nærmere
regler om udveksling af oplysninger mellem en fratrædende og tiltrædende revisor, der er valgt til at
afgive erklæring om en virksomheds bæredygtighedsrapportering.
Bæredygtighedsdirektivet stiller krav om, at virksomheder, der har pligt til at udarbejde bæredygtig-
hedsrapportering, skal vælge en revisor til at afgive erklæring om bæredygtighedsrapportering.
Det foreslås i
§ 18 a,
at fratræder en revisor, der er valgt til at afgive erklæring om en virksomheds
bæredygtighedsrapportering, har den fratrædende revisor pligt til at give den tiltrædende revisor, der
er valgt til at afgive erklæring om bæredygtighedsrapportering, adgang til alle relevante oplysninger
om den virksomhed, som erklæringen vedrører, og om den seneste erklæring om bæredygtighedsrap-
portering for denne virksomhed.
Den foreslåede bestemmelse har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 14, der indsætter
en ny artikel 25b i revisordirektivet. Den nye bestemmelse i artikel 25b betyder bl.a., at revisordirek-
tivets artikel 23 om tavshedspligt også skal gælde ved erklæringer om bæredygtighedsrapportering.
Artikel 23, stk. 3, indeholder en undtagelse fra tavshedspligten og kræver, at en fratrædende revisor
skal give en tiltrædende revisor adgang til alle relevante oplysninger om den virksomhed, som erklæ-
ringen vedrører, og om den seneste erklæring om virksomhedens bæredygtighedsrapportering.
Forslaget indebærer, at den fratrædende revisor vil få pligt til at give den tiltrædende revisor adgang
til alle relevante oplysninger om den virksomhed, som erklæringen om bæredygtighed vedrører, og
om den seneste erklæring om virksomhedens bæredygtighedsrapportering. Bestemmelsen vil gælde,
uanset om det er revisor, der selv vælger at fratræde, eller fratræden skyldes, at virksomheden afsætter
revisor.
Den fratrædende revisor har ikke pligt til at henvende sig til den tiltrædende revisor, men hvis den
tiltrædende revisor henvender sig med anmodning om adgang til oplysningerne, indtræder den fra-
trædende revisors pligt til at give den tiltrædende revisor adgang til alle relevante oplysninger.
127
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Den fratrædende revisor vil skulle give den tiltrædende revisor adgang til relevante og tilstrækkelige
oplysninger, der sikrer, at erklæringsopgaven vil kunne gennemføres i overensstemmelse med god
revisorskik og således, at manglende oplysninger
–
isoleret set
–
ikke får den konsekvens for virk-
somheden, at erklæringen om bæredygtighed skal forsynes med en modifikation.
Det vil derfor i vid udstrækning blive overladt til den tiltrædende revisor at vurdere, hvorvidt der er
tale om relevante oplysninger. Herved sikres der i et vist omfang imod chikanøs adfærd fra den fra-
trædende revisor m.v. Den tiltrædende revisor vil dog entydigt skulle definere/konkretisere, hvilke
oplysninger den pågældende revisor ønsker adgang til, og må således ikke fremsætte en meget generel
anmodning.
Ligeledes vil den tiltrædende revisor ikke kunne forlange adgang til oplysninger, som kan skaffes på
anden måde, f.eks. ved at revisor selv henvender sig til offentlige myndigheder eller til kunden selv.
Fokus bør således være mere på oplysninger end på selve materialet. Det vil dog være overladt til
domstolene endeligt at afgrænse, hvad der må anses for relevante oplysninger.
Den tiltrædende revisors adgang til oplysninger fra den fratrædende revisor vil principielt kunne ske
såvel i mundtlig som i skriftlig form, herunder ved at den tiltrædende revisor gives adgang til at
gennemse materiale eller stille spørgsmål eller ved udlevering af materiale.
Både den fratrædende og den tiltrædende revisor er som hovedregel underlagt tavshedspligt, jf. lovens
§ 30, stk. 1. I forhold til meddelelsespligten mellem fratrædende og tiltrædende revisor gælder tavs-
hedspligten dog ikke, jf. henvisningen til straffelovens § 152 e i § 30, stk. 1, 1. pkt. Dette er også i
overensstemmelse med direktivets artikel 23, stk. 2, hvorefter reglerne om tavshedspligt ikke må være
til hinder for, at reglerne i direktivet overholdes, dvs. inkl. Reglerne om kommunikation mellem til-
trædende og fratrædende revisor.
Til nr. 17
Efter det gældende § 19, stk. 3, skal revisorerne nå til enighed om resultatet af den udførte revision
og afgive en fælles revisionspåtegning, hvis der er valgt flere revisorer til at afgive revisionspåteg-
ningen. Hvis revisorerne ikke kan nå til enighed, skal hver revisor afgive en særskilt konklusion i
revisionspåtegningen og angive årsagen til uenigheden. Bestemmelsen er en gennemførelse af revi-
sordirektivets artikel 28, stk. 3.
Det foreslås at udvide anvendelsesområdet for § 19, stk. 3, så kravene til afgivelse af fælles revisi-
onspåtegning, hvis der er valgt flere revisorer, også vil gælde ved afgivelse af erklæring om bære-
dygtighedsrapportering, hvis der er valgt flere revisorer til at afgive erklæringen om bæredygtigheds-
rapportering.
Den foreslåede bestemmelse har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 18, der indsætter
en ny artikel 28a i revisordirektivet om erklæring om bæredygtighedsrapportering. Den nye bestem-
melse i revisordirektivets artikel 28a, stk. 3, stiller samme krav til afgivelse af erklæring om bære-
dygtighedsrapportering, som hvis der er valgt flere revisorer til at udføre opgaven, som gælder ved
afgivelse af revisionspåtegning.
I det foreslåede
stk. 3, 1. pkt.,
fastsættes kravet om afgivelse af en fælles revisionspåtegning. Bestem-
melsen er en uændret videreførelse af den gældende stk. 3, 1. pkt.
Det foreslåede
stk. 3, 2. pkt.,
fastsætter, at kravene om afgivelse af en fælles erklæring også gælder
ved afgivelse af erklæringer om bæredygtighedsrapportering.
128
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Bestemmelsen indebærer således, at hvis et selskab har valgt flere revisorer til at afgive erklæring om
virksomhedens bæredygtighedsrapportering, vil revisorerne skulle nå til enighed om resultatet af den
udførte bæredygtighedsopgave og afgive en fælles erklæring om bæredygtighedsrapportering.
Det foreslåede
stk. 3, 3. pkt.
fastsætter, hvordan revisorerne skal forholde sig, hvis de ikke kan blive
enige om konklusionen på den udførte revision henholdsvis den udførte erklæringsopgave om bære-
dygtighedsrapportering.
De valgte revisorer vil skulle underskrive revisionspåtegningen henholdsvis erklæringen om bære-
dygtighedsrapportering i overensstemmelse med de underskriftskrav, der fremgår af erklæringsbe-
kendtgørelsen, bekendtgørelse nr. 1468 af 12. december 2017, som ændret ved bekendtgørelse nr.
1875 af 8. december 2020.
Efter erklæringsbekendtgørelsens § 5 skal revisionspåtegningen underskrives af den eller de reviso-
rer, der er valgt til at udføre revisionen. Revisionsvirksomhedens navn og revisors navn, herunder om
vedkommende er statsautoriseret revisor eller registreret revisor, skal tydeligt fremgå af påtegningen.
Disse oplysninger skal dermed tydeligt fremgå for hver valgt revisors underskrift. Tilsvarende krav
vil blive fastsat i bekendtgørelsen for erklæringen om bæredygtighedsrapportering.
Bestemmelsen i det foreslåede stk. 3, 3. pkt., fastslår, at i tilfælde af uenighed vil hver revisor i et
særskilt afsnit skulle afgive sin egen konklusion, der tillige skal angive årsagen til uenigheden.
Når der er valgt flere revisorer til at udføre den lovpligtige revision eller erklæringsopgaven om bæ-
redygtighedsrapportering, vil de så vidt muligt skulle søge at opnå enighed om resultatet af det udførte
arbejde. Revisorerne vil herunder skulle vurdere, hvorvidt udførelse af yderligere handlinger kan til-
vejebringe det yderligere bevis, der er nødvendigt med henblik på at kunne opnå enighed om resultatet
af revisionen eller erklæringsopgaven om bæredygtighedsrapportering. Der kan imidlertid opstå situ-
ationer, hvor revisorerne også efter indhentelse af eventuelt yderligere bevis vil bedømme det opnå-
ede bevis forskelligt, og hvor det ikke vil være muligt at opnå enighed. Det fastsættes så i loven, at
revisorerne i sådanne situationer vil skulle afgive deres konklusion i hver sit afsnit i revisionspåteg-
ningen henholdsvis erklæringen om bæredygtighedsrapportering.
Uenighed om konklusionen ved en revisionsopgave vil som udgangspunkt også have betydning for
afsnittet om grundlaget for konklusionen, hvorfor det også vil være nødvendigt, at hver revisor afgiver
grundlaget for konklusionen i hver sit afsnit i revisionspåtegningen.
Bestemmelsen foreskriver ikke, hvordan revisorerne fordeler arbejdet mellem sig. Det vil fortsat være
overladt til de valgte revisorer eventuelt i dialog med den virksomhed, som erklæringen vedrører, at
aftale den nærmere fordeling af arbejdet.
Til nr. 18
Det gældende § 19, stk. 5, fastsætter kravene til underskrift på andre erklæringer med sikkerhed end
revisionspåtegninger, herunder at sådanne erklæringer kan afgives sammen med andre end revisorer.
Det foreslås at ændre
stk. 5, 2. pkt.,
så adgangen til at afgive andre erklæringer med sikkerhed end
revisionspåtegninger sammen med andre end revisorer, ikke gælder for erklæringer om bæredygtig-
hedsrapportering.
Den foreslåede ændring er en konsekvens af revisordirektivets artikel 28a, stk. 4, der er indsat ved
bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 18, og som fastsætter regler om underskrivelsen af
129
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
erklæringer om bæredygtighedsrapportering. Efter direktivet skal erklæringen underskrives af den
eller de revisorer, der udfører erklæringsopgaven.
Alle andre erklæringer med sikkerhed end revisionspåtegninger og erklæringer om bæredygtigheds-
rapportering vil fortsat kunne afgives sammen med andre end revisorer. F.eks. at en skattejurist er
medunderskriver på en erklæring, der vedrører en selvangivelse.
Til nr. 19
Den gældende § 22 indeholder krav om rapportering om økonomiske forbrydelser. Rapporterings-
kravet gælder økonomiske forbrydelser, der vedrører betydelige beløb eller i øvrigt er af grov karakter
begået af et eller flere medlemmer af virksomhedens ledelse.
Det foreslås i
§ 22 a,
at artikel 7 om uregelmæssigheder i Europa-Parlamentets og Rådets forordning
(EU) nr. 537/2014 om specifikke krav til lovpligtig revision af virksomheder af interesse for offent-
ligheden finder tilsvarende anvendelse ved erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering for
virksomheder af interesse for offentligheden.
Den foreslåede bestemmelse har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 14, der indsætter
en ny artikel 25d i revisordirektivet, hvorefter revisorforordningens artikel 7 i Europa-Parlamentets
og Rådets forordning (EU) nr. 537/2014 om specifikke krav til lovpligtig revision af virksomheder
af interesse for offentligheden finder tilsvarende anvendelse på en revisor eller revisionsvirksomhed,
der udfører erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering for en virksomhed af interesse for
offentligheden. Virksomheder af interesse for offentligheden er defineret i lovens § 1 a, stk. 1, nr. 3.
Det fremgår af revisorforordningens artikel 7 om uregelmæssigheder, at:
»Med forbehold af artikel 12 i denne forordning og direktiv 2005/60/EF skal en revisor eller et revi-
sionsfirma, der udfører lovpligtig revision af en virksomhed af interesse for offentligheden, hvis de
har mistanke om eller har rimelig grund til at mene, at der kan opstå eller er opstået uregelmæssighe-
der, herunder svig med hensyn til den reviderede virksomheds regnskaber, underrette den reviderede
virksomhed og opfordre den til at undersøge sagen og træffe passende foranstaltninger til at behandle
sådanne uregelmæssigheder samt forhindre, at de opstår igen.
Hvis den reviderede virksomhed ikke undersøger sagen, underretter revisoren eller revisionsfirmaet
de myndigheder, som medlemsstaterne har udpeget til at undersøge sådanne uregelmæssigheder.
Hvis revisoren eller revisionsfirmaet i god tro meddeler eventuelle uregelmæssigheder som omhand-
let i første afsnit til disse myndigheder, udgør dette ikke en tilsidesættelse af nogen kontraktlig eller
lovmæssig begrænsning af retten til at videregive oplysninger.«
Bestemmelsen i revisorforordningen har et bredere anvendelsesområde end revisorlovens § 22, der
alene gælder ved økonomiske forbrydelser begået af et eller flere medlemmer af virksomhedens le-
delse, ligesom forbrydelsen skal vedrøre betydelige beløb eller i øvrigt være af grov karakter.
Rapporteringskravet efter den foreslåede bestemmelse vil omfatte enhver ulovlig handling eller und-
ladelse, der finder sted i tilknytning til virksomheden. Rapporteringspligten vil gælde, uanset at den
ulovlige handling eller undladelse ikke har betydning for virksomhedens bæredygtighedsrapporte-
ring.
Henvisningen til hvidvaskdirektivet (direktiv 2005/60/EF, nu direktiv (EU) 2015/849) indebærer, at
bestemmelsen ikke finder anvendelse på uregelmæssigheder, som er omfattet af hvidvaskloven og
indberettet til Hvidvasksekretariatet i overensstemmelse med denne lov.
130
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
At revisor skal have »mistanke om eller have rimelig grund til at formode«, at der kan opstå eller er
opstået uregelmæssigheder, betyder ikke, at revisor nødvendigvis skal være fuldstændig overbevist
om, at der foreligger uregelmæssigheder, men at revisor skal anse det for klart mest sandsynligt. Det
vil således ikke være tilstrækkeligt, at revisor blot anser det for muligt, at der kan være tale om en
uregelmæssighed. Der vil endvidere kunne være tale om situationer, hvor f.eks. dokumenter i virk-
somheden ikke efterlader revisor med nogen rimelig tvivl om, at der foregår eller er forgået noget
ulovligt.
Efter bestemmelsen vil revisor skulle underrette den virksomhed, som erklæringsopgaven vedrører,
og opfordre den til undersøge sagen og træffe passende foranstaltninger med henblik på at behandle
sådanne uregelmæssigheder samt forhindre, at de opstår igen.
Det vil bero på en konkret vurdering af det konstaterede forhold i tilfælde, hvor revisor skal beslutte,
hvem der skal modtage rapporteringen i virksomheden. Er den lovlige handling eller undladelse be-
gået af et eller flere direktionsmedlemmer, vil revisor skulle rapportere til bestyrelsen. I andre tilfælde
vil det ofte være tilstrækkeligt at rapportere til direktionen.
Revisor vil skule sikre sig, at virksomheden undersøger sagen, hvorimod revisor ikke vil kunne på-
lægge ledelsen at tage bestemte skridt eller træffe bestemte foranstaltninger. Hvis virksomheden ikke
inden for en rimelig periode kan dokumentere at have undersøgt eller have sat gang i en undersøgelse
af forholdet, vil revisor skulle underrette National Enhed for Særlig Kriminalitet. En rimelig periode
må vurderes med udgangspunkt i karakteren og grovheden af den muligt ulovlige handling eller und-
ladelse.
Revisors tavshedspligt fremgår af lovens § 30, der bl.a. henviser til straffelovens §§ 152-152 f. Efter
straffelovens § 152 e er det ikke en overtrædelse af tavshedspligten at videregive oplysninger, som
revisor er forpligtet til. Det er således ikke en overtrædelse af tavshedspligten, at revisor underretter
National Enhed for Særlig Kriminalitet i henhold til den foreslåede bestemmelse.
Til nr. 20
De gældende bestemmelser i § 23, stk. 2-6, fastsætter nærmere krav til revisors dokumentation ved
revision af koncernregnskaber.
Det foreslås at ophæve
§ 23, stk. 2-6.
Bestemmelserne i § 23, stk. 2-6, foreslås i stedet indsat i en ny § 17 a om særlige krav til revision af
koncernregnskaber og erklæringsopgaver om konsolideret bæredygtighedsrapportering. Der henvises
til lovforslagets § 2, nr. 15, og bemærkningerne hertil.
Til nr. 21
Efter den gældende bestemmelse i § 24 c, stk. 1, må en revisor, der underskriver revisionspåtegningen
i en virksomhed, ikke påtage sig en ledende stilling eller blive medlem af bestyrelsen eller tilsynsor-
ganet eller et revisionsudvalg i denne virksomhed, før et år
–
og for en virksomhed af interesse for
offentligheden to år
–
efter at vedkommende er fratrådt som revisor. Forbuddet omfatter efter § 24 c,
stk. 2, tillige den revisor, der er tilknyttet revisionsvirksomheden, og som har været direkte knyttet til
revisionen, dog begrænset til et år.
Det foreslås i
§ 24 c
at indsætte et
stk. 3,
hvorefter § 24 c, stk. 1, 1. og 3. pkt., og stk. 2 finder
tilsvarende anvendelse ved afgivelse af en erklæring om bæredygtighedsrapportering.
131
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Det foreslåede stk. 3 medfører, forbuddet mod at tage ansættelse hos en revisionskunde udvides, så
der vil gælde et tilsvarende forbud for revisorer og medarbejdere mod at tage ansættelse hos en kunde,
for hvilken der er afgivet erklæring om virksomhedens bæredygtighedsrapportering.
Den foreslåede bestemmelse har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 14, der indsætter
en ny artikel 25b i revisordirektivet. Den nye bestemmelse i revisordirektivets artikel 25b, betyder
bl.a., at gældende direktivs artikel 22a om reviderede virksomheders ansættelse af tidligere revisorer
eller af revisorers eller revisionsvirksomheders ansatte finder tilsvarende anvendelse ved erklærings-
opgaver om bæredygtighedsrapportering.
Den foreslåede bestemmelse har som ved revisionsopgaver til formål at imødegå truslen om, at er-
klæringskunden kunne have haft indflydelse på den pågældende revisor eller andre personer, der kan
have påvirket resultatet af erklæringsopgaver, der er udført forud for ansættelsen i den pågældende
virksomhed.
Med den foreslåede henvisning til stk. 1, 1. pkt., vil der gælde en generel karensperiode på et år for
en revisor, der underskriver erklæringen om bæredygtighedsrapportering, før denne kan påtage sig
en ledende stilling eller blive medlem af bestyrelsen eller tilsynsorganet eller et revisionsudvalg hos
en erklæringskunde. Med den foreslåede henvisning til stk. 1, 3. pkt., vil der gælde en karensperiode
på to år for en underskrivende revisor, hvis erklæringsopgaven vedrører en virksomhed af interesse
for offentligheden. Virksomheder af interesse for offentligheden er defineret i lovens § 1 a, stk. 1, nr.
3.
Med den foreslåede henvisning til stk. 2 fastsættes et forbud på et år for andre revisorer, der er til-
knyttet revisionsvirksomheden, og som direkte har deltaget i udførelsen af erklæringsopgaven om
bæredygtighedsrapportering. Forbudsperioden for denne personkreds er den samme, uanset om det
vedrører en erklæringsopgave for en virksomhed af offentlig interesse eller en anden virksomhed.
Bestemmelsen gælder kun for godkendte revisorer, dvs. statsautoriserede eller registrerede revisorer,
men ikke for andre medarbejdere i revisionsvirksomheden.
Forbudsperioden vil således gælde for godkendte revisorer, som er medlem af det opgaveteam, der
er udpeget til at udføre erklæringsopgaven. For medlemmer af opgaveteamet kan henvises til den
internationale erklæringsstandard ISAE 3000 om andre erklæringsopgaver med sikkerhed. Standar-
den definerer opgaveteamet som alle partnere og alt personale, der udfører opgaven, samt enhver
person, der er engageret af firmaet eller et netværksfirma, og som udfører handlinger vedrørende
opgaven. Det fremgår endvidere, at det ikke omfatter en revisorudpeget ekstern ekspert, som er en-
gageret af firmaet eller et netværksfirma.
Tilsidesætter en revisor bestemmelsen i det foreslåede § 24 c, stk. 3, kan revisoren indbringes for
Revisornævnet i tilfælde, hvor forseelsen må anses for begået i forbindelse med pågældendes afgi-
velse af erklæring om bæredygtighedsrapportering, eller hvor forseelsen må anses for begået i for-
bindelse med pågældende revisors tilknytning til erklæringsopgaven. I sådanne tilfælde vil en forse-
else være omfattet af Revisornævnets kompetence efter lovens § 43, stk. 3.
En tilsidesættelse af § 24 c kan straffes med bøde, jf. § 54, stk. 1, f.eks. hvor revisor
–
efter at være
fratrådt som revisor
–
indenfor henholdsvis to år efter sin fratræden som revisor påtager sig en ledende
stilling i den omhandlede virksomhed eller bliver medlem af dens bestyrelse, tilsynsorgan eller revi-
sionsudvalg.
Til nr. 22
132
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Efter revisorlovens § 25, stk. 1, skal revisionsvirksomheder og revisorer sikre, at den eller de reviso-
rer, der underskriver revisionspåtegningen for større ikke-børsnoterede virksomheder udskiftes efter
maksimalt 7 år og for en periode af mindst 3 år. I § 25, stk. 2, er fastlagt, hvilke kriterier (størrelses-
grænser) der anvendes ved afgrænsningen af de omfattede virksomheder. Af § 25, stk. 3, fremgår det,
at lovens § 1 a, stk. 2 og 3, finder anvendelse ved beregningen af størrelserne efter stk. 2.
Det foreslås, at henvisningen i
§ 25, stk. 3,
ændres, så der henvises til årsregnskabslovens § 7, stk. 3,
nr. 1-3. Bestemmelsen i årsregnskabsloven angiver de kriterier, der i årsregnskabsloven anvendes ved
fastlæggelsen af størrelsesklassifikationen af regnskabspligtige virksomheder.
Forslaget er en konsekvensændring af lovforslagets § 2, nr. 4, hvorefter § 1 a, stk. 2 og 3, ophæves.
Det foreslåede medfører ingen realitetsændring.
Til nr. 23
Efter den gældende bestemmelse i § 29, stk. 3, skal den lovpligtige kvalitetskontrol udføres med højst
6 års mellemrum i revisionsvirksomheder, der reviderer regnskaber aflagt af mellemstore og store
virksomheder.
Det foreslås at ændre
§ 29, stk. 3,
så det fremgår, at den lovpligtige kvalitetskontrol også skal udføres
med mindst 6 års mellemrum i revisionsvirksomheder, der afgiver erklæringer om bæredygtigheds-
rapportering.
Det foreslåede har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 19, om ændring af revisordi-
rektivets artikel 29, stk. 1, litra h, der medfører, at kvalitetskontrollen vil skulle ske mindst hvert sjette
år for revisorer og revisionsvirksomheder, der udfører erklæringsopgaver om bæredygtighedsrappor-
tering.
Efter lovforslagets § 1, nr. 39, skal virksomheder, som har pligt til at udarbejde bæredygtighedsrap-
portering, lade bæredygtighedserklæringen forsyne med en erklæring om bæredygtighedsrapporte-
ringen. Det foreslåede medfører, at revisionsvirksomheder, der afgiver denne erklæring, vil skulle
gennemgå en lovpligtig kvalitetskontrol mindst hvert sjette år. Det gælder, uanset om revisionsvirk-
somheden ikke i øvrigt reviderer regnskaber aflagt af mellemstore og store virksomheder.
Til nr. 24
Efter den gældende bestemmelse i § 30, stk. 2, kan revisor i en dattervirksomhed videregive oplys-
ninger til koncernrevisor i modervirksomheden, uden at det er et brud på revisors tavshedspligt efter
straffelovens §§ 152-152 e.
Det foreslås at indsætte et
2. pkt.
i
§ 30, stk. 2,
hvorefter en revisor, der afgiver erklæring om bære-
dygtighedsrapportering i en dattervirksomhed, uden at bryde sin tavshedspligt på tilsvarende vis kan
videregive oplysninger til en revisor
eller en uafhængig udbyder af erklæringsydelser eller en anden auto-
riseret person
, der skal afgive erklæring om bæredygtighedsrapportering i modervirksomheden.
Det foreslås endvidere at indsætte et
3. pkt.
i
§ 30, stk. 2,
hvorefter en
revisor i en virksomhed, der er valgt
til at udføre revision, og en revisor i samme virksomhed, der er valgt til at afgive erklæring om bæ-
redygtighedsrapportering, kan tilsvarende videregive oplysninger til hinanden.
Det foreslåede 2. pkt. medfører, at en revisor, der afgiver erklæring om bæredygtighedsrapportering
i en dattervirksomhed, uden at udsætte sig for at ifalde et strafferetligt ansvar efter straffelovens §§
133
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
152-152 e vil kunne videregive oplysninger til en revisor eller en uafhængig udbyder af erklærings-
ydelser eller en anden autoriseret person,, der skal afgive erklæring om bæredygtighedsrapportering
i modervirksomheden. En uafhængig udbyder af erklæringsydelser er defineret i lovforslagets § 2, nr.
3. En anden autoriseret person omfatter andre personer end revisorer, der i et tredjeland er autoriseret
til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering.
Det foreslåede 3. pkt. medfører, at i de tilfælde, hvor en virksomhed har valgt en anden revisor til at
afgive erklæring om bæredygtighedsrapportering, end den revisor, der udfører revisionen, kan disse
revisorer uden at udsætte sig for at ifalde et strafferetligt ansvar efter straffelovens §§ 152-152 e
videregive oplysninger til hinanden, der har betydning for udførelsen af deres respektive erklærings-
opgaver.
De foreslåede bestemmelser har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 14, der indsætter
en ny artikel 25b i revisordirektivet. Den nye bestemmelse i revisordirektivets artikel 25b, betyder
bl.a., at det gældende direktivs artikel 23 om fortrolighed og tavshedspligt finder tilsvarende anven-
delse ved erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering. Reglerne om fortrolighed og tavsheds-
pligt må efter direktivet således ikke forhindre, at bestemmelserne i revisordirektivet og revisorfor-
ordningen opfyldes, ligesom de ikke må være til hinder for at udlevere relevant dokumentation ved-
rørende det udførte erklæringsarbejde til en koncernrevisor
eller anden autoriseret person
i et tredjeland,
hvis sådan dokumentation er nødvendig for at udføre en erklæringsopgave om konsolideret bæredyg-
tighedsrapportering i modervirksomheden. Endvidere forudsætter den nye bestemmelse i revisordi-
rektivets artikel 27a, som er indsat ved bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 16, at revisor ved
erklæringsopgaver om konsolideret bæredygtighedsrapportering har adgang til det erklæringsarbejde,
der er udført af andre revisorer med henblik på erklæringsopgaven om konsolideret bæredygtigheds-
rapportering.
Til nr. 25
I revisorlovens § 31, stk. 1, 1. pkt., henvises til samme bestemmelses stk. 5, 6, 8 og 9, der indeholder
regler om fritagelse for etablering af et revisionsudvalg.
Det foreslås, at henvisningen i
§ 31, stk. 1, 1. pkt.,
ændres, så der henvises til stk. 5, 6, 9 og 10.
Forslaget er en konsekvensændring af lovforslagets § 2, nr. 27, hvorefter der indsættes et nyt stk. 7,
hvorved gældende stk. 8 og 9 bliver stk. 9 og 10.
Til nr. 26
De gældende bestemmelser i § 31, stk. 3, nr. 1-5, fastsætter minimumskravene til revisionsudvalgets
opgaver vedrørende overvågning af virksomhedens regnskabsaflæggelse og af den lovpligtige revi-
sion samt overvågning og kontrol af revisors uafhængighed.
Det foreslås at udvide revisionsudvalgets opgaver i
§ 31, stk. 3, nr. 1-5,
så de også omfatter overvåg-
ning af virksomhedens bæredygtighedsrapportering og erklæringsopgaven om bæredygtighedsrap-
porteringen samt kontrol og overvågning af revisors uafhængighed ved udførelse af erklæringsopga-
ven om bæredygtighedsrapporteringen. Den foreslåede affattelse af § 31, stk. 3, nr. 1-5, har baggrund
i bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 27, litra b, som ændrer revisordirektivets artikel 39, stk. 6,
litra a-e, så revisionsudvalgets opgaver udvides til også at omfatte bæredygtighedsrapportering og
erklæringsopgaven om bæredygtighedsrapportering.
134
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Efter det gældende stk. 3, nr. 1, skal revisionsudvalget underrette det samlede øverste ledelsesorgan
om resultatet af den lovpligtige revision, herunder regnskabsaflæggelsesprocessen.
Den foreslåede nye affattelse af
stk. 3, nr. 1,
indebærer, at revisionsudvalget skal underrette det sam-
lede øverste ledelsesorgan om resultatet af den lovpligtige revision og i givet fald af erklæringsopga-
ven om bæredygtighedsrapportering og forklare, hvordan den lovpligtige revision og erklæringsop-
gaven om bæredygtighedsrapportering bidrog til henholdsvis regnskabsaflæggelsens og bæredygtig-
hedsrapporteringens integritet, og hvad revisionsudvalgets rolle var i den proces.
Bestemmelsen gennemfører bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 27, om ændring af revisordirek-
tivets artikel 39, stk. 6, litra a.
Det foreslåede nr. 1 indebærer, at revisionsudvalget fremover også vil skulle underrette ledelsesorga-
net om resultatet af erklæringsopgaven om bæredygtighed. Revisionsudvalget vil endvidere i over-
ensstemmelse med direktivet skulle forklare, hvordan den lovpligtige revision og erklæringsopgaven
om bæredygtighedsrapportering bidrog til regnskabsaflæggelsens og bæredygtighedsrapporteringens
integritet, og hvad revisionsudvalgets rolle var i den proces.
Revisionsudvalgets underretning m.v. vil især være baseret på overvågningen af den lovpligtige re-
vision og af erklæringsopgaven om bæredygtighedsrapporteringen, den løbende dialog med revisor
og på indholdet af revisors revisionsprotokol efter revisorforordningen artikel 11.
Efter det gældende stk. 3, nr. 2, skal revisionsudvalget overvåge regnskabsaflæggelsesprocessen og
fremsætte henstillinger eller forslag til at sikre integriteten.
Den foreslåede nye affattelse af
stk. 3, nr. 2,
indebærer, at revisionsudvalget skal overvåge proceduren
for regnskabsaflæggelse og i givet fald bæredygtighedsrapportering, herunder den i lovgivningen
fastsatte elektroniske rapporteringsprocedure, og den procedure, som virksomheden har udført for at
identificere de rapporterede oplysninger i overensstemmelse med gældende standarder for bæredyg-
tighedsrapportering, og fremsætte henstillinger eller forslag til at sikre deres integritet.
Bestemmelsen gennemfører bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 27, om ændring af revisordirek-
tivets artikel 39, stk. 6, litra b.
Det foreslåede nr. 2 viderefører det gældende krav til overvågning af regnskabsaflæggelsesprocessen.
Derudover foreslås som noget nyt, at revisionsudvalgets overvågning fremover vil blive udvidet til at
omfatte proceduren for bæredygtighedsrapportering, herunder den i lovgivningen fastsatte elektroni-
ske rapporteringsprocedure, og den procedure, som virksomheden har udført for at identificere de
rapporterede oplysninger i overensstemmelse med gældende standarder for bæredygtighedsrapporte-
ring.
Kravene til den elektroniske rapporteringsprocedure for bæredygtighedsrapportering er fastsat i arti-
kel 29d i regnskabsdirektivet. Efter direktivbestemmelsen er det et krav, at virksomheder, der er un-
derlagt kravene om at udarbejde rapportering om bæredygtighed, skal udarbejde deres ledelsesberet-
ning i det elektroniske rapporteringsformat, der er angivet i artikel 3 i Kommissionens delegerede
forordning (EU) 2019/815 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2004/109/EF for så vidt angår reguleringsmæssige tekniske standarder til prævisering af et fælles
elektronisk rapporteringsformat, og at virksomhederne opmærker deres bæredygtighedsrapportering,
herunder oplysninger til offentliggørelse fastlagt i artikel 8 i forordning (EU) 2020/852 om fastlæg-
gelse af en ramme til fremme af bæredygtige investeringer og om ændring af forordning (EU)
2019/2088, i overensstemmelse med det elektroniske rapporteringsformat, der er angivet i nævnte
delegerede forordning. Kravene til det elektroniske rapporteringsformat og til opmærkning af bære-
dygtighedsrapporteringen fastsættes i indsendelsesbekendtgørelsen (bekendtgørelse nr. 1054 af 31.
135
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
maj 2021, som ændret ved bekendtgørelse nr. 1003 af 26. juni 2023) og for finansielle virksomheder
i bekendtgørelse om indberetning til og offentliggørelse af årsrapporter m.v. i Erhvervsstyrelsen for
virksomheder omfattet af regnskabsregler fastsat ved eller i henhold til lovgivningen for finansielle
virksomheder (bekendtgørelse nr. 1538 af 17. december 2019).
Virksomhederne vil skulle have en procedure for at identificere de oplysninger, som skal medtages i
bæredygtighedsrapporteringen. Proceduren for identifikation af oplysninger skal oplyses i bæredyg-
tighedsrapporteringen. De nærmere krav til identifikation af de oplysninger, som skal medtages i
bæredygtighedsrapporteringen, fremgår af den af Kommissionen vedtagne standard for bæredygtig-
hedsrapportering om generelle krav (ESRS 1).
Hvis revisionsudvalget vurderer, at der er mangler eller forbedringspunkter i virksomhedens organi-
sering og ansvarsfordeling i regnskabsfunktionerne, vil udvalget skulle udarbejde henstillinger eller
forslag til afhjælpning heraf. Konstateringen af mangler og forbedringspunkter vil ofte komme frem
gennem den løbende dialog med revisor.
Efter det gældende stk. 3, nr. 3, skal revisionsudvalget overvåge, om virksomhedens interne kontrol-
system, eventuelle interne revision og risikostyringssystemer fungerer effektivt med hensyn til regn-
skabsaflæggelsen i virksomheden, uden at krænke den uafhængighed.
Den foreslåede nye affattelse af
stk. 3, nr. 3,
indebærer, at revisionsudvalget skal overvåge, om virk-
somhedens interne kvalitetskontrol- og risikostyringssystemer, og i givet fald dens interne revision,
fungerer effektivt med hensyn til regnskabsaflæggelsen og i givet fald bæredygtighedsrapporteringen
i virksomheden, herunder den elektroniske rapporteringsprocedure, uden at krænke dens uafhængig-
hed.
Bestemmelsen gennemfører bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 27, om ændring af revisordirek-
tivets artikel 39, stk. 6, litra c.
Det foreslåede nr. 3 viderefører det gældende krav til overvågning af effektiviteten af systemerne med
hensyn til regnskabsaflæggelsesprocessen. Derudover foreslås som noget nyt, at revisionsudvalgets
overvågning af systemerne mv. også vil skulle skal omfatte effektiviteten i forhold til bæredygtig-
hedsrapporteringen, herunder den elektroniske rapporteringsprocedure.
Efter bestemmelsen vil revisionsudvalget skulle varetage opgaven uden at krænke dens uafhængig-
hed. Det vil sige, at revisionsudvalget således ikke vil skulle være en del af virksomhedens interne
kontrolsystem, men vil skulle varetage en uafhængig overvågning af de kontrolsystemer, som virk-
somhedens ledelse har gennemført med henblik på at aflægge et regnskab, er opfylder lovgivningens
krav.
Revisionsudvalgets overvågning af virksomhedens interne kontrolsystem og risikostyringssystemer
vil f.eks. kunne ske ved at indhente oplysninger fra den daglige ledelse og/eller eventuelt en intern
revisionsfunktion om, hvorvidt kontrol- og risikostyringssystemerne fungerer effektivt og hensigts-
mæssigt.
Derudover vil oplysninger fra den eller de revisorer, der udfører den lovpligtige revision af regnskabet
eller erklæringsopgaven om bæredygtighedsrapporteringen, bidrage til revisionsudvalgets overvåg-
ning. Revisor, der udfører den lovpligtige revision, skal således i revisionsprotokollatet, jf. artikel 11
i revisorforordningen, bl.a. rapportere om væsentlige mangler i den reviderede virksomheds interne
kontrolsystem og/eller i regnskabssystemet, herunder om ledelsen har afhjulpet sådanne eventuelle
mangler.
136
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Efter det gældende stk. 3, nr. 4, skal revisionsudvalget overvåge den lovpligtige revision af årsregn-
skabet m.v., idet der tages hensyn til resultatet af den seneste kvalitetskontrol af revisionsvirksomhe-
den.
Den foreslåede nye affattelse af
stk. 3, nr. 4,
indebærer, at revisionsudvalget skal overvåge den lov-
pligtige revision af årsregnskabet m.v. og i givet fald erklæringsopgaven om bæredygtighedsrappor-
tering, navnlig udførelsen heraf, idet der tages hensyn til resultatet af den seneste kvalitetskontrol af
revisionsvirksomheden.
Bestemmelsen gennemfører bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 27, om ændring af revisordirek-
tivets artikel 39, stk. 6, litra d.
Det foreslåede nr. 4 viderefører det gældende krav om overvågning af den lovpligtige revision. Der-
udover foreslås som noget nyt, at revisionsudvalgets overvågning udvides til også at omfatte erklæ-
ringsopgaven om bæredygtighedsrapportering.
Revisionsudvalgets overvågning vil skulle medvirke til at sikre, at revisionen og afgivelsen af erklæ-
ringen om bæredygtighedsrapportering gennemføres af uafhængige, objektive og kompetente reviso-
rer og med en kvalitet, der sikrer en høj grad af sikkerhed for, at årsregnskabet og bæredygtigheds-
rapporteringen aflægges uden væsentlige fejl og mangler. Det vil typisk kræve, at revisionsudvalget
på et tidligt tidspunkt i processen har en dialog med revisor om påtænkte strategi og plan for udførelse
af erklæringsopgaverne, en drøftelse af det af revisor påtænkte væsentlighedsniveau og identifikation
af betydelige risici for erklæringsopgaverne samt den påtænkte bemanding og tidsplan for erklærings-
opgaverne.
Efter den foreslåede bestemmelse vil overvågningen skulle tage hensyn til resultatet af den seneste
kvalitetskontrol. I henhold til lovens § 35 a, stk. 3, skal revisionsvirksomheder, der reviderer virk-
somheder af interesse for offentligheden, orienterer revisionsudvalgene i disse virksomheder om de
væsentligste konklusioner fra kvalitetskontrollen og eventuelle henstillinger til opfølgning på forbed-
ringspunkter, ligesom der vil skulle orienteres om resultatet af kontrollen af revision af revisionskun-
dens regnskab, hvis dette har været genstand for kontrollen.
Udføres erklæringsopgaven om bæredygtighedsrapportering gennem en revisionsvirksomhed, der
ikke har pligt til at orientere revisionsudvalget om resultatet af seneste kvalitetskontrol, vil revisions-
udvalget skulle anmode revisor om en drøftelse herom.
Efter det gældende stk. 3, nr. 5, skal revisionsudvalget kontrollere og overvåge revisors uafhængighed
i overensstemmelse med §§ 24-24 c samt artikel 6 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)
nr. 537/2014 af 16. april 2014 om specifikke krav til revision af virksomheder af interesse for offent-
ligheden og godkende revisors levering af andre ydelser end revision, jf. artikel 5 i denne forordning
Den foreslåede nye affattelse af
stk. 3, nr. 5,
indebærer, at revisionsudvalget skal kontrollere og over-
våge den eller de valgte revisors eller revisionsvirksomheders uafhængighed i overensstemmelse med
§§ 24-24 c samt med artikel 6 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 537/2014 af 16.
april 2014 om specifikke krav til revision af virksomheder af interesse for offentligheden og godkende
revisors levering af andre ydelser end revision, jf. artikel 5 i denne forordning.
Bestemmelsen gennemfører bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 27, om ændring af revisordirek-
tivets artikel 39, stk. 6, litra e.
Formuleringen i nr. 5, »den eller de valgte revisors eller revisionsvirksomheders«, betyder, at revisi-
onsudvalgets overvågning vil skulle omfatte både uafhængigheden for den eller de revisorer, der er
137
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
valgt til at udføre den lovpligtige revision, og for den eller de revisorer, der er valgt til at udføre
erklæringsopgaven om bæredygtighedsrapportering.
Det foreslåede nr. 5 viderefører det gældende krav til kontrol og overvågning af uafhængigheden af
den revisor, der udfører den lovpligtige revision. Derudover foreslås som noget nyt, at revisionsud-
valget også vil skulle kontrollere og overvåge uafhængigheden hos den revisor, der udfører erklæ-
ringsopgaven om bæredygtighedsrapporteringen.
Der gælder samme krav til uafhængighed ved udførelse af en revisionsopgave og ved udførelse af en
erklæringsopgave om bæredygtighedsrapportering bortset fra, at forbuddet mod levering af skatte-
ydelser og mod levering af ydelser i forbindelse med lønninger, jf. litra a og d i artikel 5, stk. 1, 2.
afsnit i revisorforordningen ikke gælder ved udførelse af erklæringsopgaver om bæredygtighedsrap-
portering. Derudover gælder lempelsen for levering af visse vurderingsydelser, jf. lovens § 24 a, ikke
for den revisor eller revisionsvirksomhed, der udfører erklæringsopgaven om bæredygtighedsrappor-
tering. Disse forskelle følger af den nye artikel 25c i revisordirektivet, som indsættes ved bæredyg-
tighedsdirektivets artikel 3, nr. 14, og som vil blive gennemført i bekendtgørelse nr. 735 af 17. juni
2016 om godkendte revisorers og revisionsvirksomheders uafhængighed.
Hvis en virksomhed har valgt samme revisor eller revisionsvirksomhed til at udføre den lovpligtige
revision og erklæringsopgaven om bæredygtighedsrapportering, vil forskellen få den betydning, at
forbuddet mod levering af skatteydelser efter revisorforordningen og undtagelses herfra i lovens § 24
a gælder for revisor og revisionsvirksomheden. Derudover finder undtagelsen for levering af visse
vurderingsydelser i lovens § 24 a ikke anvendelse, da der gælder et absolut forbud mod, at revisors
eller revisionsvirksomhedens levering af vurderingsydelser ved afgivelse af erklæring om bæredyg-
tighed.
Til nr. 27
Bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 27, litra a, indsætter i revisordirektivets artikel 39 om revisi-
onsudvalg en option, der giver medlemslandene mulighed for at tillade, at de nye opgaver, der på-
lægges revisionsudvalget vedrørende bæredygtighedsrapportering og vedrørende erklæringsopgaven
om bæredygtighedsrapportering, jf. lovforslagets § 2, nr. 26, i stedet kan udføres af bestyrelsen eller
tilsynsorganet som helhed eller af et særligt organ, der er oprettet af bestyrelsen eller tilsynsorganet.
Det foreslås i
§ 31
at indsætte et
stk. 7,
hvorefter virksomheden kan vælge, at de opgaver, der pålæg-
ges revisionsudvalget vedrørende bæredygtighedsrapportering og vedrørende erklæringsopgaven om
bæredygtighedsrapportering, udføres af det samlede øverste ledelsesorgan eller af et særligt organ,
der er oprettet af det samlede øverste ledelsesorgan.
Det foreslåede stk. 7 udnytter muligheden i bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 27, litra a, som
ændrer revisordirektivets artikel 39, hvorefter det tillades, at en virksomhed kan vælge at lade opgaver
vedrørende bæredygtighedsrapportering og vedrørende erklæringsopgaven om bæredygtighedsrap-
portering udføre af det samlede øverste ledelsesorgan eller af et særligt organ, der er oprettet af det
samlede øverste ledelsesorgan.
Forslaget giver dermed den enkelte virksomhed fleksibilitet med henblik på at tilrettelægge udførel-
sen af de nye opgaver på den for virksomheden mest optimale måde.
De nye opgaver vedrørende bæredygtighedsrapportering og vedrørende erklæringsopgaven om bæ-
redygtighedsrapportering fremgår af lovforslagets § 2, nr. 26, der gennemfører
138
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 27, litra b, der udvider revisionsudvalgets opgaver til at om-
fatte bæredygtighedsrapportering og erklæringen om bæredygtighedsrapportering.
De opgaver, der uddelegeres til bestyrelsen eller tilsynsrådet eller et særligt organ, omfatter:
−
Overvågning af proceduren for bæredygtighedsrapportering, herunder den i lovgivningen fast-
satte elektroniske rapporteringsprocedure, og den procedure, som virksomheden har udført for at
identificere de rapporterede oplysninger i overensstemmelse med gældende standarder for bære-
dygtighedsrapportering, og fremsætte henstillinger eller forslag til at sikre deres integritet.
−
Overvågning af, om virksomhedens interne kvalitetskontrol- og risikostyringssystemer, og i givet
fald dens interne revision, fungerer effektivt med hensyn til bæredygtighedsrapporteringen, her-
under den i lovgivningen fastsatte elektroniske rapporteringsprocedure, uden at krænke dens uaf-
hængighed.
−
Overvågning af erklæringsopgaven om bæredygtighedsrapportering, navnlig udførelsen heraf,
idet der tages hensyn til resultatet af den seneste kvalitetskontrol af revisionsvirksomheden.
−
Kontrol og overvågning af den til erklæringsopgaven om bæredygtighedsrapportering valgte re-
visors eller revisionsvirksomhedens uafhængighed i overensstemmelse med §§ 24-24 c samt med
artikel 6 i forordning (EU) nr. 537/2014 og godkende revisors levering af andre tilladte ydelser.
Hvis opgaverne er uddelegeret til et særligt organ, skal dette organ tillige underrette det samlede
øverste ledelsesorgan om resultatet af erklæringsopgaven om bæredygtighedsrapportering og for-
klare, hvordan erklæringsopgaven om bæredygtighedsrapportering bidrog til bæredygtighedsrappor-
teringens integritet, og hvad det særlige organs rolle var i den proces.
Der henvises nærmere til beskrivelsen af opgaverne i bemærkningerne til lovforslagets § 2, nr. 26.
Til nr. 28
I revisorlovens § 31, stk. 8, henvises til samme bestemmelses stk. 1-7 om kravene til etablering af et
revisionsudvalg.
Det foreslås, at henvisningen i
§ 31, stk. 8,
der bliver stk. 9, ændres, så der henvises til stk. 1-8.
Forslaget er en konsekvensændring af lovforslagets § 2, nr. 27, hvorefter der indsættes et nyt stk. 7,
hvorved gældende stk. 7 bliver stk. 8.
Til nr. 29
I revisorlovens § 31, stk. 9, henvises til samme bestemmelses stk. 8, nr. 4, om virksomheder, hvis
eneste formål er at udstede værdipapirer med sikkerhedsstillelse i aktiver.
Det foreslås, at henvisningen i
§ 31, stk. 9,
der bliver stk. 10, ændres, så der henvises til stk. 9, nr. 4.
Forslaget er en konsekvensændring af lovforslagets § 2, nr. 27, hvorefter der indsættes et nyt stk. 7,
hvorved det gældende stk. 8 bliver stk. 9.
Til nr. 30
Revisorlovens § 32 fastlægger organiseringen af det offentliges tilsyn med revisorer og revisionsvirk-
somheder, herunder tilsynets opgaver. Efter § 32, stk. 2, skal ledelsen af tilsynet have viden inden for
de områder, der er relevante for lovpligtig revision.
139
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Det foreslås at ændre
§ 32, stk. 2,
således at det fremgår, at ledelsen af tilsynet med revisorer og
revisionsvirksomheder foruden viden inden for de områder, der er relevante for lovpligtig revision,
skal have viden om erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering.
Det foreslåede har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 23, om ændring af revisordi-
rektivets artikel 32, stk. 3, 1. afsnit, og medfører, at ledelsen af tilsynet med revisorer og revisions-
virksomheder vil skulle have viden om erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering.
Til nr. 31
Efter den gældende § 32, stk. 4, nr. 1, er Erhvervsstyrelsen ansvarlig for tilsynet med, at medlemmer
af det øverste ledelsesorgan, direktion eller revisionsudvalg i en virksomhed af interesse for offent-
ligheden overholder de pligter, der følger af revisorloven, revisorforordningen samt bestemmelser,
som gennemfører artikel 37 og 38 i revisordirektivet. Revisordirektivets artikel 37 og 38 omhandler
regler om valg og afsættelse af revisor og er gennemført i den selskabsretlige lovgivning. Tilsynet
indebærer, at Erhvervsstyrelsen efter § 37 kan iværksætte en undersøgelse, hvis styrelsen vurderer, at
der er risiko for, at medlemmer af det øverste ledelsesorgan, direktion eller revisionsudvalg i en virk-
somhed af interesse for offentligheden har overtrådt eller vil overtræde de pligter, der følger af revi-
sorloven, revisorforordningen samt bestemmelser, som gennemfører artikel 37 og 38 i revisordirek-
tivet. Efter § 40 tager styrelsen stilling til, om resultatet af undersøgelsen giver anledning til at sank-
tionere et medlem af det øverste ledelsesorgan eller revisionsudvalg i en virksomhed af interesse for
offentligheden eller en virksomhed af interesse for offentligheden, f.eks. give en påtale, påbyde at en
overtrædelse bringes til ophør eller indbringe sagen for Revisornævnet. Styrelsen kan efter § 42 på-
lægge tvangsbøder, hvis medlemmer af virksomhedens øverste ledelsesorgan eller revisionsudvalg
underlader at give styrelsen oplysninger til brug for en undersøgelse eller undlader at efterkomme et
påbud om at bringe en overtrædelse til ophør. Revisornævnet er efter § 44 a givet kompetence til at
behandle klager over tilsidesættelse af de pligter, der påhviler virksomheder af interesse for offent-
ligheden eller medlemmer af sådanne virksomheders øverste ledelsesorgan eller revisionsudvalg. Re-
visornævnet kan for overtrædelse af pligterne efter § 44 b tildele en advarsel eller pålægge en bøde
på ikke over 300.000 kr. Ved grov eller oftere gentagen forsømmelse af pligterne kan Revisornævnet
nedlægge forbud mod, at en person i op til 3 år kan være medlem af det øverste ledelsesorgan, direk-
tionen eller revisionsudvalget i en virksomhed af interesse for offentligheden.
Det foreslås at ændre
§ 32, stk. 4, nr. 1, § 37, stk. 1, 1. pkt., stk. 2
og.
3, § 40, stk. 1, nr. 5, § 42, stk.
1, § 44 a, stk. 1, 1. og 2. pkt.,
og
§ 44 b, stk. 1, 1. pkt.,
så Erhvervsstyrelsens tilsyn med medlemmer
af revisionsudvalget også omfatter medlemmer af udvalg, der varetager dele af revisionsudvalgets
opgaver, herunder adgangen til at iværksætte en undersøgelse og pålægge sanktioner.
Forslaget har baggrund i revisorlovens § 31, stk. 4, hvorefter en virksomhed, der har et nominerings-
udvalg, hvori kapitalejerne eller virksomhedsdeltagerne har betydelig indflydelse, og som har til op-
gave at fremsætte indstillinger til valg af revisorer, kan vælge at lade udvalget varetage revisionsud-
valgets opgave med at være ansvarlig for proceduren for udvælgelse og indstilling af revisor til valg
i overensstemmelse med artikel 16 i revisorforordningen. Endvidere foreslås det i lovforslagets § 2,
nr. 27, at en virksomhed kan vælge, at de opgaver, der pålægges revisionsudvalget vedrørende bære-
dygtighedsrapportering og vedrørende erklæringsopgaven om bæredygtighedsrapportering, udføres
af det samlede øverste ledelsesorgan eller af et særligt organ, der er oprettet af det samlede øverste
ledelsesorgan.
140
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Det foreslåede medfører, at Erhvervsstyrelsen vil kunne føre tilsyn med, at de opgaver, der som ud-
gangspunkt påhviler revisionsudvalget, udføres i overensstemmelse med lovgivningens krav, uanset
om opgaverne varetages af et andet udvalg eller organ i virksomheden.
Tilsynet vil alene omfatte de opgaver, der er delegeret fra revisionsudvalget, hvorimod andre opgaver,
der eventuelt udføres af de pågældende udvalg eller organer, ikke vil være omfattet af tilsynet.
Til nr. 32
Efter revisorlovens § 33 fastsætter Erhvervsstyrelsen regler om betingelserne for at indstille sig til
eksamen for statsautoriserede revisor (revisoreksamen) og andre prøver for revisorer. Bestemmelsen
bemyndiger styrelsen til at fastsætte krav og indhold af eksamenerne, herunder om afholdelse, be-
dømmelse, behandling af eksamensklager m.v.
Det foreslås i
§ 33, stk. 1,
at indsætte et nyt
nr. 2,
hvorefter Erhvervsstyrelsen fastsætter regler om
betingelserne for at indstille sig til en særskilt prøve i erklæringsopgaver om bæredygtighedsrappor-
tering, jf. § 3 b, stk. 1, nr. 2.
Det foreslåede nr. 2 har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 5, om ændring af revisor-
direktivets artikel 8, hvor der indsættes et stk. 3, og medfører, at Erhvervsstyrelsen vil kunne fastsætte
regler om betingelserne for at indstille sig til en særskilt prøve i erklæringsopgaver om bæredygtig-
hedsrapportering. Erhvervsstyrelsen vil herunder, jf. § 33, stk. 2, kunne fastsætte regler om indholdet
og kravene til prøven, dens afholdelse og bedømmelse, behandling af eksamensklager, foranstaltnin-
ger ved eksamenssnyd, hvem der forestår afholdelsen af prøven, og grundlaget for betaling for aflæg-
gelse af prøven. Prøven vil, jf. revisordirektivets artikel 8, stk. 3, omfatte juridiske krav og standarder
for udarbejdelse af årlig og konsolideret bæredygtighedsrapportering, bæredygtighedsanalyse, due
diligence-procedurer for så vidt angår bæredygtighedsspørgsmål og juridiske krav og erklæringsstan-
darder for bæredygtighedsrapportering. Prøven forudsættes at være en skriftlig prøve med en varig-
hed af fire timer.
Det foreslås yderligere i
§ 33, stk. 1,
at indsætte et nyt
nr. 3,
hvorefter Erhvervsstyrelsen kan fastsætte
regler om betingelserne for at indstille sig til en egnethedsprøve for personer, som i et EU/EØS-land
er godkendt til at udføre erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering, jf. den foreslåede § 10
a, stk. 2, lovforslagets § 2, nr. 8, hvortil der henvises.
Den praktiske varetagelse af eksamen for statsautoriserede revisor (revisoreksamen) og andre prøver
for revisorer har siden ændringen af revisorloven gennemført ved lov nr. 631 af 8. juni 2016 været
varetaget af FSR
–
danske revisorer. Der henvises herom til lovbemærkningerne, jf. Folketingstidende
2015-16, A, L 146 som fremsat, side 17, venstre spalte, jf. side 60 og 61. Afholdelsen af de foreslåede
prøver vedrørende udførelsen af erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering forudsættes or-
ganiseret på samme måde som de øvrige prøver for revisorer.
Det foreslåede nr. 3 har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 8, om ændring af revisor-
direktivets artikel 14, stk. 2, jf. herved lovforslagets § 2, nr. 8, om indsættelse af § 10 a, hvortil der
henvises.
Til nr. 33
141
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Efter revisorlovens § 35, stk. 3, skal kvalitetskontrollanter, der udfører kvalitetskontrol i revisions-
virksomheder, have tilstrækkelig faglig uddannelse og erfaring inden for revision og regnskabsaflæg-
gelse og have fornødent kendskab til kvalitetskontrol.
Det foreslås at ændre
§ 35, stk. 3,
så det fremgår, at kvalitetskontrollanter, der udfører kvalitetskontrol
i revisionsvirksomheder, foruden tilstrækkelig faglig uddannelse og relevant erfaring inden for revi-
sion og regnskabsaflæggelse i givet fald skal have erfaring inden for bæredygtighedsrapportering,
erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering og andre bæredygtigheds relaterede opgaver.
Det foreslåede har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 19, om ændring af revisordi-
rektivets artikel 29, stk. 1, litra d, og medfører, at de kvalitetskontrollanter, der udfører kvalitetskon-
trol i revisionsvirksomheder, der afgiver erklæringer om bæredygtighedsrapportering, foruden en fag-
lig uddannelse og relevant erfaring inden for revision og regnskabsaflæggelse i givet fald vil skulle
have erfaring inden for bæredygtighedsrapportering, udførelse af erklæringsopgaver om bæredygtig-
hedsrapportering og andre bæredygtighedsrelaterede opgaver.
Det foreslås i lovforslagets § 7, stk. 2, hvortil der henvises, at den foreslåede ændring træder i kraft
den 1. januar 2026.
Til nr. 34
I revisorlovens § 35 a, stk. 4, henvises til § 31, stk. 5, 6 og 8, der indeholder reger om fritagelse for
etablering af et revisionsudvalg.
Det foreslås, at henvisningen i
§ 35 a, stk. 4,
ændres, så der henvises til § 31, stk. 5, 6 og 9. Forslaget
er en konsekvensændring af lovforslagets § 2, nr. 27, hvorefter der indsættes et nyt stk. 7, hvorved
gældende stk. 8 bliver stk. 9.
Til nr. 35
Erhvervsstyrelsen kan i medfør af revisorlovens § 37, stk. 1, 1. pkt., iværksætte en undersøgelse af
en revisor, en revisionsvirksomhed, en virksomhed af interesse for offentligheden
–
dvs. en børsno-
teret virksomhed, et pengeinstitut, et realkreditinstitut eller et forsikringsselskab
–
et medlem af det
øverste ledelsesorgan eller revisionsudvalg i en virksomhed af interesse for offentligheden. Iværk-
sættelse af en undersøgelse kan ske, hvis styrelsen vurderer, at der er risiko for, at der er eller vil ske
en overtrædelse af revisorlovgivningen.
Efter § 37, stk. 1, 3. pkt., finder stk. 1, 1. pkt., tilsvarende anvendelse, hvis styrelsen vurderer, at der
er risiko for, at en revisor eller en revisionsvirksomhed har tilsidesat en forpligtelse efter hvidvasklo-
ven eller rådgivet en kunde i strid med kundens forpligtelser efter hvidvaskloven.
Efter afslutningen af en undersøgelse tager Erhvervsstyrelsen, jf. lovens § 40, stk. 1, nr. 1-4, stilling
til, om resultatet af undersøgelsen giver anledning til at afslutte undersøgelsen uden yderligere be-
mærkninger, at give en påtale, at påbyde, at en overtrædelse skal bringes til ophør eller at indbringe
revisor, revisionsvirksomheden eller begge for Revisornævnet efter § 43.
Det fremgår ikke udtrykkeligt af § 40, stk. 1, nr. 4, at resultatet af en undersøgelse, hvor en revisor
eller en revisionsvirksomhed har tilsidesat en forpligtelse efter hvidvaskloven eller rådgivet en kunde
i strid med kundens forpligtelser efter hvidvaskloven, kan give anledning til at indbringe de pågæl-
dende for Revisornævnet efter lovens § 43 a. Erhvervsstyrelsen kan efter bestemmelsen i lovens § 43
a indbringe en revisor eller en revisionsvirksomhed for Revisornævnet for tilsidesættelse af
142
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
forpligtelser efter hvidvaskloven eller for rådgivning af en kunde i strid med kundens forpligtelser
efter hvidvaskloven.
På denne baggrund foreslås det i
§ 40, stk. 1, nr. 4,
at indsætte en henvisning til § 43 a, stk. 1, således
at det præciseres, at resultatet af en undersøgelse af en revisor eller en revisionsvirksomhed for til-
sidesættelse af hvidvaskloven m.v. kan give anledning til, at Erhvervsstyrelsen indbringer de pågæl-
dende for Revisornævnet.
Til nr. 36
Efter § 43, stk. 2, 4. pkt., skal der ved Revisornævnets behandling af sager, hvor bl.a. nedlæggelse af
forbud over for en revisor efter § 44, stk. 3, kan komme på tale, foruden formanden eller 1 næstfor-
mand altid medvirke mindst 2 statsautoriserede revisorer, dog ved en klage mod en registreret revisor
så vidt muligt 2 registrerede revisorer, samt et tilsvarende antal repræsentanter for regnskabsbrugerne.
Det foreslås i
§ 43, stk. 2, 4. pkt.,
at »§ 44, stk. 3,« ændres til »§ 44, stk. 3 og 6, 3. pkt.,«.
Den foreslåede ændring medfører, at der ved Revisornævnets behandling af sager, hvor nedlæggelse
af forbud over for en revisionsvirksomhed efter § 44, stk. 6, 3. pkt., kan komme på tale, foruden
formanden eller 1 næstformand altid skal medvirke mindst 2 statsautoriserede revisorer, dog ved en
klage mod en registreret revisionsvirksomhed så vidt muligt 2 registrerede revisorer, samt et tilsva-
rende antal repræsentanter for regnskabsbrugerne.
Det foreslåede er en konsekvens af lovforslagets § 2, nr. 38, om en ændret affattelse af § 44, stk. 6,
3. pkt., og hvorefter Revisornævnet vil kunne nedlægge forbud over for en revisionsvirksomhed.
Til nr. 37
Revisornævnet kan efter revisorlovens § 44, stk. 3, nedlægge et forbud mod, at en revisor, der har
gjort sig skyldig i grov eller oftere gentaget forsømmelse ved udførelsen af revision eller udøvelse af
funktioner i en revisionsvirksomhed, i op til tre år kan udføre eller kontrollere udførelsen af en revi-
sion, udøve funktioner i en revisionsvirksomhed eller udøve funktioner i en virksomhed af interesse
for offentligheden.
Det foreslås at ændre
§ 44, stk. 3,
og indsætte et nyt
nr. 2,
så Revisornævnet, hvor en revisor har gjort
sig skyldig i grov eller oftere gentaget forsømmelse ved udførelsen af revision eller erklæringsopga-
ver om bæredygtighedsrapportering, kan nedlægge et forbud mod, at revisoren i op til tre år kan
udføre erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering eller underskrive erklæringer om bære-
dygtighed.
Det foreslåede, der har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 21, om ændring af revisor-
direktivets artikel 30a, stk. 1, medfører, at Revisornævnet som sanktion over for en revisor, der har
gjort sig skyldig i grov eller oftere gentaget forsømmelse ved udførelsen af erklæringsopgaver om
bæredygtighedsrapportering, vil kunne nedlægge forbud mod, at pågældende i op til tre år kan udføre
erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering eller underskrive erklæringer om bæredygtighed.
Et forbud vil vedrøre, at pågældende ikke vil kunne afgive erklæringer om bæredygtighedsrapporte-
ring eller underskrive erklæringer om bæredygtighed.
En afgørelse om nedlæggelse af et forbud forudsættes at kunne kombineres med ikendelse af bøde i
henhold til praksis for den pågældende type forseelse.
143
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Efter omstændighederne og en konkret vurdering vil nævnet samtidig
–
hvis der er nedlagt påstand
herom, jf. § 43, stk. 2, 5. pkt.
–
kunne nedlægge forbud mod, at pågældende udfører eller kontrollerer
udførelsen af en revision, Jf. § 44, stk. 3, nr. 1.
Til nr. 38
Påhviler der en revisionsvirksomhed et selvstændigt ansvar for fejl og mangler hos virksomheden
eller et medansvar for tilsidesættelsen af en revisors pligter, kan Revisornævnet efter revisorlovens
§ 44, stk. 6, tildele revisionsvirksomheden en advarsel eller pålægge revisionsvirksomheden en bøde
på ikke over 750.000 kr., dog op til 1.500.000 kr., hvis tilsidesættelsen af virksomhedens pligter eller
medansvaret for revisors pligter er af særlig grov karakter. Virksomheden kan alene pålægges sank-
tionerne, hvis virksomheden er inddraget som part i en klagesag for Revisornævnet. Er revisionsvirk-
somhedens omdømme blevet så alvorligt kompromitteret, at der er nærliggende fare for, at revisions-
virksomheden ikke kan varetage opgaven på forsvarlig måde, kan Revisornævnet frakende revisions-
virksomheden dens godkendelse for en periode på 6 måneder og indtil 5 år eller indtil videre.
Det foreslås at affatte
3. pkt.
i
§ 44, stk. 6,
således, at hvor en revisionsvirksomheds ansvar efter § 43,
stk. 5, eller medansvar for tilsidesættelsen af revisors pligter er af særdeles grov karakter, kan Revi-
sornævnet nedlægge forbud mod, at virksomheden i op til 3 år udfører revision eller erklæringsopga-
ver om bæredygtighedsrapportering.
Det foreslåede, der har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 21, om ændring af revisor-
direktivets artikel 30a, stk. 1, herunder den ved direktiv 2014/56/EU af 16. april 2014 foretagne æn-
dring af revisordirektivets artikel 30a, stk. 1, medfører, at Revisornævnet som sanktion over for en
revisionsvirksomhed, der ved udførelsen af revision eller erklæringsopgaver om bæredygtighedsrap-
porter har gjort sig skyldig i grov eller oftere gentaget forsømmelse af særdeles grov karakter, vil
kunne nedlægge et forbud mod, at revisionsvirksomheden i op til tre år udfører revision eller erklæ-
ringsopgaver om æredygtighedsrapportering. En afgørelse om nedlæggelse af et forbud forudsættes
at kunne kombineres med ikendelse af bøde i henhold til praksis for den pågældende type forseelse.
Et forbud efter det foreslåede 3. pkt. vil kunne nedlægges i ganske ekstraordinære situationer, hvor
revisionsvirksomheden af Erhvervsstyrelsen er indbragt for nævnet efter § 43, stk. 5, som følge af
fejl, mangler eller tilsidesættelse af dens pligter, herunder et medansvar for tilsidesættelsen af en re-
visors pligter, og hvor der er tale om særdeles grove forhold, som nødvendiggør, at revisionsvirksom-
heden i en periode fratages adgangen til at udføre revision eller erklæringsopgaver om bæredygtig-
hedsrapportering. Sanktionen vil kun kunne anvendes, hvis Erhvervsstyrelsen ved indbringelsen af
sagen for Revisornævnet har nedlagt påstand herom, jf. herved § 43, stk. 2, 5. pkt.
Efter det gældende 3. pkt. i § 44, stk.6, kan en revisionsvirksomhed alene pålægges sanktioner, hvis
virksomheden er inddraget som part i en klagesag for Revisornævnet. Den foreslåede ændring, der
medfører, at det gældende 3. pkt. ophæves, har ingen materiel betydning, da det følger af almindelige
forvaltningsretlige regler, at en myndighed kun kan træffe afgørelse over for den, der er inddraget i
en sag.
Ved lovforslagets § 12, stk. 3, foreslås det, at ændringen af bestemmelsen alene finder anvendelse på
forseelser, der er begået efter lovens ikrafttræden.
144
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Til nr. 39
Efter revisorlovens § 44, stk. 9, skal en afgørelse fra Revisornævnet efter § 44, stk. 3 og 4 og stk. 6,
4. pkt., der angår nævnets nedlæggelse af forbud over for en revisor mod visse aktiviteter, frakendelse
af en revisors eller en revisionsvirksomheds godkendelse, indeholde oplysning om adgangen til efter
§ 52 at begære domstolsprøvelse af nævnets afgørelse og om fristen herfor.
Efter lovens § 44, stk. 5, kan Revisornævnet
–
efter påstand herom, jf. lovens § 43, stk. 2, 4. pkt.
–
under nævnets behandling af en sag om ubetinget frakendelse af en revisors godkendelse midlertidigt
frakende en revisor godkendelsen, hvis nævnet skønner, at der er en begrundet mistanke om, at be-
tingelserne for ubetinget frakendelse er opfyldt, og hvis der er overhængende fare for, at revisoren
under sagens behandling groft eller oftere gentaget vil overtræde sine pligter som revisor.
Efter lovens § 52 a kan en revisor forlange en afgørelse efter § 44, stk. 5, indbragt for retten.
Det foreslås, at ændre
§ 44, stk. 9,
så også afgørelser efter den ændrede affattelse af § 44, stk. 6, 3.
pkt., jf. lovforslagets § 2, nr. 38, skal indeholde oplysning om adgangen til efter § 52 at begære dom-
stolsprøvelse og om fristen herfor.
Den foreslåede ændring medfører, at også afgørelser efter den ændrede affattelse af § 44, stk. 6, 3.
pkt., jf. lovforslagets § 2, nr. 38, vil skulle indeholde oplysning om adgangen til efter § 52 at begære
domstolsprøvelse og om fristen herfor og svarer til, hvad der efter den nuværende § 44, stk. 9, gælder
ved en afgørelse om nedlæggelse af et forbud over for en revisor truffet af Revisornævnet i medfør
af § 44, stk. 3.
Samtidig foreslås det, at der i
§ 44, stk. 9,
indsættes et
2. pkt.,
hvorefter en afgørelse truffet af Revi-
sornævnet efter § 44, stk. 5, om midlertidig frakendelse af en revisors godkendelse skal indeholde
oplysning om adgangen til efter § 52 a at begære domstolsprøvelse af nævnets afgørelse og om fristen
herfor.
Det foreslåede 2. pkt. svarer til, hvad der efter det gældende§ 44, stk. 9, gælder ved Revisornævnets
nedlæggelse af forbud efter § 44, stk. 3, eller frakendelse af en revisors eller en revisionsvirksomheds
godkendelse efter § 44, stk. 4, henholdsvis § 44, stk. 6, 4. pkt.
Til nr. 40
Revisorlovens § 47 c fastsætter bestemmelser for Revisornævnets offentliggørelse af nævnets ken-
delser. For kendelser vedrørende juridiske personer finder lovens § 47 a, stk. 3 og 4, anvendelse, efter
hvilke bestemmelser afgørelser vedrørende en juridisk person offentliggøres med oplysning om iden-
titeten på den juridiske person, medmindre offentliggørelsen af identiteten vil være en alvorlig trussel
mod de finansielle markeders stabilitet eller en igangværende strafferetlig efterforskning eller offent-
liggørelsen vil forvolde uforholdsmæssig stor skade, og idet anonymisering af identiteten på en juri-
disk person sker efter 2 år regnet fra datoen for offentliggørelsen.
Det foreslås at ændre
§ 47 c, stk. 3, 2. pkt.,
så »§ 44, stk. 6, 4. pkt.,« ændres til: »§ 44, stk. 6, 3. og 4.
pkt.,«.
Det foreslåede er en konsekvens af lovforslagets § 2, nr. 38, om en ændret affattelse af § 44, stk. 6,
3. pkt., og hvorefter Revisornævnet vil kunne nedlægge forbud over for en revisionsvirksomhed.
145
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Den foreslåede ændring medfører, at også Revisornævnets offentliggørelse af afgørelser efter den
ændrede affattelse af § 44, stk. 6, 3. pkt., vil blive offentliggjort med oplysning om identiteten på den
juridiske person, medmindre offentliggørelsen af identiteten vil være en alvorlig trussel mod de fi-
nansielle markeders stabilitet eller en igangværende strafferetlig efterforskning eller offentliggørelsen
vil forvolde uforholdsmæssig stor skade, og idet anonymisering af identiteten på en juridisk person
sker efter 2 år regnet fra datoen for offentliggørelsen.
Til nr. 41
I medfør af lovens § 47 c, stk. 1, offentliggør Revisornævnet kendelser efter § 44, stk. 1-4 og 6, på
nævnets hjemmeside. Har nævnet fundet en fysisk person skyldig i en klage, offentliggøres afgørelsen
med oplysning om den pågældendes identitet, medmindre den pågældende af nævnet er tildelt en
advarsel, offentliggørelsen af identiteten vil være en alvorlig trussel mod de finansielle markeders
stabilitet eller en igangværende strafferetlig efterforskning eller offentliggørelsen vil forvolde ufor-
holdsmæssig stor skade.
Efter lovens § 44, stk. 5, kan Revisornævnet under nævnets behandling af en sag, hvor der er nedlagt
påstand om, at en indklaget revisor frakendes godkendelsen som revisor, midlertidigt frakende revi-
soren godkendelsen, hvis nævnet skønner, at revisoren under sagens behandling groft eller oftere
gentaget vil overtræde sine pligter som revisor. En midlertidig frakendelse varer, indtil nævnets af-
gørelse efter loven § 44, stk. 4, er endelig, eller indtil retten har truffet afgørelse, hvis nævnets ken-
delse om midlertidig frakendelse er indbragt for domstolene efter lovens § 52 a. En afgørelse om
midlertidig frakendelse offentliggøres ikke, jf. § 47 c, stk. 1, modsætningsvis.
Det foreslås, at der indsættes en ny
§ 47 d,
hvorefter Revisornævnet skal offentliggøre kendelser,
hvori nævnet har truffet afgørelse om midlertidig frakendelse af en revisors godkendelse som revisor.
Efter det foreslåede
stk. 1
skal Revisornævnet på sin hjemmeside offentliggøre kendelser, hvori der
er truffet afgørelse om midlertidig frakendelse efter lovens § 44, stk. 5.
Det foreslåede stk. 1 medfører, at Revisornævnet på sin hjemmeside vil skulle offentliggøre kendel-
ser, hvor nævnet efter påstand herom har taget stilling til midlertidig frakendelse af en revisors god-
kendelse, uanset om nævnet i den konkrete sag har frakendt revisoren godkendelsen midlertidigt, eller
ikke har fundet betingelserne til stede for en midlertidig frakendelse.
Efter det foreslåede
stk. 2, 1. pkt.,
skal en kendelse, hvor Revisornævnet midlertidigt har frakendt en
revisor godkendelsen, offentliggøres med oplysning om den pågældendes identitet, medmindre of-
fentliggørelsen af revisorens identitet vil være en alvorlig trussel mod de finansielle markeders stabi-
litet eller en igangværende strafferetlig efterforskning, eller offentliggørelsen vil forvolde uforholds-
mæssig stor skade.
Stk. 2, 1. pkt., medfører, at en kendelse, hvor Revisornævnet midlertidigt har frakendt en revisor
godkendelsen, vil skulle offentliggøres med oplysning om navnet på den revisor, hvis godkendelse
som revisor nævnet har frakendt. Offentliggørelse vil dog ikke skulle ske, hvis offentliggørelsen af
revisorens identitet vil være en alvorlig trussel mod de finansielle markeders stabilitet eller en igang-
værende strafferetlig efterforskning, eller offentliggørelsen vil forvolde uforholdsmæssig stor skade.
Offentliggørelse af den pågældende revisors navn kan således ikke ske, hvis det vurderes, at en of-
fentliggørelse vil udgøre en alvorlig trussel mod de finansielle markeders stabilitet, dvs. skabe bety-
delig børsuro. Undtaget fra offentliggørelse er også tilfælde, hvor en offentliggørelse har betydning
for en igangværende strafferetlig efterforskning, hvis formål herved ville kunne forspildes. I en sådan
146
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
situation bør beslutning om offentliggørelse alene ske efter høring af den relevante politimyndighed.
Endelig bør offentliggørelse ikke ske, hvis en offentliggørelse efter en konkret vurdering må antages
at ville forvolde uforholdsmæssig stor skade for den pågældende revisor. Det forhold, at offentliggø-
relsen af en revisors navn vil kunne medføre tab af kunder i den virksomhed, som drives af den
pågældende revisor, eller at offentliggørelsen vil kunne understøtte et erstatningskrav mod pågæl-
dende, vil ikke i sig selv være tilstrækkeligt til, at offentliggørelse skal ske i anonymiseret form.
Undtagelsen bør således kun finde anvendelse på tilfælde, hvor den fortsatte drift af den virksomhed,
som drives af den pågældende revisor, vil blive truet, eller hvis meget væsentlige interesser krænkes.
Undtagelserne er i overensstemmelse med revisordirektivets artikel 30c, stk. 2. Undtagelserne svarer
til § 47 c, stk. 2, 1. pkt.
Har Revisornævnet ved kendelsen afvist klagers påstand om midlertidigt at frakende revisoren god-
kendelsen under sagens behandling, vil der ved offentliggørelsen efter stk. 1 ikke skulle ske offent-
liggørelse af revisors identitet, hvilket følger af det foreslåede stk. 2, 1. pkt., modsætningsvist.
Efter det foreslåede
stk. 2, 2. pkt.,
skal anonymisering af revisorens identitet ske, når Revisornævnet
har truffet afgørelse i sagen efter § 44, stk. 4.
Betydningen heraf er, at navnet på den revisor, hvis godkendelse som revisor Revisornævnet midler-
tidigt har frakendt, vil skulle anonymiseres, når nævnet har truffet afgørelse i sagen efter § 44, stk. 4.
Offentliggørelsen af kendelsen i sagen efter § 44, stk. 4, er reguleret i lovens § 47 c.
Det foreslås i
stk. 3,
at offentliggøres kendelsen inden udløbet af revisors frist for efter § 52 a at kræve
afgørelsen om midlertidig frakendelse indbragt for domstolene, eller indbringes kendelsen for dom-
stolene, skal offentliggørelsen indeholde oplysning om status for og resultatet af indbringelsen for
domstolene.
Det foreslåede stk. 3 medfører, at Revisornævnet ved offentliggørelsen af en kendelse, hvor en revisor
midlertidigt er frakendt godkendelsen som revisor, vil offentliggørelsen, hvis denne sker inden udlø-
bet af fristen på 14 dage efter § 52 a, stk. 2, 1. pkt., for at kræve afgørelsen prøvet ved domstolene,
skulle indeholde oplysning herom. Er afgørelsen af revisoren krævet indbragt for domstolene, vil
status for og resultatet af indbringelsen skulle fremgå af offentliggørelsen. Bestemmelsen svarer til
princippet i § 47 c, stk. 4.
Til nr. 42
Efter revisorlovens § 52, stk. 1, kan en afgørelse truffet af Revisornævnet efter bl.a. lovens § 44, stk.
3, om nedlæggelse af et forbud over for en revisor af revisoren forlanges indbragt for retten. Retten
kan stadfæste, ophæve eller ændre afgørelsen.
Det foreslås at ændre
§ 52, stk. 1, 1. pkt.,
så »stk. 6, 4. pkt.,« ændres til: »stk. 6, 3. og 4. pkt.,«.
Det foreslåede er en konsekvens af lovforslagets § 2, nr. 38, om en ændret affattelse af § 44, stk. 6,
3. pkt., og hvorefter Revisornævnet vil kunne nedlægge forbud over for en revisionsvirksomhed.
Den foreslåede ændring medfører, at også afgørelser efter den ændrede affattelse af § 44, stk. 6, 3.
pkt., jf. lovforslagets § 2, nr. 38, af den pågældende revisionsvirksomhed vil kunne forlanges indbragt
for retten og svarer til, hvad der efter den nuværende § 52, stk. 9, gælder ved en afgørelse om ned-
læggelse af et forbud over for en revisor truffet af Revisornævnet i medfør af § 44, stk. 3.
147
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Til nr. 43
Revisorlovens § 54 angiver de bestemmelser i loven, hvis overtrædelse kan sanktioneres med straf i
form af bøde.
I § 54, stk. 1, 1. pkt., henvises til § 31, stk. 1, 1. pkt., og stk. 5 og 7, der indeholder regler om etablering
af revisionsudvalg og fritagelse herfor.
Det foreslås, at henvisningen i
§ 54, stk. 1, 1. pkt.,
ændres, så der henvises til § 31, stk. 1, 1. pkt., og
stk. 5 og 8. Forslaget er en konsekvensændring af lovforslagets § 2, nr. 27, hvorefter der indsættes et
nyt stk. 7, hvorved gældende stk. 7 bliver stk. 8.
I § 54, stk. 1, 1. pkt., henvises desuden til § 44, stk. 9, hvorefter en afgørelse fra Revisornævnet efter
§ 44, stk. 3 og 4 og stk. 6, 4. pkt., skal indeholde oplysning om adgangen til efter § 52 at begære
domstolsprøvelse og om fristen herfor.
I forbindelse med ændringen af revisorloven ved § 1, nr. 26, i lov nr. 1733 af 1. december 2020 blev
det dagældende § 44, stk. 9, ændret til § 44, stk. 7.
Bestemmelsen i den gældende § 44, stk. 7, vedrører en revisors pligt til at orientere sin kunde, herun-
der kundens eventuelle revisionsudvalg, om en kendelse fra Revisornævnet, hvor nævnet har fundet
revisor skyldig i en klage, der angår et forhold mellem revisor og dennes kunde. Ved lovændringen i
2020 blev der ved en fejl ikke samtidigt foreslået en konsekvensændring af § 54, stk. 1, 1. pkt.
Det foreslås derfor samtidigt i
§ 54, stk. 1, 1. pkt.,
at ændre »§ 44, stk. 9,« til: »§ 44, stk. 7,«.
Til § 3
Til nr. 1
Det foreslås i
fodnoten
til selskabslovens titel at ændre »og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2019/2121/EU af 27. november 2019 om ændring af direktiv (EU) 2017/1132, for så vidt angår græn-
seoverskridende omdannelser, fusioner og spaltninger, EU-Tidende 2019, nr. L 321, side 1« til: »,
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2019/2121/EU af 27. november 2019 om ændring af direktiv
(EU) 2017/1132, for så vidt angår grænseoverskridende omdannelser, fusioner og spaltninger, EU-
Tidende 2019, nr. L 321, side 1 og dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2022/2464
af 14. december 2022 om ændring af forordning (EU) nr. 537/2014, direktiv 2004/109/EF, direktiv
2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU for så vidt angår virksomheders bæredygtighedsrapportering,
EU-Tidende 2022, nr. L 322, 16. december 2022, side 15«.
Den ændrede affattelse medfører, at fodnoten vil indeholde en opdateret oversigt over gældende EU-
forskrifter, som udgør selskabslovens EU-retlige baggrund.
Ændringen skyldes vedtagelsen af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv af 14. december 2022
(EU) 2022/2464, bæredygtighedsdirektivet, som ændrer direktiv 2006/43/EF om lovpligtig revision
af årsregnskaber og konsoliderede regnskaber, som ændrer revisordirektivet, der medfører, at der vil
skulle foretages ændringer af selskabsloven.
Til nr. 2
Der er i gældende ret ikke regler om et kapitalselskabs pligt til at inddrage lønmodtagerrepræsentanter
til brug for selskabets udarbejdelse af en redegørelse om f.eks. bæredygtighedsrapportering.
148
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Det foreslås i selskabsloven at indsætte
§ 118 a,
hvorefter direktionen i et kapitalselskab efter
stk. 1,
1. pkt.,
skal sikre, at selskabets lønmodtagerrepræsentanter underrettes og skal drøfte relevante op-
lysninger og midlerne til at fremskaffe og verificere bæredygtighedsoplysninger.
Afgiver lønmodtagerrepræsentanterne på denne baggrund en udtalelse, skal direktionen efter det fo-
reslåede
stk. 1, 2. pkt.,
have modtaget udtalelsen skriftligt på en af kapitalselskabet oplyst elektronisk
adresse, senest 4 uger efter drøftelsen.
Den foreslåede § 118 a har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 4, om ændring af
regnskabsdirektivets artikel 19a, stk. 5, og artikel 29a, stk. 6, og hvorefter virksomhedens ledelse skal
underrette arbejdstagerrepræsentanterne på behørigt niveau og med disse drøfte de relevante oplys-
ninger og midlerne til at fremskaffe og verificere bæredygtighedsoplysninger, ligesom arbejdstager-
repræsentanternes holdning i givet fald skal videregives til de relevante administrations-, ledelses-
eller tilsynsorganer.
Det foreslåede stk. 1 medfører, at ledelsen i kapitalselskaber, der efter årsregnskabslovens § 99 a vil
have pligt til at medtage en bæredygtighedsrapportering i selskabets årsrapports ledelsesberetning, jf.
herved lovforslagets § 1, nr. 22, vil skulle inddrage lønmodtagerrepræsentanter med henblik på dialog
og udveksling af synspunkter mellem lønmodtagerrepræsentanter og ledelsen.
De repræsentanter, der vil skulle underrettes, og med hvem bæredygtighedsoplysninger vil skulle
drøftes på lønmodtagernes vegne, er lønmodtagernes ordinære repræsentanter. Har kapitalselskabet
etableret et samarbejdsudvalg eller lignende organ, vil udvalgets medlemmer, der repræsenterer løn-
modtagerne, kunne anses for lønmodtagerrepræsentanter, og samarbejdsudvalget vil derfor kunne
være forum for en drøftelse mellem kapitalselskabets ledelse og selskabets lønmodtagere. Hensigten
er at etablere en dialog og udveksling af synspunkter mellem lønmodtagerrepræsentanterne og sel-
skabets ledelse, således at lønmodtagerrepræsentanterne vil kunne give udtryk for deres synspunkter.
Forpligtelsen vil være opfyldt, når direktionen har givet mulighed for en drøftelse. Afgiver lønmod-
tagerrepræsentanterne på denne baggrund en udtalelse, vil denne skulle være skriftlig og være mod-
taget af direktionen på en af kapitalselskabet oplyst elektronisk adresse, senest 4 uger efter drøftelsen.
Det foreslås i
stk. 2,
at indgår et kapitalselskab i en koncern, og anvender selskabet årsregnskabslo-
vens § 99 a, stk. 7, skal selskabet hurtigst muligt videregive lønmodtagerrepræsentanternes udtalelse
efter stk. 1, 2. pkt., til modervirksomheden.
Er kapitalselskabet et datterselskab i en koncern, og undlader kapitalselskabet at medtage en bære-
dygtighedsrapportering i datterselskabets ledelsesberetning, jf. årsregnskabslovens § 99 a, stk. 7, jf.
lovforslagets § 1, nr. 22, vil datterselskabet fortsat være omfattet af pligten efter stk. 1, og vil skulle
videregive lønmodtagerrepræsentanternes udtalelse til moderselskabet.
En overtrædelse af den foreslåede § 118 a vil kunne medføre bødestraf, jf. selskabslovens § 367, stk.
1, 1. pkt.
Der er ikke fundet tilstrækkeligt behov for at foreslå, at en lønmodtagers tilsidesættelse af en tavs-
hedspligt om den underretning, som selskabets ledelse vil skulle give lønmodtagerrepræsentanter ef-
ter den foreslåede § 118 a, bør strafsanktioneres ved en specifik bestemmelse herom. Kapitalselska-
bets interesser vil i almindelighed være tilstrækkeligt værnet ved de ansættelsesretlige konsekvenser,
som en lønmodtagers tilsidesættelse af en tavshedspligt kan medføre efter f.eks. funktionærloven.
149
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Til nr. 3
Den gældende overskrift til kapitel 9 er »Revision og granskning« og angiver indholdet af selskabs-
lovens §§ 144-149 under overskriften »Revision« og §§ 150-152 under overskriften »Granskning«.
Det foreslås at ændre
overskriften
til kapitel 9, så denne bliver »Revision,
erklæringsopgaver om bæ-
redygtighedsrapportering og granskning«.
Baggrunden for ændringen er, at der før overskriften før § 150 foreslås indsat en ny § 149 a og § 149 b
under overskriften »Erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering«. De foreslåede bestemmel-
ser fastsætter regler om valg og afsættelse af revisorer til at afgive erklæring om selskabets bæredyg-
tighedsrapportering. Der henvises til lovforslagets § 3, nr. 5.
Til nr. 4
Efter selskabslovens § 146, stk. 1, kan revisor i et kapitalselskab afsættes af den, der har valgt revisor.
En revisor, der er valgt til at revidere selskabets årsregnskab i henhold til § 144, kan kun afsættes før
hvervets udløb, hvis et begrundet forhold giver anledning hertil.
Det foreslås i
§ 146, stk. 1,
at indsætte et
3. pkt.,
hvorefter meningsforskelle vedrørende den regn-
skabsmæssige behandling eller revisionsprocedurer ikke kan anses for et begrundet forhold.
Den foreslåede bestemmelse gennemfører revisordirektivets artikel 38, stk. 1, 2. pkt., hvorefter me-
ningsforskelle vedrørende regnskabsmæssig behandling eller revisionsprocedurer ikke kan begrunde
en afskedigelse.
Om begrebet et begrundet forhold henvises der til bemærkningerne til det gældende § 146, stk. 1, jf.
Folketingstidende 2015-16, A, L 146 som fremsat, side 86, højre spalte, hvorefter et begrundet for-
hold må anses som et begreb, der kan ændre sig over tid. Et begrundet forhold kan f.eks. være, at
revisor har overtrådt reglerne om god revisorskik. God revisorskik indebærer, at revisor udviser inte-
gritet, objektivitet, fortrolighed, professionel adfærd og kompetence samt fornøden omhu i udførelsen
af sine opgaver. Et begrundet forhold til at afsætte revisor kan være, at revisor har udvist en sådan
adfærd, at der er grund til at antage, at den pågældende ikke længere på forsvarlig vis vil kunne
varetage den konkrete opgave. Det kan være tilfælde, hvor revisor ikke har været tilstrækkelig op-
mærksom på at iagttage revisorlovens § 24 om uafhængighed, herunder tilfælde, hvor der er uenighed
mellem ledelsen samt revisor og aktionærerne, om revisor reelt kan anses som uafhængig. Tilfælde,
hvor den pågældende revisor må anses for klart uegnet, kan endvidere føre til sagsanlæg om afsættelse
af revisor. De situationer, hvor bestemmelsen vil kunne komme i anvendelse, vil således nærme sig
situationer, hvor der kunne være grundlag for at fratage revisor godkendelsen efter revisorlovens da-
gældende § 44, stk. 2.
Den foreslåede bestemmelse præciserer, at meningsforskelle vedrørende den regnskabsmæssige be-
handling eller revisionsprocedurer mellem selskabets ledelse og revisor ikke kan anses som et be-
grundet forhold til, at revisor afsættes. Bestemmelsen skal dels sikre, at selskabet ikke afsætter revisor
for at undgå en revisionspåtegning, der indeholder en modificeret konklusion, og dels sikre, at revisor
ikke hindres i at udføre de nødvendige revisionsprocedurer med henblik på afgivelse af revisionspå-
tegningen.
150
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Til nr. 5
Det foreslås efter § 149 og før overskriften før § 150 at indsætte
overskriften
»Erklæringsopgaver om
bæredygtighedsrapportering« og at indsætte en ny § 149 a, der fastsætter reglerne for valg og afsæt-
telse af revisorer til at afgive erklæring om virksomhedens bæredygtighedsrapportering.
Det foreslås endvidere at indsætte en ny § 149 b, der giver minoritetsaktionærer ret til at få optaget et
punkt på generalforsamlingen om udpegning af en tredjepart til at afgive en rapport om visse elemen-
ter af virksomhedens bæredygtighedsrapportering.
Det foreslås i
§ 149 a, stk. 1,
at fastsætte regler om valg af en eller flere revisorer til at afgive erklæring
om virksomhedens bæredygtighedsrapportering.
Efter det foreslåede
stk. 1, 1. pkt.,
skal et kapitalselskabs generalforsamling vælge en eller flere god-
kendte revisor til at afgive erklæring om virksomhedens bæredygtighedsrapportering, hvis kapitalsel-
skabet efter årsregnskabsloven har pligt til at forsyne sin bæredygtighedsrapportering med en erklæ-
ring om bæredygtighedsrapportering.
Det foreslåede har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 25, om ændring af revisordi-
rektivets artikel 37, stk. 1, der medfører, at generalforsamlingen i et kapitalselskab, der er omfattet af
pligten til at lade sin bæredygtighedsrapportering forsyne med en erklæring efter årsregnskabsloven,
vil skulle vælge en revisor til at udføre erklæringsopgaven om selskabets bæredygtighedsrapporte-
ring.
Generalforsamlingen vil til hvervet vedrørende erklæringsopgaven om selskabets bæredygtigheds-
rapportering kunne vælge samme revisor, som er valgt til at revidere selskabets årsregnskab, eller en
anden revisor.
Det foreslås i
stk. 1, 2. pkt.,
at beslutning træffes med simpelt stemmeflertal efter selskabslovens
§ 105.
Det betyder, at beslutning om valg af en revisor træffes med simpelt stemmeflertal.
Det foreslåede stk. 1, 2. pkt., svarer til reglerne ved valg af revisor til at udføre revision af selskabets
årsregnskab, jf. selskabslovens § 144, stk. 1, 2. pkt.
Det foreslås i
stk. 1, 3. pkt.,
at § 10, § 144, stk. 2, og § 149 finder tilsvarende anvendelse.
Det betyder, at reglerne om registrering af revisor, begrænsninger i valg af revisor og ledelsens pligt
til at give revisor de nødvendige oplysninger også finder anvendelse i forhold til den revisor, der skal
afgive erklæring om bæredygtighedsrapporteringen.
Efter § 10, stk. 1, skal en eventuel revisor registreres i Erhvervsstyrelsens IT-system. Fratræder en
revisor før hvervets udløb, skal der efter § 10, stk. 2, sammen med anmeldelsen efter stk. 1 vedlægges
en fyldestgørende forklaring fra det centrale ledelsesorgan på årsagen til hvervets udløb. Den fore-
slåede henvisning til § 10 vil medføre, at den eller de revisorer, der vælges til at afgive erklæring om
virksomhedens bæredygtighedsrapportering, ligeledes vil skulle registreres i Erhvervsstyrelsens IT-
system. Endvidere vil det det centrale ledelsesorgan skulle vedlægge en fyldestgørende forklaring på
årsagen, hvis en revisor er fratrådt før hvervets udløb.
Det foreslåede har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 26, om ændring af revisordi-
rektivets artikel 38, stk. 2, der medfører, at den virksomhed, som erklæringen om bæredygtighed
omhandler, skal underrette Erhvervsstyrelsen, der er ansvarlig for det offentlige tilsyn, om revisors
afskedigelse eller fratræden inden hvervets udløb og give en fyldestgørende forklaring herpå.
151
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Efter § 144, stk. 2, er bestemmelser i selskabets vedtægter eller i anden aftale, der begrænser gene-
ralforsamlingens valg af en eller flere godkendte revisorer, der skal revidere selskabets årsregnskab,
og eventuelle suppleanter for disse, til bestemte kategorier af eller lister over revisorer eller revisi-
onsfirmaer, ugyldige.
Den foreslåede henvisning til § 144, stk. 2, vil medføre, at bestemmelser i vedtægter eller i anden
aftale, der begrænser generalforsamlingens valg af revisorer til at afgive erklæring om bæredygtig-
hedsrapportering til bestemte kategorier af eller lister over revisorer, ligeledes vil være ugyldige.
Det foreslåede har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel § 3, nr. 25, om ændring af revisordi-
rektivets artikel 37, stk. 3, der medfører, at forbuddet mod begrænsning af generalforsamlingen valg
af revisorer til at udføre revision, også gælder begrænsning af generalforsamlingens valg af revisorer
til at udføre erklæringsopgaven med bæredygtighedsrapportering.
Den foreslåede henvisning til § 149 medfører, at revisor i forbindelse med udførelsen af erklærings-
opgaven om bæredygtighedsrapportering vil kunne kræve de oplysninger af medlemmerne af selska-
bets ledelse, som må anses af betydning for bedømmelsen af selskabet og, hvis selskabet er et mo-
derselskab, dets koncern. Det samme gælder i forhold til medlemmer af ledelsen i et dansk selskab,
der er datterselskab i en koncern i henhold til årsregnskabsloven.
Det foreslås i
stk. 2, 1. pkt.,
at en revisor kun kan afsættes før hvervets udløb, hvis et begrundet forhold
giver anledning hertil.
Det foreslås i
stk. 2, 2. pkt.,
at meningsforskelle vedrørende bæredygtighedsrapporteringen eller er-
klæringsprocedurer ikke kan anses for et begrundet forhold.
Det foreslåede har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 26, om ændring af revisordi-
rektivets artikel 38, stk. 1, der medfører, at en revisor kun vil kunne afskediges, hvis dette kan be-
grundes, og at meningsforskelle vedrørende bæredygtighedsrapportering eller erklæringsprocedurer
ikke vil kunne begrunde en afskedigelse.
Den foreslåede bestemmelse i stk. 2 svarer til reglerne for afskedigelse af den revisor, der er valgt til
at udføre revision, jf. selskabslovens § 146, stk. 1, 2. pkt., og det foreslåede § 146, stk. 1, 3. pkt., jf.
lovforslagets § 3, nr. 4.
Efter det foreslåede
stk. 2, 3. pkt.,
finder § 146, stk. 2, 1. og 2. pkt., og stk. 3-5, tilsvarende anvendelse
.
Det betyder, at lovens regler om fratræden og afsættelse for den generalforsamlingsvalgte revisor, der
er valgt til at revidere selskabets årsregnskab, finder tilsvarende anvendelse ved afskedigelse af den
revisor, der er valgt til at afgive erklæring om bæredygtighedsrapporteringen.
Det fremgår af § 146, stk. 2, 1. og 2. pkt., at fratræder en generalforsamlingsvalgt revisor, jf. selskabs-
lovens § 144, stk. 1, eller ophører revisionen på anden måde, inden revisors hverv udløber, skal revi-
sor hurtigst muligt meddele dette til Erhvervsstyrelsen. Meddelelsen skal vedlægges en fyldestgø-
rende forklaring på årsagen til hvervets ophør, hvis fratrædelsen eller ophøret er sket inden hvervets
udløb.
Den foreslåede henvisning til § 146, stk. 2, 1. og 2. pkt., medfører, at fratræder en revisor, der udfører
erklæringsopgaven om selskabets bæredygtighedsrapportering, inden hvervet udløber, vil revisor
hurtigst muligt skulle meddele dette til Erhvervsstyrelsen og vedlægge en fyldestgørende forklaring
på årsagen til hvervets ophør.
Det foreslåede har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 26, om ændring af revisordi-
rektivets artikel 38, stk. 2, hvorved der indsættes et 2. afsnit, og medfører, at fratræder en revisor, der
152
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
udfører erklæringsopgaven om selskabets bæredygtighedsrapportering, inden revisors hverv udløber,
vil revisoren hurtigst muligt skulle meddele dette til Erhvervsstyrelsen, ligesom revisoren efter § 146,
stk. 2, 2. pkt., vil skulle vedlægge en fyldestgørende forklaring på årsagen til hvervets ophør, hvis
fratrædelsen eller ophøret er sket inden hvervets udløb.
Efter selskabslovens § 146, stk. 3, skal det centrale ledelsesorgan i et kapitalselskab i tilfælde af, at
selskabets revisor, der er valgt til at revidere selskabets årsregnskab, fratræder, eller hvis funktionen
ophører på anden måde, jf. stk. 1 og 4, og der ingen suppleant er til at indtræde i dennes sted, snarest
foranledige valg af ny revisor efter § 144, stk. 1. I så fald skal en ekstraordinær generalforsamling
indkaldes med henblik herpå, senest 2 uger efter at fratrædelsen er meddelt selskabet, jf. 2. pkt. i
§ 146, stk. 3. I statslige aktieselskaber og i selskaber, hvis værdipapirer er optaget til handel på et
reguleret marked, skal indkaldelsen dog ske, senest 8 dage efter at fratrædelsen er meddelt selskabet.
Den foreslåede henvisning til § 146, stk. 3, medfører, at ledelsen i et kapitalselskab, hvor selskabet
ifølge årsregnskabsloven har pligt til at lade sin bæredygtighedsrapportering forsyne med en erklæ-
ring om rapporteringen, vil skulle foranledige valg af ny revisor til at udføre erklæringsopgaven om
selskabets bæredygtighedsrapportering i tilfælde, hvor den hidtidige revisor er fratrådt, eller funktio-
nen ophører på anden måde, og der ingen suppleant er.
Det fremgår af selskabslovens § 146, stk. 4, at i kapitalselskaber, der er omfattet af revisorlovens
§ 1 a, nr. 3, kan den valgte revisor, jf. selskabslovens § 144, afsættes ved dom, hvis et begrundet
forhold giver anledning hertil. Sag herom kan anlægges af en eller flere kapitalejere i kapitalselskaber,
som tilsammen repræsenterer mindst 5 pct. Af stemmerettighederne eller af selskabskapitalen, og af
Erhvervsstyrelsen som tilsynsmyndighed for godkendte revisorer og revisionsvirksomheder, jf. revi-
sorlovens § 32. Det fremgår videre af selskabslovens § 146, stk. 5, at sag om afsættelse af selskabets
revisor efter stk. 4 anlægges mod selskabet og føres i den borgerlige retsplejes former. Tages en
påstand om, at revisoren skal afsættes, til følge, fratræder revisoren, når dommen er endelig. Retten
underretter samtidig Erhvervsstyrelsen og revisoren om afsættelsen. Styrelsen registrerer på baggrund
af dommen den afsatte revisors fratræden i styrelsens it-system.
Den foreslåede bestemmelse har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 26, der ændrer
revisordirektivets artikel 38, stk. 3, hvorefter adgangen til at afsætte en revisor i en virksomhed af
interesse for offentligheden ved dom også gælder i forhold til afsættelse af en revisor, der er valgt til
at afgive erklæring om bæredygtighedserklæring.
Det foreslås i
stk. 3,
at § 148 finder tilsvarende anvendelse ved ændringer vedrørende revisor, der er
valgt i henhold til stk. 1 til at afgive erklæring om bæredygtighedsrapportering.
Efter § 148, 1. pkt., skal ændringer vedrørende revisor, der er valgt i henhold til § 144 til at revidere
selskabets årsregnskab, registreres i Erhvervsstyrelsens IT-system eller anmeldes til styrelsen, jf. § 9.
Det fremgår af § 148, 2. pkt., at hvis revisorskifte sker inden hvervets udløb, gælder bestemmelsen i
§ 10, stk. 2.
Den foreslåede henvisning til § 148 medfører, at ændringer vedrørende revisor, der er valgt til at
afgive erklæring om virksomhedens bæredygtighedsrapportering, skal registreres i Erhvervsstyrel-
sens IT-system eller anmeldes til styrelsen, jf. § 9. Hvis skiftet af revisor sker inden hvervets udløb,
skal der med registreringen eller anmeldelsen vedlægges en fyldestgørende forklaring fra det centrale
ledelsesorgan på årsagen til hvervets udløb.
Kravet om en fyldestgørende forklaring fra det centrale ledelsesorgan har baggrund i bæredygtig-
hedsdirektivets artikel 3, stk. 26, der ændrer revisordirektivets artikel 38, stk. 2, hvorefter kravet om,
at en revideret virksomhed skal underrette den myndighed, der er ansvarlig for tilsynet med revisorer
153
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
og revisionsvirksomheder om fratrædelse eller afskedigelse inden for udnævnelsesperioden, og at
selskabet vedlægger en fyldestgørende forklaring på årsagen hertil.
Da det er generalforsamlingen, der har kompetencen til at afsætte revisor, vil begrundelsen fra sel-
skabets centrale ledelsesorgan afhænge af de eventuelle begrundelser, der er fremført på generalfor-
samlingen som årsag til beslutningen. Er det revisor, der har valgt at fratræde inden hvervets udløb,
vil det centrale ledelsesorgans begrundelse afhænge af den begrundelse, som revisor har angivet over-
for selskabet.
Det må bero på de konkrete omstændigheder, når selskabet skal vurdere, hvad der i den givne situa-
tion vil være en fyldestgørende forklaring. Baggrunden for den gældende meddelelse om fratræden
er at sikre, at et selskab altid har en lovpligtig revisor til at udføre erklæringsopgaven om virksomhe-
dens bæredygtighedsrapportering.
Det foreslås at indsætte en ny
§ 149 b
om minoritetsaktionærers ret til at få et punkt på dagsorden på
generalforsamlingen om udpegning af en tredjepart til udarbejdelse af en rapport om visse elementer
af bæredygtighedsrapporteringen.
Det foreslås i
1. pkt.,
at aktionærer, der på egen hånd eller i forening repræsenterer mere end 5 pct.
Af stemmerettighederne eller mere end 5 pct. Af selskabets kapitalandele, i selskaber, der ikke har
værdipapirer optaget til handel på et reguleret marked i et land inden for Den Europæiske Union eller
i et land, som Unionen har indgået aftale med på det finansielle område, men som har pligt til at
fortage bæredygtighedsrapportering, har ret til at få optaget et forslag på dagsordenen til selskabets
ordinære generalforsamling om udpegning af en akkrediteret tredjepart med henblik på, at denne ud-
arbejder en rapport om visse elementer af bæredygtighedsrapporteringen.
Det foreslås i
2. pkt.,
at rapporten i givet fald gøres tilgængelig for generalforsamlingen.
Det foreslås endvidere i
stk. 2,
at vedkommende, der udpeges, ikke må tilhøre samme revisionsvirk-
somhed eller netværk, som reviderer selskabets årsregnskab.
Det foreslåede har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 25, om ændring af revisordi-
rektivets artikel 37, stk. 3, 2. afsnit, og medfører, at aktionærer, der repræsenterer mere end 5 pct. Af
stemmerettighederne eller mere end 5 pct. Af selskabets kapitalandele, i selskaber, der ikke har vær-
dipapirer optaget til handel på et reguleret marked i et land inden for Den Europæiske Union eller i
et land, som Unionen har indgået aftale med på det finansielle område, vil have ret til, at der på
selskabets generalforsamling behandles et forslag om udpegning af en akkrediteret tredjepart, som
ikke tilhører samme revisionsvirksomhed eller netværk som den revisor, der udfører den lovpligtige
revision, med henblik på, at denne udarbejder en rapport om bestemt angivne elementer i bæredyg-
tighedsrapporteringen. Rapporten skal efter direktivet gøres tilgængelig for generalforsamlingen af
aktionærer eller medlemmer.
Ved en akkrediteret tredjepart forstås, at DANAK Den Danske Akkrediteringsfond, der er udpeget
som Danmarks nationale akkrediteringsorgan efter Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr.
765/2008 af 9. juli 2008 om kravene til akkreditering og markedsovervågning i forbindelse med mar-
kedsføring af produkter, der har akkreditering som område, har akkrediteret pågældende tredjepart til
at kunne udføre den pågældende opgave.
154
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Til § 4
Til nr. 1
Det foreslås i
fodnoten
til lov om visse erhvervsdrivende virksomheders titel at ændre »og dele af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2018/843/EU af 30. maj 2018 om ændring af direktiv (EU)
2015/849 om forebyggende foranstaltninger mod anvendelse af det finansielle system til hvidvask af
penge eller finansiering af terrorisme og om ændring af direktiv 2009/138/EF og 2013/36/EU, EU-
Tidende 2018, nr. L 156, side 43« til: », dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2018/843/EU
af 30. maj 2018 om ændring af direktiv (EU) 2015/849 om forebyggende foranstaltninger mod an-
vendelse af det finansielle system til hvidvask af penge eller finansiering af terrorisme og om ændring
af direktiv 2009/138/EF og 2013/36/EU, EU-Tidende 2018, nr. L 156, side 43 og dele af Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2022/2464 af 14. december 2022 om ændring af forordning
(EU) nr. 537/2014, direktiv 2004/109/EF, direktiv 2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU for så vidt
angår virksomheders bæredygtighedsrapportering, EU-Tidende 2022, nr. L 322, 16. december 2022,
side 15«.
Den ændrede affattelse medfører, at fodnoten vil indeholde en opdateret oversigt over gældende EU-
forskrifter, som udgør den EU-retlige baggrund for lov om visse erhvervsdrivende virksomheder.
Ændringen skyldes vedtagelsen af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv af 14. december 2022
(EU) 2022/2464, bæredygtighedsdirektivet, som ændrer direktiv 2006/43/EF om lovpligtig revision
af årsregnskaber og konsoliderede regnskaber, revisordirektivet.
Til nr. 2
Den gældende bestemmelse i § 3, stk. 2, i lov om visse erhvervsdrivende virksomheder fastsætter, at
bestemmelserne i lovens kapitel 1 om anvendelsesområde og definitioner, kapitel 2 om virksomhe-
dens navn og prokura, kapitel 7 om straffebestemmelser m.m. og reglerne i §§ 15 f
–
15 h vedrørende
ejerregister gælder for enkeltmandsvirksomheder, interessentskaber og kommanditselskaber. For in-
teressentskaber og kommanditselskaber, hvori alle interessenter henholdsvis komplementarer er ka-
pitalselskaber eller interessentskaber eller kommanditselskaber, hvori alle ansvarlige deltagere er ka-
pitalselskaber, gælder derudover reglerne om anmeldelse til registrering i Erhvervsstyrelsens it-sy-
stem, kapitel 1 a om kommunikation, kapitel 4 om registrering, offentliggørelse, opbevaring af virk-
somhedsdokumenter, ejerregister, frister og kontrol, kapitel 7 a om klageadgang, § 18 a om ledelsens
pligter vedrørende det underrepræsenterede køn og § 21 om sletning af kommanditselskaber eller
interessentskaber.
Det foreslås i
§ 2, stk. 3, 2. pkt.,
at erstatte henvisningen til § 18 a om ledelsens pligter vedrørende det
underrepræsenterede køn med en henvisning til kapitel 5 om ledelsens og revisors pligter.
Den foreslåede ændring af § 2, stk. 3, 2. pkt., medfører, at udover § 18 a vil § 18 og 19 også finde
tilsvarende anvendelse på interessentskaber og kommanditselskaber, hvori alle interessenter hen-
holdsvis komplementarer er kapitalselskaber eller interessentskaber eller kommanditselskaber, hvori
alle ansvarlige deltagere er kapitalselskaber.
Efter § 18 vil ledelsen i de pågældende selskaber skulle give revisor, herunder en revisor, der er valgt
til at afgive erklæring om bæredygtighedsrapportering, jf. lovforslagets § 4, nr. 8, de oplysninger,
som må antages at være af betydning for bedømmelsen af virksomheden og evt. koncernen. Derud-
over vil ledelsen skulle give revisor adgang til at foretage de undersøgelser, denne finder nødvendige,
og vil skulle sørge for, at revisor får de oplysninger og den bistand, som revisor anser for nødvendig
155
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
for udførelsen af sit hverv. Ledelsen i en dattervirksomhed, vil have samme forpligtelser over for
modervirksomhedens revisor.
Efter § 19, stk. 1, vil en revisor, herunder en revisor, der udfører erklæringsopgaven om virksomhe-
dens bæredygtighedsrapportering, kun kunne afskediges, hvis et begrundet forhold giver anledning
til det. Det følger af lovforslagets § 4, nr. 9, at meningsforskelle vedrørende den regnskabsmæssige
behandling, revisionsprocedurer eller i givet fald bæredygtighedsrapportering eller erklæringsproce-
durer kan ikke anses for et begrundet forhold. Det følger af § 19, stk. 2, at fratræder revisor eller
ophører revisionen på anden vis, inden hvervets udløb, vil revisor straks skulle give Erhvervsstyrelsen
meddelelse herom, og revisor vil skulle vedlægge en fyldestgørende forklaring på årsagen til hvervets
ophør, hvis fratrædelsen eller ophøret er sket inden hvervets udløb. Meddelelsespligten vil tillige
skulle gælde for en revisor, der er valgt til at afgive erklæring om virksomhedens bæredygtigheds-
rapportering, jf. lovforslagets § 4, nr. 10. Efter § 19, stk. 3, vil revisor, herunder en revisor, der udfører
erklæringsopgaven om virksomhedens bæredygtighedsrapportering, i et omfattet interessentskab el-
ler kommanditselskab, der er omfattet af definitionen på en virksomhed af interesse for offentlighe-
den, kunne afsættes ved dom, hvis et begrundet forhold giver anledning hertil. Sag herom vil kunne
anlægges af virksomhedsdeltagere, der repræsenterer 5 pct. Af stemmerne eller deltagerne i virksom-
heden, og af Erhvervsstyrelsen. Stk. 4 angiver den nærmere proces mv.
Den foreslåede § 19 via henvisningen til kapitel 5 har baggrund i revisordirektivets artikel 38, der
indeholder regler om revisorers og revisionsfirmaers afskedigelse og fratræden, herunder regler om
at revisor kun kan afskediges, hvis det kan begrundes, regler om revisors pligt til at underrette Er-
hvervsstyrelsens, hvis afskedigelse eller fratræden sker før hvervets udløb, og regler om afsættelse af
revisor ved dom i virksomheder af interesse for offentligheden.
Til nr. 3
I § 11, stk. 1, i lov om visse erhvervsdrivende virksomheder er det fastsat, at ledelsen i en virksomhed,
der er omfattet af loven, skal registreres i Erhvervsstyrelsen, herunder hvem der er tegningsberettiget
for virksomheden. Desuden skal optages oplysning om virksomhedens navn m.v. Skal virksomheden
aflægge årsrapport i henhold til årsregnskabslovens § 3, stk. 1, nr. 4, skal revisors navn også registre-
res.
Det foreslås at ændre
§ 11, stk. 1, 4. pkt.,
således, at hvor en virksomhed i sin ledelsesberetning skal
medtage bæredygtighedsrapportering efter årsregnskabslovens § 99 a, skal også pågældende revisors
navn registreres i Erhvervsstyrelsen.
Den foreslåede ændring af § 11, stk. 1, 4. pkt., medfører, at en virksomhed, der er omfattet af lov om
visse erhvervsdrivende virksomheder og af pligten i årsregnskabslovens § 99 a til i sin ledelsesberet-
ning at medtage bæredygtighedsrapportering, vil skulle lade navnet på den revisor, der afgiver erklæ-
ring om virksomhedens bæredygtighedsrapportering, optage i Erhvervsstyrelsens register. Om det
nærmere indhold af årsregnskabslovens § 99 a henvises til lovforslagets § 1, nr. 22.
Til nr. 4
Efter § 11, stk. 2, 1. pkt., i lov om visse erhvervsdrivende virksomheder skal anmeldelse om og æn-
dringer vedrørende en eventuel revisor valgt af virksomhedens generalforsamling til revision af års-
rapporten, jf. selskabslovens § 144, registreres i Erhvervsstyrelsen.
156
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Det foreslås at ændre
§ 11, stk. 2, 1. pkt.,
således, at anmeldelse om og ændringer vedrørende en
revisor valgt af virksomhedens generalforsamling til at afgive erklæring om bæredygtighedsrappor-
tering skal registreres i Erhvervsstyrelsen.
Den foreslåede ændring af § 11, stk. 2, 1. pkt., medfører, at en virksomhed, der er omfattet af lov om
visse erhvervsdrivende virksomheder, til Erhvervsstyrelsen også vil skulle foretage anmeldelse om
ændringer vedrørende en revisor, som er valgt af virksomheden til at afgive erklæring om bæredyg-
tighedsrapportering efter årsregnskabslovens § 135 c. Om det nærmere indhold af årsregnskabslovens
§ 135 c henvises til lovforslagets § 1, nr. 39. Det beror på en fejl, at den gældende bestemmelse
henviser til selskabslovens § 144, hvorfor henvisningen foreslås ophævet.
Til nr. 5
Efter § 11 a i lov om visse erhvervsdrivende virksomheder er bestemmelser i en virksomheds ved-
tægter eller i anden aftale, der begrænser valget af en eller flere godkendte revisorer, der skal revidere
årsregnskabet i en virksomhed, der er omfattet af loven, og eventuelle suppleanter for disse, til be-
stemte kategorier af eller lister over revisorer eller revisionsfirmaer, ugyldige.
Det foreslås i
§ 11 a
at indsætte et
2. pkt.,
hvorefter 1. pkt. i § 11 a finder tilsvarende anvendelse på
aftaler, der begrænser valget af en eller flere godkendte revisorer, der skal udføre erklæringsopgaven
om virksomhedens bæredygtighedsrapportering.
Det foreslåede har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 25, om ændring af revisordi-
rektivets artikel 37, stk. 3, og medfører, at bestemmelser i en virksomheds vedtægter eller i anden
aftale, der begrænser valget af en eller flere godkendte revisorer, der skal udføre erklæringsopgaven
vedrørende virksomhedens bæredygtighedsrapportering, vil være ugyldige.
Med hensyn til den nærmere forståelse af, hvilke aftaler der må anses for at begrænse valget af en
eller flere godkendte revisorer, henvises til bemærkningerne til den gældende affattelse af § 11 a, jf.
Folketingstidende 2015-16, A, L 146 som fremsat, side 87, højre spalte.
Til nr. 6
Det foreslås at indsætte en ny
§ 11 c
om minoritetsejeres ret til at få et punkt på dagsorden på gene-
ralforsamlingen om udpegning af en tredjepart til udarbejdelse af en rapport om visse elementer af
bæredygtighedsrapporteringen.
Det foreslås i
1. pkt.,
at personer med ejerandele, der på egen hånd eller i forening repræsenterer mere
end 5 pct. Af stemmerettighederne eller mere end 5 pct. Af virksomhedens ejerandele, i virksomhe-
der, der ikke har ejerandele eller obligationer optaget til handel på et reguleret marked i et land inden
for Den Europæiske Union eller i et land, som Unionen har indgået aftale med på det finansielle
område, men som har pligt til at fortage bæredygtighedsrapportering, har ret til at få optaget et forslag
på dagsordenen til virksomhedens generalforsamling om udpegning af en akkrediteret tredjepart med
henblik på, at denne udarbejder en rapport om visse elementer af bæredygtighedsrapporteringen.
Det foreslås i
2. pkt.,
at rapporten i givet fald gøres tilgængelig for generalforsamlingen.
Det foreslås endvidere i
stk. 2,
at vedkommende, der udpeges, ikke må tilhøre samme revisionsvirk-
somhed eller netværk, som reviderer selskabets årsregnskab.
157
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Det foreslåede har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 25, om ændring af revisordi-
rektivets artikel 37, stk. 3, 2. afsnit, og medfører, at personer med ejerandele, der repræsenterer mere
end 5 pct. Af stemmerettighederne eller mere end 5 pct. Af virksomhedens ejerandele, i virksomhe-
der, der ikke har ejerandele eller obligationer optaget til handel på et reguleret marked i et land inden
for Den Europæiske Union eller i et land, som Unionen har indgået aftale med på det finansielle
område, vil have ret til, at der på virksomhedens generalforsamling behandles et forslag om udpeg-
ning af en akkrediteret tredjepart, som ikke tilhører samme revisionsvirksomhed eller netværk som
den revisor, der udfører den lovpligtige revision, med henblik på, at denne udarbejder en rapport om
bestemt angivne elementer i bæredygtighedsrapporteringen. Rapporten skal efter direktivet gøres til-
gængelig for generalforsamlingen af aktionærer eller medlemmer.
Ved en akkrediteret tredjepart forstås, at DANAK Den Danske Akkrediteringsfond, der er udpeget
som Danmarks nationale akkrediteringsorgan efter Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr.
765/2008 af 9. juli 2008 om kravene til akkreditering og markedsovervågning i forbindelse med mar-
kedsføring af produkter, der har akkreditering som område, har akkrediteret pågældende tredjepart til
at kunne udføre den pågældende opgave.
Til nr. 7
Der er i gældende ret ikke regler om pligt for en virksomhed, der er omfattet af lov om visse erhvervs-
drivende virksomheder, til at inddrage lønmodtagerrepræsentanter til brug for virksomhedens even-
tuelle udarbejdelse af en bæredygtighedsrapportering, jf. årsregnskabslovens § 99 a, jf. lovforslagets
§ 1, nr. 22.
Det følger af den gældende § 12, stk. 1, at selskabslovens §§ 115, 117 og 118 med de fornødne
tilpasninger finder anvendelse for en virksomheds ledelse.
Det følger af selskabslovens § 115, at i kapitalselskaber, der har en bestyrelse, skal denne ud over at
varetage den overordnede og strategiske ledelse og sikre en forsvarlig organisation af kapitalselska-
bets virksomhed påse, at
1) bogføringen og regnskabsaflæggelsen foregår på en måde, der efter kapitalselskabets forhold er
tilfredsstillende,
2) der er etableret de fornødne procedurer for risikostyring og interne kontroller,
3) bestyrelsen løbende modtager den fornødne rapportering om kapitalselskabets finansielle for-
hold,
4) direktionen udøver sit hverv på en behørig måde og efter bestyrelsens retningslinjer og
5) kapitalselskabets kapitalberedskab til enhver tid er forsvarligt, herunder at der er tilstrækkelig
likviditet til at opfylde kapitalselskabets nuværende og fremtidige forpligtelser, efterhånden som
de forfalder, og bestyrelsen er således til enhver tid forpligtet til at vurdere den økonomiske situ-
ation og sikre, at det tilstedeværende kapitalberedskab er forsvarligt.
Det følger af selskabslovens § 117, stk. 1, 1. pkt., at i kapitalselskaber, der ledes efter § 111, stk. 1,
nr. 1, varetager direktionen den daglige ledelse af kapitalselskabet. Direktionen skal følge de retnings-
linjer og anvisninger, som bestyrelsen har givet. Efter bestemmelsens 2. pkt., omfatter den daglige
ledelse ikke dispositioner, der efter kapitalselskabets forhold er af usædvanlig art eller stor betydning.
Sådanne dispositioner kan direktionen efter bestemmelsens 3. pkt., kun foretage efter særlig bemyn-
digelse fra bestyrelsen, medmindre bestyrelsens beslutning ikke kan afventes uden væsentlig ulempe
158
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
for kapitalselskabets virksomhed. Det følger af 4. pkt., at bestyrelsen i så fald snarest muligt skal
underrettes om den trufne disposition. Bestemmelsen fastsætter desuden i stk. 2, at i kapitalselskaber
omfattet af § 111, stk. 1, nr. 2, skal direktionen varetage såvel den overordnede og strategiske ledelse
som den daglige ledelse, og direktionen skal desuden sikre en forsvarlig organisation af kapitalsel-
skabets virksomhed.
Efter selskabslovens § 118 skal direktionen sikre, at kapitalselskabets bogføring sker under iagtta-
gelse af lovgivningens regler herom, og at formueforvaltningen foregår på betryggende måde. Det
følger af bestemmelsens stk. 2, at direktionen herudover skal sikre, at kapitalselskabets kapitalbered-
skab til enhver tid er forsvarligt, herunder at der er tilstrækkelig likviditet til at opfylde kapitalselska-
bets nuværende og fremtidige forpligtelser, efterhånden som de forfalder. Endelig fastsætter bestem-
melsen, at direktionen er således til enhver tid forpligtet til at vurdere den økonomiske situation og
sikre, at det tilstedeværende kapitalberedskab er forsvarligt.
Det foreslås at ændre
§ 12, stk. 1,
så selskabslovens § 118 a med de fornødne tilpasninger tillige finder
anvendelse for en virksomheds ledelse.
Det foreslås i lovforslagets § 3, nr. 2, at indsætte en ny § 118 a i selskabsloven, hvorefter direktionen
i et kapitalselskab, der er omfattet af årsregnskabslovens § 99 a, skal sikre, at selskabets lønmodta-
gerrepræsentanter underrettes og skal drøfte relevante oplysninger og midlerne til at fremskaffe og
verificere bæredygtighedsoplysninger. Afgiver lønmodtagerrepræsentanterne på denne baggrund en
udtalelse, skal direktionen have modtaget denne skriftligt på en af kapitalselskabet oplyst elektronisk
adresse, senest 4 uger efter drøftelsen, jf. 1. pkt.
Den foreslåede ændring af § 12, stk. 1, har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 4, om
ændring af regnskabsdirektivets artikel 19a, stk. 5, og artikel 29a, stk. 6, og hvorefter virksomhedens
ledelse skal underrette arbejdstagerrepræsentanterne på behørigt niveau og med disse drøfte de rele-
vante oplysninger og midlerne til at fremskaffe og verificere bæredygtighedsoplysninger, ligesom
arbejdstagerrepræsentanternes holdning i givet fald skal videregives til de relevante administrations-
, ledelses- eller tilsynsorganer.
Den foreslåede ændring vil medføre, at ledelsen i erhvervsdrivende virksomheder, der efter årsregn-
skabslovens § 99 a vil have pligt til at medtage en bæredygtighedsrapportering i virksomhedens års-
rapports ledelsesberetning, jf. herved lovforslagets § 1, nr. 22, vil skulle inddrage lønmodtagerrepræ-
sentanter med henblik på dialog og udveksling af synspunkter mellem lønmodtagerrepræsentanter og
ledelsen.
Der henvises til bemærkningerne til lovforslagets § 3, nr. 2. om indsættelsen § 118 a.
Til nr. 8
Efter § 18 i lov om visse erhvervsdrivende virksomheder skal ledelsen i virksomheder omfattet af
loven, for hvilke der i henhold til årsregnskabsloven skal aflægges en årsrapport, give revisor de
oplysninger, som må anses af betydning for bedømmelsen af virksomheden og, hvis virksomheden
er en modervirksomhed, koncernen. Ledelsen skal give revisor adgang til at foretage de undersøgel-
ser, denne finder nødvendige, og skal sørge for, at revisor får de oplysninger og den bistand, som
revisor anser for nødvendig for udførelsen af sit hverv. Ledelsen i en virksomhed, der er dattervirk-
somhed i henhold til årsregnskabsloven, har tilsvarende forpligtelser over for modervirksomhedens
revisor.
159
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Det foreslås at indsætte et
2. pkt.
i
§ 18, stk. 1,
hvorefter 1. pkt. i § 18, stk. 1, finder tilsvarende
anvendelse vedrørende en revisor, der er valgt til at udføre erklæringsopgaven om virksomhedens
bæredygtighedsrapportering.
Det foreslåede 2. pkt. medfører, at ledelsen i virksomheder omfattet af loven, for hvilke der i henhold
til årsregnskabsloven skal aflægges en årsrapport og i givet fald foretages bæredygtighedsrapporte-
ring, vil skulle give revisor de oplysninger, som må anses af betydning for revisors arbejde ved dennes
udførelse af erklæringsopgaven om virksomhedens bæredygtighedsrapportering. Det foreslåede vil
have selvstændig betydning, hvor den, der udfører erklæringsopgaven om virksomhedens bæredyg-
tighedsrapportering, er forskellig fra den revisor, som udfører revisionen af virksomhedens årsregn-
skab.
Det følger af det gældende stk. 2 i § 18, at ledelsen skal give revisor adgang til at foretage de under-
søgelser, denne finder nødvendige, og skal sørge for, at revisor får de oplysninger og den bistand,
som revisor anser for nødvendig for udførelsen af sit hverv. Ledelsen i en virksomhed, der er datter-
virksomhed i henhold til årsregnskabsloven, har tilsvarende forpligtelser over for modervirksomhe-
dens revisor. Ledelsens forpligtelse efter stk. 2 vil også være gældende overfor den revisor, der udfø-
rer erklæringsopgaven om virksomhedens bæredygtighedsrapportering.
Til nr. 9
Efter § 19, stk. 1, 1. og 2. pkt., i lov om visse erhvervsdrivende virksomheder kan en revisor afsættes
af den, der har valgt revisoren. En revisor kan kun afsættes før hvervets udløb, hvis et begrundet
forhold giver anledning hertil.
Om begrebet »et begrundet forhold» henvises der til bemærkningerne til den gældende affattelse af
bestemmelsen, jf. Folketingstidende 2015-16, A, L 146 som fremsat, side 88, højre spalte, jf. side 86,
venstre spalte. Der henvises desuden til bemærkningerne til lovforslagets § 3, nr. 4.
Det foreslås i
§ 19, stk. 1,
at indsætte et
3. pkt.,
hvorefter meningsforskelle vedrørende den regnskabs-
mæssige behandling, revisionsprocedurer eller i givet fald bæredygtighedsrapportering eller erklæ-
ringsprocedurer ikke kan anses for et begrundet forhold.
Det foreslåede har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 26, om ændring af revisordi-
rektivets artikel 38, stk. 1, 2. pkt., og er en præcisering af, at opstår der mellem selskabets ledelse og
revisor meningsforskelle vedrørende den regnskabsmæssige behandling, revisionsprocedurer eller i
givet fald bæredygtighedsrapportering eller erklæringsprocedurer, vil sådanne meningsforskelle ikke
kunne begrunde, at revisor afsættes. Det foreslåede er en præcisering, da afsættelse af revisor i de
nævnte tilfælde ikke vil kunne anses for et begrundet forhold, der kan føre til revisors afsættelse.
Det foreslås endvidere i
§ 19, stk. 1,
at indsætte et
4. pkt.,
hvorefter 1-3. pkt. finder tilsvarende an-
vendelse for en revisor, der udfører erklæringsopgaven om virksomhedens bæredygtighedsrapporte-
ring.
Det foreslåede har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 26, om ændring af revisordi-
rektivets artikel 38, stk. 1, og medfører, at den af en virksomhed valgte revisor til at udføre erklæ-
ringsopgaven om bæredygtighedsrapportering, kun vil kunne afsættes før hvervets udløb, hvis et be-
grundet forhold giver anledning hertil. Det foreslåede vil have selvstændig betydning, hvor den revi-
sor, der udfører erklæringsopgaven vedrørende virksomhedens bæredygtighedsrapportering, er for-
skellig fra den revisor, som udfører revision af virksomhedens årsregnskab.
160
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Til nr. 10
Efter lovens § 19, stk. 2, skal en revisor, der fratræder inden dennes hverv udløber
–
eller hvervet
ophører på anden måde
–
straks meddele dette til Erhvervsstyrelsen. Meddelelsen skal vedlægges en
fyldestgørende forklaring på årsagen til hvervets ophør, hvis fratrædelsen eller ophøret er sket inden
hvervets udløb.
Det foreslås at ændre
1. pkt.
i
§ 19, stk. 2,
således at fratræder en revisor, der udfører erklæringsop-
gaven om virksomhedens bæredygtighedsrapportering, inden revisors hverv udløber, skal revisor hur-
tigst muligt meddele dette til Erhvervsstyrelsen.
Det foreslåede har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 26, om ændring af revisordi-
rektivets artikel 38, stk. 2, 2. afsnit, og medfører, at fratræder en revisor, der udfører erklæringsopga-
ven om virksomhedens bæredygtighedsrapportering, inden revisors hverv udløber, vil revisoren
straks skulle meddele dette til Erhvervsstyrelsen, ligesom revisoren efter 2. pkt. i stk. 2 vil skulle
vedlægge en fyldestgørende forklaring på årsagen til hvervets ophør, hvis fratrædelsen eller ophøret
er sket inden hvervets udløb. Det foreslåede vil have selvstændig betydning, hvor den revisor, der
udfører erklæringsopgaven om virksomhedens bæredygtighedsrapportering, er forskellig fra den re-
visor, som udfører revision af virksomhedens årsregnskab.
Til nr. 11
Efter lovens § 19, stk. 3, kan en revisor i en virksomhed omfattet af revisorlovens § 1, a, stk. 1, nr. 3,
dvs. børsnoterede virksomheder samt pengeinstitutter, realkreditinstitutter og forsikringsselskaber,
afsættes ved dom, hvis et begrundet forhold giver anledning hertil.
Det foreslås at ændre
§ 19, stk. 3, 1. pkt.,
så også en revisor, der i en virksomhed omfattet af revisor-
lovens § 1, a, stk. 1, nr. 3, er valgt til at udføre en erklæringsopgave om bæredygtighedsrapportering,
kan afsættes ved dom, hvis et begrundet forhold giver anledning hertil.
Det foreslåede har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 26, om ændring af revisordi-
rektivets artikel 38, stk. 3, og medfører, at den af en virksomhed valgte revisor til at udføre erklæ-
ringsopgaven om bæredygtighedsrapportering, også vil kunne afsættes ved dom, hvis et begrundet
forhold giver anledning hertil. Bestemmelsen vil have selvstændig betydning, hvor den revisor, der
udfører erklæringsopgaven vedrørende virksomhedens bæredygtighedsrapportering, ikke er samme
revisor, som udfører revision af virksomhedens årsregnskab.
Om begrebet »et begrundet forhold» henvises der til bemærkningerne til den gældende affattelse af
bestemmelsen, jf. Folketingstidende 2015-16, A, L 146 som fremsat, side 88, højre spalte, jf. side 86,
venstre spalte. Der henvises desuden til bemærkningerne til lovforslagets § 3, nr. 4.
Bestemmelsen i § 19, stk. 4, om sagsanlæg m.v. efter stk. 3 vil finde tilsvarende anvendelse ved
sagsanlæg om afsættelse af en revisor, der udfører erklæringsopgaven om virksomhedens bæredyg-
tighedsrapportering.
161
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Til § 5
Til nr. 1
Det foreslås i
fodnoten
til lov om erhvervsdrivende fondes titel at ændre »og dele af Europa-Parla-
mentets og Rådets direktiv 2018/843/EU af 30. maj om ændring af direktiv (EU) 2015/849 om fore-
byggende foranstaltninger mod anvendelse af det finansielle system til hvidvask af penge eller finan-
siering af terrorisme og om ændring af direktiv 2009/138/EF og 2013/36/EU, EU-Tidende 2018, nr.
L 156, side 43« til: », dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2018/843/EU af 30. maj 2018
om ændring af direktiv (EU) 2015/849 om forebyggende foranstaltninger mod anvendelse af det fi-
nansielle system til hvidvask af penge eller finansiering af terrorisme og om ændring af direktiv
2009/138/EF og 2013/36/EU, EU-Tidende 2018, nr. L 156, side 43 og dele af Europa-Parlamentets
og Rådets direktiv (EU) 2022/2464 af 14. december 2022 om ændring af forordning (EU) nr.
537/2014, direktiv 2004/109/EF, direktiv 2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU for så vidt angår virk-
somheders bæredygtighedsrapportering, EU-Tidende 2022, nr. L 322, 16. december 2022, side 15«.
Den ændrede affattelse medfører, at fodnoten vil indeholde en opdateret oversigt over gældende EU-
forskrifter, som udgør den EU-retlige baggrund for lov om erhvervsdrivende fonde.
Ændringen skyldes vedtagelsen af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv af 14. december 2022
(EU) 2022/2464, bæredygtighedsdirektivet, som ændrer direktiv 2006/43/EF om lovpligtig revision
af årsregnskaber og konsoliderede regnskaber, revisordirektivet.
Til nr. 2
Der er i gældende ret ikke regler om pligt for en erhvervsdrivende fond til at inddrage lønmodtager-
repræsentanter til brug for fondens eventuelle udarbejdelse af f.eks. bæredygtighedsrapportering.
Det foreslås i
§ 42
at indsætte et
stk. 5,
hvorefter direktionen i en erhvervsdrivende fond, der er om-
fattet af årsregnskabslovens § 99 a, skal sikre, at fondens lønmodtagerrepræsentanter underrettes og
skal drøfte relevante oplysninger og midlerne til at fremskaffe og verificere bæredygtighedsoplysnin-
ger. Afgiver lønmodtagerrepræsentanterne på denne baggrund en udtalelse, skal direktionen have
modtaget denne skriftligt på en af fonden oplyst elektronisk adresse, senest 4 uger efter drøftelsen.
Har en erhvervsdrivende fond ikke en direktion, følger det af § 38, stk. 2, i lov om erhvervsdrivende
fonde, at fondens bestyrelse også skal varetage den daglige ledelse, dvs. direktionens opgaver som
beskrevet i lovens § 42.
Om baggrunden for den foreslåede ændring og virkningen heraf henvises til lovforslagets § 3, nr. 2.
Til nr. 3
Efter § 72, stk. 2, i lov om erhvervsdrivende fonde kan en revisor afsættes af den, der har valgt revi-
soren. En revisor kan kun afsættes før hvervets udløb, hvis et begrundet forhold giver anledning hertil.
Det foreslås i
§ 72, stk. 2,
at indsætte et
3. pkt.,
hvorefter meningsforskelle vedrørende den regnskabs-
mæssige behandling eller revisionsprocedurer ikke anses for et begrundet forhold.
Det foreslåede 3. pkt. gennemfører revisordirektivets artikel 38, stk. 1, 2. pkt., hvorefter meningsfor-
skelle vedrørende regnskabsmæssig behandling eller revisionsprocedurer ikke kan begrunde en af-
skedigelse og er en præcisering af, at opstår der mellem fondens ledelse og revisor meningsforskelle
vedrørende den regnskabsmæssige behandling eller revisionsprocedurer, vil sådanne
162
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
meningsforskelle ikke kunne begrunde, at revisor afsættes. Det foreslåede har endvidere baggrund i
bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 26, om ændring af revisordirektivets artikel 38, stk. 1.
Om begrebet »et begrundet forhold» henvises der til bemærkningerne til den gældende affattelse af
§ 72, stk. 2. 2. pkt., jf. Folketingstidende 2013-14, A, L 154 som fremsat, side 107, venstre spalte.
Der henvises desuden til bemærkningerne til lovforslagets § 3, nr. 5.
Til nr. 4
Det foreslås efter § 75 før overskriften før kapitel 9 at indsætte
overskriften
»Erklæringsopgaver om
bæredygtighedsrapportering« og at indsætte en ny § 75 a, der fastsætter reglerne for udpegning og
afsættelse af revisorer til at afgive erklæring om virksomhedens bæredygtighedsrapportering.
Det foreslås i
§ 75 a, 1. pkt.,
at har en erhvervsdrivende fond efter årsregnskabsloven pligt til at
forsyne sin bæredygtighedsrapportering med en erklæring om bæredygtighedsrapportering, skal be-
styrelsen udpege en eller flere godkendte revisorer. Efter det foreslåede
2. pkt.
finder § 69, stk. 1 og
2, tilsvarende anvendelse ved udpegningen. Efter det foreslåede
3. pkt.
finder bestemmelserne i § 13,
stk. 1 og 2, § 71 og § 72 finder tilsvarende anvendelse for den eller de efter 1. pkt. udpegede.
Det foreslåede § 75 a, 1. og 2. pkt., medfører, at er en fond omfattet af årsregnskabslovens § 99 a og
dermed i sin ledelsesberetning vil skulle medtage en bæredygtighedsrapportering, som skal være for-
synet med en erklæring fra en revisor, vil en eller flere godkendte revisorer skulle udpeges af fondens
bestyrelse eller i henhold til fondens vedtægt, idet lovens § 69, stk. 1 og 2, finder tilsvarende anven-
delse. Revisor vil således blive udpeget for 1 år ad gangen på årsregnskabsmødet, jf. § 59, medmindre
fondens vedtægt bestemmer andet. Udpeges revisor i henhold til vedtægten, må en sådan udpegnings-
ret alene gælde op til 7 år fra udpegningen.
Det foreslåede § 75 a, 3. pkt., medfører, at § 13, stk. 1 og 2, § 71 og § 72 finder tilsvarende anvendelse
for den eller de udpegede revisorer.
Efter § 13, stk. 1 og 2, skal medlemmer af fondens bestyrelse og direktion samt revisor registreres i
Erhvervsstyrelsens it-system. Ved et revisorskifte inden hvervets udløb, eller hvis revisorskiftet skyl-
des uoverensstemmelser mellem bestyrelsen og revisor, skal registreringen eller anmeldelsen til re-
gistrering vedlægges en fyldestgørende forklaring fra bestyrelsen om årsagen til hvervets ophør.
Den foreslåede henvisning til § 13, stk. 1 og 2, medfører, at revisor vil skulle registreres i Erhvervs-
styrelsens it-system. I tilfælde af et revisorskifte inden hvervets udløb, eller hvis revisorskiftet skyldes
uoverensstemmelser mellem bestyrelsen og revisor, vil registreringen eller anmeldelsen skulle ved-
lægges en fyldestgørende forklaring fra bestyrelsen om årsagen til hvervets ophør.
Efter § 71 kan revisor af medlemmerne af fondens ledelse kræve de oplysninger, som må anses af
betydning for bedømmelsen af den erhvervsdrivende fond og, hvis fonden er en moderfond, dens
koncern, jf. § 6.
Den foreslåede henvisning til § 71 medfører, at revisoren af medlemmerne af fondens ledelse vil
kunne kræve de oplysninger, som må anses af betydning for bedømmelsen af fonden og, hvis fonden
er en moderfond, dens koncern.
Efter § 72, stk. 1, skal ændringer vedrørende revisor registreres eller anmeldes til registrering, jf. §
12, stk. 1. Efter § 72, stk. 2, kan en revisor afsættes af den, der har udpeget revisor, eller af fonds-
myndigheden, dvs. Erhvervsstyrelsen. Afsættelse af revisor før hvervets udløb kan kun ske, hvis et
begrundet forhold giver anledning hertil. Meningsforskelle vedrørende den regnskabsmæssige
163
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
behandling eller revisionsprocedurer kan ikke anses for et begrundet forhold, jf. herved lovforslagets
§ 5, nr. 2. Efter § 72, stk. 3, skal revisor, hvis fratræden eller ophør sker på anden måde, inden revisors
hverv udløber, eller revisorskiftet skyldes uoverensstemmelser mellem bestyrelsen og revisor, straks
meddele dette til fondsmyndigheden og vedlægge en fyldestgørende forklaring på årsagen til hvervets
ophør. Den foreslåede henvisning til § 72 medfører, at de førnævnte regler i § 72 finder tilsvarende
anvendelse vedrørende forhold, der angår en revisor, der afgiver en erklæring om fondens bæredyg-
tighedsrapportering.
Det foreslåede har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 25, om ændring af revisordi-
rektivets artikel 37, stk. 1.
Til nr. 5
Efter §132, stk. 1, 1. pkt., kan overtrædelse af en række bestemmelser i lov om erhvervsdrivende
fonde straffes med bøde.
Det foreslås i
132, stk. 1, 1. pkt.,
at ændre »§ 42, stk. 3,« til: »§ 42, stk. 3 og 5,«, således at tilsidesæt-
telse af det foreslåede § 42, stk. 5, kan medføre bødestraf. Efter § 42, stk. 5, påhviler det fondens
direktion at inddrage fondens lønmodtagerrepræsentanter i forbindelse med fondens eventuelle udar-
bejdelse af en bæredygtighedsrapportering. Der henvises til lovforslagets § 5, nr. 2.
Til § 6
Til nr. 1
Det følger af § 213, stk. 1, i lov om kapitalmarkeder, at Finanstilsynet for udstedere af omsættelige
værdipapirer med hjemsted i Danmark skal kontrollere, at reglerne om finansielle oplysninger i års-
rapporter og delårsrapporter i §§ 183-193 i lov om finansiel virksomhed, årsregnskabsloven, §§ 82
og 83 i lov om investeringsforeninger m.v. og § 131 i lov om forvaltere af alternative investerings-
fonde m.v. er overholdt, hvis de omsættelige værdipapirer er optaget til handel på et reguleret marked
her i landet, i et andet land inden for Den Europæiske Union eller i et land, som Unionen har indgået
aftale med på det finansielle område.
Som følge af bæredygtighedsdirektivet vil virksomheder omfattet af krav til bæredygtighedsrappor-
tering være forpligtet til at lade deres bæredygtighedsrapportering forsyne med en erklæring fra en
eller flere revisorer. Forpligtelsen er fastsat i § 193 a, i lov om finansiel virksomhed.
Det foreslås derfor i
stk. 1,
at ændre »§§ 183-193« til: »§§ 183-193 a«.
Det foreslåede indebærer, at Finanstilsynets i sin regnskabskontrol også kan kontrollere, om udstedere
af omsættelige værdipapirer med hjemsted i Danmark, som er omfattet krav om bæredygtighedsap-
portering, lever op til forpligtelsen om, at lade bæredygtighedsrapporteringen forsyne med en erklæ-
ring af en eller flere revisorer. Ændringen er en tilpasning til Finanstilsynets eksisterende regnskabs-
kontrol.
Det foreslås endvidere i
stk. 1,
at ændre »§§ 82 og 83« til: »§§ 82-92«.
Forslaget har til formål at rette en henvisningsfejl. I stedet for en henvisning til §§ 82 og 83 i lov om
investeringsforeninger m.v., skal der rettelig henvises til §§ 82-92. Fejlen skal ses i sammenhæng
med § 161, stk. 2, i lov om investeringsforeninger m.v. I § 161, stk. 2, i lov om investeringsforeninger
164
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
m.v. fremgår, at Finanstilsynet kontrollerer, at reglerne for finansiel information i årsrapporter og
delårsrapporter i §§ 82-92 er overholdt for danske UCITS, som har udstedt værdipapirer, der handles
på et reguleret marked, jf. § 213, stk. 1-5 og 8, i lov om kapitalmarkeder. § 213, stk. 1, i lov om
kapitalmarkeder og § 161, stk. 2, i lov om investeringsforeninger m.v. har samme formål, og det er
derfor nødvendigt at tilrette i § 213, stk. 1, i lov om kapitalmarkeder, så de to bestemmelser er ensly-
dende.
Det foreslås derudover i
stk. 1,
at indsætte en henvisning til § 143 og §§ 146-154 a i lov om fonds-
mæglerselskaber og investeringsservice og
–aktiviteter,
samt en henvisning til § 178 og §§ 181-187
a, i lov om forsikringsvirksomhed.
Efter udskillelsen af fondsmæglerselskaber fra lov om finansiel virksomhed med lov nr. 1155 af 8.
juni 2021, skal der i § 213, stk. 1, i lov om kapitalmarkeder indsættes en henvisning til § 143 og §§
146-154 a i lov om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og
–aktiviteter.
Ligeledes er forsikringsselskaber og forsikringsholdingvirksomheder blevet udskilt fra lov om finan-
siel virksomhed med lov nr. 718 af 13. juni 2023. Efter udskillelsen skal der i § 213, stk. 1, i lov om
kapitalmarkeder ligeledes indsættes en henvisning til § 178 og § 181-187 a, i lov om forsikringsvirk-
somhed.
Bestemmelserne § 143 og §§ 146-154 a, i lov om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og
–
aktiviteter, og § 178 og §§ 181-187 a, i lov om forsikringsvirksomhed viderefører § 183-193 a i lov
om finansiel virksomhed.
Det foreslåede er en konsekvensændring og indebærer, at Finanstilsynet kan føre regnskabskontrol
på fondsmæglerselskaber og fondsmæglerholdingvirksomheder samt forsikringsselskaber og forsik-
ringsholdingvirksomheder som har udstedt omsættelige værdipapirer, der er optaget til handel på et
reguleret marked.
Til nr. 2
Den gældende bestemmelse i § 213 i lov om kapitalmarkeder indeholder regler om Finanstilsynets
regnskabskontrol.
Efter bestemmelsens § 213, stk. 1, påser Finanstilsynet at reglerne om finansielle oplysninger i års-
rapporter og delårsrapporter i §§ 183-193 i lov om finansiel virksomhed, årsregnskabsloven, §§ 82
og 83 i lov om investeringsforeninger m.v. og § 131 i lov om forvaltere af alternative investerings-
fonde m.v. er overholdt, hvis de omsættelige værdipapirer er optaget til handel på et reguleret marked
her i landet, i et andet land inden for Den Europæiske Union eller i et land, som Unionen har indgået
aftale med på det finansielle område.
Det følger endvidere af § 213, stk. 5, i lov om kapitalmarkeder, at kontrollen også omfatter kontrol
af reglerne om finansielle oplysninger i årsrapporter og delårsrapporter fra udstedere, der har Dan-
mark som hjemland efter § 21 i lov om kapitalmarkeder.
Det foreslås i
§ 213, stk. 1 og 5,
at ændre »om finansielle oplysninger« til: »for information«
Det foreslåede har baggrund i bæredygtighedsdirektivet, der fastsætter et nyt regime for de kompe-
tente myndigheders kontrol af årsrapporter og delårsrapporter fra virksomheder, som har værdipapirer
optaget til handel på et reguleret marked i et EU-/EØS-land. Med bæredygtighedsdirektivet bliver der
gennemført ændringer i gennemsigtighedsdirektivet, som blandt andet medfører, at de kompetente
myndigheder bliver forpligtede til at påse overholdelsen af ikke-finansielle oplysninger i de omfattede
165
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
virksomheders års- og delårsrapporter. De nye henvisninger som foreslås indsat i gennemsigtigheds-
direktivet, medfører, at Finanstilsynets kontrolforpligtelse vedrørende regnskabskontrol skal udvides,
så Finanstilsynet som kompetent myndighed vedrørende kontrol af virksomheder, der har værdipapi-
rer optaget til handel på et reguleret marked, får hjemmelsgrundlag til også at udføre kontrol af ikke-
finansielle oplysninger. En udvidelse af Finanstilsynets regnskabskontrol forudsætter derfor en til-
pasning af ordlyden i § 213, stk. 1 og 5 i lov om kapitalmarkeder.
Den foreslåede ændring i
stk. 1
er en præcisering af Finanstilsynets gældende kontrolhjemmel og vil
medføre, at regnskabskontrol af års-og delårsrapporter for udstedere af omsættelige værdipapirer med
hjemsted i Danmark, hvis de omsættelige værdipapirer er optaget til handel på et reguleret marked
her i landet, i et andet land inden for Den Europæiske Union eller i et land, som Unionen har indgået
aftale med på det finansielle område, ikke er afgrænset til kun at kunne vedrøre finansiel information.
Den foreslåede ændring i
stk. 5,
vil medføre, at Finanstilsynets gældende kontrolhjemmel for udste-
dere, der har Danmark som hjemland efter § 21 i lov om kapitalmarkeder ikke er afgrænset til kun at
kunne vedrøre finansiel information.
Det foreslåede medfører, at Finanstilsynets hjemmel til regnskabskontrol med års- og delårsrapporter
for en virksomhed, som har værdipapirer optaget til handel på et reguleret marked i et EU-/EØS-land
præciseres efter bæredygtighedsdirektivets ændringer i gennemsigtighedsdirektivet. Det foreslåede
vil medføre en præcisering af, at Finanstilsynet påser overholdelsen af regler for såvel finansiel in-
formation som ikke finansiel information, herunder for eksempel en virksomheds bæredygtigheds-
rapportering.
Til nr. 3
Det følger af § 213, stk. 2, i lov om kapitalmarkeder, at Finanstilsynet tillige kontrollerer, at regler
udstedt i medfør af § 196 i lov om finansiel virksomhed, årsregnskabsloven, § 95 i lov om investe-
ringsforeninger m.v. og § 131 i lov om forvaltere af alternative investeringsfonde m.v. er overholdt,
hvilket indebærer, at regnskabskontrollen finder anvendelse på finansielle oplysninger udstedt i hen-
hold til nationale regler.
Efter udskillelsen af fondsmæglerselskaber fra lov om finansiel virksomhed med lov nr. 1155 af 8.
juni 2021, har der i § 213, stk. 2, i lov om kapitalmarkeder manglet en henvisning til § 157 i lov om
fondsmæglerselskaber og investeringsservice og
–aktiviteter.
Bestemmelsen i § 157 i lov om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og
–aktiviteter,
videre-
fører § 196 i lov om finansiel virksomhed. Den eksisterende bemyndigelse i § 196, stk. 1, i lov om
finansiel virksomhed er udnyttet til at udstede bekendtgørelse nr. 281 af 26. marts 2014 om finansielle
rapporter for kreditinstitutter og fondsmæglerselskaber m.fl.
Bemyndigelsen i § 157 i lov om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og
–aktiviteter
vil
kunne benyttes til at udstede en eventuel ny bekendtgørelse om finansielle rapporter for kreditinsti-
tutter og fondsmæglerselskaber m.fl., hvis der bliver behov herfor, jf. Folketingstidende 2020-21, A,
L 207 som fremsat, side 412.
Efter udskillelsen af forsikringsselskaber fra lov om finansiel virksomhed med lov nr. 718, af 13. juni
2023, har der ligeledes i § 213, stk. 2, i lov om kapitalmarkeder manglet en henvisning til § 190 i lov
om forsikringsvirksomhed.
Bestemmelsen i § 190 i lov om forsikringsvirksomhed, viderefører § 196 i lov om finansiel virksom-
hed. Den eksisterende bemyndigelse i den gældende § 196 i lov om finansiel virksomhed er udnyttet
166
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
til at udstede bekendtgørelse nr. 460 af 2. maj 2023 om finansielle rapporter for forsikringsselskaber
og tværgående pensionskasser. Det er hensigten, at et lignende regelsæt skal udstedes med hjemmel
i § 190 i lov om forsikringsvirksomhed.
Det foreslås derfor i
stk. 2,
at indsætte en henvisning til § 157 i lov om fondsmæglerselskaber og
investeringsservice og
–aktiviteter
og en henvisning til § 190 i lov om forsikringsvirksomhed.
Det foreslåede indebærer, at Finanstilsynet, hvis der bliver udstedt en ny bekendtgørelse i medfør af
§ 157, i lov om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og
–aktiviteter
eller § 190 i lov om
forsikringsvirksomhed, kan kontrollere, at regler for information i årsrapporter og delårsrapporter
udstedt i medfør heraf, er overholdt for fondsmæglerselskaber og fondsmæglerholdingvirksomheder
eller forsikringsselskaber og forsikringsholdingselskaber som har udstedt omsættelige værdipapirer,
der er optaget til handel på et reguleret marked.
Til nr. 4
Det følger af § 213, stk. 3, i lov om kapitalmarkeder at Finanstilsynet kontrollerer overholdelse af
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1606/2002 af 19. juli 2002 om anvendelse af
internationale regnskabsstandarder.
Det indebærer, at regnskabskontrollen finder anvendelse på finansielle oplysninger udarbejdet i hen-
hold til de internationale regnskabsstandarder, jf. Folketingstidende 2016-17, A, L 155 som fremsat,
side 305. Det fremgår af bemærkningerne at regnskabskontrollen finder anvendelse på finansielle
oplysninger.
Det foreslås at §
213, stk. 3,
nyaffattes. Der er alene tale om en sproglig ændring af lovteksten, som
har til formål at give mulighed for i bemærkningerne at præcisere, at regnskabskontrollen ikke kun
finder anvendelse på finansielle oplysninger i års- og delårsrapporter.
Der er ikke tilsigtet materielle ændringer med det foreslåede.
Til nr. 5
Det følger af § 213, stk. 4, i lov om kapitalmarkeder, at Finanstilsynet i forbindelse med regnskabs-
kontrollen udøver de beføjelser, der er tillagt i henhold til § 197 i lov om finansiel virksomhed, § 96
i lov om investeringsforeninger m.v. og § 161 a i årsregnskabsloven. Det betyder, at Finanstilsynet
som følge af de nævnte bestemmelser kan yde vejledning, påtale overtrædelser og påbyde, at fejl skal
rettes, og at overtrædelser skal bringes til ophør.
Efter udskillelsen af fondsmæglerselskaber fra lov om finansiel virksomhed med lov nr. 1155 af 8.
juni 2021, skal der i § 213, stk. 4, i lov om kapitalmarkeder indsættes en henvisning til § 158 i lov
om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og
–aktiviteter.
Bestemmelsen i § 158 i lov om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og
–aktiviteter,
fastsæt-
ter Finanstilsynets reaktions- og sanktionsmuligheder i forhold til fondsmæglerselskabers og fond-
mæglervirksomheders overtrædelser af de regnskabsregler, de skal anvende i henhold til loven, og er
en videreførelse af § 197 i lov om finansiel virksomhed.
Ligeledes skal der efter udskillelsen af forsikringsselskaber fra lov om finansiel virksomhed med lov
nr. 718, af 13. juni 2023, indsættes en henvisning i § 213, stk. 4, i lov om kapitalmarkeder til § 191 i
lov om forsikringsvirksomhed. § 191 i lov om forsikringsvirksomhed er en videreførelse af § 197 i
lov om finansiel virksomhed.
167
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Det foreslås derfor i
stk. 4,
at indsætte en henvisning til § 158 i lov om fondsmæglerselskaber og
investeringsservice og
–aktiviteter
og en henvisning til § 191 i lov om forsikringsvirksomhed.
Det foreslåede er en konsekvensændring og indebærer, at Finanstilsynets kan vælge en reaktionsform
over for overtrædelser af regnskabsreglerne, som har sammenhæng med overtrædelsens grovhed for
fondsmæglerselskaber og fondsholdingvirksomheder og forsikringsselskaber og forsikringsholding-
selskaber.
Til § 7
Til nr. 1.
Den gældende fodnote til lov om finansiel virksomhed, jf. lovbekendtgørelse nr. 406 af 29. marts
2022, indeholder en oplistning af de direktiver og ændringsdirektiver, som er implementeret helt eller
delvist i loven.
Det foreslås i fodnoten til lov om finansiel virksomhed at ændre »og Europa-Parlamentets og Rådets
forordning nr. 1286/2014/EU af 26. november 2014 (PRIIP’er), EU-Tidende
2014, nr. L 352, side
1.« til: »Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1286/2014/EU af 26. november 2014
(PRIIP’er), EU-Tidende
2014, nr. L 352, side 1, og dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
(EU) 2022/2464 af 14. december 2022 om ændring af forordning (EU) nr. 537/2014, direktiv
2004/109/EF, direktiv 2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU for så vidt angår virksomheders bæredyg-
tighedsrapportering, EU-Tidende 2022, nr. L 322, side 15.«.
Den foreslåede ændring vil videreføre den gældende fodnote og tilføje, at loven gennemfører dele af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2022/2464 af 14. december 2022 om ændring af for-
ordning (EU) nr. 537/2014, direktiv 2004/109/EF, direktiv 2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU for
så vidt angår virksomheders bæredygtighedsrapportering.
Ændringen foreslås på baggrund af vedtagelsen af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2022/2464 af 14. december 2022 om ændring af forordning
(EU) nr. 537/2014, direktiv 2004/109/EF, direktiv 2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU for så vidt
angår virksomheders bæredygtighedsrapportering, som delvist gennemføres med dette lovforslag.
Til nr. 2
Det følger af § 183, stk. 1, at finansielle virksomheder, finansielle holdingvirksomheder og forsik-
ringsholdingvirksomheder skal udarbejde en årsrapport, der består af en ledelsesberetning, en ledel-
sespåtegning og et årsregnskab bestående af en balance, en resultatopgørelse, anden totalind-
komst, noter, herunder redegørelse for anvendt regnskabspraksis, og en oversigt over bevægelserne i
egenkapitalen. Når et årsregnskab er revideret, indgår revisionspåtegningen i årsrapporten.
Det foreslås i
stk. 1, 3. pkt.,
at hvis der er afgivet en erklæring om bæredygtighedsrapportering, jf.
§ 193 a, stk. 1, skal denne indgå i årsrapporten.
Den foreslåede bestemmelse har baggrund i forslaget til ny § 193 a, jf. lovforslagets § 7, nr. 6, hvor-
efter virksomheder, der har pligt til at udarbejde en bæredygtighedsrapportering, skal lade bæredyg-
tighedsrapporteringen forsyne med en erklæring om bæredygtighedsrapportering afgivet af en revi-
sor, som i henhold til revisorloven er godkendt til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapporte-
ring.
168
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Den foreslåede bestemmelse medfører, at når en virksomhed i medfør af det foreslåede § 193 a, stk.
1, skal udarbejde en bæredygtighedsrapportering, vil erklæringen om bæredygtighedsrapportering
skulle indgå i årsrapporten. For en virksomhed, der frivilligt vælger at udarbejde en bæredygtigheds-
rapportering og frivilligt vælger at få bæredygtighedsrapporteringen forsynet med en erklæring om
bæredygtighedsrapportering, vil erklæringen også skulle indgå i årsrapporten.
Til nr. 3
Efter § 184, stk. 2., har hvert medlem af en virksomheds ledelse ansvar for at sikre, at årsrapporten
aflægges i overensstemmelse med lovgivningen og eventuelle yderligere krav til regnskaber i ved-
tægter eller aftaler. Endvidere har hvert enkelt medlem ansvar for, at årsregnskabet og et eventuelt
koncernregnskab kan revideres i tide, og for, at årsrapporten kan godkendes i tide og at årsrapporten
indsendes til Finanstilsynet og Erhvervsstyrelsen inden for de i lovgivningen fastsatte frister.
Det foreslås, at
§ 184, stk. 2, 2. og 3. pkt.
ophæves og at der indsættes et nyt
stk. 3 og 4.
Den foreslåede
ophævelse er en konsekvensændring, om indsættelse af ny stk. 3 og 4 i § 184, hvor indholdet af
bestemmelserne videreføres.
Det foreslås, at der indsættes et nyt
§ 184, stk. 3,
hvorefter hvert enkelt medlem af en virksomheds
ledelse har ansvar for, at årsrapporten, kan revideres og godkendes i tide, og at eventuel erklæring om
bæredygtighedsrapportering kan afgives, så årsrapporten kan godkendes i tide.
Det foreslås i
§ 184, stk. 3, nr. 1,
at en virksomheds ledelse har ansvar for, at årsrapporten, kan revi-
deres og godkendes i tide.
Det foreslåede stk. 3, nr. 1, er en videreførelse af det gældende § 184, stk. 2, 2. pkt., som foreslås
ophævet.
Det foreslås i
§ 184, stk. 3, nr. 2,
at hvert enkelt medlem af en virksomheds ledelse derudover har
ansvar for, at en eventuel erklæring om bæredygtighedsrapportering kan afgives, så årsrapporten kan
godkendes i tide.
Det foreslåede stk. 3, nr. 2, er en gennemførelse af bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 11, om
ændring af regnskabsdirektivets artikel 33, stk. 1.
Det foreslåede § 184, stk. 3, medfører, at en virksomheds ledelse, hvis det er krævet, både vil skulle
have ansvar for, at årsrapporten kan revideres og, i givet fald, at bæredygtighedsrapporteringen kan
forsynes med en erklæring om bæredygtighedsrapportering, således at årsrapporten kan godkendes i
tide.
Det foreslås endvidere, at der indsættes et nyt
§ 184, stk. 4,
hvorefter hvert enkelt medlem af det
øverste ledelsesorgan har ansvar for, at årsrapporten indsendes til Finanstilsynet og Erhvervsstyrelsen
inden for de frister, som loven fastsætter.
Det foreslåede stk. 4 medfører, at hvert medlem af en virksomheds ledelse vil have et selvstændigt
ansvar for, at årsrapportern indsendes til Finanstilsynet, jf. § 194, stk. 1, og Erhvervsstyrelsen, jf. §
195, stk. 1, som fastsættes i loven.
Det foreslåede er en videreførelse af det gældende § 184, stk. 2, 3. pkt., som foreslås ophævet.
169
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Til nr. 4
Bestemmelsen i § 185 i lov om finansiel virksomhed vedrører bl.a. årsrapportens ledelsespåtegning,
som en virksomheds ledelsesmedlemmer skal udarbejde samt datere og underskrive. Bestemmelsens
stk. 1, nr. 1-3 stiller krav til ledelsespåtegningen, hvor ledelsesmedlemmerne skal erklære sig om
specifikke forhold i ledelsesberetningen.
Det foreslås i
§ 185, stk. 1, nr. 3,
at der efter »påvirkes af« indsættes »og, at en eventuel bæredygtig-
hedsrapportering er udarbejdet i overensstemmelse med reglerne i dette kapitel og de regler, der er
udstedt i medfør af §§ 195 a og 196.«
Det foreslåede har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 2, nr. 2, litra a, om ændring af gen-
nemsigtighedsdirektivets artikel 4, stk. 2, litra c, hvorefter en virksomheds ledelse også, hvor det er
relevant, vil skulle erklære sig om, hvorvidt ledelsesberetningen er udarbejdet i overensstemmelse
med standarderne for bæredygtighedsrapportering, og med de specifikationer, der er vedtaget i hen-
hold til artikel 8, stk. 4, i taksonomiforordningen.
I henhold til taksonomiforordningens artikel 8 skal enhver virksomhed, som er forpligtet til at offent-
liggøre ikke-finansielle oplysninger efter regnskabsdirektivets artikel 19a eller 29a, i bæredygtigheds-
rapporteringen også medtage oplysninger om, hvordan og i hvilket omfang virksomhedens økonomi-
ske aktiviteter er bæredygtige i henhold til taksonomiforordningen.
Det fremgår af taksonomiforordningens artikel 8, stk. 4, at metoden for opgørelsen og indholdet af
oplysningskravene efter artikel 8 bliver præciseret gennem delegerede retsakter vedtaget af Kommis-
sionen.
Kapitel 13 i lov om finansiel virksomhed vedrører de generelle regler om bl.a. årsrapport og revision.
De nærmere regler om bæredygtighedsrapportens indhold og form implementeres i regnskabsbe-
kendtgørelserne som udstedt i medfør af §§ 195 a og 196. I regnskabsbekendtgørelserne indsættes
der krav til virksomheders bæredygtighedsrapportering, hvor det foreslås, at oplysninger i en virk-
somheds bæredygtighedsraportering skal afgives i overensstemmelse med de for virksomheden til
enhver tid relevante standarder for bæredygtighedsrapportering, som fastsat af Kommissionen ved
delegerede retsakter i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/34/EU.
Det foreslåede i § 185, stk. 1, nr. 3 medfører, at ledelsesmedlemmerne i en omfattet virksomhed i
ledelsespåtegningen vil skulle erklære sig om, at ledelsesberetningen er udarbejdet i overensstem-
melse med reglerne i kapitel 13 og de regler, der er udstedt i medfør af §§ 195 a og 196, herunder de
standarder hvortil der henvises til i regnskabsbekendtgørelserne med de specifikationer, som fremgår
af de supplerende delegerede retsakter, som er vedtaget af Kommissionen i henhold til taksonomifor-
ordningens artikel 8, stk. 4 .
Til nr. 5
Bestemmelsen i § 193 i lov om finansiel virksomhed, vedrører revision af års- og koncernregnskaber
og revisors udtalelse om ledelsesberetningen (»konsistenstjek«). I bestemmelsens 3. pkt., fastlægges,
at revisionspligten ikke omfatter ledelsesberetningen og supplerende beretninger som indgår i årsrap-
porten, jf. § 190, men at revisor skal afgive en udtalelse om, hvorvidt oplysningerne i ledelsesberet-
ningen er i overensstemmelse med årsregnskabet og et eventuelt koncernregnskab.
Det foreslås, at
§ 193, 3. pkt.,
affattes således: »Revisor skal dog afgive en udtalelse om ledelsesbe-
retningen.«.
170
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Den foreslåede ændring af 3. pkt., gennemfører bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 13, litra a, nr.
i., om ændring af regnskabsdirektivets artikel 34, stk. 1, 2. afsnit, litra a, nr. ii, og litra b, hvorefter
revisor dels skal afgive en udtalelse om, hvorvidt ledelsesberetningen er blevet udarbejdet i overens-
stemmelse med gældende lovkrav med undtagelse af kravene vedrørende bæredygtighedsrapporte-
ring, og dels skal afgive en udtalelse om, hvorvidt revisor under revisionen har fundet væsentlige
fejlagtige angivelser i ledelsesberetningen, og arten af sådanne eventuelle fejlagtige angivelser anfø-
res. Med bæredygtighedsdirektivet bliver kravene til revisors udtalelse om ledelsesberetningens over-
ensstemmelse med gældende lovkrav ændret, således at udtalelsen ikke skal vedrøre en virksomheds
bæredygtighedsrapportering, hvis bæredygtighedsrapporteringen er forsynet med en erklæring om
bæredygtighedsrapportering i henhold til § 193 a, jf. lovforslagets § 7, nr. 6. Ændringen er relateret
til bæredygtighedsdirektivets krav om, at en virksomheds bæredygtighedsrapportering forsynes med
en erklæring om bæredygtighedsrapportering, som blandt andet omfatter en vurdering af, hvorvidt
rapporteringen er udarbejdet i overensstemmelse med lovgivningens krav.
Regnskabsdirektivets krav om, at revisors udtalelse skal omfatte ledelsesberetningens overensstem-
melse med gældende lovkrav samt revisors udtalelse om, hvorvidt den pågældende har fundet væ-
sentlige fejlangivelser i ledelsesberetningen og anførelse af sådanne eventuelle fejlangivelser, er fast-
sat i bekendtgørelsen om godkendte revisorers erklæringer (bekendtgørelse nr. 1468 af 12. december
2017 med senere ændringer).
Som følge af bæredygtighedsdirektivet vil bekendtgørelsen om godkendte revisorers erklæringer
blive ændret, så revisors udtalelse om, hvorvidt ledelsesberetningen er udarbejdet i overensstemmelse
med lovgivningens krav, ikke vil gælde for bæredygtighedsrapporteringen, når denne er forsynet med
en erklæring om bæredygtighedsrapportering i henhold til § 193 a.
Den foreslåede affattelse af 3. pkt. i § 193 medfører, at i de tilfælde, hvor en virksomhed er forpligtet
til at rapportere om bæredygtighed og til at lade bæredygtighedsrapporteringen forsyne med en er-
klæring om bæredygtighed, vil den reviderende revisors udtalelse skulle indeholde en udtalelse om,
hvorvidt ledelsesberetningen er i overensstemmelse med gældende lovkrav, dog med undtagelse af
kravene til rapportering om bæredygtighed.
Den foreslåede ændring i § 193, 3. pkt., undtager ikke den reviderende revisor fra at skulle afgive en
udtalelse om, hvorvidt ledelsesberetningen er i overensstemmelse med gældende lovkrav i øvrigt.
I tilfælde, hvor en virksomhed frivilligt vælger at udarbejde en rapportering om bæredygtighed, vil
revisors udtalelse om, hvorvidt ledelsesberetningen er udarbejdet i overensstemmelse med gældende
krav også omfatte bæredygtighedsrapporteringen, medmindre virksomheden har valgt at lade rappor-
teringen forsyne med en erklæring om bæredygtighedsrapportering i overensstemmelse med den fo-
reslåede bestemmelse til lov om finansiel virksomhed § 193 a.
Til nr. 6
De generelle regler om aflæggelse af årsrapport samt revision fremgår af kapitel 13 i lov om finansiel
virksomhed, hvorimod de mere detaljerede regler om årsrapporter og revision er fastlagt i bekendt-
gørelse om finansielle rapporter for kreditinstitutter og fondsmæglerselskaber m.fl. For ikke-finan-
sielle virksomheder gælder årsregnskabslovens regler
Det foreslås at indsætte en ny
§ 193 a,
i lov om finansiel virksomhed.
Det foreslås i
§ 193 a, stk. 1,
at en virksomhed, som er omfattet af pligten til at rapportere om bære-
dygtighed, vil skulle lade bæredygtighedsrapporteringen forsyne med en erklæring om bæredygtig-
hedsrapportering.
171
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Det foreslåede har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 13, litra a, nr. ii, om ændring
af regnskabsdirektivets artikel 34, stk. 1, 2. afsnit, der indsætter litra aa, som medfører, at revisor skal
»afgive en udtalelse på grundlag af en erklæringsopgave med begrænset sikkerhed om bæredygtig-
hedsrapporteringen. Udtalelsen skal omfatte bæredygtighedsrapporteringens overholdelse af regn-
skabsdirektivets krav, herunder bæredygtighedsrapporteringens overensstemmelse med de standarder
for bæredygtighedsrapportering, der er vedtaget i henhold til artikel 29b eller 29c, den proces, som
virksomheden har gennemført for at identificere de oplysninger, der indberettes efter disse standarder
for bæredygtighedsrapportering, og overholdelsen af kravet om at opmærke bæredygtighedsrapporte-
ring i overensstemmelse med artikel 29d, og om overholdelsen af rapporteringskravene i artikel 8 i
forordning (EU) 2020/852«. Kravet gælder også for bæredygtighedsrapportering for koncernen.
Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at virksomheder omfattet af kravet om bæredygtighedsrap-
portering, vil blive forpligtiget til at lade virksomhedens bæredygtighedsrapportering, henholdsvis
koncernens bæredygtighedsrapportering forsyne med en erklæring om bæredygtighedsrapportering.
Erklæringen vil skulle afgives med begrænset sikkerhed. Kommissionen kan i henhold til bæredyg-
tighedsdirektivets artikel 1, nr. 15, der indfører en ny artikel 26 a, stk. 3, i revisordirektivet, senest
den 1. oktober 2028 vedtage standarder for erklæring med høj grad af sikkerhed efter en vurdering,
der skal fastslå, om det er muligt at opnå erklæring med høj grad af sikkerhed for revisorer og for
virksomheder. De nærmere krav til erklæringens indhold vil blive fastsat i henhold til revisorloven i
Erhvervsstyrelsens bekendtgørelse om godkendte revisorers erklæringer (bekendtgørelse nr. 1468 af
12. december 2017 med senere ændringer).
Uanset kravet i det foreslåede stk. 1 om, at en virksomhed vil skulle forsyne dens bæredygtigheds-
rapportering med en erklæring om bæredygtighedsrapportering, vil den revisor, som afgiver revisi-
onspåtegning på virksomhedens årsregnskab, stadig skulle afgive en udtalelse om ledelsesberetnin-
gen i henhold til § 193, 3. pkt., jf. lovforslagets § 7, nr. 5.
Er der tale om revision af en årsrapport, indeholdende en bæredygtighedsrapportering, som er forsy-
net med en erklæring om bæredygtighedsrapportering i henhold til kravene i bekendtgørelsen om
godkendte revisorers erklæringer, vil den reviderende revisors udtalelse, jf. det foreslåede § 193, 3.
pkt., ikke skulle forholde sig til, hvorvidt virksomhedens bæredygtighedsrapportering er udarbejdet i
overensstemmelse med lovens krav. Om ledelsesberetningen, i øvrigt, er udarbejdet i overensstem-
melse med lovens krav, vil imidlertid stadig skulle indgå i den reviderende revisors udtalelse om
ledelsesbe-retningen.
En virksomhed, der frivilligt vælger at udarbejde bæredygtighedsrapportering, vil ikke være omfattet
af pligten til at lade bæredygtighedsrapporteringen forsyne med en erklæring om bæredygtighedsrap-
portering. Bæredygtighedsrapporteringen vil i sin helhed være omfattet af revisors udtalelse om le-
delsesberetningen i henhold til § 193, herunder udtalelsen om, hvorvidt den er udarbejdet i overens-
stemmelse med lovgivningens krav.
De nærmere regler om bæredygtighedsrapportering, herunder regler om indhold og form, vil fremgå
af bekendtgørelse om finansielle rapporter for kreditinstitutter og fondsmæglerselskaber m.fl.
Det foreslås i
stk. 2,
at erklæringen om virksomhedens bæredygtighedsrapportering kun vil kunne
afgives af revisorer, som i henhold til revisorloven er godkendt til at afgive erklæringer om bæredyg-
tighedsrapportering.
Den foreslåede bestemmelse har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 13, litra a og b,
om ændring af regnskabsdirektivets artikel 34, stk. 1, 2. afsnit, litra a, nr. ii, og stk. 3, der medfører,
at selskabets revisor udover at afgive en revisionspåtegning skal afgive en erklæring med begrænset
172
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
sikkerhed om virksomhedens bæredygtighedsrapportering, men hvor det også tillades, at erklæringen
vil kunne afgives af en anden revisor end den, der reviderer selskabets regnskab.
Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at erklæringen om bæredygtighedsrapportering efter det
foreslåede stk. 1 kun vil kunne afgives af en revisor, som i henhold til revisorloven er godkendt til at
afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering. Efter revisorloven vil en revisor kunne blive god-
kendt til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering, hvis betingelserne i revisorlovens §§
3 b og 3 c, jf. lovforslagets § 2, nr. 5, er opfyldt, og den pågældende er blevet registreret i det offentlige
register over godkendte revisorer og revisionsvirksomheder, jf. revisorlovens § 2. For de nærmere
betingelser vedrørende revisors godkendelse til at afgive erklæringer om bæredygtighed henvises til
bemærkningerne til lovforslagets § 2, nr. 5, vedrørende indsættelse af §§ 3 b og 3 c i revisorloven.
Den foreslåede bestemmelse udnytter muligheden i bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 13, litra
b, som ændrer regnskabsdirektivets artikel 34, stk. 3. Efter det foreslåede vil der således ikke være
krav om, at revisionspåtegningen og erklæringen om virksomhedens bæredygtighedsrapportering kun
vil kunne afgives af den samme revisor. Virksomheden vil derfor kunne vælge en revisor til at revi-
dere regnskabet, jf. § 193, og en anden revisor til at afgive erklæringen om bæredygtighedsrapporte-
ring jf. den foreslåede § 193 a, stk. 2.
Det foreslås i
stk. 3,
at bestemmelserne i § 199, stk. 6-8 og 11, med de fornødne tilpasninger finder
tilsvarende anvendelse for bæredygtighedsrapporteringen.
Bestemmelsen i § 199 omhandler regler for den revisor, som foretager revision af årsrapporten for
finansielle virksomheder. Efter § 199, stk. 1, skal finansielle virksomheder, finansielle holdingvirk-
somheder og forsikringsholdingvirksomheder ved revision af pengeinstitutter, realkreditinstitutter el-
ler forsikringsselskaber have mindst én statsautoriseret revisor, som tillige skal være certificeret af
Finanstilsynet. Kravet om, at revisor tillige skal være certificeret af Finanstilsynet, gælder ikke for
erklæringen om bæredygtighedsrapportering, jf. det foreslåede stk. 2.
Det følger af § 199, stk. 6, at ved revisorskifte skal virksomheden og afgående revisor senest 1 måned
efter fratræden give Finanstilsynet hver sin redegørelse, hvis skiftet skyldes særlige forhold.
Efter det foreslåede stk. 3, vil henvisningen til § 199, stk. 6, sikre, at Finanstilsynet får den fornødne
redegørelse om årsagen til et revisorskifte, når den afgående revisor er den revisor, som i henhold til
revisorloven er godkendt til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering og som af virk-
somheden er valgt hertil.
Det følger af § 199, stk. 7, at Finanstilsynet kan pålægge revisor og for virksomheder med intern
revisor tillige intern revisionschef at give oplysninger om forholdene i en finansiel virksomhed, i en
finansiel holdingvirksomhed, i en forsikringsholdingvirksomhed eller i sådanne virksomheders dat-
tervirksomheder.
Efter det foreslåede stk. 3, vil henvisningen til § 199, stk. 7, sikre Finanstilsynet mulighed for at
indhente relevante oplysninger i forbindelse med tilsynsopgaven om bæredygtighedsrapportering
også i de tilfælde, hvor bæredygtighedsrapporten ikke er en del af ledelsesberetningen, og hvor revi-
sor er forskellig fra den i § 199, stk. 1, valgte (certificerede) revisor, og i tilfælde hvor den interne
revisionschef udfører arbejdshandlinger som grundlag for erklæringen om bæredygtighedsrapporte-
ring, jf. det foreslåede stk. 5.
Det følger af § 199, stk. 8, at Finanstilsynet kan foranstalte en ekstraordinær revision i en finansiel
virksomhed, i en finansiel holdingvirksomhed, i en forsikringsholdingvirksomhed eller i sådanne
virksomheders dattervirksomheder. Den finansielle virksomhed kan pålægges at betale for revisio-
nens udførelse. Finanstilsynet godkender honorarets størrelse.
173
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Efter det foreslåede stk. 3, vil henvisningen til § 199, stk. 8, betyde, at Finanstilsynet har mulighed
for at foranstalte gennemførelse af ekstraordinære arbejdshandlinger vedrørende bæredygtighedsrap-
porteringen eller kræve en fornyet erklæringsafgivelse, uanset om virksomhedens bæredygtigheds-
rapporteringen er en del af ledelsesberetningen eller en selvstændig bæredygtighedsrapport for filialer
og dattervirksomheder af virksomheder placeret uden for EU/EØS.
Det følger af § 199, stk. 11, at bestyrelsen ikke kan tillade, jf. § 80, stk. 1, at interne revisions- og
vicerevisionschefer påtager sig hverv, der bevirker, at de kommer i strid med habilitetsbestemmelser
svarende til dem, der i medfør af revisorloven og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.
537/2014 af 16. april 2014 om specifikke krav til lovpligtig revision af virksomheder af interesse for
offentligheden finder anvendelse for eksterne revisorer for virksomheder af interesse for offentlighe-
den.
Efter det foreslåede stk. 3, vil henvisningen til § 199, stk. 11, sikre, at interne revisions- og vicerevi-
sionschefer ikke må være inhabile i forhold til udførte arbejdshandlinger som grundlag for erklærin-
gen om bæredygtighedsrapportering jf. stk. 1.
Det foreslåede stk. 3 vil medføre, at bestemmelserne i § 199, stk. 6-8 og 11 om revision af årsrappor-
ten tilsvarende finder anvendelse for bæredygtighedsrapporteringen, uanset om denne indgår i års-
rapporten eller udarbejdes særskilt, og uanset om det er samme revisor, der afgiver revisionspåtegning
på årsrapporten og afgiver erklæring om bæredygtighedsrapporteringen, eller om det er to forskellige
revisorer.
Det foreslås i
stk. 4,
at § 118 a samt § 144 og §§ 145-149 b i selskabsloven med de fornødne tilpas-
ninger finder anvendelse for bæredygtighedsrapporteringen.
Forslaget til § 118 a i selskabsloven indeholder en bestemmelse om, at direktionen skal sikre, at sel-
skabets lønmodtagerrepræsentanter underrettes og skal drøfte relevante oplysninger og midlerne til
at fremskaffe og verificere bæredygtighedsoplysninger, samt en frist for, hvornår direktionen skal
have modtaget en skriftlig udtalelse fra lønmodtagerrepræsentanterne.
Den foreslåede henvisning i stk. 4 til det foreslåede § 118 a i selskabsloven vil medføre, at finansielle
virksomheder, som ikke er omfattet af selskabsloven, omfattes af bestemmelsen i selskabsloven med
de fornødne tilpasninger.
Selskabslovens § 144 og §§ 145-149 b indeholder almindelige regler om valg og afsættelse af revisor.
Der henvises i § 199, stk. 9, tilsvarende til § 144-149 i selskabsloven. De samme bestemmelser skal,
med undtagelse af selskabslovens § 144 a, som ikke er relevant, finde anvendelse for bæredygtig-
hedsrapporteringen.
Den foreslåede henvisning i stk. 4 til selskabslovens § 144 og §§ 145-149 b vil endvidere medføre,
at den revisor, der i henhold til revisorloven er godkendt til at afgive erklæringer om bæredygtigheds-
rapportering, jf. det foreslåede stk. 2, er omfattet af samme bestemmelser vedrørende regler om valg
og afsættelse af revisor og revisors krav på information fra virksomheden mv., som den revisor, der
er valgt til at revidere årsrapporten.
Forslaget til ny § 149 a i selskabsloven indeholder regler om valg og afsættelse af den revisor, som
skal udføre erklæringen om bæredygtighedsrapportering. Det foreslås, at bestemmelsen også finder
anvendelse for finansielle virksomheder, som ikke er omfattet af selskabsloven.
Forslaget til ny § 149 b i selskabsloven indeholder en ret for visse aktionærer til at få optaget et forslag
på dagsordenen til selskabets generalforsamling om udpegning af en akkrediteret tredjepart, som skal
udarbejde en rapport om visse elementer af bæredygtighedsrapporteringen. Det foreslås, at bestem-
melsen også finder anvendelse for finansielle virksomheder, som ikke er omfattet af selskabsloven.
174
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Der henvises til de specielle bemærkninger til lovforslaget § 3, nr. 2 og 5.
Det foreslås i
stk. 5,
at bestyrelsen kan tillade, at interne revisions- og vicerevisionschefer udfører
arbejdshandlinger som grundlag for erklæringen om bæredygtighedsrapportering, jf. stk. 1. Bestem-
melserne i § 199, stk. 10, finder med de fornødne tilpasninger tilsvarende anvendelse for interne
revisions- og vicerevisionschefers arbejdshandlinger i forbindelse med afgivelse af erklæring om bæ-
redygtighedsrapportering.
Det foreslåede stk. 5 indebærer, at finansielle virksomheders interne revisions- og vicerevisionschefer
kan udføre arbejdshandlinger som grundlag for den erklæring om bæredygtighedsrapportering, som
en revisor, der er godkendt til at afgive en sådan erklæring, gennemfører for at kunne afgive erklæ-
ringen. Med det foreslåede stk. 5 kan interne revisions- og vicerevisionschefer foruden at udføre re-
visionsopgaver i virksomheder inden for koncernen eller i virksomheder inden for samme admini-
strationsfællesskab med henblik på den certificerede revisors revisionspåtegning, også, med bestyrel-
sens tilladelse, udføre arbejdshandlinger som grundlag for den erklæring om bæredygtighedsrappor-
tering, som en revisor, der er godkendt til at afgive en sådan erklæring, gennemfører for at kunne
afgive erklæringen.
Det foreslås i
stk. 6,
at Finanstilsynet fastsætter bestemmelser om revisionens afgivelse af erklæringer
om bæredygtighedsrapportering. Herunder kan Finanstilsynet fastsætte bestemmelser om intern revi-
sion og om systemrevisionens gennemførelse i fælles datacentraler.
Bemyndigelsesbestemmelsen svarer til § 199, stk. 12, i lov om finansiel virksomhed, der omhandler
bestemmelser om gennemførelsen af revisionen af årsrapporter.
Den foreslåede bestemmelse har til formål at give Finanstilsynet hjemmel til at fastsætte regler om
revisionens afgivelse af erklæringer om bæredygtighedsrapportering. Herunder kan Finanstilsynet
fastsætte bestemmelser om intern revision og om systemrevisionens gennemførelse i fælles datacen-
traler. Bemyndigelsesbestemmelsen adskiller sig fra det foreslåede § 196, stk. 4, der omfatter selve
udformningen af bæredygtighedsrapporten, herunder regler om indhold og form, ved at det foreslåede
§ 193 a, stk. 6, omfatter selve de arbejdshandlinger, der skal udføres som grundlag for afgivelsen af
erklæringen om bæredygtighedsrapportering. Hvor udformningen af årsrapporten og bæredygtig-
hedsrapporten er reguleret i regnskabsbekendtgørelserne for henholdsvis forsikringsselskaber og kre-
ditinstitutter m.fl., så er revisionen reguleret i bekendtgørelse nr. 1912 af 22. december 2015 om
revisionens gennemførelse i finansielle virksomheder m.v. samt finansielle koncerner samt i bekendt-
gørelse nr. 1581 af 22. december 2022 om systemrevisionens gennemførelse i fælles datacentraler
m.fl.
Til nr. 7
§ 195, i lov om finansiel virksomhed omhandler indsendelse af årsrapporter til Erhvervsstyrelsen.
Ifølge bestemmelsens stk. 2, 1. pkt., skal den indsendte årsrapport indeholde mindst de bestanddele,
der er obligatoriske, samt den fulde revisionspåtegning.
Det foreslås, at
§ 195, stk. 2, 1. pkt.,
ændres, så det tilføjes, at den indsendte årsrapport også skal
indeholde en eventuel anden erklæring fra en revsior, jf. § 193 a, stk. 1, i lov om finansiel virksomhed.
Det foreslåede har baggrund i forslaget til § 193 a, jf. lovforslagets § 7, nr. 6, hvorefter virksomheder,
der har pligt til at udarbejde en bæredygtighedsrapportering, vil skulle lade bæredygtighedsrapporte-
ringen forsyne med en erklæring om bæredygtighedsrapportering afgivet af en revisor, der er god-
kendt til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering.
175
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Det foreslåede medfører, at en virksomhed, som er forpligtet til at rapportere om bæredygtighed, altid
vil skulle lade revisors erklæring om bæredygtighedsrapportering, jf. § 193 a, indgå i årsrapporten,
som indsendes til Erhvervsstyrelsen. Med det foreslåede vil en erklæring om bæredygtighedsrappor-
tering efter § 193 a fremadrettet blive en obligatorisk bestanddel af årsrapporten for de virksomheder,
der er omfattet af rapporteringsforpligtigelsen.
Vælger en virksomhed frivilligt at udarbejde en bæredygtighedsrapportering, og lade rapporteringen
forsyne med en erklæring om bæredygtighedsrapportering i henhold til § 193 a, vil det ligeledes være
et krav, at erklæringen om bæredygtighedsrapportering vil skulle indgå i den indberettede årsrapport.
Det foreslås endvidere at der i § 195, indsættes et nyt
stk. 3.
Det foreslås i stk. 3, at en virksomhed
som i henhold til anden lovgivning er forpligtet til at lade dele af sin bæredygtighedsrapportering
verificere af en akkrediteret uafhængig tredjepart skal offentliggøre rapporten på virksomhedens
hjemmeside. Der er tale om et selvstændigt dokument, som ikke er en del af virksomhedens årsrap-
port, men en rapport udarbejdet af den akkrediterede uafhængige tredjepart til brug for virksomhedens
verificering af dele af sin bæredygtighedsrapportering. Rapporten fra den akkrediterede uafhængige
tredjepart skal offentliggøres på virksomhedens hjemmeside med henblik på at sikre transparens om
og dokumentation for eventuel verificering.
Virksomheden kan eventuelt vælge at henvise hertil i virksomhedens bæredygtighedsrapportering.
Offentliggørelse af rapporten foregriber ikke resultatet af udtalelsen om virksomhedens bæredygtig-
hedsrapportering, som skal afgives af revisor.
Den foreslåede indsættelse af et nyt stk. 3 i § 195 implementerer bæredygtighedsdirektivets artikel 1,
nr. 13, litra c om ændring af regnskabsdirektivets artikel 34 med tilføjelse af et nyt stk. 6. Det fore-
slåede stk. 6 i regnskabsdirektivet handler om offentliggørelse af rapporter fra akkrediterede uaf-
hængige tredjeparter, hvis en virksomhed, omfattet af bæredygtighedsrapportering, efter EU-lovgiv-
ning skal lade dele af sin bæredygtighedsrapportering verificere af en sådan.
Til nr. 8
Der er i gældende ret ikke regler om tredjelandsvirksomheders dattervirksomheder eller filialers
pligt til at udarbejde og indsende en bæredygtighedsrapport, erklæring om bæredygtighedsrapporte-
ring og eventuel erklæring til disse.
Det foreslås at indsætte en ny § 195 a, i lov om finansiel virksomhed.
Det følger af det foreslåede
§ 195 a, stk. 1,
at dattervirksomheder og filialer, der skal udarbejde en
bæredygtighedsrapport på vegne af den øverste modervirksomhed eller en udenlandsk virksomhed,
der ikke er underlagt lovgivningen i et EU/EØS-land, skal indsende bæredygtighedsrapporten og en
erklæring om bæredygtighedsrapportering, jf. § 193 a, til Erhvervsstyrelsen senest 12 måneder efter
afslutning af det regnskabsår, som bæredygtighedsrapporten vedrører.
Når en dattervirksomhed indgår i en koncern, hvor den øverste modervirksomhed ikke er underlagt
lovgivningen i et EU/EØS-land, og når en filial af en udenlandsk virksomhed, der ikke er underlagt
lovgivningen i et EU/EØS-land, og hvis den udenlandske virksomhed ikke har en dattervirksomhed
omfattet af kravet om bæredygtighedsrapportering, vil dattervirksomheden eller filialen være ansvar-
lige for at udarbejde en bæredygtighedsrapport. Det foreslåede § 195 a, der har baggrund i regnskabs-
direktivets artikel 40d, medfører, at det er dattervirksomheden eller filialen, der er ansvarlige for at
indsende bæredygtighedsrapporten og en erklæring om bæredygtighedsrapportering til
176
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Erhvervsstyrelsen. Bæredygtighedsrapporten og erklæring om bæredygtighedsrapportering, vil skulle
være modtaget hos Erhvervsstyrelsen senest 12 måneder efter afslutningen af det regnskabsår, som
rapporten vedrører. De nærmere regler vedrørende bæredygtighedsrapportens indhold og form vil
fremgå af bekendtgørelse om finansielle rapporter for kreditinstitutter og fondsmæglerselskaber m.fl.
De nærmere regler vedrørende bæredygtighedsrapportens indhold og form vil fremgå af bekendtgø-
relse om finansielle rapporter for kreditinstitutter og fondsmæglerselskaber m.fl.
Det følger af det foreslåede
§ 195 a, stk. 2,
at de i stk. 1 nævnte virksomheder, hvis relevant, skal
indsende en erklæring om, at bæredygtighedsrapporten er udarbejdet på grundlag af de oplysninger
som dattervirksomheden eller filialen er i besiddelse af, hvis den øverste modervirksomhed, eller den
udenlandske virksomhed, ikke har stillet de nødvendige oplysninger til rådighed til brug for udarbej-
delsen af bæredygtighedsrapporten. En eventuel erklæring om, at der ikke er stillet de nødvendige
oplysninger til rådighed, skal indsendes til Erhvervsstyrelsen senest 12 måneder efter afslutning af
det regnskabsår, som bæredygtighedsrapporten vedrører.
Bestemmelsen vedrører de tilfælde, hvor dattervirksomheden eller filialen ikke kan få adgang til alle
de nødvendige oplysninger, for at kunne udarbejde en bæredygtighedsrapport. I det tilfælde skal dat-
tervirksomheden eller filialen udarbejde en rapport med de oplysninger, den er i besiddelse af, har
indhentet eller erhvervet. Som tillæg hertil skal dattervirksomheden eller filialen afgive en erklæring
om, at den øverste modervirksomhed, eller den udenlandske virksomhed, ikke har stillet de nødven-
dige oplysninger til rådighed.
Bæredygtighedsrapporten, erklæringen om bæredygtighedsrapportering og en eventuel erklæring om,
at der ikke er stillet de nødvendige oplysninger til rådighed, vil skulle være modtaget i Erhvervssty-
relsen senest 12 måneder efter afslutningen af det regnskabsår, som rapporten vedrører. Det betyder
eksempelvis, at hvis en virksomhed har kalenderåret som regnskabsår og udarbejder bæredygtigheds-
rapporten i det indeværende år, skal rapporten forsynet med en erklæring om bæredygtighedsrappor-
tering og en eventuelt erklæring om manglende oplysninger være indsendt til Erhvervsstyrelsen se-
nest den 31. december i samme år. Bæredygtighedsrapporten skal, for de i stk. 1 nævnte virksomhe-
der, indsendes som et særskilt dokument og vil således ikke skulle inkluderes i et års- eller koncern-
regnskab. Bæredygtighedsrapporten forsynet med en erklæring om bæredygtighedsrapportering og
eventuelle erklæringer vil herefter være gratis tilgængelig for offentligheden på det centrale virksom-
hedsregister (datacvr.virk.dk).
Det følger af det foreslåede
§ 195 a, stk. 3,
at dattervirksomheder og filialer, der er undtaget fra selv
at udarbejde en bæredygtighedsrapport, fordi den øverste modervirksomhed, eller den udenlandske
virksomhed, har udarbejdet en bæredygtighedsrapport, skal til Erhvervsstyrelsen senest 12 måneder
efter afslutning af det regnskabsår, som rapporten vedrører, indsende den bæredygtighedsrapport der
er udarbejdet af den øverste modervirksomhed, eller den udenlandske virksomhed, sammen med en
erklæring om bæredygtighedsrapportering, eller en eventuel erklæring om, at den øverste modervirk-
somhed eller den udenlandske virksomhed ikke har afgivet en erklæring om bæredygtighedsrappor-
tering.
Bestemmelsen har baggrund i regnskabsdirektivets artikel 40d, og har til formål at sikre, at datter-
virksomheden eller filialen, der er undtaget fra selv at udarbejde en bæredygtighedsrapport, indsender
koncernens, herunder den øverste modervirksomheds, eller den udenlandske virksomheds bæredyg-
tighedsrapport, erklæring om bæredygtighedsrapportering eller en eventuel erklæring om, at den
øverste modervirksomhed eller den udenlandske virksomhed ikke har stillet den nødvendige erklæ-
ring om bæredygtighedsrapportering til rådighed for dattervirksomheden eller filialen til Erhvervs-
styrelsen.
177
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Det følger af det foreslåede
§ 195 a, stk. 4,
at Finanstilsynet efter forhandling med Erhvervsstyrelsen
kan fastsætte nærmere regler om indsendelse af bæredygtighedsrapporten, og eventuelle erklæringer
efter det foreslåede stk. 2 og 3, til Erhvervsstyrelsen.
Den foreslåede bestemmelse har til formål at give Finanstilsynet hjemmel til efter forhandling med
Erhvervsstyrelsen, at fastsætte nærmere regler om indsendelse af bæredygtighedsrapporten, erklæring
om bæredygtighedsrapportering og eventuelle erklæringer om manglende oplysninger eller mang-
lende erklæring om bæredygtighedsrapportering fra den øverste modervirksomhed eller den uden-
landske virksomhed. Det forventes, at hjemlen udnyttes således, at de omfattede virksomheder og
filialer vil skulle indsende rapporten med erklæringen om bæredygtighedsrapportering og eventuelle
erklæringer i en særlig indberetningsløsning for bæredygtighedsrapporter.
For at sikre at data er sammenlignelige, vil rapporten skulle gøres tilgængelig for offentligheden i et
elektronisk rapporteringsformat, som er maskinlæsbart. Europa-Kommissionen vil via gennemførel-
sesretsakter fastlægge en fælles skabelon og et elektronisk, maskinlæsbart rapporteringsformat. Rap-
porten vil skulle offentliggøres på enten dansk eller engelsk.
Til nr. 9
Det følger af § 196 i lov om finansiel virksomhed, at Finanstilsynet fastsætter nærmere regler for
årsrapporter mv.
Det foreslås i
§ 196, stk. 4,
at Finanstilsynet fastsætter regler for bæredygtighedsrapportering, herun-
der regler om indhold og form.
Den foreslåede bestemmelse har til formål at give Finanstilsynet hjemmel til at fastsætte nærmere
regler om bæredygtighedsrapportering, herunder regler om indhold og form. Det forventes, at hjem-
len udnyttes således, at krav til bæredygtighedsrapportering fastsættes i Finanstilsynets regnskabsbe-
kendtgørelser om henholdsvis finansielle rapporter for kreditinstitutter og fondsmæglerselskaber
m.fl. og finansielle rapporter for forsikringsselskaber og tværgående pensionskasser.
Bæredygtighedsdirektivet medfører et nyt krav om, at virksomheder skal supplere ledelsesberetnin-
gen med en bæredygtighedsrapportering. Rapporteringen, der skal udgøre et særskilt afsnit i ledel-
sesberetningen, skal medtage oplysninger, der er nødvendige for at forstå virksomhedens indvirkning
på bæredygtighedsspørgsmål, herunder hvordan bæredygtighedsspørgsmål påvirker virksomhedens
udvikling, resultat og situation. For en dattervirksomhed, som indgår i en koncern, hvor den øverste
modervirksomhed ikke er er underlagt lovgivningen i et EU/EØS-land, eller en filial af en udenlandsk
virksomhed, der ikke er underlagt lovgivningen i et EU/EØS-land, skal der udarbejdes en bæredyg-
tighedsrapport på vegne af den øverste modervirksomhed eller den udenlandske virksomhed. Bære-
dygtighedsrapporten udarbejdet af dattervirksomheden og filialen skal udarbejdes og indsendes som
et særskilt dokument til Erhvervsstyrelsen, og vil således ikke skulle inkluderes i et års- eller kon-
cernregnskab, jf. § 195 a, jf. lovforslagets § 7, nr. 8.
Reglerne i bæredygtighedsdirektivet om bæredygtighedsrapprtering vil erstatte de eksisterende regler
om redegørelse om samfundsansvar, som følger af regnskabsbekendtgørelserne.
I overensstemmelse med hvad der er tilfældet for de gældende regnskabsmæssige regler, fastsættes
de nærmere minimumskrav til bæredygtighedsrapporteringens indhold og form i Finanstilsynets
regnskabsbekendtgørelser.
Det foreslåede stk. 4, vil sikre et hjemmelsgrundlag for Finanstilsynet til at fastsætte regler til indhold
og form af bæredygtighedsrapportering i regnskabsbekendtgørelserne. Denne tilgang fastholder
178
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
gældende praksis på området, og sikrer konsistens ved at kravene til bæredygtighedsrapportering vil
kunne findes i samme regelsæt som tilsvarende regnskabsregler.
Til nr. 10
Bestemmelsen i § 197 vedrører Finanstilsynets beføjelser til at yde vejledning, påtale overtrædelser
og påbyde, at fejl skal rettes, og at overtrædelser skal bringes til ophør med henblik på at sikre, at
finansielle virksomheders, finansielle holdingvirksomheders og forsikringsholdingvirksomheder års-
rapporter er i overensstemmelse med reglerne i kapitel 13 og de regler, der er udstedt i medfør af §
196, og at finansielle virksomheders koncernregnskaber omfattet af artikel 4 i Rådets forordning om
anvendelse af internationale regnskabsstandarder.
Det foreslås i § 197, at bæredygtighedsrapporter udarbejdet af dattervirksomheder og filialer på vegne
af den øverste modervirksomhed eller en udenlandsk virksomhed, der ikke er underlagt lovgivningen
i et EU/EØS-land, også omfattes af bestemmelsen i § 197.
Bæredygtighedsdirektivet medfører et krav om, at virksomheder skal medtage en bæredygtigheds-
rapportering i ledelsesberetningen. Rapporteringen, der skal udgøre et særskilt afsnit i ledelsesberet-
ningen, indgår derved i virksomhedens årsrapport. Finanstilsynet kan med den gældende § 197 an-
vende beføjelserne med henblik på at sikre at årsrapporten, herunder bæredygtighedsrapporten, når
denne indgår i årsrapporten, er i overensstemmelse med reglerne i kapitel 13 og de regler, der er
udstedt i medfør af § 196.
For en dattervirksomhed, som indgår i en koncern, hvor den øverste modervirksomhed ikke er er
underlagt lovgivningen i et EU/EØS-land, eller en filial af en udenlandsk virksomhed, der ikke er
underlagt lovgivningen i et EU/EØS-land, skal der udarbejdes en bæredygtighedsrapport på vegne af
den øverste modervirksomhed eller den udenlandske virksomhed. Bæredygtighedsrapporten udarbej-
des særskilt af dattervirksomheden og filialen.
Med forslaget præciseres det, at Finanstilsynets beføjelser i § 197 også finder anvendelse med henblik
på at sikre, at bæredygtighedsrapporter udarbejdet særskilt fra årsrapporten af dattervirksomheder og
filialer på vegne af den øverste modervirksomhed eller en udenlandsk virksomhed, der ikke er under-
lagt lovgivningen i et EU/EØS-land, er i overensstemmelse med reglerne i kapitel 13 og de regler,
der er udstedt i medfør af § 196.
Til nr. 11
Det følger af § 344, stk. 1, 3. pkt., at Finanstilsynet kontrollerer, at reglerne for finansiel information
i årsrapporter og delårsrapporter i §§ 183-193 og i regler udstedt i medfør af § 196 er overholdt for
finansielle virksomheder, som har udstedt omsættelige værdipapirer, der er optaget til handel på et
reguleret marked, jf. § 213, stk. 1-5 og 8, i lov om kapitalmarkeder.
Det foreslås i
§ 344, stk. 1, 3. pkt.,
at ændre »finansiel information« til: »information«, og at ændre
»§§ 183-193« til: »§§ 183-193 a«.
Der er tale om en konsekvensændring ved ændringen fra »finansiel information« til »information«,
som følge af lovforslagets § 6, nr. 2, om ændring af ordlyden i § 213, stk. 1 og 5, i lov om kapital-
markeder.
Derudover foreslås det, at henvisningen til bestemmelserne »§§ 183-193« tilpasses til »§§ 183-193
a«, for at omfatte den foreslåede § 193 a, i lov om finansiel virksomhed, jf. lovforslagets § 7, nr. 6.
179
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Det følger af den foreslåede § 193 a, stk. 1, at en virksomhed, som har pligt til at udarbejde bæredyg-
tighedsrapportering, skal lade bæredygtighedsrapporteringen forsyne med en erklæring om bæredyg-
tighedsrapportering. Det følger af det foreslåede stk. 2, at erklæringen efter stk. 1, skal afgives af en
revisor, som i henhold til revisorloven er godkendt til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrap-
portering.
Den foreslåede ændring i henvisningerne vil medføre, at Finanstilsynets kontrol med information
udvides til at omfatte kontrollen med den foreslåede § 193 a. Ændringen er udtryk for en tilpasning
til Finanstilsynets eksisterende kontrol med visse regler om årsrapport og revision i kapitel 13 i lov
om finansiel virksomhed.
Der henvises i øvrigt til de specielle bemærkninger til § 7, nr. 6.
Til nr. 12
Efter den gældende § 373, stk. 2, 1. pkt., straffes overtrædelse af nærmere fastsatte bestemmelser i
lov om finansiel virksomhed med bøde.
Det foreslås i
1. pkt.,
at indsætte en henvisning til § 193 a, stk. 1 og 2.
Den foreslåede henvisning til § 193 a, stk. 1 og 2, vil indebære, at overtrædelse af det foreslåede §
193 a, stk. 1 og 2 kan straffes med bøde, hvis en virksomhed, som har pligt til at udarbejde bæredyg-
tighedsrapportering, har undladt at lade bæredygtighedsrapporteringen forsyne med en erklæring om
bæredygtighedsrapportering, eller hvis virksomheden har ladet bæredygtighedserklæringen forsyne
med en erklæring om bæredygtighedsrapportering fra en person, som ikke opfylder betingelserne for
afgivelse af erklæringen i § 193 a, stk. 2.
Forslaget har baggrund i forslaget til ny § 193 a, jf. lovforslagets § 7, nr. 6, hvorefter virksomheder,
der har pligt til at udarbejde bæredygtighedsrapportering, skal lade bæredygtighedsrapporteringen
forsyne med en erklæring om bæredygtighedsrapportering afgivet af en revisor, der er godkendt her-
til. Det er et krav efter bæredygtighedsdirektivet, at bæredygtighedsrapporteringen forsynes med en
erklæring om bæredygtighedsrapportering for at sikre troværdigheden af bæredygtighedsoplysnin-
gerne og opfylde de tilsigtede brugeres behov for disse oplysninger. Overtrædelse af reglerne for
erklæring om bæredygtighedsrapporteringen bør derfor straffes på lige fod med overtrædelse af reg-
lerne om revision af virksomhedens årsregnskab.
Med den foreslåede henvisning til § 193 a, stk. 1 og 2 indføres hjemmel til at straffe overtrædelse af
det foreslåede § 193 a, stk. 1 og 2 med bøde.
Til § 8
Til nr. 1
Det fremgår af § 161, stk. 2, i lov om investeringsforeninger m.v., at Finanstilsynet kontrollerer, at
reglerne for finansiel information i årsrapporter og delårsrapporter i §§ 82-92 og i regler udstedt i
medfør af § 95 er overholdt for danske UCITS, som har udstedt værdipapirer, der handles på et re-
guleret marked, jf. § 213, stk. 1-5 og 8, i lov om kapitalmarkeder.
Det foreslås i
§ 161, stk. 2,
at ændre »finansiel information« til: »information«
180
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Der er tale om en konsekvensændring som følge af lovforslagets § 6, nr. 2, om ændring af ordlyden
i § 213, stk. 1 og 5, i lov om kapitalmarkeder.
Til § 9
Til nr. 1
Det følger af § 155, stk. 1, 2. pkt., i lov om forvaltere af alternative investeringsfonde m.v., at Finans-
tilsynet kontrollerer, at reglerne for finansiel information i årsrapporter og delårsrapporter udstedt i
medfør af § 131 er overholdt for forvaltere af alternative investeringsfonde, som har udstedt værdi-
papirer, der er optaget til handel på et reguleret marked, jf. § 213, stk. 1-5 og 8, i lov om kapitalmar-
keder.
Det foreslås i
§ 155, stk. 1, 2. pkt.,
at ændre »finansiel information« til: »information«
Der er tale om en konsekvensændring som følge af lovforslagets § 6, nr. 2, om ændring af ordlyden i
§ 213, stk. 1 og 5, i lov om kapitalmarkeder.
Til § 10
Til nr. 1
Den gældende fodnote til lov om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og -aktiviteter, jf. lov
nr. 1155 af 8. juni 2021, indeholder en oplistning af de direktiver og ændringsdirektiver, som er im-
plementeret helt eller delvist i loven.
Det foreslås i fodnoten til lov om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og -aktiviteter at æn-
dre »og Europa-Parlamentets og Rådets forordning 1095/2010/EU af 24. november 2010, EU-Ti-
dende 2010, nr. L 331, side 84.« til: »Europa-Parlamentets og Rådets forordning 1095/2010/EU af
24. november 2010, EU-Tidende 2010, nr. L 331, side 84, og dele af Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv (EU) 2022/2464 af 14. december 2022 om ændring af forordning (EU) nr. 537/2014, direktiv
2004/109/EF, direktiv 2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU for så vidt angår virksomheders bæredyg-
tighedsrapportering, EU-Tidende 2022, nr. L 322, side 15.«.
Den foreslåede ændring vil videreføre den gældende fodnote og tilføje, at loven gennemfører dele af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2022/2464 af 14. december 2022 om ændring af for-
ordning (EU) nr. 537/2014, direktiv 2004/109/EF, direktiv 2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU for
så vidt angår virksomheders bæredygtighedsrapportering.
Ændringen foreslås på baggrund af vedtagelsen af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2022/2464 af 14. december 2022 om ændring af forordning
(EU) nr. 537/2014, direktiv 2004/109/EF, direktiv 2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU for så vidt
angår virksomheders bæredygtighedsrapportering, som delvist gennemføres med dette lovforslag.
Til nr. 2
Det følger af § 143, stk. 1, at fondsmæglerselskaber og fondsmæglerholdingvirksomheder for hvert
regnskabsår skal aflægge et årsregnskab, der består af en balance, en resultatopgørelse, anden total-
indkomst, noter, herunder redegørelse for anvendt regnskabspraksis, og en oversigt over bevægel-
serne i egenkapitalen. Årsregnskabet skal suppleres med det i stk. 1, nr. 1-3 oplistede.
181
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Det foreslås i
stk. 4,
at hvis der er afgivet en erklæring om bæredygtighedsrapportering, jf. § 154 a,
stk. 1, skal denne indgå i årsrapporten.
Den foreslåede bestemmelse har baggrund i forslaget til ny § 154 a, jf. lovforslagets § 10, nr. 6,
hvorefter fondsmæglerselskaber eller fondsmæglerholdingvirksomheder, der har pligt til at udarbejde
en bæredygtighedsrapportering, skal lade bæredygtighedsrapporteringen forsyne med en erklæring
om bæredygtighedsrapportering afgivet af en revisor, som i henhold til revisorloven er godkendt til
at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering.
Den foreslåede bestemmelse medfører, at når et fondsmæglerselskab eller en fondsmæglerholding-
virksomhed i medfør af det foreslåede § 154 a, stk. 1, skal udarbejde en bæredygtighedsrapportering,
vil erklæringen om bæredygtighedsrapportering skulle indgå i årsrapporten. For en virksomhed, der
frivilligt vælger at udarbejde en bæredygtighedsrapportering og frivilligt vælger at få bæredygtig-
hedsrapporteringen forsynet med en erklæring om bæredygtighedsrapportering, vil erklæringen også
skulle indgå i årsrapporten.
Til nr. 3
Efter § 146, stk. 2, har hvert enkelt ledelsesmedlem ansvar for, at årsrapporten udarbejdes i overen-
stemmelse med lovgivningen og eventuelle yderligere krav til regnskaber i vedtægter eller aftale, at
årsrapporten kan reviders og godkendes i tide og at den indsendes til Finanstilsynet og Erhvervssty-
relsen inden for de frister, der er fastsat i lovgivningen.
Det foreslås i
§ 146, stk. 2, nr. 2,
at ændre »tide og« til:» tide, «. Den foreslåede ændring er en kon-
skevensændring som følge af indsættelse af ny nr. 3, i § 146.
Det foreslås, at der indsættes et nyt
nr. 3,
hvor hvert enkelt medlem af en virksomheds ledelse har
ansvar for, at en eventuel erklæring om bæredygtighedsrapportering kan afgives, så årsrapporten kan
godkendes i tide.
Det foreslåede stk. 2, nr. 3, er en gennemførelse af bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 11, om
ændring af regnskabsdirektivets artikel 33, stk. 1.
Det foreslåede, medfører, at en virksomheds ledelse, hvis det er krævet, både vil skulle have ansvar
for, at årsrapporten kan revideres og, i givet fald, at bæredygtighedsrapporteringen kan forsynes med
en erklæring om bæredygtighedsrapportering, således at årsrapporten kan godkendes i tide.
Til nr. 4
Bestemmelsen i § 147 i lov om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og -aktiviteter vedrører
bl.a. årsrapportens ledelsespåtegning, som en virksomheds ledelsesmedlemmer skal udarbejde samt
datere og underskrive. Bestemmelsens stk. 1, nr. 1-3 stiller krav til ledelsespåtegningen, hvor ledel-
sesmedlemmerne skal erklære sig om specifikke forhold i ledelsesberetningen.
Det foreslås i
§ 147, stk. 1, nr. 3,
at der efter »påvirkes af« indsættes »og, at en eventuel bæredygtig-
hedsrapportering er udarbejdet i overensstemmelse med reglerne i dette kapitel og de regler, der er
udstedt i medfør af §§ 154 a og 157.«
Det foreslåede har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 2, nr. 2, litra a, om ændring af gen-
nemsigtighedsdirektivets artikel 4, stk. 2, litra c, hvorefter en virksomheds ledelse også, hvor det er
relevant, vil skulle erklære sig om, hvorvidt ledelsesberetningen er udarbejdet i overensstemmelse
med standarderne for bæredygtighedsrapportering, og med de specifikationer, der er vedtaget i hen-
hold til artikel 8, stk. 4, i taksonomiforordningen.
182
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
I henhold til taksonomiforordningens artikel 8 skal enhver virksomhed, som er forpligtet til at offent-
liggøre ikke-finansielle oplysninger efter regnskabsdirektivets artikel 19a eller 29a, i bæredygtigheds-
rapporteringen også medtage oplysninger om, hvordan og i hvilket omfang virksomhedens økonomi-
ske aktiviteter er bæredygtige i henhold til taksonomiforordningen.
Det fremgår af taksonomiforordningens artikel 8, stk. 4, at metoden for opgørelsen og indholdet af
oplysningskravene efter artikel 8 bliver præciseret gennem delegerede retsakter vedtaget af Kommis-
sionen.
Kapitel 16 i lov om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og -aktiviteter vedrører de generelle
regler om bl.a. årsrapport og revision. De nærmere regler om bæredygtighedsrapportens indhold og
form implementeres i regnskabsbekendtgørelserne som udstedt i medfør af §§ 154 a og 157. I regn-
skabsbekendtgørelserne indsættes der krav til virksomheders bæredygtighedsrapportering, hvor det
foreslås, at oplysninger i en virksomheds bæredygtighedsraportering skal afgives. i overensstemmelse
med de for virksomheden til enhver tid relevante standarder for bæredygtighedsrapportering, som
fastsat af Kommissionen ved delegerede retsakter i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2013/34/EU. Det foreslåede i § 147, stk. 1, nr. 3 medfører, at ledelsesmedlemmerne i en omfattet
virksomhed i ledelsespåtegningen vil skulle erklære sig om, at ledelsesberetningen er udarbejdet i
overensstemmelse med reglerne i kapitel 16 og de regler, der er udstedt i medfør af §§ 154 a og 157,
herunder de standarder hvortil der henvises til i regnskabsbekendtgørelserne med de specifikationer,
som fremgår af de supplerende delegerede retsakter, som er vedtaget af Kommissionen i henhold til
taksonomiforordningens artikel 8, stk. 4 .
Til nr. 5
Bestemmelsen i § 154 i lov om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og -aktiviteter vedrører
revision af års- og koncernregnskaber og revisors udtalelse om ledelsesberetningen (»konsistens-
tjek«). I bestemmelsens 3. pkt., fastlægges, at revisionspligten ikke omfatter ledelsesberetningen og
supplerende beretninger som indgår i årsrapporten, men at revisor skal afgive en udtalelse om, hvor-
vidt oplysningerne i ledelsesberetningen er i overensstemmelse med årsregnskabet og et eventuelt
koncernregnskab.
Det foreslås, at
§ 154, 3. pkt.
affattes således: »Revisor skal dog afgive en udtalelse om ledelsesbe-
retningen.«.
Den foreslåede ændring af 3. pkt., gennemfører bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 13, litra a, nr.
i., om ændring af regnskabsdirektivets artikel 34, stk. 1, 2. afsnit, litra a, nr. ii, og litra b, hvorefter
revisor dels skal afgive en udtalelse om, hvorvidt ledelsesberetningen er blevet udarbejdet i overens-
stemmelse med gældende lovkrav med undtagelse af kravene vedrørende bæredygtighedsrapporte-
ring, og dels skal afgive en udtalelse om, hvorvidt revisor under revisionen har fundet væsentlige
fejlagtige angivelser i ledelsesberetningen, og arten af sådanne eventuelle fejlagtige angivelser anfø-
res. Med bæredygtighedsdirektivet bliver kravene til revisors udtalelse om ledelsesberetningens over-
ensstemmelse med gældende lovkrav ændret, således at udtalelsen ikke skal vedrøre en virksomheds
bæredygtighedsrapportering, hvis bæredygtighedsrapporteringen er forsynet med en erklæring om
bæredygtighedsrapportering i henhold til § 154 a, jf. lovforslagets § 10, nr. 6. Ændringen er relateret
til bæredygtighedsdirektivets krav om, at en virksomheds bæredygtighedsrapportering forsynes med
en erklæring om bæredygtighedsrapportering, som blandt andet omfatter en vurdering af, hvorvidt
rapporteringen er udarbejdet i overensstemmelse med lovgivningens krav.
Regnskabsdirektivets krav om, at revisors udtalelse skal omfatte ledelsesberetningens overensstem-
melse med gældende lovkrav samt revisors udtalelse om, hvorvidt den pågældende har fundet
183
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
væsentlige fejlangivelser i ledelsesberetningen og anførelse af sådanne eventuelle fejlangivelser, er
fastsat i bekendtgørelsen om godkendte revisorers erklæringer (bekendtgørelse nr. 1468 af 12. de-
cember 2017 med senere ændringer).
Som følge af bæredygtighedsdirektivet vil bekendtgørelsen om godkendte revisorers erklæringer
blive ændret, så revisors udtalelse om, hvorvidt ledelsesberetningen er udarbejdet i overensstemmelse
med lovgivningens krav, ikke vil gælde for bæredygtighedsrapporteringen, når denne er forsynet med
en erklæring om bæredygtighedsrapportering i henhold til § 154 a.
Den foreslåede affattelse af 3. pkt. i § 154 medfører, at i de tilfælde, hvor et fondsmæglerselskab eller
en fondsmæglerholdingvirksomhed er forpligtet til at rapportere om bæredygtighed og til at lade bæ-
redygtighedsrapporteringen forsyne med en erklæring om bæredygtighed, vil den reviderende revi-
sors udtalelse skulle indeholde en udtalelse om, hvorvidt ledelsesberetningen er i overensstemmelse
med gældende lovkrav, dog med undtagelse af kravene til rapportering om bæredygtighed.
Den foreslåede ændring i § 154, 3. pkt., undtager ikke den reviderende revisor fra at skulle afgive en
udtalelse om, hvorvidt ledelsesberetningen er i overensstemmelse med gældende lovkrav i øvrigt.
I tilfælde, hvor en virksomhed frivilligt vælger at udarbejde en rapportering om bæredygtighed, vil
revisors udtalelse om, hvorvidt ledelsesberetningen er udarbejdet i overensstemmelse med gældende
krav også omfatte bæredygtighedsrapporteringen, medmindre virksomheden har valgt at lade rappor-
teringen forsyne med en erklæring om bæredygtighedsrapportering i overensstemmelse med den fo-
reslåede bestemmelse i § 154 a i lov om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og -aktiviteter.
Til nr. 6
De generelle regler om aflæggelse af årsrapport samt revision fremgår af kapitel 16 i lov om fonds-
mæglerselskaber og investeringsservice og -aktiviteter. De mere detaljerede regler om årsrapporter
og revision er fastlagt i regnskabsbekendtgørelsen om finansielle rapporter for kreditinstitutter og
fonds-mæglerselskaber m.fl. For ikke-finansielle virksomheder gælder årsregnskabslovens regler.
Det foreslås at indsætte en ny § 154 a, i lov om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og-
aktiviteter.
Før indsættelsen af § 154 a i lov om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og -aktiviteter,
foreslås overskriften
»Erklæring
om bæredygtighedsrapportering«
indsat i forbindelse med, at der
indsættes nye bestemmelser om bæredygtighedsrapportering.
Det foreslås i
§ 154 a, stk. 1,
at et fondsmæglerselskab eller en fondsmæglerholdingvirksomhed, som
er omfattet af pligten til at rapportere om bæredygtighed, vil skulle lade bæredygtighedsrapporterin-
gen forsyne med en erklæring om bæredygtighedsrapportering.
Det foreslåede har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 13, litra a, nr. ii, om ændring
af regnskabsdirektivets artikel 34, stk. 1, 2. afsnit, der indsætter litra aa, som medfører, at revisor skal
»afgive en udtalelse på grundlag af en erklæringsopgave med begrænset sikkerhed om bæredygtig-
hedsrapporteringen. Udtalelsen skal omfatte bæredygtighedsrapporteringens overholdelse af regn-
skabsdirektivets krav, herunder bæredygtighedsrapporteringens overensstemmelse med de standarder
for bæredygtighedsrapportering, der er vedtaget i henhold til artikel 29b eller 29c, den proces, som
virksomheden har gennemført for at identificere de oplysninger, der indberettes efter disse standarder
for bæredygtighedsrapportering, og overholdelsen af kravet om at opmærke bæredygtighedsrapporte-
ring i overensstemmelse med artikel 29d, og om overholdelsen af rapporteringskravene i artikel 8 i
forordning (EU) 2020/852«. Kravet gælder også for bæredygtighedsrapportering for koncernen.
184
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at fondsmæglerselskaber og fondsmæglerholdingselskaber
omfattet af kravet om bæredygtighedsrapportering, vil blive forpligtiget til at lade fondsmæglersel-
skabets eller fondsmæglerholdingvirksomhedens bæredygtighedsrapportering forsyne med en erklæ-
ring om bæredygtighedsrapportering.
Erklæringen vil skulle afgives med begrænset sikkerhed. Kommissionen kan i henhold til bæredyg-
tighedsdirektivets artikel 1, nr. 15, der indfører en ny artikel 26 a, stk. 3, i revisordirektivet, senest
den 1. oktober 2028 vedtage standarder for erklæring med høj grad af sikkerhed efter en vurdering,
der skal fastslå, om det er muligt at opnå erklæring med høj grad af sikkerhed for revisorer og for
virksomheder. De nærmere krav til erklæringens indhold vil blive fastsat i henhold til revisorloven i
Erhvervsstyrelsens bekendtgørelse om godkendte revisorers erklæringer (bekendtgørelse nr. 1468 af
12. december 2017 med senere ændringer).
Uanset kravet i det foreslåede stk. 1 om, at et fondsmæglerselskab eller en fondsmæglerholdingvirk-
somhed vil skulle forsyne dens bæredygtighedsrapportering med en erklæring om bæredygtigheds-
rapportering, vil den revisor, som afgiver revisionspåtegning på fondsmæglerselskabets eller fonds-
mæglerholdingvirksomhedens årsregnskab, stadig skulle afgive en udtalelse om ledelsesberetningen
i henhold til § 154, 3. pkt., jf. lovforslagets § 10, nr. 5.
Er der tale om revision af en årsrapport, indeholdende en bæredygtighedsrapportering, som er forsy-
net med en erklæring om bæredygtighedsrapportering i henhold til kravene i bekendtgørelsen om
godkendte revisorers erklæringer, vil den reviderende revisors udtalelse, jf. det foreslåede § 154, 3.
pkt., ikke skulle forholde sig til, hvorvidt virksomhedens bæredygtighedsrapportering er udarbejdet i
overensstemmelse med lovens krav. Om ledelsesberetningen, i øvrigt, er udarbejdet i overensstem-
melse med lovens krav, vil imidlertid stadig skulle indgå i den reviderende revisors udtalelse om
ledelsesberetningen.
Et fondsmæglerselskab eller en fondsmæglerholdingvirksomhed, der frivilligt vælger at udarbejde
bæredygtighedsrapportering, vil ikke være omfattet af pligten til at lade bæredygtighedsrapporterin-
gen forsyne med en erklæring om bæredygtighedsrapportering. Bæredygtighedsrapporteringen vil i
sin helhed være omfattet af revisors udtalelse om ledelsesberetningen i henhold til § 154, herunder
udtalelsen om, hvorvidt den er udarbejdet i overensstemmelse med lovgivningens krav.
De nærmere regler om bæredygtighedsrapportering, herunder regler om indhold og form, vil fremgå
af bekendtgørelse om finansielle rapporter for kreditinstitutter og fondsmæglerselskaber m.fl.
Det foreslås i
stk. 2,
at erklæringen om fondsmæglerselskabets eller fondsmæglerholdingvirksomhe-
dens bæredygtighedsrapportering vil skulle afgives af revisorer, som i henhold til revisorloven er
godkendt til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering.
Den foreslåede bestemmelse har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 13, litra a og b,
om ændring af regnskabsdirektivets artikel 34, stk. 1, 2. afsnit, litra a, nr. ii, og stk. 3, der medfører,
at selskabets revisor udover at afgive en revisionspåtegning skal afgive en erklæring med begrænset
sikkerhed om virksomhedens bæredygtighedsrapportering, men hvor det også tillades, at erklæringen
vil kunne afgives af en anden revisor end den, der reviderer selskabets regnskab.
Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at erklæringen om bæredygtighedsrapportering efter det
foreslåede stk. 1 kun vil kunne afgives af en revisor, som i henhold til revisorloven er godkendt til at
afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering. Efter revisorloven vil en revisor kunne blive god-
kendt til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering, hvis betingelserne i revisorlovens §§
3 b og 3 c, jf. lovforslagets § 2, nr. 5, er opfyldt, og den pågældende er blevet registreret i det offentlige
register over godkendte revisorer og revisionsvirksomheder, jf. revisorlovens § 2. For de nærmere
185
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
betingelser vedrørende revisors godkendelse til at afgive erklæringer om bæredygtighed henvises til
bemærkningerne til lovforslagets § 2, nr. 5, vedrørende indsættelse af §§ 3 b og 3 c i revisorloven.
Den foreslåede bestemmelse udnytter muligheden i bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 13, litra
b, som ændrer regnskabsdirektivets artikel 34, stk. 3. Efter det foreslåede vil der således ikke være
krav om, at revisionspåtegningen og erklæringen om virksomhedens bæredygtighedsrapportering kun
vil kunne afgives af den samme revisor. Virksomheden vil derfor kunne vælge en revisor til at revi-
dere regnskabet, jf. § 154, og en anden revisor til at afgive erklæringen om bæredygtighedsrapporte-
ring jf. den foreslåede § 154 a, stk. 2.
Det foreslås i
stk. 3,
at bestemmelserne i § 160, stk. 5-7 og 9, med de fornødne tilpasninger finder
tilsvarende anvendelse for bæredygtighedsrapporteringen.
Bestemmelsen i § 160 omhandler regler for den revisor, som foretager revision af årsrapporten for
fondsmæglerselskaber og fondsmæglerholdingvirksomheder.
Det følger af § 160, stk. 5, at ved revisorskifte skal fondsmæglerselskabet eller fondsmæglerholding-
virksomheden og den afgående revisor senest 1 måned efter fratræden give Finanstilsynet hver sin
redegørelse, hvis skiftet skyldes særlige forhold.
Efter det foreslåede stk. 3, vil henvisningen til § 160, stk. 5, sikre, at Finanstilsynet får den fornødne
redegørelse om årsagen til et revisorskifte, når den afgående revisor er den revisor, som i henhold til
revisorloven er godkendt til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering og som af virk-
somheden er valgt hertil.
Det følger af § 160, stk. 6, at Finanstilsynet kan pålægge revisor og for fondsmæglerselskaber og
fondsmæglerholdingvirksomheder med intern revisor tillige intern revisionschef at give oplysninger
om forholdene i et fondsmæglerselskab, i en fondsmæglerholdingvirksomhed eller i sådanne fonds-
mæglerselskabers og fondsmæglerholdingvirksomheders dattervirksomheder.
Efter det foreslåede stk. 3, vil henvisningen til § 160, stk. 6, sikre Finanstilsynet mulighed for at
indhente relevante oplysninger i forbindelse med tilsynsopgaven om bæredygtighedsrapportering
også i de tilfælde, hvor bæredygtighedsrapporten ikke er en del af ledelsesberetningen.
Det følger af § 160, stk. 7, at Finanstilsynet kan foranstalte en ekstraordinær revision i et fondsmæg-
lerselskab, i en fondsmæglerholdingvirksomhed eller i sådanne fondsmæglerselskabers og fonds-
mæglerholdingvirksomheders dattervirksomheder. Fondsmæglerselskabet eller fondsmæglerhol-
dingvirksomheden kan pålægges at betale for revisionens udførelse. Finanstilsynet godkender hono-
rarets størrelse.
Efter det foreslåede stk. 3, vil henvisningen til § 160, stk. 7, betyde, at Finanstilsynet har mulighed
for at foranstalte gennemførelse af ekstraordinære arbejdshandlinger vedrørende bæredygtighedsrap-
porteringen eller kræve en fornyet erklæringsafgivelse, uanset om fondsmæglerselskabets eller fonds-
mæglerholdingvirksomhedens bæredygtighedsrapportering er en del af ledelsesberetningen eller en
selvstændig bæredygtighedsrapport for filialer og dattervirksomheder af virksomheder placeret uden
for EU/EØS.
Det følger af § 160, stk. 9, at bestyrelsen ikke kan tillade, jf. § 89, stk. 1, at interne revisions- og
vicerevisionschefer påtager sig hverv, der bevirker, at de kommer i strid med habilitetsbestemmelser
svarende til dem, der i medfør af revisorloven og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.
537/2014 af 16. april 2014 om specifikke krav til lovpligtig revision af virksomheder af interesse for
offentligheden og om ophævelse af Kommissionens afgørelse 2005/909/EF finder anvendelse for
eksterne revisorer for virksomheder af interesse for offentligheden
186
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Efter det foreslåede stk. 3, vil henvisningen til § 160, stk. 9, sikre, at interne revisions- og vicerevisi-
onschefer ikke må være inhabile i forhold til udførte arbejdshandlinger som grundlag for erklæringen
om bæredygtighedsrapportering jf. stk. 1.
Det foreslåede stk. 3 vil medføre, at bestemmelserne i § 160, stk. 5-7 og 9 om revision af årsrapporten
tilsvarende finder anvendelse for bæredygtighedsrapporteringen, uanset om denne indgår i årsrappor-
ten eller udarbejdes særskilt, og uanset om det er samme revisor, der afgiver revisionspåtegning på
årsrapporten og afgiver erklæring om bæredygtighedsrapporteringen, eller om det er to forskellige
revisorer.
Det foreslås i
stk. 4,
at bestyrelsen kan tillade, at interne revisions- og vicerevisionschefer udfører
arbejdshandlinger som grundlag for erklæringen om bæredygtighedsrapportering, jf. stk. 1. Bestem-
melserne i § 160, stk. 8, finder med de fornødne tilpasninger tilsvarende anvendelse for interne revi-
sions- og vicerevisionschefers arbejdshandlinger i forbindelse med afgivelse af erklæring om bære-
dygtighedsrapportering.
Det foreslåede stk. 4 indebærer, at fondsmæglerselskabers og fondsmæglerholdingvirksomheders in-
terne revisions- og vicerevisionschefer kan udføre arbejdshandlinger som grundlag for den erklæring
om bæredygtighedsrapportering, som en revisor, der er godkendt til at afgive en sådan erklæring,
gennemfører for at kunne afgive erklæringen. Med det foreslåede stk. 4 kan interne revisions- og
vicerevisionschefer foruden at udføre revisionsopgaver i virksomheder inden for koncernen eller i
virksomheder inden for samme administrationsfællesskab også, med bestyrelsens tilladelse, udføre
arbejdshandlinger som grundlag for den erklæring om bæredygtighedsrapportering, som en revisor,
der er godkendt til at afgive en sådan erklæring, gennemfører for at kunne afgive erklæringen.
Det foreslås i
stk. 5,
at Finanstilsynet fastsætter bestemmelser om revisionens afgivelse af erklæringer
om bæredygtighedsrapportering. Herunder kan Finanstilsynet fastsætte bestemmelser om intern revi-
sion og om systemrevisionens gennemførelse i fælles datacentraler.
Bemyndigelsesbestemmelsen svarer til § 160, stk. 1, i lov om fondsmæglerselskaber og investerings-
service og -aktiviteter, der omhandler bestemmelser om gennemførelsen af revisionen af årsrapporter.
Den foreslåede bestemmelse har til formål at give Finanstilsynet hjemmel til at fastsætte regler om
revisionens afgivelse af erklæringer om bæredygtighedsrapportering. Herunder kan Finanstilsynet
fastsætte bestemmelser om intern revision og om systemrevisionens gennemførelse i fælles datacen-
traler. Bemyndigelsesbestemmelsen adskiller sig fra det foreslåede § 157, stk. 4, der omfatter selve
udformningen af bæredygtighedsrapporten, herunder regler om indhold og form, ved at det foreslåede
§ 154 a, stk. 6, omfatter selve de arbejdshandlinger, der skal udføres som grundlag for afgivelsen af
erklæringen om bæredygtighedsrapportering. Hvor udformningen af årsrapporten og bæredygtig-
hedsrapporten er reguleret i regnskabsbekendtgørelserne for henholdsvis forsikringsselskaber og kre-
ditinstitutter m.fl., så er revisionen reguleret i bekendtgørelse nr. 1912 af 22. december 2015 om
revisionens gennemførelse i finansielle virksomheder m.v. samt finansielle koncerner samt i bekendt-
gørelse nr. 1581 af 22. december 2022 om systemrevisionens gennemførelse i fælles datacentraler
m.fl.
Til nr. 7
Det følger af overskriften før § 155 i lov om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og -akti-
viteter, at bestemmelserne i afsnittet omhandler regler om indsendelse af årsrapporter og revisions-
protokollater.
187
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Det foreslås at overskriften til afsnittet ændres, så det fremgår af overskriften at afsnittet omhandler
indsendelse af årsrapporter, revisionsprotokollater og erklæringer om bæredygtighedsrapportering.
Ændringen af overskriften er en tilpasning som følge af det foreslåede § 154 a, jf. lovforslagets § 10,
nr. 6, der indeholder en bestemmelse om erklæringer om bæredygtighedsrapportering. Med forslaget
vil det fremgå af overskriften, at afsnittet også omfatter en bestemmelse om erklæringer om bære-
dygtighedsrapportering.
Til nr. 8
§ 156, i lov om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og -aktiviteter omhandler indsendelse
af årsrapporter til Erhvervsstyrelsen.
Ifølge bestemmelsens stk. 2, 1. pkt., skal den indsendte årsrapport indeholde mindst de bestanddele,
der er obligatoriske, samt den fulde revisionspåtegning.
Det foreslås, at
§ 156, stk. 2, 1. pkt.,
ændres, så det tilføjes, at den indsendte årsrapport også skal
indeholde en eventuel anden erklæring fra en revsior, jf. § 154 a, stk. 1, i lov om fondsmæglerselska-
ber og investeringsservice og -aktiviteter.
Det foreslåede har baggrund i forslaget til § 154 a, jf. lovforslagets § 10, nr. 6, hvorefter virksomheder,
der har pligt til at udarbejde en bæredygtighedsrapportering, vil skulle lade bæredygtighedsrapporte-
ringen forsyne med en erklæring om bæredygtighedsrapportering afgivet af en revisor, der er god-
kendt til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering.
Det foreslåede medfører, at en virksomhed, som er forpligtet til at rapportere om bæredygtighed, altid
vil skulle lade revisors erklæring om bæredygtighedsrapportering, jf. § 154 a, indgå i årsrapporten,
som indsendes til Erhvervsstyrelsen. Med det foreslåede vil en erklæring om bæredygtighedsrappor-
tering efter § 154 a fremadrettet blive en obligatorisk bestanddel af årsrapporten for de virksomheder,
der er omfattet af rapporteringsforpligtigelsen.
Vælger en virksomhed frivilligt at udarbejde en bæredygtighedsrapportering, og lade rapporteringen
forsyne med en erklæring om bæredygtighedsrapportering i henhold til § 154 a, vil det ligeledes være
et krav, at erklæringen om bæredygtighedsrapportering vil skulle indgå i den indberettede årsrapport.
Det foreslås endvidere at der i § 156, indsættes et nyt
stk. 3.
Det foreslås i stk. 3, at en virksomhed
som i henhold til anden lovgivning er forpligtet til at lade dele af sin bæredygtighedsrapportering
verificere af en akkrediteret uafhængig tredjepart skal offentliggøre rapporten på virksomhedens
hjemmeside. Der er tale om et selvstændigt dokument, som ikke er en del af virksomhedens årsrap-
port, men en rapport udarbejdet af den akkrediterede uafhængige tredjepart til brug for virksomhedens
verificering af dele af sin bæredygtighedsrapportering. Rapporten fra den akkrediterede uafhængige
tredjepart skal offentliggøres på virksomhedens hjemmeside med henblik på at sikre transparens om
og dokumentation for eventuel verificering.
Virksomheden kan eventuelt vælge at henvise hertil i virksomhedens bæredygtighedsrapportering.
Offentliggørelse af rapporten foregriber ikke resultatet af udtalelsen om virksomhedens bæredygtig-
hedsrapportering, som skal afgives af revisor.
Den foreslåede indsættelse af et nyt stk. 3 i § 156 implementerer bæredygtighedsdirektivets artikel 1,
nr. 13, litra c om ændring af regnskabsdirektivets artikel 34 med tilføjelse af et nyt stk. 6. Det fore-
slåede stk. 6 i regnskabsdirektivet handler om offentliggørelse af rapporter fra akkrediterede uaf-
hængige tredjeparter, hvis en virksomhed, omfattet af bæredygtighedsrapportering, efter EU-lovgiv-
ning skal lade dele af sin bæredygtighedsrapportering verificere af en sådan.
188
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Til nr. 9
Der er i gældende ret ikke regler om tredjelandsvirksomheders dattervirksomheder eller filialers pligt
til at udarbejde og indsende en bæredygtighedsrapport, erklæring om bæredygtighedsrapportering og
eventuel erklæring til disse.
Det foreslås at indsætte en ny § 156 a, i lov om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og -
aktiviteter.
Det følger af det foreslåede
§ 156 a, stk. 1,
at dattervirksomheder og filialer, der skal udarbejde en
bæredygtighedsrapport på vegne af den øverste modervirksomhed eller en udenlandsk virksomhed,
der ikke er underlagt lovgivningen i et EU/EØS-land, skal indsende bæredygtighedsrapporten og en
erklæring om bæredygtighedsrapportering, jf. § 154 a, til Erhvervsstyrelsen senest 12 måneder efter
afslutning af det regnskabsår, som bæredygtighedsrapporten vedrører.
Når en dattervirksomhed indgår i en koncern, hvor den øverste modervirksomhed ikke er underlagt
lovgivningen i et EU/EØS-land, og når en filial af en udenlandsk virksomhed, der ikke er underlagt
lovgivningen i et EU/EØS-land, og hvis den udenlandske virksomhed ikke har en dattervirksomhed
omfattet af kravet om bæredygtighedsrapportering, vil dattervirksomheden eller filialen være ansvar-
lige for at udarbejde en bæredygtighedsrapport. Det foreslåede § 156 a, der har baggrund i regnskabs-
direktivets artikel 40d, medfører, at det er dattervirksomheden eller filialen, der er ansvarlige for at
indsende bæredygtighedsrapporten og en erklæring om bæredygtighedsrapportering til Erhvervssty-
relsen. Bæredygtighedsrapporten og erklæringen om bæredygtighedsrapportering vil skulle være
modtaget i Erhvervsstyrelsen senest 12 måneder efter afslutningen af det regnskabsår, som rapporten
vedrører.
De nærmere regler vedrørende bæredygtighedsrapportens indhold og form vil fremgå af bekendtgø-
relse om finansielle rapporter for kreditinstitutter og fondsmæglerselskaber m.fl.
Det følger af det foreslåede
§ 156 a, stk. 2,
at de i stk. 1 nævnte virksomheder, hvis relevant, skal
indsende en erklæring om, at bæredygtighedsrapporten er udarbejdet på grundlag af de oplysninger
som dattervirksomheden eller filialen er i besiddelse af, hvis den øverste modervirksomhed, eller den
udenlandske virksomhed, ikke har stillet de nødvendige oplysninger til rådighed til brug for udarbej-
delsen af bæredygtighedsrapporten. En eventuel erklæring om, at der ikke er stillet de nødvendige
oplysninger til rådighed, skal indsendes til Erhvervsstyrelsen senest 12 måneder efter afslutning af
det regnskabsår, som bæredygtighedsrapporten vedrører.
Bestemmelsen vedrører de tilfælde, hvor dattervirksomheden og filialen ikke kan få adgang til alle
de nødvendige oplysninger, for at kunne udarbejde en bæredygtighedsrapport. I det tilfælde skal dat-
tervirksomheden eller filialen udarbejde en rapport med de oplysninger, den er i besiddelse af, har
indhentet eller erhvervet. Som tillæg hertil skal dattervirksomheden eller filialen afgive en erklæring
om, at den øverste modervirksomhed eller den udenlandske virksomhed, ikke har stillet de nødven-
dige oplysninger til rådighed.
Bæredygtighedsrapporten, erklæringen om bæredygtighedsrapportering og en eventuel erklæring om,
at der ikke er stillet de nødvendige oplysninger til rådighed, vil skulle være modtaget i Erhvervssty-
relsen senest 12 måneder efter afslutningen af det regnskabsår, som rapporten vedrører. Det betyder
eksempelvis, at hvis en virksomhed har kalenderåret som regnskabsår og udarbejder bæredygtigheds-
rapporten i det indeværende år, skal rapporten forsynet med en erklæring om bæredygtighedsrappor-
tering og en eventuel erklæring om manglende oplysninger, være indsendt til Erhvervsstyrelsen se-
nest den 31. december i samme år. Bæredygtighedsrapporten skal, for de i stk. 1 nævnte
189
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
virksomheder, indsendes som et særskilt dokument og vil således ikke skulle inkluderes i et års- eller
koncernregnskab. Bæredygtighedsrapporten forsynet med en erklæring om bæredygtighedsrapporte-
ring og eventuelle erklæringer vil være gratis tilgængelig for offentligheden på det centrale virksom-
hedsregister (datacvr.virk.dk).
Det følger af det foreslåede
§ 156 a, stk. 3,
at dattervirksomheder og filialer, der er undtaget fra selv
at udarbejde en bæredygtighedsrapport, fordi den øverste modervirksomhed, eller den udenlandske
virksomhed, har udarbejdet en bæredygtighedsrapport, skal til Erhvervsstyrelsen senest 12 måneder
efter afslutning af det regnskabsår, som rapporten vedrører, indsende den bæredygtighedsrapport
der er udarbejdet af den øverste modervirksomhed, eller den udenlandske virksomhed, sammen med
en erklæring om bæredygtighedsrapportering, eller en eventuel erklæring om, at den øverste moder-
virksomhed eller den udenlandske virksomhed ikke har afgivet en erklæring om bæredygtigheds-
rapportering.
Bestemmelsen har baggrund i regnskabsdirektivets artikel 40d, og har til formål at sikre, at datter-
virksomheden eller filialen, der er undtaget fra selv at udarbejde en bæredygtighedsrapport, indsen-
der koncernens, herunder den øverste modervirksomheds, eller den udenlandske virksomheds bære-
dygtighedsrapport, erklæring om bæredygtighedsrapportering eller en eventuel erklæring om, at den
øverste modervirksomhed eller den udenlandske virksomhed ikke har stillet den nødvendige erklæ-
ring om bæredygtighedsrapportering til rådighed for dattervirksomheden eller filialen til Erhvervs-
styrelsen.
Det følger af det foreslåede
§ 156 a, stk. 4,
at Finanstilsynet efter forhandling med Erhvervsstyrelsen
kan fastsætte nærmere regler om indsendelse af bæredygtighedsrapporten, erklæring om bæredygtig-
hedsrapportering og eventuelle erklæringer efter det foreslåede stk. 2 og 3, til Erhvervsstyrelsen.
Den foreslåede bestemmelse har til formål at give Finanstilsynet hjemmel til efter forhandling med
Erhvervsstyrelsen, at fastsætte nærmere regler om indsendelse af bæredygtighedsrapporten, erklærin-
gen om bæredygtighedsrapportering og eventuelle erklæringer om manglende oplysninger eller
manglende erklæring om bæredygtighedsrapportering fra den øverste modervirksomhed eller den
udenlandske virksomhed. Det forventes, at hjemlen udnyttes således, at de omfattede virksomheder
og filialer vil skulle indsende rapporten med erklæringen om bæredygtighedsrapportering og eventu-
elle erklæringer i en særlig indberetningsløsning for bæredygtighedsrapporter.
For at sikre at data er sammenlignelige, vil rapporten skulle gøres tilgængelig for offentligheden i et
elektronisk rapporteringsformat, som er maskinlæsbart. Europa-Kommissionen vil via gennemførel-
sesretsakter fastlægge en fælles skabelon og et elektronisk, maskinlæsbart rapporteringsformat. Rap-
porten vil skulle offentliggøres på enten dansk eller engelsk.
Til nr. 10
Det følger af overskriften før § 157 i lov om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og -akti-
viteter, at bestemmelsen omhandler Finanstilsynets beføjelser til at fastsætte nærmere regler om års-
rapporten.
Det foreslås at overskriften til afsnittet ændres, så det fremgår af overskriften at afsnittet også om-
handler fastsættelse af regler for erklæringer om bæredygtighedsrapportering.
Ændringen af overskriften er en tilpasning som følge af det foreslåede § 157, stk. 4, jf. lovforslagets
§ 10, nr. 11, der indeholder en bemyndigelsesbestemmelse.
190
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Til nr. 11
Det følger af § 157 i lov om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og -aktiviteter, at Finans-
tilsynet fastsætter nærmere regler for årsrapporter mv.
Det foreslås i
§ 157, stk. 4,
at Finanstilsynet fastsætter regler for bæredygtighedsrapportering, herun-
der regler om indhold og form.
Den foreslåede bestemmelse har til formål at give Finanstilsynet hjemmel til at fastsætte nærmere
regler om bæredygtighedsrapportering, herunder regler om indhold og form. Det forventes, at hjem-
len udnyttes således, at krav til bæredygtighedsrapportering fastsættes i Finanstilsynets regnskabsbe-
kendtgørelse om finansielle rapporter for kreditinstitutter og fondsmæglerselskaber m.fl.
Bæredygtighedsdirektivet medfører et nyt krav om, at virksomheder skal supplere ledelsesberetnin-
gen med en redegørelse om bæredygtighed. Redegørelsen, der skal udgøre et særskilt afsnit i ledel-
sesberetningen, skal medtage oplysninger, der er nødvendige for at forstå virksomhedens indvirkning
på bæredygtighedsspørgsmål, herunder hvordan bæredygtighedsspørgsmål påvirker virksomhedens
udvikling, resultat og situation. For en dattervirksomhed, som indgår i en koncern, hvor den øverste
modervirksomhed ikke er er underlagt lovgivningen i et EU/EØS-land, eller en filial af en udenlandsk
virksomhed, der ikke er underlagt lovgivningen i et EU/EØS-land, skal der udarbejdes en bæredyg-
tighedsrapport på vegne af den øverste modervirksomhed eller den udenlandske virksomhed. Bære-
dygtighedsrapporten udarbejdet af dattervirksomheden og filialen skal udarbejdes og indsendes som
et særskilt dokument til Erhvervsstyrelen, og vil således ikke skulle inkluderes i et års- eller koncern-
regnskab, jf. § 156 a, jf. lovforslagets § 10, nr. 9.
Reglerne i bæredygtighedsdirektivet om redegørelse om bæredygtighed vil erstatte de eksisterende
regler om redegørelse om samfundsansvar, som følger af regnskabsbekendtgørelserne.
I overensstemmelse med hvad der er tilfældet for de gældende regnskabsmæssige regler, fastsættes
de nærmere minimumskrav til bæredygtighedsrapporteringens indhold og form i Finanstilsynets
regnskabsbekendtgørelser.
Det foreslåede stk. 4, vil sikre et hjemmelsgrundlag for Finanstilsynet til at fastsætte regler til indhold
og form af redegørelsen om bæredygtighed i regnskabsbekendtgørelserne. Denne tilgang fastholder
gældende praksis på området, og sikrer konsistens ved at kravene til bæredygtighedsrapportering vil
kunne findes i samme regelsæt som tilsvarende regnskabsregler.
Til nr. 12
Bestemmelsen i § 158 vedrører Finanstilsynets beføjelser til at yde vejledning, påtale overtrædelser
og påbyde, at fejl skal rettes, og at overtrædelser skal bringes til ophør med henblik på at sikre, at
fondsmæglerselskabers og fondsmæglerholdingvirksomheders årsrapporter er i overensstemmelse
med reglerne i kapitel 16 og de regler, der er udstedt i medfør af § 157, og at fondsmæglerselskabers
og fondsmæglerholdingvirksomheders koncernregnskaber omfattet af artikel 4 i Rådets forordning
om anvendelse af internationale regnskabsstandarder.
Det foreslås i
§ 158,
at bæredygtighedsrapporter udarbejdet af dattervirksomheder og filialer på vegne
af den øverste modervirksomhed eller en udenlandsk virksomhed, der ikke er underlagt lovgivningen
i et EU/EØS-land, også omfattes af bestemmelsen i § 158.
Bæredygtighedsdirektivet medfører et krav om, at virksomheder skal medtage en redegørelse om
bæredygtighed i ledelsesberetningen. Redegørelsen, der skal udgøre et særskilt afsnit i ledelsesberet-
ningen, indgår derved i virksomhedens årsrapport. Finanstilsynet kan med den gældende § 158
191
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
anvende beføjelserne med henblik på at sikre at årsrapporten, herunder bæredygtighedsrapporten, når
denne indgår i årsrapporten, er i overensstemmelse med reglerne i kapitel 16 og de regler, der er
udstedt i medfør af § 157.
For en dattervirksomhed, som indgår i en koncern, hvor den øverste modervirksomhed ikke er er
underlagt lovgivningen i et EU/EØS-land, eller en filial af en udenlandsk virksomhed, der ikke er
underlagt lovgivningen i et EU/EØS-land, skal der udarbejdes en bæredygtighedsrapport på vegne af
den øverste modervirksomhed eller den udenlandske virksomhed. Bæredygtighedsrapporten udarbej-
des særskilt af dattervirksomheden og filialen.
Med forslaget præciseres det, at Finanstilsynets beføjelser i § 158 også finder anvendelse med henblik
på at sikre, at bæredygtighedsrapporter udarbejdet særskilt fra årsrapporten af dattervirksomheder og
filialer på vegne af den øverste modervirksomhed eller en udenlandsk virksomhed, der ikke er under-
lagt lovgivningen i et EU/EØS-land, er i overensstemmelse med reglerne i kapitel 16 og de regler,
der er udstedt i medfør af § 157.
Til nr. 13
Det følger af § 230 i lov om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og -aktiviteter, at Finans-
tilsynet kontrollerer, at reglerne for finansiel information i årsrapporter og delårsrapporter i §§ 143
og 146-154 og i regler udstedt i medfør af § 157 er overholdt for fondsmæglerselskaber og fonds-
mæglerholdingvirksomheder, som har udstedt omsættelige værdipapirer, der er optaget til handel på
et reguleret marked, jf. § 213, stk. 1-5 og 8, i lov om kapitalmarkeder.
Det foreslås i
§ 230,
at ændre »finansiel information« til: »information«, og at ændre »§§ 143 og 146-
154« ændres til: »§§ 143 og 146-154 a«.
Der er tale om en konsekvensændring ved ændringen fra »finansiel information« til »information«,
som følge af lovforslagets § 6, nr. 2, om ændring af ordlyden i § 213, stk. 1 og 5, i lov om kapital-
markeder.
Derudover foreslås det, at henvisningen til bestemmelserne »§§ 143 og 146-154« tilpasses til: »§§
143 og 146-154 a« for at omfatte den foreslåede § 154 a, i lov om fondsmæglerselskaber og investe-
ringsservice og -aktiviteter jf. lovforslagets § 10, nr. 6.
Det følger af den foreslåede § 154 a, stk. 1, at en virksomhed, som har pligt til at udarbejde bæredyg-
tighedsrapportering, skal lade bæredygtighedsrapporteringen forsyne med en erklæring om bæredyg-
tighedsrapportering. Det følger af det foreslåede stk. 2, at erklæringen efter stk. 1, skal afgives af en
revisor, som i henhold til revisorloven er godkendt til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrap-
portering.
Den foreslåede ændring i henvisningerne vil medføre, at Finanstilsynets kontrol med information
udvides til at omfatte kontrollen med den foreslåede § 154 a. Ændringen er udtryk for en tilpasning
til Finanstilsynets eksisterende kontrol med visse regler om årsrapport og revision i kapitel 16 i lov
om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og -aktiviteter.
Der henvises i øvrigt til de specielle bemærkninger til § 10, nr. 6.
Til nr. 14
192
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Efter den gældende § 266, stk. 1, straffes overtrædelse af nærmere fastsatte bestemmelser i lov om
fondsmæglerselskaber og investeringsservice og -aktiviteter med bøde, medmindre højere straf er
forskyldt efter den øvrige lovgivning.
Det foreslås i
§ 266, stk. 1, nr. 1,
at indsætte en henvisning til § 154 a, stk. 1 og 2.
Den foreslåede henvisning til § 154 a, stk. 1 og 2, vil indebære, at overtrædelse af det foreslåede §
154 a, stk. 1 og 2 kan straffes med bøde, medmindre højere straf er forskyldt efter den øvrige lovgiv-
ning, hvis et fondsmæglerselskab eller en fondsmæglerholdingvirksomhed, som har pligt til at udar-
bejde bæredygtighedsrapportering, har undladt at lade bæredygtighedsrapporteringen forsyne med en
erklæring om bæredygtighedsrapportering, eller hvis fondsmæglerselskabet eller fondsmæglerhol-
dingvirksomheden har ladet bæredygtighedserklæringen forsyne med en erklæring om bæredygtig-
hedsrapportering fra en person, som ikke opfylder betingelserne for afgivelse af erklæringen i § 154
a, stk. 2.
Forslaget har baggrund i forslaget til ny § 154 a, jf. lovforslagets § 10, nr. 6, hvorefter et fondsmæg-
lerselskab eller en fondsmæglerholdingvirksomhed, der har pligt til at udarbejde bæredygtighedsrap-
portering, skal lade bæredygtighedsrapporteringen forsyne med en erklæring om bæredygtighedsrap-
portering afgivet af en revisor, der er godkendt hertil. Det er et krav efter bæredygtighedsdirektivet,
at bæredygtighedsrapporteringen forsynes med en erklæring om bæredygtighedsrapportering for at
sikre troværdigheden af bæredygtighedsoplysningerne og opfylde de tilsigtede brugeres behov for
disse oplysninger. Overtrædelse af reglerne for erklæring om bæredygtighedsrapporteringen bør der-
for straffes på lige fod med overtrædelse af reglerne om revision af virksomhedens årsregnskab.
Med den foreslåede henvisning til § 154 a, stk. 1 og 2 indføres hjemmel til at straffe overtrædelse af
det foreslåede § 154 a, stk. 1 og 2 med bøde, medmindre højere straf er forskyldt efter den øvrige
lovgivning.
Til § 11
Til nr. 1.
Den gældende fodnote til lov om forsikringsvirksomhed, jf. lov nr. 718 af 13. juni 2023, indeholder
en oplistning af de direktiver og ændringsdirektiver, som er implementeret helt eller delvist i loven.
Det foreslås i
fodnoten
til lov forsikringsvirksomhed at ændre »dele af Europa-Parlamentets og Rå-
dets direktiv 2013/34/EU af 26. juni 2013 om årsregnskaber, konsoliderede regnskaber og tilhørende
beretninger for visse virksomhedsformer, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2006/43/EF og om ophævelse af Rådets direktiv 78/660/EØF og 83/349/EØF, EU-Tidende 2013, nr.
L 182, side 19.« til: »dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/34/EU af 26. juni 2013
om årsregnskaber, konsoliderede regnskaber og tilhørende beretninger for visse virksomhedsformer,
om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/43/EF og om ophævelse af Rådets di-
rektiv 78/660/EØF og 83/349/EØF, EU-Tidende 2013, nr. L 182, side 19, og dele af Europa-Parla-
mentets og Rådets direktiv (EU) 2022/2464 af 14. december 2022 om ændring af forordning (EU) nr.
537/2014, direktiv 2004/109/EF, direktiv 2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU for så vidt angår virk-
somheders bæredygtighedsrapportering, EU-Tidende 2022, nr. L 322, side 15.«.
Den foreslåede ændring vil videreføre den gældende fodnote og tilføje, at loven gennemfører dele af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2022/2464 af 14. december 2022 om ændring af for-
ordning (EU) nr. 537/2014, direktiv 2004/109/EF, direktiv 2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU for
så vidt angår virksomheders bæredygtighedsrapportering.
193
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Ændringen foreslås på baggrund af vedtagelsen af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2022/2464 af 14. december 2022 om ændring af forordning
(EU) nr. 537/2014, direktiv 2004/109/EF, direktiv 2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU for så vidt
angår virksomheders bæredygtighedsrapportering, som delvist gennemføres med dette lovforslag.
Til nr. 2
Det følger af § 178, stk. 1, at forsikringsselskaber for hvert år skal aflægge et årsregnskab et årsregn-
skab bestående af en balance, en resultatopgørelse, anden totalindkomst, noter, herunder redegørelse
for anvendt regnskabspraksis, og en oversigt over bevægelserne i egenkapitalen. Årsregnskabet skal
suppleres med det i stk. 1, nr. 1-4 oplistede.
Det foreslås i
stk. 4,
at hvis der er afgivet en erklæring om bæredygtighedsrapportering, jf. § 187 a,
stk. 1, skal denne indgå i årsrapporten.
Den foreslåede bestemmelse har baggrund i forslaget til ny § 187 a, jf. lovforslagets § 11, nr. 6,
hvorefter virksomheder, der har pligt til at udarbejde en bæredygtighedsrapportering, skal lade bære-
dygtighedsrapporteringen forsyne med en erklæring om bæredygtighedsrapportering afgivet af en
revisor, som i henhold til revisorloven er godkendt til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrap-
portering.
Den foreslåede bestemmelse medfører, at når en virksomhed i medfør af det foreslåede § 187 a, stk.
1, skal udarbejde en bæredygtighedsrapportering, vil erklæringen om bæredygtighedsrapportering
skulle indgå i årsrapporten. For en virksomhed, der frivilligt vælger at udarbejde en bæredygtigheds-
rapportering og frivilligt vælger at få bæredygtighedsrapporteringen forsynet med en erklæring om
bæredygtighedsrapportering, vil erklæringen også skulle indgå i årsrapporten.
Til nr. 3
Efter § 181, stk. 2, har hvert enkelt ledelsesmedlem ansvar for, at årsrapporten udarbejdes i overen-
stemmelse med lovgivningen og eventuelle yderligere krav til regnskaber i vedtægter eller aftale, at
årsrapporten kan reviders og godkendes i tide og at den indsendes til Finanstilsynet og Erhvervssty-
relsen inden for de frister, der er fastsat i lovgivningen.
Det foreslås i
§ 181, stk. 2, nr. 2,
at ændre »tide og« til:» tide, «. Den foreslåede ændring er en kon-
skevensændring som følge af indsættelse af ny nr. 3, i § 181.
Det foreslås, at der indsættes et nyt
nr. 3,
hvor hvert enkelt medlem af en virksomheds ledelse har
ansvar for, at en eventuel erklæring om bæredygtighedsrapportering kan afgives, så årsrapporten kan
godkendes i tide.
Det foreslåede, nr. 3, er en gennemførelse af bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 11, om ændring
af regnskabsdirektivets artikel 33, stk. 1.
Det foreslåede, medfører, at en virksomheds ledelse, hvis det er krævet, både vil skulle have ansvar
for, at årsrapporten kan revideres og, i givet fald, at bæredygtighedsrapporteringen kan forsynes med
en erklæring om bæredygtighedsrapportering, således at årsrapporten kan godkendes i tide.
Til nr. 4
194
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Bestemmelsen i § 182 i lov om forsikringsvirksomhed vedrører bl.a. årsrapportens ledelsespåtegning,
som en virksomheds ledelsesmedlemmer skal udarbejde samt datere og underskrive. Bestemmelsens
stk. 1, nr. 1-3 stiller krav til ledelsespåtegningen, hvor ledelsesmedlemmerne skal erklære sig om
specifikke forhold i ledelsesberetningen.
Det foreslås i
§ 182, stk. 1, nr. 3,
at der efter »påvirkes af« indsættes », og at en eventuel bæredygtig-
hedsrapportering er udarbejdet i overensstemmelse med reglerne i dette kapitel og de regler, der er
udstedt i medfør af §§ 189 a og 190.«
Det foreslåede har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 2, nr. 2, litra a, om ændring af gen-
nemsigtighedsdirektivets artikel 4, stk. 2, litra c, hvorefter en virksomheds ledelse også, hvor det er
relevant, vil skulle erklære sig om, hvorvidt ledelsesberetningen er udarbejdet i overensstemmelse
med standarderne for bæredygtighedsrapportering, og med de specifikationer, der er vedtaget i hen-
hold til artikel 8, stk. 4, i taksonomiforordningen.
I henhold til taksonomiforordningens artikel 8 skal enhver virksomhed, som er forpligtet til at offent-
liggøre ikke-finansielle oplysninger efter regnskabsdirektivets artikel 19a eller 29a, i bæredygtigheds-
rapporteringen også medtage oplysninger om, hvordan og i hvilket omfang virksomhedens økonomi-
ske aktiviteter er bæredygtige i henhold til taksonomiforordningen.
Det fremgår af taksonomiforordningens artikel 8, stk. 4, at metoden for opgørelsen og indholdet af
oplysningskravene efter artikel 8 bliver præciseret gennem delegerede retsakter vedtaget af Kommis-
sionen. Kapitel 17 i lov om forsikringsvirksomhed vedrører de generelle regler om bl.a. årsrapport og
revision. De nærmere regler om bæredygtighedsrapportens indhold og form implementeres i regn-
skabsbekendtgørelserne som udstedt i medfør af §§ 189 a og 190. I regnskabsbekendtgørelserne
indsættes der krav til virksomheders bæredygtighedsrapportering, hvor det foreslås, at oplysninger i
en virksomheds bæredygtighedsraportering skal afgives i overensstemmelse med de for virksomhe-
den til enhver tid relevante standarder for bæredygtighedsrapportering, som fastsat af Kommissionen
ved delegerede retsakter i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/34/EU.
Det foreslåede i § 182, stk. 1, nr. 3 medfører, at ledelsesmedlemmerne i en omfattet virksomhed i
ledelsespåtegningen vil skulle erklære sig om, at ledelsesberetningen er udarbejdet i overensstem-
melse med reglerne i kapitel 17 og de regler, der er udstedt i medfør af §§ 189 a og 190, herunder de
standarder hvortil der henvises til i regnskabsbekendtgørelserne med de specifikationer, som fremgår
af de supplerende delegerede retsakter, som er vedtaget af Kommissionen i henhold til taksonomifor-
ordningens artikel 8, stk. 4 .
Til nr. 5
Bestemmelsen i § 187 i lov om forsikringsvirksomhed vedrører revision af års- og koncernregnskaber
og revisors udtalelse om ledelsesberetningen (»konsistenstjek«). I bestemmelsens 3. pkt., fastlægges,
at revisionspligten ikke omfatter ledelsesberetningen og supplerende beretninger som indgår i årsrap-
porten, jf. § 186, men at revisor skal afgive en udtalelse om, hvorvidt oplysningerne i ledelsesberet-
ningen er i overensstemmelse med årsregnskabet og et eventuelt koncernregnskab.
Det foreslås, at
§ 187, 3. pkt.,
affattes således: »Revisor skal dog afgive en udtalelse om ledelsesbe-
retningen.«.
Den foreslåede ændring af 3. pkt., gennemfører bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 13, litra a, nr.
i., om ændring af regnskabsdirektivets artikel 34, stk. 1, 2. afsnit, litra a, nr. ii, og litra b, hvorefter
revisor dels skal afgive en udtalelse om, hvorvidt ledelsesberetningen er blevet udarbejdet i overens-
stemmelse
med
gældende
lovkrav
med
undtagelse
af
kravene
vedrørende
195
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
bæredygtighedsrapportering, og dels skal afgive en udtalelse om, hvorvidt revisor under revisionen
har fundet væsentlige fejlagtige angivelser i ledelsesberetningen, og arten af sådanne eventuelle fejl-
agtige angivelser anføres. Med bæredygtighedsdirektivet bliver kravene til revisors udtalelse om le-
delsesberetningens overensstemmelse med gældende lovkrav ændret, således at udtalelsen ikke skal
vedrøre en virksomheds bæredygtighedsrapportering, hvis bæredygtighedsrapporteringen er forsynet
med en erklæring om bæredygtighedsrapportering i henhold til § 187 a, jf. lovforslagets § 11, nr. 6.
Ændringen er relateret til bæredygtighedsdirektivets krav om, at en virksomheds bæredygtighedsrap-
portering forsynes med en erklæring om bæredygtighedsrapportering, som blandt andet omfatter en
vurdering af, hvorvidt rapporteringen er udarbejdet i overensstemmelse med lovgivningens krav.
Regnskabsdirektivets krav om, at revisors udtalelse skal omfatte ledelsesberetningens overensstem-
melse med gældende lovkrav samt revisors udtalelse om, hvorvidt den pågældende har fundet væ-
sentlige fejlangivelser i ledelsesberetningen og anførelse af sådanne eventuelle fejlangivelser, er fast-
sat i bekendtgørelsen om godkendte revisorers erklæringer (bekendtgørelse nr. 1468 af 12. december
2017 med senere ændringer).
Som følge af bæredygtighedsdirektivet vil bekendtgørelsen om godkendte revisorers erklæringer
blive ændret, så revisors udtalelse om, hvorvidt ledelsesberetningen er udarbejdet i overensstemmelse
med lovgivningens krav, ikke vil gælde for bæredygtighedsrapporteringen, når denne er forsynet med
en erklæring om bæredygtighedsrapportering i henhold til § 187 a.
Den foreslåede affattelse af § 187 medfører, at i de tilfælde, hvor en virksomhed er forpligtet til at
rapportere om bæredygtighed og til at lade bæredygtighedsrapporteringen forsyne med en erklæring
om bæredygtighed, vil den reviderende revisors udtalelse skulle indeholde en udtalelse om, hvorvidt
ledelsesberetningen er i overensstemmelse med gældende lovkrav, dog med undtagelse af kravene til
rapportering om bæredygtighed.
Den foreslåede ændring i § 187, 3. pkt., undtager ikke den reviderende revisor fra at skulle afgive en
udtalelse om, hvorvidt ledelsesberetningen er i overensstemmelse med gældende lovkrav i øvrigt.
I tilfælde, hvor en virksomhed frivilligt vælger at udarbejde en rapportering om bæredygtighed, vil
revisors udtalelse om, hvorvidt ledelsesberetningen er udarbejdet i overensstemmelse med gældende
krav også omfatte bæredygtighedsrapporteringen, medmindre virksomheden har valgt at lade rappor-
teringen forsyne med en erklæring om bæredygtighedsrapportering i overensstemmelse med den fo-
reslåede bestemmelse til lov om finansiel virksomhed § 187 a.
Til nr. 6
De generelle regler om aflæggelse af årsrapport samt revision fremgår af kapitel 17 i lov om forsik-
ringsvirksomhed, hvorimod de mere detaljerede regler om årsrapporter og revision er fastlagt i regn-
skabsbekendtgørelsen om finansielle rapporter for forsikringsselskaber og tværgående pensionskas-
ser. For ikke-finansielle virksomheder gælder årsregnskabslovens regler.
Det foreslås at indsætte en ny § 187 a, i lov om forsikringsvirksomhed.
Før indsættelsen af § 187 a i lov om forsikringsvirksomhed, foreslås overskriften
»Erklæring
om
bæredygtighedsrapportering«
indsat i forbindelse med, at der indsættes nye bestemmelser om bære-
dygtighedsrapportering.
Det foreslås i
§ 187 a, stk. 1,
at en virksomhed, som er omfattet af pligten til at rapportere om bære-
dygtighed, vil skulle lade bæredygtighedsrapporteringen forsyne med en erklæring om bæredygtig-
hedsrapportering.
196
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Det foreslåede har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 13, litra a, nr. ii, om ændring
af regnskabsdirektivets artikel 34, stk. 1, 2. afsnit, der indsætter litra aa, som medfører, at revisor skal
afgive en udtalelse på grundlag af en erklæringsopgave med begrænset sikkerhed om bæredygtig-
hedsrapporteringen. Udtalelsen skal omfatte bæredygtighedsrapporteringens overholdelse af regn-
skabsdirektivets krav, herunder bæredygtighedsrapporteringens overensstemmelse med de standarder
for bæredygtighedsrapportering, der er vedtaget i henhold til artikel 29b eller 29c, den proces, som
virksomheden har gennemført for at identificere de oplysninger, der indberettes efter disse standarder
for bæredygtighedsrapportering, og overholdelsen af kravet om at opmærke bæredygtighedsrapporte-
ring i overensstemmelse med artikel 29d, og om overholdelsen af rapporteringskravene i artikel 8 i
forordning (EU) 2020/852. Kravet gælder også for bæredygtighedsrapportering for koncernen.
Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at virksomheder omfattet af kravet om bæredygtighedsrap-
portering, vil blive forpligtiget til at lade virksomhedens bæredygtighedsrapportering, henholdsvis
koncernens bæredygtighedsrapportering forsyne med en erklæring om bæredygtighedsrapportering.
Erklæringen vil skulle afgives med begrænset sikkerhed. Kommissionen kan i henhold til bæredyg-
tighedsdirektivets artikel 1, nr. 15, der indfører en ny artikel 26a, stk. 3, i revisordirektivet, senest den
1. oktober 2028 vedtage standarder for erklæring med høj grad af sikkerhed efter en vurdering, der
skal fastslå, om det er muligt at opnå erklæring med høj grad af sikkerhed for revisorer og for virk-
somheder. De nærmere krav til erklæringens indhold vil blive fastsat i henhold til revisorloven i Er-
hvervsstyrelsens bekendtgørelse om godkendte revisorers erklæringer (bekendtgørelse nr. 1468 af 12.
december 2017 med senere ændringer).
Uanset kravet i det foreslåede stk. 1 om, at en virksomhed vil skulle forsyne dens bæredygtigheds-
rapportering med en erklæring om bæredygtighedsrapportering, vil den revisor, som afgiver revisi-
onspåtegning på virksomhedens årsregnskab, stadig skulle afgive en udtalelse om ledelsesberetnin-
gen i henhold til § 187, 3. pkt., jf. lovforslagets § 11, nr. 5.
Er der tale om revision af en årsrapport, indeholdende en bæredygtighedsrapportering, som er forsy-
net med en erklæring om bæredygtighedsrapportering i henhold til kravene i bekendtgørelsen om
godkendte revisorers erklæringer, vil den reviderende revisors udtalelse, jf. det foreslåede § 187, 3.
pkt., ikke skulle forholde sig til, hvorvidt virksomhedens bæredygtighedsrapportering er udarbejdet i
overensstemmelse med lovens krav. Om ledelsesberetningen, i øvrigt, er udarbejdet i overensstem-
melse med lovens krav, vil imidlertid stadig skulle indgå i den reviderende revisors udtalelse om
ledelsesbe-retningen.
En virksomhed, der frivilligt vælger at udarbejde bæredygtighedsrapportering, vil ikke være omfattet
af pligten til at lade bæredygtighedsrapporteringen forsyne med en erklæring om bæredygtighedsrap-
portering. Bæredygtighedsrapporteringen vil i sin helhed være omfattet af revisors udtalelse om le-
delsesberetningen i henhold til § 187, herunder udtalelsen om, hvorvidt den er udarbejdet i overens-
stemmelse med lovgivningens krav.
De nærmere regler om bæredygtighedsrapportering, herunder regler om indhold og form, vil fremgå
af bekendtgørelse om finansielle rapporter for forsikringsselskaber og tværgående pensionskasser.
Det foreslås i
stk. 2,
at erklæringen om virksomhedens bæredygtighedsrapportering kun vil kunne
afgives af revisorer, som i henhold til revisorloven er godkendt til at afgive erklæringer om bæredyg-
tighedsrapportering.
Den foreslåede bestemmelse har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 13, litra a og b,
om ændring af regnskabsdirektivets artikel 34, stk. 1, 2. afsnit, litra a, nr. ii, og stk. 3, der medfører,
at selskabets revisor udover at afgive en revisionspåtegning skal afgive en erklæring med begrænset
197
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
sikkerhed om virksomhedens bæredygtighedsrapportering, men hvor det også tillades, at erklæringen
vil kunne afgives af en anden revisor end den, der reviderer selskabets regnskab.
Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at erklæringen om bæredygtighedsrapportering efter det
foreslåede stk. 1 kun vil kunne afgives af en revisor, som i henhold til revisorloven er godkendt til at
afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering. Efter revisorloven vil en revisor kunne blive god-
kendt til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering, hvis betingelserne i revisorlovens §§
3 b og 3 c, jf. lovforslagets § 2, nr. 5, er opfyldt, og den pågældende er blevet registreret i det offentlige
register over godkendte revisorer og revisionsvirksomheder, jf. revisorlovens § 2. For de nærmere
betingelser vedrørende revisors godkendelse til at afgive erklæringer om bæredygtighed henvises til
bemærkningerne til lovforslagets § 2, nr. 5, vedrørende indsættelse af §§ 3 b og 3 c i revisorloven.
Den foreslåede bestemmelse udnytter muligheden i bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 13, litra
b, som ændrer regnskabsdirektivets artikel 34, stk. 3. Efter det foreslåede vil der således ikke være
krav om, at revisionspåtegningen og erklæringen om virksomhedens bæredygtighedsrapportering kun
vil kunne afgives af den samme revisor. Virksomheden vil derfor kunne vælge en revisor til at revi-
dere regnskabet, jf. § 187, og en anden revisor til at afgive erklæringen om bæredygtighedsrapporte-
ring jf. den foreslåede § 187 a, stk. 2.
Det foreslås i
stk. 3,
at bestemmelserne i § 193, stk. 7-9 og 12, med de fornødne tilpasninger finder
tilsvarende anvendelse for bæredygtighedsrapporteringen.
Bestemmelsen i § 193 omhandler regler for den revisor, som foretager revision af årsrapporten for
forsikringsselskaber virksomheder. Efter § 193, stk. 1, skal forsikringsselskaber have mindst én stats-
autoriseret revisor, der er certificeret af Finanstilsynet. Kravet om, at revisor tillige skal være certifi-
ceret af Finanstilsynet, gælder ikke for erklæringen om bæredygtighedsrapportering, jf. det foreslåede
stk. 2.
Det følger af § 193, stk. 7, at ved revisorskifte skal virksomheden og afgående revisor senest 1 måned
efter fratræden give Finanstilsynet hver sin redegørelse, hvis skiftet skyldes særlige forhold.
Efter det foreslåede stk. 3, vil henvisningen til § 193, stk. 7, sikre, at Finanstilsynet får den fornødne
redegørelse om årsagen til et revisorskifte, når den afgående revisor er den revisor, som i henhold til
revisorloven er godkendt til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering og som af virk-
somheden er valgt hertil.
Det følger af § 193, stk. 8, at Finanstilsynet kan pålægge revisor og for virksomheder med intern
revisor tillige intern revisionschef at give oplysninger om forholdene i et forsikringsselskab eller i et
forsikringsselskabs dattervirksomheder.
Efter det foreslåede stk. 3, vil henvisningen til § 193, stk. 8, sikre Finanstilsynet mulighed for at
indhente relevante oplysninger i forbindelse med tilsynsopgaven om bæredygtighedsrapportering
også i de tilfælde, hvor bæredygtighedsrapporten ikke er en del af ledelsesberetningen, og hvor revi-
sor er forskellig fra den i § 193, stk. 1, valgte (certificerede) revisor, og i tilfælde hvor den interne
revisionschef udfører arbejdshandlinger som grundlag for erklæringen om bæredygtighedsrapporte-
ring, jf. det foreslåede stk. 5.
Det følger af § 193, stk. 9, at Finanstilsynet kan foranstalte en ekstraordinær revision i et forsikrings-
selskab eller i et forsikringsselskabs dattervirksomheder. Forsikringsselskabet kan pålægges at betale
for revisionens udførelse. Finanstilsynet godkender honorarets størrelse.
Efter det foreslåede stk. 3, vil henvisningen til § 193, stk. 9, betyde, at Finanstilsynet har mulighed
for at foranstalte gennemførelse af ekstraordinære arbejdshandlinger vedrørende bæredygtighedsrap-
porteringen eller kræve en fornyet erklæringsafgivelse, uanset om virksomhedens
198
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
bæredygtighedsrapportering er en del af ledelsesberetningen eller en selvstændig bæredygtighedsrap-
port for filialer og dattervirksomheder af virksomheder placeret uden for EU/EØS.
Det følger af § 193, stk. 12, at bestyrelsen ikke kan tillade, jf. §121, at interne revisions- og vicerevi-
sionschefer påtager sig hverv, der bevirker, at de kommer i strid med habilitetsbestemmelser svarende
til dem, der i medfør af revisorloven og Europa-Parlamentets og Rådets forordning om specifikke
krav til lovpligtig revision af virksomheder af interesse for offentligheden og om ophævelse af Kom-
missionens afgørelse 2005/909/EF finder anvendelse for eksterne revisorer for virksomheder af inte-
resse for offentligheden.
Efter det foreslåede stk. 3, vil henvisningen til § 193, stk. 12, sikre, at interne revisions- og vicerevi-
sionschefer ikke må være inhabile i forhold til udførte arbejdshandlinger som grundlag for erklærin-
gen om bæredygtighedsrapportering jf. stk. 1.
Det foreslåede stk. 3 vil medføre, at bestemmelserne i § 193, stk. 7-9 og 12 om revision af årsrappor-
ten tilsvarende finder anvendelse for bæredygtighedsrapporteringen, uanset om denne indgår i års-
rapporten eller udarbejdes særskilt, og uanset om det er samme revisor, der afgiver revisionspåtegning
på årsrapporten og afgiver erklæring om bæredygtighedsrapporteringen, eller om det er to forskellige
revisorer.
Det foreslås i
stk. 4,
at § 118 a samt § 144 og §§ 145-149 b i selskabsloven med de fornødne tilpas-
ninger finder anvendelse for bæredygtighedsrapporteringen.
Forslaget til § 118 a i selskabsloven indeholder en bestemmelse om, at direktionen skal sikre, at sel-
skabets lønmodtagerrepræsentanter underrettes og skal drøfte relevante oplysninger og midlerne til
at fremskaffe og verificere bæredygtighedsoplysninger, samt en frist for, hvornår direktionen skal
have modtaget en skriftlig udtalelse fra lønmodtagerrepræsentanterne.
Den foreslåede henvisning i stk. 4 til det foreslåede § 118 a i selskabsloven vil medføre, at forsik-
ringsvirksomheder, som ikke er omfattet af selskabsloven, omfattes af bestemmelsen i selskabsloven
med de fornødne tilpasninger.
Selskabslovens § 144 og §§ 145-149 b indeholder almindelige regler om valg og afsættelse af revisor.
Der henvises i § 193, stk. 10, tilsvarende til §§ 144-149 i selskabsloven. De samme bestemmelser
skal, med undtagelse af selskabslovens § 144 a, som ikke er relevant, finde anvendelse for bæredyg-
tighedsrapporteringen.
Den foreslåede henvisning i stk. 4 til selskabslovens § 144 og §§ 145-149 b vil endvidere medføre,
at den revisor, der i henhold til revisorloven er godkendt til at afgive erklæringer om bæredygtigheds-
rapportering, jf. det foreslåede stk. 2, er omfattet af samme bestemmelser vedrørende regler om valg
og afsættelse af revisor og revisors krav på information fra virksomheden mv., som den revisor, der
er valgt til at revidere årsrapporten.
Forslaget til ny § 149 a i selskabsloven indeholder regler om valg og afsættelse af den revisor, som
skal udføre erklæringen om bæredygtighedsrapportering. Det foreslås, at bestemmelsen også finder
anvendelse for forsikringsvirksomheder, som ikke er omfattet af selskabsloven.
Forslaget til ny § 149 b i selskabsloven indeholder en ret for visse aktionærer til at få optaget et forslag
på dagsordenen til selskabets generalforsamling om udpegning af en akkrediteret tredjepart, som skal
udarbejde en rapport om visse elementer af bæredygtighedsrapporteringen. Det foreslås, at bestem-
melsen også finder anvendelse for forsikringsvirksomheder, som ikke er omfattet af selskabsloven.
Der henvises til de specielle bemærkninger til lovforslaget § 3, nr. 2 og 5.
199
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Det foreslås i
stk. 5,
at bestyrelsen kan tillade, at interne revisions- og vicerevisionschefer udfører
arbejdshandlinger som grundlag for erklæringen om bæredygtighedsrapportering, jf. stk. 1. Bestem-
melsen i § 193, stk. 11, finder med de fornødne tilpasninger tilsvarende anvendelse for interne revi-
sions- og vicerevisionschefers arbejdshandlinger i forbindelse med afgivelse af erklæring om bære-
dygtighedsrapportering.
Det foreslåede stk. 5 indebærer, at forsikringsvirksomheders interne revisions- og vicerevisionschefer
kan udføre arbejdshandlinger som grundlag for den erklæring om bæredygtighedsrapportering, som
en revisor, der er godkendt til at afgive en sådan erklæring, gennemfører for at kunne afgive erklæ-
ringen. Med det foreslåede stk. 5 kan interne revisions- og vicerevisionschefer foruden at udføre re-
visionsopgaver i virksomheder inden for koncernen eller i virksomheder inden for samme admini-
strationsfællesskab med henblik på den certificerede revisors revisionspåtegning, også, med bestyrel-
sens tilladelse, udføre arbejdshandlinger som grundlag for den erklæring om bæredygtighedsrappor-
tering, som en revisor, der er godkendt til at afgive en sådan erklæring, gennemfører for at kunne
afgive erklæringen om.
Det foreslås i
stk. 6,
at Finanstilsynet fastsætter bestemmelser om revisionens afgivelse af erklæringer
om bæredygtighedsrapportering. Herunder kan Finanstilsynet fastsætte bestemmelser om intern revi-
sion og om systemrevisionens gennemførelse i fælles datacentraler.
Bemyndigelsesbestemmelsen svarer til § 193, stk. 13, i lov om forsikringsvirksomhed, der omhandler
bestemmelser om gennemførelsen af revisionen af årsrapporter.
Den foreslåede bestemmelse har til formål at give Finanstilsynet hjemmel til at fastsætte regler om
revisionens afgivelse af erklæringer om bæredygtighedsrapportering. Herunder kan Finanstilsynet
fastsætte bestemmelser om intern revision og om systemrevisionens gennemførelse i fælles datacen-
traler. Bemyndigelsesbestemmelsen adskiller sig fra det foreslåede § 189, stk. 4, der omfatter selve
udformningen af bæredygtighedsrapporten, herunder regler om indhold og form, ved at det foreslåede
§ 189 a, stk. 6, omfatter selve de arbejdshandlinger, der skal udføres som grundlag for afgivelsen af
erklæringen om bæredygtighedsrapportering. Hvor udformningen af årsrapporten og bæredygtig-
hedsrapporten er reguleret i regnskabsbekendtgørelserne for henholdsvis forsikringsselskaber og kre-
ditinstitutter m.fl., så er revisionen reguleret i bekendtgørelse nr. 1912 af 22. december 2015 om
revisionens gennemførelse i finansielle virksomheder m.v. samt finansielle koncerner samt i bekendt-
gørelse nr. 1581 af 22. december 2022 om systemrevisionens gennemførelse i fælles datacentraler
m.fl.
Til nr. 7
Det følger af overskriften før § 188 i lov om forsikringsvirksomhed, at bestemmelserne i afsnittet
omhandler regler om indsendelse af årsrapporter og revisionsprotokollater.
Det foreslås at overskriften til afsnittet ændres, så det fremgår af overskriften at afsnittet omhandler
indsendelse af årsrapporter, revisionsprotokollater og erklæringer om bæredygtighedsrapportering.
Ændringen af overskriften er en tilpasning som følge af det foreslåede § 187 a, jf. lovforslagets § 11,
nr. 6, der indeholder en bestemmelse om erklæringer om bæredygtighedsrapportering.
Til nr. 8
§ 189, i lov om forsikringsvirksomhed omhandler indsendelse af årsrapporter til Erhvervsstyrelsen.
200
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Ifølge bestemmelsens stk. 2, 1. pkt., skal den indsendte årsrapport indeholde mindst de bestanddele,
der er obligatoriske, samt den fulde revisionspåtegning.
Det foreslås, at
§ 189, stk. 2, 1. pkt.,
ændres, så det tilføjes, at den indsendte årsrapport også skal
indeholde en eventuel anden erklæring fra en revsior, jf. § 187 a, stk. 1, i lov om forsikringsvirksom-
hed.
Det foreslåede har baggrund i forslaget til § 187 a, jf. lovforslagets § 11, nr. 6, hvorefter virksomheder,
der har pligt til at udarbejde en bæredygtighedsrapportering, vil skulle lade bæredygtighedsrapporte-
ringen forsyne med en erklæring om bæredygtighedsrapportering afgivet af en revisor, der er god-
kendt til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering.
Det foreslåede medfører, at en virksomhed, som er forpligtet til at rapportere om bæredygtighed, altid
vil skulle lade revisors erklæring om bæredygtighedsrapportering, jf. § 187 a, indgå i årsrapporten,
som indsendes til Erhvervsstyrelsen. Med det foreslåede vil en erklæring om bæredygtighedsrappor-
tering efter § 187 a fremadrettet blive en obligatorisk bestanddel af årsrapporten for de virksomheder,
der er omfattet af rapporteringsforpligtigelsen.
Vælger en virksomhed frivilligt at udarbejde en bæredygtighedsrapportering, og lade rapporteringen
forsyne med en erklæring om bæredygtighedsrapportering i henhold til § 187 a, vil det ligeledes være
et krav, at erklæringen om bæredygtighedsrapportering vil skulle indgå i den indberettede årsrapport.
Det foreslås endvidere at der i § 189, indsættes et nyt
stk. 3.
Det foreslås i stk. 3, at en virksomhed
som i henhold til anden lovgivning er forpligtet til at lade dele af sin bæredygtighedsrapportering
verificere af en akkrediteret uafhængig tredjepart skal offentliggøre rapporten på virksomhedens
hjemmeside. Der er tale om et selvstændigt dokument, som ikke er en del af virksomhedens årsrap-
port, men en rapport udarbejdet af den akkrediterede uafhængige tredjepart til brug for virksomhedens
verificering af dele af sin bæredygtighedsrapportering. Rapporten fra den akkrediterede uafhængige
tredjepart skal offentliggøres på virksomhedens hjemmeside med henblik på at sikre transparens om
og dokumentation for eventuel verificering.
Virksomheden kan eventuelt vælge at henvise hertil i virksomhedens bæredygtighedsrapportering.
Offentliggørelse af rapporten foregriber ikke resultatet af udtalelsen om virksomhedens bæredygtig-
hedsrapportering, som skal afgives af revisor.
Den foreslåede indsættelse af et nyt stk. 3 i § 189 implementerer bæredygtighedsdirektivets artikel 1,
nr. 13, litra c om ændring af regnskabsdirektivets artikel 34 med tilføjelse af et nyt stk. 6. Det fore-
slåede stk. 6 i regnskabsdirektivet handler om offentliggørelse af rapporter fra akkrediterede uaf-
hængige tredjeparter, hvis en virksomhed, omfattet af bæredygtighedsrapportering, efter EU-lovgiv-
ning skal lade dele af sin bæredygtighedsrapportering verificere af en sådan.
Til nr. 9
Der er i gældende ret ikke regler om tredjelandsvirksomheders dattervirksomheder eller filialers pligt
til at udarbejde og indsende en bæredygtighedsrapport, erklæring om bæredygtighedsrapportering og
eventuel erklæring til disse.
Det foreslås at indsætte en ny § 189 a, i lov om forsikringsvirksomhed.
Det følger af det foreslåede
§ 189 a, stk. 1,
at dattervirksomheder og filialer, der skal udarbejde en
bæredygtighedsrapport på vegne af den øverste modervirksomhed eller en udenlandsk virksomhed,
der ikke er underlagt lovgivningen i et EU/EØS-land, skal indsende bæredygtighedsrapporten og en
201
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
erklæring om bæredygtighedsrapportering, jf. § 187 a, til Erhvervsstyrelsen senest 12 måneder efter
afslutning af det regnskabsår, som bæredygtighedsrapporten vedrører.
Når en dattervirksomhed indgår i en koncern, hvor den øverste modervirksomhed ikke er underlagt
lovgivningen i et EU/EØS-land, og når en filial af en udenlandsk virksomhed, der ikke er underlagt
lovgivningen i et EU/EØS-land, og hvis den udenlandske virksomhed ikke har en dattervirksomhed
omfattet af kravet om bæredygtighedsrapportering, vil dattervirksomheden eller filialen være ansvar-
lige for at udarbejde en bæredygtighedsrapport. Det foreslåede § 189 a, der har baggrund i regnskabs-
direktivets artikel 40d, medfører, at det er dattervirksomheden eller filialen, der er ansvarlige for at
indsende bæredygtighedsrapporten og en erklæring om bæredygtighedsrapportering til Erhvervssty-
relsen. Bæredygtighedsrapporten og erklæringen om bæredygtighedsrapportering, vil skulle være
modtaget i Erhvervsstyrelsen senest 12 måneder efter afslutningen af det regnskabsår, som rapporten
vedrører.
De nærmere regler vedrørende bæredygtighedsrapportens indhold og form vil fremgå af bekendtgø-
relse om finansielle rapporter for forsikringsselskaber og tværgående pensionskasser.
Det følger af det foreslåede
§ 189 a, stk. 2,
at de i stk. 1 nævnte virksomheder, hvis relevant, skal
indsende en erklæring om, at bæredygtighedsrapporten er udarbejdet på grundlag af de oplysninger
som dattervirksomheden eller filialen er i besiddelse af, hvis den øverste modervirksomhed, eller den
udenlandske virksomhed, ikke har stillet de nødvendige oplysninger til rådighed til brug for udarbej-
delsen af bæredygtighedsrapporten. En eventuel erklæring om, at der ikke er stillet de nødvendige
oplysninger til rådighed, skal indsendes til Erhvervsstyrelsen senest 12 måneder efter afslutning af
det regnskabsår, som bæredygtighedsrapporten vedrører.
Bestemmelsen vedrører de tilfælde, hvor dattervirksomheden og filialen ikke kan få adgang til alle
de nødvendige oplysninger, for at kunne udarbejde en bæredygtighedsrapport. I det tilfælde skal dat-
tervirksomheden eller filialen udarbejde en rapport med de oplysninger, den er i besiddelse af, har
indhentet eller erhvervet. Som tillæg hertil skal dattervirksomheden eller filialen afgive en erklæring
om, at den øverste modervirksomhed eller den udenlandske virksomhed, ikke har stillet de nødven-
dige oplysninger til rådighed.
Bæredygtighedsrapporten, erklæringen om bæredygtighedsrapportering og en eventuel erklæring om,
at der ikke er stillet de nødvendige oplysninger til rådighed, vil skulle være modtaget i Erhvervssty-
relsen senest 12 måneder efter afslutningen af det regnskabsår, som rapporten vedrører. Det betyder
eksempelvis, at hvis en virksomhed har kalenderåret som regnskabsår og udarbejder bæredygtigheds-
rapporten i det indeværende år, skal rapporten forsynet med en erklæring om bæredygtighedsrappor-
tering og en eventuel erklæring om manglende oplysninger, være indsendt til Erhvervsstyrelsen se-
nest den 31. december i samme år. Bæredygtighedsrapporten skal, for de i stk. 1 nævnte virksomhe-
der, indsendes som et særskilt dokument og vil således ikke skulle inkluderes i et års- eller koncern-
regnskab. Bæredygtighedsrapporten forsynet med en erklæring om bæredygtighedsrapportering og
eventuelle erklæringer vil være gratis tilgængelig for offentligheden på det centrale virksomhedsre-
gister (datacvr.virk.dk).
Det følger af det foreslåede
§ 189 a, stk. 3,
at dattervirksomheder og filialer, der er undtaget fra selv
at udarbejde en bæredygtighedsrapport, fordi den øverste modervirksomhed, eller den udenlandske
virksomhed, har udarbejdet en bæredygtighedsrapport, skal til Erhvervsstyrelsen senest 12 måneder
efter afslutning af det regnskabsår, som rapporten vedrører, indsende den bæredygtighedsrapport
der er udarbejdet af den øverste modervirksomhed, eller den udenlandske virksomhed, sammen med
en erklæring om bæredygtighedsrapportering, eller en eventuel erklæring om, at den øverste moder-
virksomhed eller den udenlandske virksomhed ikke har afgivet en erklæring om bæredygtigheds-
rapportering.
202
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Bestemmelsen har baggrund i regnskabsdirektivets artikel 40d, og har til formål at sikre, at datter-
virksomheden eller filialen, der er undtaget fra selv at udarbejde en bæredygtighedsrapport, indsender
koncernens, herunder den øverste modervirksomheds, eller den udenlandske virksomheds bæredyg-
tighedsrapport, erklæring om bæredygtighedsrapportering eller en eventuel erklæring om, at den
øverste modervirksomhed eller den udenlandske virksomhed ikke har stillet den nødvendige erklæ-
ring om bæredygtighedsrapportering til rådighed for dattervirksomheden eller filialen til Erhvervs-
styrelsen.
Det følger af det foreslåede
§ 189 a, stk. 4,
at Finanstilsynet efter forhandling med Erhvervsstyrelsen
kan fastsætte nærmere regler om indsendelse af bæredygtighedsrapporten, og en eventuelle erklærin-
ger efter det foreslåede stk. 2 og 3, til Erhvervsstyrelsen.
Den foreslåede bestemmelse har til formål at give Finanstilsynet hjemmel til efter forhandling med
Erhvervsstyrelsen, at fastsætte nærmere regler om indsendelse af bæredygtighedsrapporten, erklærin-
gen om bæredygtighedsrapportering og eventuelle erklæringer om manglende oplysninger eller
manglende erklæring om bæredygtighedsrapportering fra den øverste modervirksomhed eller den
udenlandske virksomhed. Det forventes, at hjemlen udnyttes således, at de omfattede virksomheder
og filialer vil skulle indsende rapporten med erklæringen om bæredygtighedsrapportering og eventu-
elle erklæringer i en særlig indberetningsløsning for bæredygtighedsrapporter.
For at sikre at data er sammenlignelige, vil rapporten skulle gøres tilgængelig for offentligheden i et
elektronisk rapporteringsformat, som er maskinlæsbart. Europa-Kommissionen vil via gennemførel-
sesretsakter fastlægge en fælles skabelon og et elektronisk, maskinlæsbart rapporteringsformat. Rap-
porten vil skulle offentliggøres på enten dansk eller engelsk.
Til nr. 10
Det følger af overskriften før § 190 i lov om forsikringsvirksomhed, at bestemmelsen omhandler
Finanstilsynets beføjelser til at fastsætte nærmere regler om årsrapporten.
Det foreslås at overskriften til afsnittet ændres, så det fremgår af overskriften at afsnittet også om-
handler fastsættelse af regler for erklæringer om bæredygtighedsrapportering og rapporter om ind-
komstskatteoplysninger.
Ændringen af overskriften er en tilpasning som følge af det foreslåede § 190, stk. 4, jf. lovforslagets
§ 11, nr. 11, der indeholder en bemyndigelsesbestemmelse. Med forslaget vil det fremgå af overskrif-
ten, at bestemmelsen også omfatter en bemyndigelse til at fastsætte regler for erklæringer om bære-
dygtighedsrapportering og for rapporter om indkomstskatteoplysninger.
Til nr. 11
Det følger af § 190 i lov om forsikringsvirksomhed, at Finanstilsynet fastsætter nærmere regler for
årsrapporter mv.
Det foreslås i
§ 190, stk. 4,
at Finanstilsynet fastsætter regler for bæredygtighedsrapportering og rap-
porter om indkomstskatteoplysninger, herunder regler om indhold og form.
Den foreslåede bestemmelse har til formål at give Finanstilsynet hjemmel til at fastsætte nærmere
regler om bæredygtighedsrapportering og rapporter om indkomstskatteoplysninger, herunder regler
om indhold og form. Det forventes, at hjemlen udnyttes således, at krav til bæredygtighedsrapporte-
ring og krav til rapporter om indkomstskatteoplysninger fastsættes i Finanstilsynets regnskabsbe-
kendtgørelse om finansielle rapporter for forsikringsselskaber og tværgående pensionskasser.
203
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Bæredygtighedsdirektivet medfører et nyt krav om, at virksomheder skal supplere ledelsesberetnin-
gen med en redegørelse om bæredygtighed. Redegørelsen, der skal udgøre et særskilt afsnit i ledel-
sesberetningen, skal medtage oplysninger, der er nødvendige for at forstå virksomhedens indvirkning
på bæredygtighedsspørgsmål, herunder hvordan bæredygtighedsspørgsmål påvirker virksomhedens
udvikling, resultat og situation. For en dattervirksomhed, som indgår i en koncern, hvor den øverste
modervirksomhed ikke er er underlagt lovgivningen i et EU/EØS-land, eller en filial af en udenlandsk
virksomhed, der ikke er underlagt lovgivningen i et EU/EØS-land, skal der udarbejdes en bæredyg-
tighedsrapport på vegne af den øverste modervirksomhed eller den udenlandske virksomhed. Bære-
dygtighedsrapporten udarbejdet af dattervirksomheden og filialen skal udarbejdes og indsendes som
et særskilt dokument til Erhvervsstyrelen, og vil således ikke skulle inkluderes i et års- eller koncern-
regnskab, jf. § 189 a, jf. lovforslagets § 11, nr. 9.
Reglerne i bæredygtighedsdirektivet om redegørelse om bæredygtighed vil erstatte de eksisterende
regler om redegørelse om samfundsansvar, som følger af regnskabsbekendtgørelserne.
I overensstemmelse med hvad der er tilfældet for de gældende regnskabsmæssige regler, fastsættes
de nærmere minimumskrav til bæredygtighedsrapporteringens indhold og form i Finanstilsynets
regnskabsbekendtgørelser. Denne tilgang fastholder gældende praksis på området, og sikrer konsi-
stens ved at kravene til bæredygtighedsrapportering vil kunne findes i samme regelsæt som tilsva-
rende regnskabsregler.
Ved seneste opdatering af bekendtgørelse om finansielle rapporter for forsikringsselskaber og tvær-
gående pensionskasser, er der indsat et afsnit om offentliggørelse af indkomstskatteoplysninger for
visse virksomheder og filialer. Reglerne om indkomstskatteoplysninger finder anvendelse for forsik-
ringsselskaber og pensionskasser, som nævnt i § 1, stk. 1 i bekendtgørelsen, og implementerer dele
af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2021/2101 af 24. november 2021 om ændring af
direktiv 2013/34/EU for så vidt angår offentliggørelse af selskabsskatteoplysninger for visse virk-
somheder og filialer. Da det på nuværende tidspunkt ikke fremgår direkte af bemyndigelsesbestem-
melsen i § 190 i lov om forsikringsvirksomhed, at Finanstilsynet kan fastsætte regler om indkomsts-
katteoplysninger, foreslås dette præciseret det foreslåede stk. 4.
Til nr. 12
Bestemmelsen i § 191 vedrører Finanstilsynets beføjelser til at yde vejledning, påtale overtrædelser
og påbyde, at fejl skal rettes, og at overtrædelser skal bringes til ophør med henblik på at sikre, at
forsikringsselskabers årsrapporter er i overensstemmelse med reglerne i kapitel 17 og de regler, der
er udstedt i medfør af § 190, og at finansielle virksomheders koncernregnskaber omfattet af artikel 4
i Rådets forordning om anvendelse af internationale regnskabsstandarder.
Det foreslås i
§ 191,
at bæredygtighedsrapporter udarbejdet af dattervirksomheder og filialer på vegne
af den øverste modervirksomhed eller en udenlandsk virksomhed, der ikke er underlagt lovgivningen
i et EU/EØS-land, også omfattes af bestemmelsen i § 191.
Bæredygtighedsdirektivet medfører et krav om, at virksomheder skal medtage en redegørelse om
bæredygtighed i ledelsesberetningen. Redegørelsen, der skal udgøre et særskilt afsnit i ledelsesberet-
ningen, indgår derved i virksomhedens årsrapport. Finanstilsynet kan med den gældende § 191 an-
vende beføjelserne med henblik på at sikre at årsrapporten, herunder bæredygtighedsrapporten, når
denne indgår i årsrapporten, er i overensstemmelse med reglerne i kapitel 17 og de regler, der er
udstedt i medfør af § 191.
204
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
For en dattervirksomhed, som indgår i en koncern, hvor den øverste modervirksomhed ikke er er
underlagt lovgivningen i et EU/EØS-land, eller en filial af en udenlandsk virksomhed, der ikke er
underlagt lovgivningen i et EU/EØS-land, skal der udarbejdes en bæredygtighedsrapport på vegne af
den øverste modervirksomhed eller den udenlandske virksomhed. Bæredygtighedsrapporten udarbej-
des særskilt af dattervirksomheden og filialen.
Med forslaget præciseres det, at Finanstilsynets beføjelser i § 191 også finder anvendelse med henblik
på at sikre, at bæredygtighedsrapporter udarbejdet særskilt fra årsrapporten af dattervirksomheder og
filialer på vegne af den øverste modervirksomhed eller en udenlandsk virksomhed, der ikke er under-
lagt lovgivningen i et EU/EØS-land, er i overensstemmelse med reglerne i kapitel 17 og de regler,
der er udstedt i medfør af § 190.
Til nr. 13
Det følger af § 262, at Finanstilsynet kontrollerer, at reglerne for finansiel information i årsrapporter
og delårsrapporter i §§ 178, 181-187 og i regler udstedt i medfør af § 190 er overholdt for finansielle
virksomheder, som har udstedt omsættelige værdipapirer, der er optaget til handel på et reguleret
marked, jf. § 213, stk. 1-5 og 8, i lov om kapitalmarkeder.
Det foreslås i
§ 262,
at ændre »finansiel information« til: »information«, og at ændre »§§ 178, 181-
187« ændres til: »§§ 178, 181-187 a«.
Der er tale om en konsekvensændring ved ændringen fra »finansiel information« til »information«,
som følge af lovforslagets § 6, nr. 2, om ændring af ordlyden i § 213, stk. 1 og 5, i lov om kapital-
markeder.
Derudover foreslås det, at henvisningen til bestemmelserne »§§ 178, 181-187« tilpasses til: »§§ 178,
181-187 a«, for at omfatte den foreslåede § 187 a, i lov om forsikringsvirksomhed, jf. lovforslagets §
11, nr. 6.
Det følger af den foreslåede § 187 a, stk. 1, at en virksomhed, som har pligt til at udarbejde bæredyg-
tighedsrapportering, skal lade bæredygtighedsrapporteringen forsyne med en erklæring om bæredyg-
tighedsrapportering. Det følger af det foreslåede stk. 2, at erklæringen efter stk. 1, skal afgives af en
revisor, som i henhold til revisorloven er godkendt til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrap-
portering.
Den foreslåede ændring i henvisningerne vil medføre, at Finanstilsynets kontrol med information
udvides til at omfatte kontrollen med den foreslåede § 187 a. Ændringen er udtryk for en tilpasning
til Finanstilsynets eksisterende kontrol med visse regler om årsrapport og revision i kapitel 13 i lov
om finansiel virksomhed.
Der henvises i øvrigt til de specielle bemærkninger til § 11, nr. 6.
Til nr. 14
Efter den gældende § 312, stk. 1, straffes overtrædelse af nærmere fastsatte bestemmelser i lov om
forsikringsvirksomhed med bøde, medmindre højere straf er forskyldt efter den øvrige lovgivning.
Det foreslås i
§ 312, stk. 1, nr. 1,
at indsætte en henvisning til § 187 a, stk. 1 og 2.
Den foreslåede henvisning til § 187 a, stk. 1 og 2, vil indebære, at overtrædelse af det foreslåede §
187 a, stk. 1 og 2 kan straffes med bøde, medmindre højere straf er forskyldt efter den øvrige lovgiv-
ning, hvis et forsikringsselskab eller en forsikringsholdingvirksomhed, som har pligt til at udarbejde
205
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
bæredygtighedsrapportering, har undladt at lade bæredygtighedsrapporteringen forsyne med en er-
klæring om bæredygtighedsrapportering, eller forsikringsselskabet eller forsikringsholdingvirksom-
heden har ladet bæredygtighedserklæringen forsyne med en erklæring om bæredygtighedsrapporte-
ring fra en person, som ikke opfylder betingelserne for afgivelse af erklæringen i § 187 a, stk. 2.
Forslaget har baggrund i forslaget til ny § 187 a, jf. lovforslagets § 11, nr. 6, hvorefter et forsikrings-
selskab eller en forsikringsholdingvirksomhed, der har pligt til at udarbejde bæredygtighedsrappor-
tering, skal lade bæredygtighedsrapporteringen forsyne med en erklæring om bæredygtighedsrappor-
tering afgivet af en revisor, der er godkendt hertil. Det er et krav efter bæredygtighedsdirektivet, at
bæredygtighedsrapporteringen forsynes med en erklæring om bæredygtighedsrapportering for at
sikre troværdigheden af bæredygtighedsoplysningerne og opfylde de tilsigtede brugeres behov for
disse oplysninger. Overtrædelse af reglerne for erklæring om bæredygtighedsrapporteringen bør der-
for straffes på lige fod med overtrædelse af reglerne om revision af virksomhedens årsregnskab.
Med den foreslåede henvisning til § 187 a, stk. 1 og 2 indføres hjemmel til at straffe overtrædelse af
det foreslåede § 187 a, stk. 1 og 2 med bøde, medmindre højere straf er forskyldt efter den øvrige
lovgivning.
Til § 12
Det foreslås i
stk. 1,
at loven træder i kraft den 1. juli 2024, jf. dog stk. 2 og 3.
Det foreslås i
stk. 2,
at revisorlovens § 35, stk. 3, om krav til kvalitetskontrollanters uddannelse og
erfaring, som foreslået ændret ved lovforslagets § 2, nr. 33, træder i kraft den 1. januar 2026. Det
foreslåede udnytter en option i bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 19, om ændring af revisordi-
rektivets artikel 29, stk. 2a.
Det foreslås i
stk. 3,
at § 1, nr. 23, træder i kraft den 6. januar 2030. Der henvises til lovforslagets §
1, nr. 23, og § 12, stk. 6, samt tilhørende bemærkninger.
Det foreslås i
stk. 4,
at bestemmelsen i revisorlovens § 44, stk. 6, 3. pkt., som affattet ved denne lovs
§ 2, nr. 38, finder anvendelse på forseelser, der er begået efter lovens ikrafttræden.
Det foreslåede stk. 4 har baggrund i lovforslagets § 2, nr. 38, hvorefter revisorlovens § 44, stk. 6, 3.
pkt., foreslås ændret således, at hvor en revisionsvirksomhedens ansvar efter § 43, stk. 5, eller med-
ansvar for tilsidesættelsen af revisors pligter er af særdeles grov karakter, kan Revisornævnet ned-
lægge forbud mod, at virksomheden i op til 3 år udfører revision eller erklæringsopgaver om bære-
dygtighedsrapportering.
Det foreslåede stk. 4 indebærer, at den foreslåede sanktion efter revisorlovens § 44, stk. 6, 3. pkt.,
alene vil kunne anvendes af Revisornævnet på forseelser, der er begået efter lovens ikrafttræden,
hvorved sanktionen ikke vil få tilbagevirkende kraft.
Det foreslås i
stk. 5,
at regler fastsat i medfør af § 138, stk. 7, i årsregnskabsloven, jf. lovbekendtgø-
relse nr. 1441 af 14. november 2022, forbliver i kraft, indtil de ophæves eller afløses af forskrifter
udstedt i medfør af årsregnskabslovens § 138, stk. 8.
Det foreslås i stk. 6, at regler fastsat i medfør af § 195, stk. 3, i lov om finansiel virksomhed, jf.
lovbekendtgørelse nr. 406 af 29. marts 2022, § 156, stk. 3, i lov om fondsmæglerselskaber og inve-
steringsservice og -aktiviteter, jf. lovbekendtgørelse nr. 1155 af 8. juni 2021 og § 189, stk. 3, i lov om
forsikringsvirksomhed i tværgående pensionskasser, livsforsikringsselskaber og skadesforsikrings-
selskaber m.v., jf. lov nr. 718 af 13. juni 2023, forbliver i kraft, indtil de ophæves eller afløses af
forskrifter udstedet i medfør af § 195, stk. 4, i lov om finansiel virksomhed, § 156, stk. 4, i lov om
206
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
fondsmæglerselskaber og investeringsservice og -aktiviteter og § 189, stk. 4, i lov om forsikrings-
virksomhed i tværgående pensionskasser, livsforsikringsselskaber og skadesforsikringsselskaber
m.v.
Det foreslås i
stk. 7,
at årsregnskabslovens § 99 a, stk. 11, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 22,
ophæves den 6. januar 2030. Bestemmelsen har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr.
16, der indsætter artikel 48i i regnskabsdirektivet.
Til § 13
Det foreslås i stk. 1, at § 1, jf. dog stk. 2-4, 6, 7 og 9, og §§ 7, 10 og 11, jf. dog stk. 7, har virkning
for regnskabsår, der begynder den 1. januar 2024 eller senere. Det foreslåede har baggrund i bære-
dygtighedsdirektivet og det delegerede EU-direktiv om forhøjelse af størrelsesgrænser i regnskabs-
direktivet, om virkningstidspunktet for ændringsdirektivernes bestemmelser.
Virkningstidspunkt for lovforslagets § 1, nr. 2-3, 8 og 29, har baggrund i artikel 2, stk. 1, 2. pkt., i det
delegerede EU-direktiv om forhøjelse af størrelsesgrænser i regnskabsdirektivet.
De øvrige bestemmelser, som har virkning for regnskabsår, der begynder den 1. januar 2024 eller
senere, jf. stk. 1, har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 5, stk. 2.
Det foreslås i
stk. 2,
at § 1, nr. 9-14, 16-18, 25, 31 og 32, har virkning for regnskabsår, der begynder
den 1. juli 2024 eller senere. Baggrunden for, at virkningstidspunktet for forslagene til ændringer af
de nævnte forslagsnumre er, at forslagene i § 1, nr. 9-14, 16-18, 25, 31 og 32, ikke har sammenhæng
med implementeringen af bæredygtighedsdirektivet.
Det foreslås i
stk. 3,
at for store virksomheder, der er omfattet af regnskabsklasse C eller af regn-
skabsklasse D, jf. årsregnskabslovens § 7, stk. 2, nr. 3, og som på balancetidspunktet havde et gen-
nemsnitligt antal heltidsbeskæftigede i regnskabsåret på 500 eller mindre, har årsregnskabslovens §
99, stk. 3, og § 99 a, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 20 og 22, virkning for regnskabsår, der
begynder den 1. januar 2025 eller senere. For regnskabsår, der er påbegyndt inden den 1. januar 2025,
finder § 99 a med tilhørende bekendtgørelser, som affattet ved lov nr. 1716 af 27. december 2018,
anvendelse. For store virksomheder omfattet af regnskabsklasse D, som på balancetidspunktet har
haft et gennemsnitligt antal heltidsbeskæftigede på over 500, har § 1 virkning for regnskabsår, der
begynder den 1. januar 2024 eller senere.
Det foreslås i
stk. 4,
at for små og mellemstore virksomheder, der er omfattet af regnskabsklasse D,
jf. årsregnskabslovens § 7, stk. 1, nr. 1 og 2, har årsregnskabslovens § 99, stk. 3, og § 99 a, som
affattet ved denne lovs § 1, nr. 20 og 22, virkning for regnskabsår, der begynder den 1. januar 2026
eller senere. For regnskabsår, der er påbegyndt inden den 1. januar 2026, finder § 99 a med tilhørende
bekendtgørelser, som affattet ved lov nr. 1716 af 27. december 2018, anvendelse.
Det foreslås i
stk. 5,
at uanset stk. 3, 2. pkt., og stk. 4, 2. pkt., kan virksomheder, der er omfattet af
stk. 3 og 4, for regnskabsår, der begynder tidligere end den 1. januar 2026, vælge at udarbejde deres
bæredygtighedsrapportering efter årsregnskabslovens § 99 a, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 22.
Den trinvise ikrafttræden af de foreslåede §§ 99 a og 99, stk. 3, har baggrund i bæredygtighedsdirek-
tivets artikel 5, stk. 2, litra a.
Det foreslåede stk. 5 medfører, at virksomheder, der som følge af de foreslåede stykker 3 og 4, først
vil blive omfattet af årsregnskabslovens § 99 a, som affattet ved lovforslagets § 1, nr. 22, for regn-
skabsår, der begynder den 1. januar 2025, henholdsvis den 1. januar 2026, eller senere, i stedet vil
kunne vælge at udarbejde deres bæredygtighedsrapportering efter årsregnskabslovens § 99 a, som
207
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
affattet ved lovforslagets § 1, nr. 22. De nævnte virksomheder vil således for regnskabsår, der begyn-
der den 1. januar 2024 eller senere, kunne rapportere efter § 99 a, før virksomhederne vil have pligt
hertil frem for fortsat at skulle rapportere efter § 99 a, som affattet ved lov nr. 1716 af 27. december
2018.
Det foreslås i
stk. 6,
at stk. 1-5 finder tilsvarende anvendelse på modervirksomheder, som aflægger
koncernregnskab. Ved opgørelse af antal heltidsbeskæftigede, jf. stk. 3, 1. pkt., anvendes antallet af
heltidsbeskæftigede i koncernen som helhed.
Det foreslås i
stk. 7,
at § 1, nr. 40, § 7, nr. 8, § 10, nr. 9, og § 11, nr. 9, har virkning for regnskabsår,
der begynder den 1. januar 2028 eller senere.
Det foreslåede stk. 7 har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 5, stk. 2, 2. afsnit, om virk-
ningstidspunktet for bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 14.
Det foreslåede stk. 7 medfører, at for regnskabsår, der begynder den 1. januar 2028 eller senere, vil
en dattervirksomhed, der er omfattet efter § 99 a, som affattet ved lovforslagets § 1, nr. 22, og som
indgår i en koncern, hvor den øverste modervirksomhed ikke er underlagt lovgivningen i et EU/EØS-
land, skulle udarbejde og indsende en bæredygtighedsrapport på vegne af den øverste modervirksom-
hed, jf. § 137 k og §§ 137 m-n, som affattet i lovforslagets § 1, nr. 40, hvis koncernens samlede
nettoomsætning i EU i de seneste to på hinanden regnskabsår overstiger 150 mio. euro, medmindre
den øverste modervirksomhed vil have udarbejdet en bæredygtighedsrapport på koncernniveau, der
opfylder kravene i § 137 m. Uanset det foreslåede stk. 8, vil en dattervirksomhed, der er omfattet af
§ 99 a, som affattet ved lovforslagets § 1, nr. 22, fortsat skulle opfylde oplysningskravene i sin bære-
dygtighedsrapportering i det foreslåede § 99 a.
Det foreslåede stk. 7 medfører tillige, at for regnskabsår, der begynder den 1. januar 2028 eller senere,
vil en filial af en virksomhed, der ikke er underlagt lovgivningen i et EU/EØS-land, og hvor denne
virksomhed eller dennes øverste modervirksomhed ikke har en dattervirksomhed i et EU/EØS-land
omfattet af § 99 a, skulle udarbejde og indsende en bæredygtig
hedsrapport vedrørende virksomheden eller den samlede koncern, jf. §§ 137 l-n, som affattet ved
lovforslagets § 1, nr. 40, medmindre virksomheden vil have udarbejdet en bæredygtighedsrapport,
der opfylder kravene i § 137 m.
Der henvises i øvrigt til bemærkningerne om lovforslagets § 1, nr. 40, om indsættelse af afsnit IX b i
årsregnskabsloven angående bæredygtighedsrapport vedrørende tredjelandsvirksomheder for visse
virksomheder og filialer.
Det foreslås i
stk. 8,
at en virksomhed, hvis ledelsesberetning skal indeholde oplysninger om virk-
somhedens værdikæde efter årsregnskabslovens § 99 a, stk. 4, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 22,
i tilfælde af, at ikke alle de fornødne oplysninger om værdikæden foreligger, skal redegøre 1) for de
bestræbelser, den gør sig for at fremskaffe de fornødne oplysninger om værdikæden, 2) for grundene
til, at ikke alle de fornødne oplysninger er blevet fremskaffet og 3) for dens planer for fremskaffelse
af de fornødne oplysninger i fremtiden. 1. pkt. gælder for de tre første regnskabsår, for hvilke virk-
somheden efter årsregnskabslovens § 99 a, stk. 1, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 22, er forpligtet
til i ledelsesberetningen at medtage en bæredygtighedsrapportering. Det følger modsætningsvist af
det foreslåede stk. 7, 2. pkt., at 1. pkt. alene gælder for de tre første regnskabsår, for hvilke virksom-
heden efter § 99 a, stk. 1, vil være forpligtet til at medtage en bæredygtighedsrapportering i ledelses-
beretningen. Det foreslåede stk. 8 har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 4, om affat-
telse af regnskabsdirektivets artikel 19a, stk. 3, 2. afsnit.
208
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Det foreslås i
stk. 9,
at uanset årsregnskabslovens § 99 a, stk. 1, som affattet ved denne lovs § 1, nr.
22, kan små og mellemstore virksomheder, jf. størrelsesgrænserne for små og mellemstore virksom-
heder i årsregnskabslovens § 7, stk. 2, nr. 1 og 2, der har værdipapirer optaget til handel på et reguleret
marked i et EU-/EØS-land, beslutte ikke at lade bæredygtighedsrapporteringen efter § 99 a, stk. 1,
indgå i ledelsesberetningen for regnskabsår, der begynder inden den 1. januar 2028, men skal i så fald
angive, hvorfor rapporteringen ikke er medtaget i ledelsesberetningen. For regnskabsår, hvor 1. pkt.
anvendes, finder § 99 a, som affattet ved lov nr. 1716 af 27 december 2018, anvendelse. For regn-
skabsår der påbegyndes efter 1. januar 2028 og senere, kan små og mellemstore virksomheder, jf.
størrelsesgrænserne for små og mellemstore virksomheder i årsregnskabslovens § 7, stk. 2, nr. 1 og
2, der har værdipapirer optaget til handel på et reguleret marked i et EU-/EØS-land, blive omfattet af
det foreslåede § 13, stk. 7. Det foreslåede stk. 9 har baggrund i bæredygtighedsdirektivets artikel 1,
nr. 4, om affattelse af regnskabsdirektivets artikel 19a, stk.7.
Til § 14
Efter de gældende regler i selskabslovens § 144, stk. 1, skal generalforsamlingen, hvis et kapitalsel-
skab er omfattet af revisionspligt efter årsregnskabsloven eller anden lovgivning, eller hvis general-
forsamlingen i øvrigt beslutter, at selskabets årsregnskab skal revideres, vælge en eller flere god-
kendte revisorer samt eventuelle suppleanter for disse.
Af den gældende § 10 i selskabsloven skal, foruden medlemmerne af et kapitalselskabs direktion,
bestyrelse og tilsynsråd, en eventuel revisor registreres i Erhvervsstyrelsens it-system Det Centrale
Virksomhedsregister. Registreringen af revisor skal efter den gældende § 9 i selskabsloven være op-
taget i Det Centrale Virksomhedsregister eller anmeldt til Erhvervsstyrelsen senest 2 uger efter den
retsstiftende beslutning.
Efter de gældende regler erhvervsvirksomhedslovens § 11, stk. 2, skal anmeldelse om og ændringer
vedrørende en eventuel revisor valgt af generalforsamlingen til revision af årsrapporten, jf. selskabs-
lovens § 144, registreres i Erhvervsstyrelsen.
Efter den gældende § 10 i lov om visse erhvervsdrivende virksomheder skal registreringspligtige
oplysninger efter denne lov være optaget i Erhvervsstyrelsens it-system senest 2 uger efter den rets-
stiftende beslutning.
En godkendt revisionsvirksomhed skal, i henhold til den gældende § 15 a, stk. 1, i revisorloven, inden
denne accepterer eller fortsætter en revisionsopgave, vurdere og dokumentere, 1) at denne opfylder
kravene om uafhængighed, jf. § 24, 2) om der er trusler mod revisionsvirksomhedens og revisors
uafhængighed, og i givet fald de sikkerhedsforanstaltninger, der er truffet for at imødegå disse trusler,
3) at den har de nødvendige kompetente ansatte, den nødvendige tid og de nødvendige ressourcer til
at udføre revisionsopgaven korrekt, og 4) at revisor er godkendt til at afgive revisionspåtegningen på
regnskabet.
Af den gældende revisorlovs § 15 a, stk. 3, fremgår, at kravene i stk. 1, nr. 1 og 2, tilsvarende finder
anvendelse ved andre erklæringsopgaver med sikkerhed. Det betyder, at accept af en erklæringsop-
gave om bæredygtighedsrapportering for en virksomhed efter de gældende regler vil være omfattet
af stk. 3, idet der vil være tale om erklæring med sikkerhed. Det medfører, at hvis en godkendt revi-
sionsvirksomhed efter de gældende regler i revisorloven accepterer en erklæringsopgave om bære-
dygtighedsrapportering, så er revisionsvirksomheden alene omfattet af reglerne om at vurdere og do-
kumentere kravene vedrørende uafhængighed i stk. 1, nr. 1 og 2. Dette er uafhængigt af om reglerne
i nærværende lovforslag træder i kraft.
209
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Det følger af den foreslåede
stk. 1,
at virksomheder omfattet af § 13, stk. 1, der, på en generalforsam-
ling afholdt forud for lovens ikrafttræden, jf. § 12, stk. 1, har valgt en eller flere godkendte revisorer
til at afgive erklæring om bæredygtighedsrapportering, kan registrere denne i Det Centrale Virksom-
hedsregister senest den 1. oktober 2024, hvis den eller de valgte godkendte revisorer på anmeldelses-
eller registreringstidspunktet opfylder revisorlovens § 15 a, stk. 3, 1. pkt., jf. lovforslagets § 2, nr. 13.
Det foreslåede stk. 1, medfører, at såfremt en virksomhed, der har pligt til at udarbejde bæredygtig-
hedsrapportering for regnskabsår, som begynder den 1. januar 2024 eller senere, på en generalfor-
samling forud for lovens ikrafttræden den 1. juli 2024, har valgt en godkendt revisor til at afgive
erklæring om virksomhedens bæredygtighedsrapportering, så kan denne beslutning lægges til grund
for opfyldelsen af den foreslåede § 149 a, stk. 1, i selskabsloven, jf. lovforslagets § 3, nr. 5, samt
erhvervsvirksomhedslovens § 11, stk. 2, jf. lovforslagets § 4, nr. 4, hvis virksomhederne registrerer
den valgte godkendte revisor senest den 1. oktober 2024. Det omfatter blandt andet virksomheder
omfattet af regnskabsklasse D, som på balancetidspunktet har et gennemsnitligt antal heltidsbeskæf-
tigede i løbet af regnskabsåret på 500 eller derover Det er efter den foreslåede bestemmelse en betin-
gelse, at den valgte revisor opfylder kravene i revisorlovens § 15 a, stk. 1, jf. stk. 3, 1. pkt. Dvs. at
revisor har vurderet og dokumenteret at have de nødvendige kompetente ansatte, den nødvendige tid
og de nødvendige ressourcer til at udføre erklæringsopgaven korrekt, og at have en revisor, der i
henhold til registeret over godkendte revisorer og revisionsvirksomheder er godkendt til at afgive
erklæring om bæredygtighed.
Det medfører, at disse virksomheder kan undgå at afholde en ekstraordinær generalforsamling efter
lovens ikrafttræden for at opfylde selskabslovens § 149 a, stk. 1, jf. lovforslagets § 3, nr. 5, og er-
hvervsvirksomhedslovens § 11, stk. 2, jf. lovforslagets § 4, nr. 4, om valg af en eller flere godkendte
revisorer til at rapportere om bæredygtighed.
Det følger af den foreslåede
stk. 2,
at hvis anmeldelse eller registrering efter stk. 1, ikke gennemføres
inden den angivne frist, kan virksomhederne ikke anvende generalforsamlingsbeslutningen om valg
af godkendt revisor til at afgive erklæring om bæredygtighedsrapportering, hvorefter virksomheden
er forpligtet til at iagttage kravet i selskabslovens § 149 a, stk. 1, om valg af godkendt revisor på en
generalforsamling eller erhvervsfondslovens § 11, stk. 2, om valg og registrering af revisor til at
afgive erklæring om bæredygtighedsrapportering .
Det foreslåede stk. 2, medfører, at såfremt en virksomhed, som på en generalforsamling forud for
lovens ikrafttræden har valgt en godkendt revisor til at udføre en opgave om bæredygtighedsrappor-
tering, ikke registrerer den valgte revisor i Det Centrale Virksomhedsregister inden den 1. oktober
2024, så er virksomheden forpligtet til at afholde en ekstraordinær generalforsamling med henblik på
valg af godkendt revisor efter selskabslovens § 149 a, stk. 1, eller efter § 11, stk. 2, i lov om visse
erhvervsdrivende virksomheder. Dette kan f.eks. være i tilfælde, hvor den valgte revisor ikke efter
lovens ikrafttræden opfylder kravene til at kunne afgive erklæring om bæredygtighedsrapportering,
f.eks. fordi den valgte revisor ikke har mulighed for at overdrage opgaven til revisor, der er godkendt
efter revisorlovens § 3 c til at udføre erklæringsopgaven. Det kan også være i tilfælde, hvor virksom-
heden blot ikke får registreret valget af revisor inden fristen, hvilket således medfører, at overgangs-
reglen i § 14, stk. 1, ikke finder anvendelse.
Det følger af den foreslåede
stk. 3,
at revisorlovens § 15 a, stk. 1, nr. 3 og 4, jf. lovforslagets § 2,
nr. 13, finder ikke anvendelse på en erklæringsopgave om bæredygtighedsrapportering, som en god-
kendt revisor har accepteret efter stk. 1, i perioden fra lovens ikrafttræden til den 1. oktober 2024.
210
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Det foreslåede stk. 3, medfører, at en godkendt revisor, der har accepteret en opgave om bæredygtig-
hedsrapportering forud for lovens ikrafttræden, kan fortsætte denne opgave også efter lovens ikraft-
træden, uden at det vil være i strid med revisorlovens § 15 a, stk. 1, nr. 3 og 4.
Da en virksomhed kun kan anvende den eller de godkendte revisorer i perioden frem til og med den
1. oktober 2024, skal revisoren, der har påtaget sig erklæringsopgaven om bæredygtighedsrapporte-
ring sikre sig, at denne opfylder § 15 a, stk. 1, nr. 3 og 4 inden denne dato. Er det ikke tilfælde, må
revisoren afstå fra at fortsætte på opgaven i henhold til revisorlovens § 15 a, stk. 1, indtil § 15 a, stk. 1,
er opfyldt.
Til § 15
Den foreslåede § 14 angiver i
stk. 1
lovens territoriale gyldighedsområde. Loven gælder ifølge stk. 1
ikke for Færøerne og Grønland, jf. dog stk. 2 og 3.
Det foreslås i
stk. 2,
at §§ 1-11 om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven, selskabsloven, lov
om visse erhvervsdrivende virksomheder, lov om erhvervsdrivende fonde, lov om finansiel virksom-
hed og lov om kapitalmarkeder, lov om investeringsforeninger, lov om forvaltere af alternative inve-
steringsfonde m.v., lov om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og -aktiviteter, og lov om
forsikringsvirksomhed, ved kongelig anordning kan sættes i kraft for Grønland med de ændringer,
som de grønlandske forhold tilsiger.
Det foreslås i
stk. 3,
at §§ 6-10 om ændring af lov om finansiel virksomhed, lov om kapitalmarkeder,
lov om investeringsforeninger, lov om forvaltere af alternative investeringsfonde m.v., og lov om
fondsmæglerselskaber og investeringsservice og -aktiviteter, ved kongelig anordning kan sættes i
kraft for Færøerne med de ændringer, som de færøske forhold tilsiger.
Erhvervsministeriet
Erhvervsstyrelsen, j. nr. 2022-13522
Bilag
Lovforslaget sammenholdt med gælende lov
Gældende formulering
Lovforslaget
§1
211
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
I årsregnskabsloven, jf. lovbekendtgørelse
nr. 1441 af 14. november 2022, som ændret
ved lov nr. 735 af 13. juni 2023, foretages
følgende ændringer:
Årsregnskabsloven
Fodnoten.
1) Loven indeholder bestemmelser,
der gennemfører dele af Rådets direktiv
1982/891/EØF af 17. december 1982 om spalt-
ning af aktieselskaber, EF-Tidende 1982, nr. L
378, side 47, dele af Rådets direktiv
1989/666/EØF af 21. december 1989 om of-
fentlighed vedrørende filialer oprettet i en
medlemsstat af visse former for selskaber hen-
hørende under en anden stats retsregler, EF-Ti-
dende 1989, nr. L 395, side 36, dele af Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv 2004/25/EF af
21. april 2004 om overtagelsestilbud, EU-Ti-
dende 2004, nr. L 142, side 12, dele af Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv 2004/109/EF
af 15. december 2004 om harmonisering af
gennemsigtighedskrav i forbindelse med op-
lysninger om udstedere, hvis værdipapirer er
optaget til handel på et reguleret marked, og
om ændring af direktiv 2001/34/EF, EU-Ti-
dende 2004, nr. L 390, side 38, dele af Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv 2006/43/EF af
17. maj 2006 om lovpligtig revision af årsregn-
skaber og konsoliderede regnskaber, om æn-
dring af Rådets direktiv 1978/660/EØF og om
ophævelse af Rådets direktiv 1984/253/EØF,
EU-Tidende 2006, nr. L 157, side 87, dele af
Rådets direktiv 2006/99/EF af 20. november
2006 om tilpasning af visse direktiver vedrø-
rende selskabsret på grund af Bulgariens og
Rumæniens tiltrædelse, EU-Tidende 2006, nr.
L 363, side 137, dele af Europa-Parlamentets
og Rådets direktiv 2011/35/EU af 5. april 2011
om fusioner af aktieselskaber, EU-Tidende
2011, nr. L 110, side 1, dele af Europa-Parla-
mentets og Rådets direktiv 2012/30/EU af 25.
oktober 2012 om samordning af de garantier,
der kræves i medlemsstaterne af de i artikel 54,
stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions
1.
I
fodnoten
til lovens titel ændres »og dele
af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
(EU) 2021/2101 af 24. november 2021 om
ændring af direktiv 2013/34/EU for så vidt
angår offentliggørelse af selskabsskatteop-
lysninger for visse virksomheder og filialer,
EU-Tidende 2021, nr. L 429, 1. december
2021, side 1.« til: »dele af Europa-Parla-
mentets og Rådets direktiv (EU) 2021/2101
af 24. november 2021 om ændring af direk-
tiv 2013/34/EU for så vidt angår offentlig-
gørelse af selskabsskatteoplysninger for
visse virksomheder og filialer, EU-Tidende
2021, nr. L 429, 1. december 2021, side 1,
og dele af Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv (EU) 2022/2464 af 14. december
2022 om ændring af forordning (EU) nr.
537/2014, direktiv 2004/109/EF, direktiv
2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU for så
vidt angår virksomheders bæredygtigheds-
rapportering, EU-Tidende 2022, nr. L 322,
16. december 2022, side 15 [og Kommissi-
onens delegeret direktiv (EU) …/… af XXX
om ændring af Europa-Parlamentets og Rå-
dets direktiv 2013/34 for så vidt angår stør-
relsesgrænserne for mikro, små, mellem-
store og store virksomheder og koncerner,
EU-Tidende 202X, nr. L XXX, DATO, side
XX].«.
212
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
funktionsmåde nævnte selskaber til beskyttelse
af såvel selskabsdeltagernes som tredjemands
interesser, for så vidt angår stiftelsen af aktie-
selskabet samt bevarelse af og ændringer i dets
kapital, med det formål at gøre disse garantier
lige byrdefulde, EU-Tidende 2012, nr. L 315,
side 74, dele af Rådets direktiv 2013/24/EU af
13. maj 2013 om tilpasning af visse direktiver
vedrørende selskabsret på grund af Republik-
ken Kroatiens tiltrædelse, EU-Tidende 2013,
nr. L 158, side 365, dele af Europa-Parlamen-
tets og Rådets direktiv 2013/34/EU af 26. juni
2013 om årsregnskaber, konsoliderede regn-
skaber og tilhørende beretninger for visse virk-
somhedsformer, om ændring af Europa-Parla-
mentets og Rådets direktiv 2006/43/EF og om
ophævelse af Rådets direktiv 78/660/EØF og
83/349/EØF, EU-Tidende 2013, nr. L 182, side
19, som ændret ved Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2014/95/EU af 22. oktober
2014 om ændring af direktiv 2013/34/EU, for
så vidt angår offentliggørelse af ikke-finan-
sielle oplysninger og oplysninger om mangfol-
dighed for visse store virksom heder og kon-
cerner, EU-Tidende 2014, nr. L 330, side 1, og
som ændret ved Europa-Parlamentets og Rå-
dets direktiv 2014/102/EU af 7. november
2014 om tilpasning af Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2013/34/EU om årsregnskaber,
konsoliderede regnskaber og tilhørende beret-
ninger for visse virksomhedsformer på grund
af Republikken Kroatiens tiltrædelse, EU-Ti-
dende 2014, nr. L 334, side 86, og dele af Eu-
ropa-Parlamentets
og
Rådets
direktiv
2013/50/EU af 22. oktober 2013 om ændring
af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2004/109/EF om harmonisering af gennemsig-
tighedskrav i forbindelse med oplysninger om
udstedere, hvis værdipapirer er optaget til han-
del på et reguleret marked, Europa-Parlamen-
tets og Rådets direktiv 2003/71/EF om det pro-
spekt, der skal offentliggøres, når værdipapirer
udbydes til offentligheden eller optages til han-
del, og Europa-Kommissionens direktiv
2007/14/EF om gennemførelsesbestemmelser
til visse bestemmelser i direktiv 2004/109/EF,
EU-Tidende 2013, nr. L 294, side 13, og dele
af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
213
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
(EU) 2021/2101 af 24. november 2021 om æn-
dring af direktiv 2013/34/EU for så vidt angår
offentliggørelse af selskabsoplysninger for
visse virksomheder og filialer, EU-Tidende
2021, nr. L 429, 1. december 2021, side 1.
§ 7. ---
Stk. 2.
Ved afgørelsen af, hvilken regnskabs-
klasse en virksomhed skal følge, anvendes føl-
gende størrelsesgrænser: Små virksomheder:
1) Virksomheder, som i to på hinanden føl-
gende regnskabsår på balancetidspunktet
ikke overskrider to af følgende størrelser:
a) En balancesum på 44 mio. kr.,
b) en nettoomsætning på 89 mio. kr. og
c) ---
2) Mellemstore virksomheder: Virksomheder,
der ikke er små virksomheder, og som i to
på hinanden følgende regnskabsår på ba-
lancetidspunktet ikke overskrider to af føl-
gende størrelser:
a) En balancesum på 156 mio. kr.,
b) en nettoomsætning på 313 mio. kr. og
c) ---
3) ---
Stk. 3-6.
---
§ 8. ---
Stk. 2.
Hvert enkelt medlem af de ansvarlige
ledelsesorganer har ansvar for, at årsrapporten
udarbejdes i overensstemmelse med lovgivnin-
gen og eventuelle yderligere krav til regnska-
ber i vedtægter eller aftale. Ved udarbejdelsen
skal de endvidere iagttage de for virksomheden
gældende standarder, jf. §§ 136 og 137. Endvi-
dere har hvert enkelt medlem ansvar for, at års-
rapporten, hvis revision er krævet, kan revide-
res og godkendes i tide. Hvert enkelt medlem
4.
I
§ 8, stk. 2, 2. pkt.,
ændres »§§ 136 og
137« til: »§ 99 a, stk. 6, § 107 e, §§ 136 og
137«, og
3.
og
4. pkt.
ophæves.
3.
I
§ 7, stk. 2, nr. 2, litra a,
ændres »156
mio. kr.« til: »[195] mio. kr.«, og i
litra b
ændres »313 mio. kr.« til: »[391] mio. kr.«.
2.
I
§ 7, stk. 2, nr. 1, litra a,
ændres »44 mio.
kr.« til: »[55] mio. kr.«, og i
litra b
ændres
»89 mio. kr.« til: »[111] mio. kr.«.
214
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
af det øverste ledelsesorgan har ansvar for, at
årsrapporten indsendes til Erhvervsstyrelsen
inden for de i loven fastsatte frister.
5.
I
§ 8
indsættes som
stk. 3
og
4:
»Stk.
3.
Endvidere har hvert enkelt medlem
af de ansvarlige ledelsesorganer ansvar for,
1) at årsrapporten, hvis revision er krævet,
kan revideres og godkendes i tide, og
2) at en eventuel erklæring om bæredygtig-
hedsrapportering kan afgives, så årsrap-
porten kan godkendes i tide.
Stk. 4.
Hvert enkelt medlem af det øverste
ledelsesorgan har ansvar for, at årsrapporten
indsendes til Erhvervsstyrelsen inden for de
i loven fastsatte frister.«
§ 9. ---
Stk. 2. ---
Stk. 3.
I ledelsespåtegningen for virksomheder,
som har værdipapirer optaget til handel på et
reguleret marked i et EU/EØS-land, og for
statslige aktieselskaber skal ledelsen erklære,
hvorvidt ledelsesberetningen indeholder en ret-
visende redegørelse for udviklingen i virksom-
hedens og, hvis der er udarbejdet koncernregn-
skab, koncernens aktiviteter og økonomiske
forhold, årets resultat og virksomhedens finan-
sielle stilling og den finansielle stilling som
helhed for de virksomheder, som er omfattet af
koncernregnskabet. Ledelsen skal endvidere
erklære, hvorvidt ledelsesberetningen indehol-
der en beskrivelse af de væsentligste risici og
usikkerhedsfaktorer, som virksomheden og,
hvis der er udarbejdet koncernregnskab, kon-
cernen står over for. I ledelsespåtegningen for
disse virksomheder skal navn og funktion i for-
hold til virksomheden for de enkelte medlem-
mer af de ansvarlige ledelsesorganer anføres.
6.
I
§ 9, stk. 3, 2. pkt.,
indsættes efter »for«:
»og, at en eventuel bæredygtighedsrappor-
tering er udarbejdet i overensstemmelse
med de i § 99 a, stk. 6 og § 107 e, nævnte
standarder og med de specifikationer, som
er er vedtaget i henhold til artikel 8, stk. 4, i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning
(EU) 2020/852«.
215
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Stk. 4-7.
---
§ 22.
En virksomhed, der er omfattet af regn-
skabsklasse B, skal udarbejde en årsrapport,
der i det mindste består af en ledelsespåteg-
ning, jf. dog § 9 a, stk. 1, balance, resultatop-
gørelse, noter, jf. dog § 22 b, stk. 1, og en le-
delsesberetning. Har en godkendt revisor afgi-
vet en revisionspåtegning eller anden erklæ-
ring til årsrapporten, jf. §§ 135 og 135 b, skal
revisionspåtegningen eller erklæringen indgå i
årsrapporten. §§ 11-17, § 19, stk. 1, 2 og 4, §
20, stk. 2, §§ 22 a, 22 b og 23-77 finder anven-
delse, jf. dog § 137.
Stk. 2-4.
---
§ 22 a.
Mikrovirksomheder kan anvende und-
tagelserne i § 22 b, jf. dog stk. 3. Ved mikro-
virksomheder forstås meget små virksomheder
omfattet af regnskabsklasse B, der i 2 på hin-
anden følgende regnskabsår på balancetids-
punktet ikke overskrider to af følgende størrel-
ser:
1) En balancesum på 2.700.000 kr.
2) En nettoomsætning på 5.400.000 kr.
3) ---
Stk. 2-3.
---
§ 35 b.
Aktie- og anpartsselskaber, hvori den
tegnede virksomhedskapital og en eventuel
overkurs ikke er fuldt indbetalt, skal indregne
ikke indbetalt virksomhedskapital og ikke ind-
betalt overkurs som et tilgodehavende, jf. defi-
nitionen på aktiver i bilag 1, C, nr. 1, jf. stk. 2.
Stk. 2.
---
§ 41.
Virksomheden kan opskrive immaterielle
og materielle anlægsaktiver og kapitalandele i
dattervirksomheder
og
associerede
10.
I
§ 41, stk. 1, 1. pkt.,
indsættes efter »ma-
terielle anlægsaktiver«: », dog ikke investe-
ringsejendomme,«.
9.
I
§ 35 b, stk. 1,
indsættes efter »Aktie-
og anpartsselskaber«: »samt partnerselska-
ber«.
8.
I
§ 22 a, stk. 1, nr. 1,
ændres »2.700.000
kr.« til: »[3.500.000] kr.«, og i
nr. 2
ændres
»5.400.000« til: »[7] mio. kr.«.
7.
§ 22, stk. 1, 2. pkt.,
affattes således:
»Er der afgivet en revisionspåtegning eller
anden erklæring til årsrapporten, jf. §§ 135,
135 b og 135 c, skal revisionspåtegningen
og erklæringen indgå i årsrapporten.«
216
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
virksomheder til dagsværdi. Immaterielle an-
lægsaktiver kan dog alene opskrives, hvis de
handles på et aktivt marked.
Stk. 2-3.
---
§ 60.
Har virksomheden valgt at indregne akti-
ver, der ikke ejes af virksomheden, skal det op-
lyses, hvilke indregnede aktiver der ikke ejes
af virksomheden, og med hvilken værdi de er
indregnet.
§ 64.
Virksomheden skal oplyse om den sam-
lede størrelse af sine eventualforpligtelser, her-
under leasing-, kautions- og garantiforpligtel-
ser og andre eventualforpligtelser, som ikke er
indregnet i balancen.
11.
§ 60
ophæves.
12.
§ 64, stk. 1,
affattes således:
»Stk. 1.
Virksomheden skal oplyse om den
samlede størrelse af sine eventualforpligtel-
ser, som ikke er indregnet i balancen, herun-
der kautions- og garantiforpligtelser. Virk-
somheden skal endvidere oplyse om den
samlede størrelse af andre forpligtelser, her-
under leasingforpligtelser, som ikke er ind-
regnet i balancen.«
Stk. 2-3.
---
§ 68.
Virksomheden skal angive det gennem-
snitlige antal heltidsbeskæftigede i regnskabs-
året.
13.
I
§ 68
indsættes som
2. pkt.:
»Er virksomhedens gennemsnitlige antal
heltidsbeskæftigede i regnskabsåret under 1,
skal dette oplyses.«
14.
Efter § 77 b indsættes før overskriften
før afsnit IV:
Ȥ 77 c.
Fonde, som i henhold til § 41 i lov
om erhvervsdrivende fonde er forpligtet til
at opstille måltal for andelen af det underre-
præsenterede køn og udarbejde en politik
for at øge andelen af det underrepræsente-
rede køn, skal medtage de i § 99 b nævnte
oplysninger i ledelsesberetningen.«
§ 78. ---
217
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Stk. 2.
Når et årsregnskab og et eventuelt kon-
cernregnskab er revideret, indgår revisionspå-
tegningen m.v. i årsrapporten, jf. § 135, stk. 1
og 7.
15.
§ 78, stk. 2,
affattes således:
»Stk.
2.
Er der afgivet en revisionspåtegning
eller anden erklæring til årsrapporten, jf. §§
135 og 135 c, skal revisionspåtegningen og
erklæringen indgå i årsrapporten.«
Stk. 3-7.
---
§ 87 a. ---
Stk. 2.
---
Stk. 3.
For aktieselskaber skal angives antal og
pålydende værdi eller ved kapitalandele uden
pålydende værdi den bogførte pariværdi.
Stk. 4.
---
§ 98 c. ---
Stk. 2-4.
---
Stk. 5.
Ud over de i stk. 1, 1. pkt., nævnte op-
lysninger skal virksomheden oplyse om de
nærtstående parter, som har bestemmende ind-
flydelse på virksomheden. Oplysningerne skal
omfatte navn, bopæl, for virksomheders ved-
kommende hjemsted, og grundlaget for den be-
stemmende indflydelse.
Stk. 6.
Stk. 1 og 3-5 finder ikke anvendelse på
fonde, som er omfattet af lov om erhvervsdri-
vende fonde.
Stk. 7.
---
17.
§ 98 c, stk. 5,
ophæves.
Stk. 6 og 7 bliver herefter stk. 5 og 6.
16.
I
§ 87 a, stk. 3,
indsættes efter »aktiesel-
skaber«: »og partnerselskaber«.
18.
I
§ 98 c, stk. 6,
der bliver stk. 5, ændres
»Stk. 1 og 3-5« til: »Stk. 1, 3 og 4«.
218
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
§ 99.
Ledelsesberetningen skal
1-5) ---
6) beskrive virksomhedens videnressourcer,
hvis de er af særlig betydning for den
fremtidige indtjening,
7) beskrive virksomhedens påvirkning af
det eksterne miljø og foranstaltninger til
forebyggelse, reduktion eller afhjælpning
af skader herpå,
8 og 9) ---
Stk. 2.
Er det væsentligt for at vurdere virksom-
hedens aktiver, forpligtelser, finansielle stilling
og resultat, skal ledelsesberetningen i forhold
til virksomhedens anvendelse af finansielle in-
strumenter beskrive
1) virksomhedens mål og politikker for sty-
ring af finansielle risici, herunder virksom-
hedens politik for sikring for alle større
grupper af forventede fremtidige transakti-
oner, for hvilke der anvendes sikring, og
2) virksomhedens risikoeksponering i forbin-
delse med mulige ændringer i priser, kre-
ditværdighed, likviditet og pengestrømme.
20.
I
§ 99
indsættes efter stk. 1 som nye
stykker:
»Stk. 2.
I det omfang, at det er nødvendigt
for at forstå virksomhedens udvikling, re-
sultat og finansielle stilling, skal store virk-
somheder supplere redegørelsen vedrørende
stk. 1, nr. 4, med oplysninger om finansielle
og ikke-finansielle nøgleresultatindikatorer,
som er relevante for de specifikke aktivite-
ter, herunder oplysninger vedrørende miljø-
og personaleforhold. En virksomhed er ikke
omfattet af 1. pkt., såfremt den afgiver bæ-
redygtighedsrapportering efter § 99 a, stk. 1-
6.
Stk. 3.
Store virksomheder skal i ledelsesbe-
retningen medtage oplysninger om immate-
rielle nøgleressourcer og redegøre for, hvor-
dan
virksomhedens
forretningsmodel
grundlæggende afhænger af sådanne imma-
terielle nøgleressourcer, og hvorledes disse
ressourcer er en kilde til værdiskabelse for
virksomheden.«
Stk. 2 og 3 bliver herefter stk. 4 og 5.
Stk. 3.
Stk. 1, nr. 7, finder ikke anvendelse for
virksomheder, der er omfattet af § 99 a, og som
har en politik for miljøforhold.
21.
§ 99, stk. 3,
der bliver stk. 5, ophæves.
19.
§ 99, stk. 1, nr. 6
og
7,
ophæves.
Nr. 8 og 9 bliver herefter nr. 6 og 7.
219
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
§ 99 a.
Store virksomheder skal supplere ledel-
sesberetningen med en ikkefinansiel redegø-
relse for samfundsansvar. Redegørelsen skal
indeholde oplysninger om miljøforhold, herun-
der virksomhedens arbejde med at reducere
klimapåvirkningen ved virksomhedens aktivi-
tet, sociale forhold, personaleforhold og for-
hold vedrørende respekt for menneskerettighe-
der, bekæmpelse af korruption og bestikkelse.
Oplysningerne skal sikre forståelsen af virk-
somhedens udvikling, resultat og situation og
virksomhedens aktivitets påvirkning af forhol-
dene i 2. pkt.
Stk. 2.
Redegørelsen skal indeholde oplysnin-
ger om virksomhedens politikker for sam-
fundsansvar for de forhold, der er nævnt i stk.
1, herunder om eventuelle standarder, retnings-
linjer eller principper for samfundsansvar, som
virksomheden anvender. Har virksomheden for
et eller flere forhold valgt ikke at have en poli-
tik, skal redegørelsen indeholde en klar og be-
grundet forklaring herfor. For hvert forhold,
hvor virksomheden har en politik, skal oplyses
følgende:
1) Indholdet af virksomhedens politikker for
samfundsansvar.
2) Hvordan virksomheden omsætter sine po-
litikker for samfundsansvar til handling,
herunder eventuelle systemer eller proce-
durer herfor.
3) Processer for nødvendig omhu (due dili-
gence), hvis virksomheden anvender så-
danne processer.
4) Virksomhedens vurdering af, hvilke resul-
tater der er opnået som følge af virksomhe-
dens arbejde med samfundsansvar i regn-
skabsåret, og virksomhedens forventninger
til arbejdet fremover.
Stk. 3.
Redegørelsen skal, uanset om virksom-
heden har politikker for de forhold, der er
nævnt i stk. 1, indeholde følgende:
1) En kort og præcis beskrivelse af virksom-
hedens forretningsmodel.
2) Oplysninger om de væsentligste risici for-
bundet med de forhold, der er nævnt i stk.
1, i relation til virksomhedens forretnings-
aktiviteter, herunder, hvor det er relevant
22.
§ 99 a
affattes således:
Ȥ 99 a.
Store virksomheder skal i ledelses-
beretningen medtage en bæredygtigheds-
rapportering. I rapporteringen, der skal ud-
gøre et særskilt afsnit, skal medtages oplys-
ninger, der er nødvendige for at forstå virk-
somhedens indvirkning på bæredygtigheds-
spørgsmål, og hvordan bæredygtigheds-
spørgsmål påvirker virksomhedens udvik-
ling, resultat og situation. Virksomheden
skal oplyse om den proces, den har gennem-
ført for at identificere de oplysninger, som
er medtaget i rapporteringen.
Stk. 2.
Oplysninger nævnt i stk. 1, 2. pkt.,
skal omfatte:
1) En kort beskrivelse af virksomhedens
forretningsmodel og -strategi, herunder
a) Virksomhedens forretningsmodel og
-strategis modstandsdygtighed over
for risici i forbindelse med bæredyg-
tighedsspørgsmål,
b) virksomhedens muligheder vedrø-
rende bæredygtighedsspørgsmål,
c) virksomhedens planer, herunder
gennemførelsestiltag og hertil hø-
rende finansierings- og investerings-
planer, inden for rammerne af De
Forenede Nationers rammekonven-
tion om klimaændringer vedtaget
den 12. december 2015 (»Parisafta-
len«) og med målet om at opnå kli-
maneutralitet senest i 2050 som fast-
sat i Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EU) 2021/1119 og, hvor
det er relevant, virksomhedens ek-
sponering for kul-, olie- og gasrela-
terede aktiviteter,
d) hvordan virksomhedens forretnings-
model og -strategi tager hensyn til
virksomhedens interessenters inte-
resser og til virksomhedens indvirk-
ning på bæredygtighedsspørgsmål,
og
220
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
og proportionalt, i relation til virksomhe-
dens forretningsforbindelser, produkter el-
ler tjenesteydelser, som indebærer en sær-
lig risiko for negative påvirkninger af de
forhold, der er nævnt i stk. 1. Der skal gives
oplysning om, hvordan virksomheden
håndterer de pågældende risici.
3) Oplysninger om ikkefinansielle nøglere-
sultatindikatorer, som er relevante for spe-
cifikke forretningsaktiviteter.
4) Hvor det er relevant, referencer til og yder-
ligere forklaring af beløb, der er rapporteret
i den finansielle del af regnskabet.
Stk. 4.
Virksomheden kan i særlige tilfælde
undlade at give oplysninger efter stk. 2 og 3,
hvis offentliggørelse af de pågældende oplys-
ninger kan forventes at volde betydelig skade
for virksomheden i forbindelse med igangvæ-
rende forhandlinger eller retstvister. Undla-
delse af at give oplysninger må dog ikke for-
hindre, at redegørelsen giver en rimelig og af-
balanceret forståelse af virksomhedens udvik-
ling, resultat og situation og virksomhedens
aktivitets påvirkning af de forhold, der er
nævnt i stk. 1. Anvendes undtagelsen i 1. pkt.,
skal virksomheden i sin redegørelse for sam-
fundsansvar oplyse, at virksomheden har gjort
brug af denne undtagelse.
Stk. 5.
Redegørelsen efter stk. 1-4 skal gives i
ledelsesberetningen. Virksomheden kan dog i
stedet vælge at give redegørelsen
1) i en supplerende beretning i årsrapporten,
jf. § 14, hvortil der henvises i ledelsesbe-
retningen, eller
2) på virksomhedens hjemmeside, hvortil der
henvises i ledelsesberetningen.
Stk. 6.
For virksomheder, som udarbejder kon-
cernregnskab, er det tilstrækkeligt, at oplysnin-
gerne efter stk. 1-4 gives for koncernen som
helhed.
Stk. 7.
En dattervirksomhed, som indgår i en
koncern, kan undlade at medtage oplysnin-
gerne i sin ledelsesberetning, hvis en moder-
virksomhed opfylder oplysningskravene efter
stk. 1-4. Anvendes undtagelsen i 1. pkt., skal
dattervirksomheden oplyse dette, herunder
e) hvordan virksomhedens strategi er
blevet gennemført med hensyn til
bæredygtighedsspørgsmål.
2) En beskrivelse af de tidsfæstede mål
vedrørende bæredygtighed, som virk-
somheden har fastsat, herunder, hvor det
er relevant, absolutte mål for reduktion
af drivhusgasemission i hvert fald for
2030 og 2050, en beskrivelse af virk-
somhedens fremskridt med hensyn til at
nå disse mål, og en tilkendegivelse af,
hvorvidt virksomhedens mål vedrørende
miljømæssige faktorer er baseret på vi-
denskabelig dokumentation.
3) En beskrivelse af den rolle, som virk-
somhedens ledelse, jf. bilag 1, A, nr. 6,
spiller med hensyn til bæredygtigheds-
spørgsmål, og en beskrivelse af dens ek-
spertise og færdigheder med henblik på
at varetage denne rolle eller den mulig-
hed, den har for at anvende bistand på
dette område.
4) En beskrivelse af virksomhedens poli-
tikker vedrørende bæredygtigheds-
spørgsmål.
5) Oplysninger om, hvorvidt der foreligger
incitamentsordninger forbundet med
bæredygtighedsspørgsmål, som tilbydes
medlemmer af virksomhedens ledelse,
jf. bilag 1, A, nr. 6.
6) En beskrivelse af
a) due diligence-procedurer, der er
gennemført af virksomheden med
hensyn til bæredygtighedsspørgs-
mål, hvor det er relevant i tråd med
anden lovgivning, som stiller krav til
virksomheder om at gennemføre en
due diligence-procedure,
b) de væsentligste aktuelle eller poten-
tielle negative indvirkninger vedrø-
rende virksomhedens egne aktivite-
ter og dens værdikæde, herunder
dens produkter og tjenesteydelser,
dens forretningsforbindelser og dens
leverandørkæde, tiltag til at
221
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
hvilken modervirksomhed der har medtaget re-
degørelsen, og hvor denne er offentliggjort.
Stk. 8.
En virksomhed kan undlade at udar-
bejde en redegørelse efter stk. 1-4, hvis virk-
somheden oplyser om sine politikker for sam-
fundsansvar efter internationale retningslinjer
eller standarder, der indeholder de i stk. 1-4 an-
førte oplysningskrav. Stk. 2, 2. pkt., finder til-
svarende anvendelse, hvis redegørelsen udar-
bejdet efter internationale retningslinjer eller
standarder ikke dækker de forhold, der er
nævnt i stk. 1.
Stk. 9.
Erhvervsstyrelsen fastsætter nærmere
regler om offentliggørelse af redegørelsen i en
supplerende beretning i årsrapporten og regler
om revisors pligter i forhold til de oplysninger,
som offentliggøres heri, jf. stk. 5, nr. 1. Er-
hvervsstyrelsen fastsætter nærmere regler om
offentliggørelse af redegørelsen på virksomhe-
dens hjemmeside, herunder regler om virksom-
hedens opdatering af oplysningerne på hjem-
mesiden og regler om revisors pligter i forbin-
delse med de oplysninger, som offentliggøres
på hjemmesiden, jf. stk. 5, nr. 2.
Stk. 10.
Erhvervsstyrelsen fastsætter nærmere
regler om, på hvilke betingelser en virksomhed
kan oplyse om samfundsansvar efter internati-
onale retningslinjer eller standarder.
identificere og overvåge disse ind-
virkninger og andre negative ind-
virkninger, som virksomheden er
påkrævet at identificere i henhold til
anden lovgivning til virksomheder
om at gennemføre en due diligence-
procedure, og
c) eventuelle tiltag, der er taget af virk-
somheden, for at forebygge, afbøde,
afhjælpe eller standse aktuelle eller
potentielle negative indvirkninger
og resultatet af sådanne tiltag.
7) En beskrivelse af de væsentligste risici
for virksomheden vedrørende bæredyg-
tighedsspørgsmål, herunder en beskri-
velse af virksomhedens væsentligste af-
hængigheder for så vidt angår disse
spørgsmål, og hvordan virksomheden
styrer disse risici.
8) Indikatorer, som er relevante for oplys-
ningerne i nr. 1-7.
Stk. 3.
Oplysningerne i stk. 2 skal omfatte
oplysninger vedrørende kort-, mellem- og
langsigtede horisonter, alt efter hvad der er
relevant.
Stk. 4.
Oplysninger efter stk. 1-3 skal, hvor
det er relevant, indeholde virksomhedens
egne aktiviteter og dens værdikæde, herun-
der dens produkter og tjenesteydelser, dens
forretningsforbindelser og dens leverandør-
kæde. Oplysninger efter stk. 1-3 skal endvi-
dere indeholde henvisninger til og yderli-
gere forklaringer på andre oplysninger, der
er medtaget, jf. § 99, og beløb, der er anført
i årsregnskabet.
Stk. 5.
Virksomheden kan i særlige tilfælde
undlade at give oplysninger efter stk. 2-4,
hvis offentliggørelse af de pågældende op-
lysninger kan forventes at volde betydelig
skade for virksomheden i forbindelse med
igangværende forhandlinger eller retstvi-
ster. Undlader virksomheden at give oplys-
ninger, jf. 1. pkt., må dette dog ikke forhin-
dre, at rapporteringen giver en rimelig og af-
balanceret forståelse af virksomhedens ud-
vikling,
resultat
og
situation
og
222
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
virksomhedens aktivitets påvirkning af de
forhold, der er nævnt i stk. 1. Undlader virk-
somheden at give oplysninger jf. 1. pkt.,
skal virksomheden oplyse dette i sin rappor-
tering.
Stk. 6.
Oplysninger, der efter stk. 1-5 skal
medtages i bæredygtighedsrapporteringen,
skal afgives i overensstemmelse med de for
virksomheden til enhver tid relevante stan-
darder for bæredygtighedsrapportering, som
fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets di-
rektiv (EU) 2022/2464 af 14. december
2022 om ændring af forordning (EU) nr.
537/2014, direktiv 2004/109/EF, direktiv
2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU for så
vidt angår virksomheders bæredygtigheds-
rapportering, herunder i delegerede retsak-
ter, der er vedtaget i henhold til direktivet.
Henvises der til internationale retningslin-
jer, protokoller eller lignende vedrørende
bæredygtighedsrapportering, i de i 1. pkt.
omtalte standarder, vil disse være gældende,
uanset at de ikke foreligger på dansk.
Stk. 7.
En dattervirksomhed, som indgår i en
koncern, kan undlade at medtage oplysnin-
ger efter stk. 1-6 i sin ledelsesberetning, hvis
modervirksomheden opfylder oplysnings-
kravene efter stk. 1-6 i sin konsoliderede le-
delsesberetning for den samlede koncern. Er
en dattervirksomheds modervirksomhed
etableret i et land uden for EU/EØS, kan
dattervirksomheden undlade at medtage op-
lysningerne efter stk. 1-6 i sin ledelsesberet-
ning, hvis dattervirksomheden er omfattet af
en konsolideret bæredygtighedsrapporte-
ring efter stk. 11. En dattervirksomhed som
nævnt i 2. pkt. kan endvidere undlade at
medtage oplysningerne efter stk. 1-6 i sin le-
delsesberetning, hvis dens modervirksom-
hed medtager oplysningerne i sin konsolide-
rede bæredygtighedsrapportering, jf. dog
stk. 9, herunder at bæredygtighedsrapporte-
ringen er udarbejdet i overensstemmelse
med de i stk. 6 nævnte standarder eller på en
måde, der er vurderet at være ligeværdig
med standarderne for bæredygtighedsrap-
portering.
223
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Stk. 8.
Anvender en dattervirksomhed be-
stemmelsen i stk. 7, 1. pkt., skal dattervirk-
somhedens ledelsesberetning indeholde op-
lysning om
1) navn og hjemsted på den modervirk-
somhed, der rapporterer oplysninger på
koncernniveau i overensstemmelse med
stk. 1-6, eller på en måde, der er vurderet
at være ligeværdig med standarderne for
bæredygtighedsrapportering som fastsat
i overensstemmelse med de i stk. 6
nævnte standarder,
2) URL-adresse til modervirksomhedens
konsoliderede ledelsesberetning, jf. stk.
7, 1. pkt., eller i givet fald til dens kon-
soliderede bæredygtighedsrapportering,
samt til erklæring om bæredygtigheds-
rapportering, jf. § 135 c, eller til erklæ-
ring om bæredygtighedsrapportering, jf.
stk. 9, nr. 2, og
3) at dattervirksomheden er undtaget fra
bestemmelserne i stk. 1-6.
Stk. 9.
Anvender en dattervirksomhed be-
stemmelsen i stk. 7, og er dattervirksomhe-
dens modervirksomhed hjemmehørende i et
land uden for EU/EØS, skal
1) dattervirksomhedens ledelsesberetning
indeholde oplysninger som nævnt i stk.
8, nr. 1-3,
2) dattervirksomheden sammen med sin
egen årsrapport indsende modervirk-
somhedens konsoliderede bæredygtig-
hedsrapportering og erklæring om bæ-
redygtighedsrapporteringen i overens-
stemmelse med § 138, til Erhvervssty-
relsen og
3) de oplysninger, der fremlægges i hen-
hold til artikel 8 i Europa-Parlamentets
og Rådets forordning (EU) 2020/852
vedrørende aktiviteter udført af datter-
virksomheden, herunder dens datter-
virksomheder, være indeholdt i datter-
virksomhedens ledelsesberetning, eller,
hvor rapporteringen udføres i et land
uden for EU/EØS, være indeholdt i
224
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
modervirksomhedens
konsoliderede
bæredygtighedsrapportering.
Stk. 10.
For virksomheder, som udarbejder
konsolideret bæredygtighedsrapportering,
er det tilstrækkeligt, at oplysningerne efter
stk. 1-6 gives for koncernen som helhed.
Stk. 11.
En dattervirksomhed, hvis moder-
virksomhed har hjemsted uden for EU/EØS,
er jf. stk. 7, 2. pkt., undtaget fra pligten i stk.
1, hvis dattervirksomheden og dens datter-
virksomheder er omfattet af en konsolideret
bæredygtighedsrapportering, som er udar-
bejdet af en anden dattervirksomhed inden
for EU/EØS, og som opfylder betingelserne
i 3. pkt. En bæredygtighedsrapportering ef-
ter 1. pkt. kan indeholde oplysninger efter
artikel 8 i forordning (EU) 2020/852 og skal
da omfatte de aktiviteter, der udføres af alle
modervirksomhedens dattervirksomheder
inden for EU/EØS, som er omfattet af for-
ordningen. En bæredygtighedsrapportering
efter 1. pkt. skal
1) omfatte alle modervirksomhedens dat-
tervirksomheder i EU/EØS, der har pligt
til at udarbejde en bæredygtighedsrap-
portering efter stk. 1-6 eller tilsvarende
national regulering i det pågældende
EU/EØS-land,
2) være udarbejdet i overensstemmelse
med stk. 1-6, jf. stk. 10, eller tilsvarende
national regulering i det pågældende
EU/EØS-land,
3) være udarbejdet af dattervirksomheden
selv eller en anden koncernforbundet
dattervirksomhed inden for EU/EØS,
som er den af modervirksomhedens dat-
tervirksomheder inden for EU/EØS, der
i mindst et af de foregående fem regn-
skabsår på et konsolideret grundlag
havde den største omsætning inden for
EU/EØS og
4) offentliggøres i overensstemmelse med
§ 138 eller tilsvarende national regule-
ring i det pågældende EU/EØS-land.«
225
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Stk. 7.
En dattervirksomhed, som indgår i en
koncern, kan undlade at medtage oplysnin-
gerne i sin ledelsesberetning, hvis en moder-
virksomhed opfylder oplysningskravene efter
stk. 1-4. Anvendes undtagelsen i 1. pkt., skal
dattervirksomheden oplyse dette, herunder
hvilken modervirksomhed der har medtaget re-
degørelsen, og hvor denne er offentliggjort.
23.
§ 99 a, stk. 7,
affattes således:
»Stk.
7.
En dattervirksomhed, som indgår i
en koncern, kan undlade at medtage oplys-
ninger efter stk. 1-6 i sin ledelsesberetning,
hvis modervirksomheden opfylder oplys-
ningskravene efter stk. 1-6 i sin konsolide-
rede ledelsesberetning for den samlede kon-
cern. Er en dattervirksomheds modervirk-
somhed etableret i et land uden for EU/EØS,
kan dattervirksomheden undlade at medtage
oplysningerne efter stk. 1-6 i sin ledelsesbe-
retning, hvis modervirksomheden medtager
oplysningerne i sin konsoliderede bæredyg-
tighedsrapportering, jf. dog stk. 9, herunder
at bæredygtighedsrapporteringen er udar-
bejdet i overensstemmelse med de i stk. 6
nævnte standarder eller på en måde, der er
vurderet at være ligeværdig med standar-
derne for bæredygtighedsrapportering.«
§ 102. ---
Stk. 2-6.
---
24.
I
§ 102
indsættes efter stk. 6 som nyt
stykke:
»Stk. 7.
Uanset stk. 3 finder § 99, stk. 3, og
§ 99 a, ikke anvendelse for virksomheder,
som opfylder størrelsesgrænserne for
mikrovirksomheder, jf. § 22 a, stk. 1. Uanset
stk. 3 finder bestemmelserne i § 99 a, stk. 7-
9, ikke anvendelse for store virksomheder,
der har værdipapirer optaget til handel på et
reguleret marked i et EU-/EØS-land.«
Stk. 7 og 8 bliver herefter stk. 8 og 9.
§ 107.
Der skal oplyses om de ledelseshverv,
som ledelsesmedlemmerne beklæder i andre
erhvervsdrivende virksomheder bortset fra ak-
tieselskabets egne 100 pct. Ejede datterselska-
ber. Er den pågældende medlem af ledelsen i
såvel et andet moderselskab som et eller flere
af dettes 100 pct. Ejede datterselskaber, er det
25.
I
§ 107, stk. 1, 1. pkt.,
indsættes efter
»aktieselskabets«: »eller partnerselska-
bets«.
226
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
uanset 1. pkt. tilstrækkeligt at oplyse navnet på
dette moderselskab og antallet af dets dattersel-
skaber, hvori den pågældende er ledelsesmed-
lem.
§ 107 d. ---
Stk. 2 og 3.
---
Stk. 4.
Redegørelsen skal omfatte en beskri-
velse af virksomhedens mangfoldighedspoli-
tik, der anvendes i forbindelse med sammen-
sætningen af virksomhedens ledelse, for så vidt
angår f.eks. alder, køn eller uddannelses- og er-
hvervsmæssig baggrund. Redegørelsen skal in-
deholde oplysning om
1-3) ---
Stk. 5.
Har en virksomhed omfattet af stk. 1 el-
ler 3 ikke en politik for mangfoldighed, skal le-
delsesberetningen indeholde en redegørelse
med forklaring af baggrunden herfor.
Stk. 6.
Erhvervsstyrelsen kan fastsætte regler
om, at redegørelsen ikke skal medtages i ledel-
sesberetningen, hvis ledelsesberetningen inde-
holder en henvisning til virksomhedens hjem-
meside, hvor redegørelsen er offentliggjort, og
om virksomhedens opdatering af oplysnin-
gerne på hjemmesiden og revisors pligter i for-
bindelse med de oplysninger, som offentliggø-
res på hjemmesiden.
27.
I
§ 107 d
indsættes efter stk. 4 som nyt
stykke:
»Stk. 5.
En virksomhed, der er omfattet af §
99 a, kan undlade at medtage oplysninger
efter stk. 4, hvis oplysningerne er medtaget
i virksomhedens bæredygtighedsrapporte-
ring, og en henvisning hertil fremgår af virk-
somhedens redegørelse efter §§ 107 b eller
107 c.«
Stk. 5 og 6 bliver herefter stk. 6 og 7.
26.
I
§ 107 d, stk. 4, 1. pkt.,
ændres »angår
f.eks. alder, køn eller uddannelses- og er-
hvervsmæssig baggrund.« til: »angår køn og
andre aspekter, som f.eks. alder, handicap
eller uddannelses- og erhvervsmæssig bag-
grund.«.
28.
Efter
§ 107 d
indsættes før overskriften
før § 108:
Ȥ 107 e.
Små og mellemstore virksomhe-
der, der er omfattet af § 99 a, kan begrænse
deres bæredygtighedsrapportering i over-
ensstemmelse med standarderne for bære-
dygtighedsrapportering for små og mellem-
store virksomheder, som fastsat af Kommis-
sionen ved delegerede retsakter i medfør af
artikel 29c i Europa-Parlamentets og Rådets
227
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
direktiv 2013/34/EU, til følgende oplysnin-
ger:
1) En kort beskrivelse af virksomhedens
forretningsmodel og -strategi.
2) En beskrivelse af virksomhedens poli-
tikker vedrørende bæredygtigheds-
spørgsmål.
3) Virksomhedens væsentligste aktuelle el-
ler potentielle negative indvirkninger på
bæredygtighedsspørgsmål og eventuelle
tiltag, der er taget for at identificere,
overvåge, forebygge, afbøde eller af-
hjælpe sådanne aktuelle eller potentielle
negative indvirkninger.
4) De væsentligste risici for virksomheden
vedrørende bæredygtighedsspørgsmål,
og hvordan virksomheden håndterer
disse risici.
5) Nøgleindikatorer, som er nødvendige
for oplysningerne i nr. 1-4.«
§ 110.
En modervirksomhed kan undlade at af-
lægge koncernregnskab, jf. dog § 109, stk. 2,
hvis koncernvirksomhederne på balancetids-
punktet tilsammen ikke overskrider to af føl-
gende størrelser:
1) En balancesum på 44 mio. kr.,
2) en nettoomsætning på 89 mio. kr. og
3) ---
Stk. 2-5.
---
§ 112. ---
Stk. 1-3.
---
30.
I
§ 112
indsættes efter stk. 3 som nyt
stykke:
»Stk. 4.
En virksomhed, der undlader at af-
lægge koncernregnskab efter stk. 1 og 2, er
ikke undtaget fra at udarbejde bæredygtig-
hedsrapportering efter § 128.«
29.
I
§ 110, stk. 1, nr. 1,
ændres »44 mio. kr.«
til: »[55] mio. kr.«, og i
nr. 2
ændres »89
mio. kr.« til: »[111] mio. kr.«.
228
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
§ 126.
Følgende krav finder tilsvarende anven-
delse på koncernregnskabet:
1-4) ---
5) Oplysning om aktiver, jf. §§ 58-59 og 88-
88 b.
31.
I
§ 126, stk. 1, nr. 5,
ændres »jf. §§ 58-
59 og 88-88 b.« til: »jf. §§ 58-59, 88-88 b
og 90 a.«.
6-9) ---
10) Oplysning om nærtstående parter m.v., jf. §
68, § 69, stk. 3 og 4, §§ 73, 97 b og 98 a og
§ 98 c, stk. 1, 2, 4, 6 og 7.
11) ---
§ 128.
---
Stk. 2.
§§ 76 a, 77, 99-99 a, 99 d, 100 og 101
finder tilsvarende anvendelse. Oplysninger ef-
ter § 99, stk. 1, nr. 9, kan dog undlades.
33.
I
§ 128, stk. 2, 1. pkt.,
ændres »99-99 a,
99 d« til: »99, 99 a, 99 d«.
32.
I
§ 126, stk. 1, nr. 10,
ændres »§ 98 c,
stk. 1, 2, 4, 6 og 7« til: »§ 98 c, stk. 1, 2, 4,
5 og 6«.
34.
I
§ 128, stk. 2, 2. pkt.,
ændres »§ 99, stk.
1, nr. 9« til: »§ 99, stk. 1, nr. 7«.
Stk. 3.
Er modervirksomheden omfattet af reg-
lerne i regnskabsklasse D, finder §§ 107, 107 b
og 107 d tilsvarende anvendelse på koncern-
regnskabet, jf. dog stk. 5.
Stk. 4.
Første gang en modervirksomhed, der
har undladt at aflægge koncernregnskab efter
§§ 110-112, aflægger koncernregnskab, kan
virksomheden uanset bestemmelsen i § 101,
stk. 1, nr. 2, undlade at vise sammenligningstal
for 2.-4. foregående regnskabsår.
35.
I
§ 128
indsættes efter stk. 2 som nye
stykker:
»Stk.
3.
Modervirksomheden skal oplyse,
hvilke af de dattervirksomheder, der er om-
fattet af konsolideringen, der har benyttet
undtagelsen i § 99 a, stk. 7, eller artikel 29a,
stk. 8, i Europa-Parlamentets og Rådets di-
rektiv 2013/34/EU med senere ændringer.
Stk. 4.
Identificerer modervirksomheden
ved udarbejdelse af bæredygtighedsrappor-
teringen efter § 99 a betydelige forskelle
mellem risiciene vedrørende bæredygtig-
hedsspørgsmål for eller indvirkningen på
229
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
koncernen og risiciene for eller indvirknin-
gen på en eller flere af dens dattervirksom-
heder, skal modervirksomheden give en for-
klaring på, alt efter hvad der er relevant, ri-
siciene for eller indvirkningen på den eller
de berørte dattervirksomheder.«
Stk. 3-5 bliver herefter stk. 5-7.
Stk. 3.
Er modervirksomheden omfattet af reg-
lerne i regnskabsklasse D, finder §§ 107, 107 b
og 107 d tilsvarende anvendelse på koncern-
regnskabet, jf. dog stk. 5.
Stk. 4.
---
Stk. 5.
Modervirksomhedens og koncernens le-
delsesberetninger kan sammendrages, hvis det
uden vanskeligheder er muligt at finde de af
denne lov krævede oplysninger, der ikke er ble-
vet overflødige som følge af sammendraget, jf.
dog § 22, stk. 4, § 78, stk. 6, og § 102, stk. 8.
Oplysningerne efter § 107 b for henholdsvis
modervirksomheden og koncernen skal gives
samlet. 2. pkt. finder tilsvarende anvendelse på
statslige aktieselskaber, jf. § 107 c.
§ 135. ---
Stk. 2-6.
---
Stk. 7.
Hvor det i lovgivningen er tilladt, at op-
lysninger, som skal gives i årsregnskabet eller
koncernregnskabet, alternativt kan placeres i
andre dokumenter m.v., hvortil der henvises i
årsregnskabet eller koncernregnskabet, omfat-
ter revisionspligten efter stk. 1, 1. pkt., de på-
gældende oplysninger i disse dokumenter m.v.
Revisionspligten efter stk. 1, 1. pkt., omfatter
ikke ledelsesberetningen og de supplerende be-
retninger, som indgår i årsrapporten, jf. § 2, stk.
1 og 2. Revisor skal dog afgive en udtalelse
om, hvorvidt oplysningerne i ledelsesberetnin-
gen er i overensstemmelse med årsregnskabet
38.
§ 135, stk. 7, 3. pkt.,
affattes således:
»Revisor skal dog afgive en udtalelse om le-
delsesberetningen.«
37.
I §
128, stk. 5,
der bliver stk. 7, ændres i
1. pkt.,
»§ 102, stk. 8« til: »§ 102, stk. 9«.
36.
I
§ 128, stk. 3,
der bliver stk. 5 ændres
»jf. dog stk. 5« til: »jf. dog stk. 7«.
230
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
og et eventuelt koncernregnskab. 2. og 3. pkt.
finder anvendelse på oplysninger, der placeres
i ledelsesberetningen, og på oplysninger, der
efter denne lov eller regler, som er udstedt efter
denne lov, alternativt offentliggøres andre ste-
der, hvortil der henvises i ledelsesberetningen.
Erhvervsstyrelsen kan fastsætte krav om revi-
sion af supplerende beretninger, som indgår i
årsrapporten for alle eller nogle af de virksom-
heder, som er omfattet af regnskabsklasse C og
D.
Stk. 8.
---
39.
Efter § 135 b indsættes før afsnit IX:
»Erklæring om bæredygtighedsrapporte-
ring
§ 135 c.
En virksomhed, som har pligt til
at udarbejde bæredygtighedsrapportering,
skal lade bæredygtighedsrapporteringen
forsyne med en erklæring om bæredygtig-
hedsrapportering.
Stk. 2.
Erklæring efter stk. 1 kan kun afgives
af revisorer, som i henhold til revisorloven
er godkendt til at afgive erklæringer om bæ-
redygtighedsrapportering.«
40.
Efter afsnit IX a indsættes:
»Afsnit IX b
Bæredygtighedsrapport
vedrørende
tredjelandsvirksomheder for visse datter-
virksomheder og filialer
Kapitel 18b
Bæredygtighedsrapport for tredjelandsvirk-
somheder
Omfattede virksomheder og filialer
§ 137 k.
En dattervirksomhed, der er omfat-
tet af § 99 a, og som indgår i en koncern,
hvis samlede nettoomsætning i EU i de se-
neste to på hinanden følgende regnskabsår
231
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
overstiger 150 mio. euro, og hvor den øver-
ste modervirksomhed ikke er underlagt lov-
givningen i et EU/EØS-land, skal på vegne
af den øverste modervirksomhed udarbejde
en bæredygtighedsrapport, jf. § 137 m, og
lade rapporten forsyne med en erklæring om
bæredygtighedsrapportering, jf. § 135 c,
medmindre den øverste modervirksomhed
har udarbejdet en bæredygtighedsrapport på
koncernniveau, der opfylder kravene i § 137
m.
Stk. 2.
Dattervirksomheden skal udarbejde
den i stk. 1, 1. pkt., nævnte bæredygtigheds-
rapport i overensstemmelse med kravene til
bæredygtighedsrapportens indhold og of-
fentliggørelse i § 137 m og § 137 n. Har dat-
tervirksomheden ikke de nødvendige oplys-
ninger til brug for udarbejdelsen af bære-
dygtighedsrapporten, skal den anmode dens
øverste modervirksomhed om at afgive op-
lysningerne til brug herfor.
Stk. 3.
Udarbejder den øverste modervirk-
somhed en bæredygtighedsrapport på kon-
cernniveau, skal modervirksomheden for-
syne bæredygtighedsrapporten med en er-
klæring med sikkerhed, som er afgivet af en
juridisk eller fysisk person, der er autorise-
ret til at afgive erklæring hertil i henhold til
lovgivningen i det pågældende land, eller
som er godkendt til at afgive erklæring om
bæredygtighedsrapportering, jf. § 135 c, stk.
2.
Stk. 4.
Afgiver den øverste modervirksom-
hed ikke oplysningerne, jf. stk. 2, 2. pkt.,
skal dattervirksomheden udarbejde bære-
dygtighedsrapporten, jf. stk. 1, 1. pkt., på
grundlag af de oplysninger, som den er i be-
siddelse af, har indhentet eller erhvervet og
afgive en erklæring om, at den øverste mo-
dervirksomhed ikke har efterkommet an-
modningen om at afgive oplysninger til
brug for udarbejdelsen af bæredygtigheds-
rapporten. Forsyner modervirksomheden
ikke bæredygtighedsrapporten med en er-
klæring om bæredygtighedsrapportering, jf.
stk. 3, skal dattervirksomheden afgive en er-
klæring om, at modervirksomheden ikke har
232
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
forsynet bæredygtighedsrapporten med en
erklæring om bæredygtighedsrapportering.
Stk. 5.
Den i stk. 1 omhandlede dattervirk-
somheds ledelse, jf. bilag 1, A, nr. 6, har et
kollek-tivt ansvar for efter bedste overbevis-
ning og evne at sikre, at dattervirksomhe-
dens bæredyg-tighedsrapport udarbejdes i
overensstemmelse med § 137 k, stk. 1-4, og
at denne rapport indsendes i overensstem-
melse med § 137 n, stk. 1 eller 2.
§ 137 l.
En filial, hvis nettoomsætning i det
foregående regnskabsår oversteg 40 mio.
euro, og som er filial af en virksomhed, der
ikke er underlagt lovgivningen i et
EU/EØS-land, skal, jf. dog stk. 2, udarbejde
og offentliggøre en bæredygtighedsrapport
efter §§ 137 m og n, enten om den udenland-
ske virksomhed, der ikke er den del af en
koncern, eller om den samlede koncern, og
lade rapporten forsyne med en erklæring om
bæredygtighedsrapportering, jf. § 135 c,
hvis den udenlandske virksomhed ikke ind-
går i en koncern, og virksomhedens netto-
omsætning i EU i de seneste to på hinanden
følgende regnskabsår overstiger 150 mio.
euro, eller
den udenlandske virksomhed er en del af en
koncern, hvis øverste modervirksomhed
ikke er underlagt lovgivningen i et
EU/EØS-land, og koncernens samlede net-
toomsætning i EU i de seneste to på hinan-
den følgende regnskabsår overstiger 150
mio. euro.
Stk. 2.
Stk. 1 finder ikke anvendelse, hvis en
af de i stk. 1, nr. 1 eller 2, nævnte virksom-
heder har udarbejdet en bæredygtighedsrap-
port, der opfylder kravene i § 137 m, eller
disse har en dattervirksomhed omfattet af §
99 a, jf. § 137 k.
Stk. 3.
Udarbejder en af de i stk. 1, nr. 1 eller
2, nævnte virksomheder en bæredygtigheds-
rapport, skal rapporten være forsynet med
en erklæring med sikkerhed, som er afgivet
af en juridisk eller fysisk person, der er au-
toriseret hertil i henhold til lovgivningen i
det pågældende land, eller som er godkendt
233
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
til at afgive erklæring om bæredygtigheds-
rapportering, jf. § 135 c, stk. 2.
Stk. 4.
Har filialen ikke de nødvendige op-
lysninger til brug for udarbejdelsen af bære-
dygtighedsrapporten, jf. stk. 1, skal filialen
anmode den udenlandske virksomhed hen-
holdsvis den øverste modervirksomhed om
at afgive oplysningerne til brug herfor.
Stk. 5.
Forsyner den udenlandske virksom-
hed eller den øverste modervirksomhed ikke
bæredygtighedsrapporten med en erklæring
om bæredygtighedsrapportering, jf. stk. 3.,
skal filialen afgive en erklæring om, at den
udenlandske virksomhed eller den øverste
modervirksomhed ikke har afgivet en erklæ-
ring om bæredygtighedsrapportering. Med-
deler den udenlandske virksomhed eller den
øverste modervirksomhed ikke oplysnin-
gerne, jf. stk. 4, skal filialen udarbejde bæ-
redygtighedsrapporten på grundlag af de op-
lysninger, som den er i besiddelse af, har
indhentet eller erhvervet og afgive en erklæ-
ring om, at den udenlandske virksomhed el-
ler den øverste modervirksomhed ikke har
efterkommet anmodningen.
Stk. 6. Den i stk. 1 omhandlede filial er an-
svarlig for efter bedste overbevisning og
evne at sikre, at bæredygtighedsrapporten
udarbejdes i overensstemmelse med stk. 1-
5, og at denne rapport indsendes i overens-
stemmelse med § 137 n, stk. 1 eller 2.
Indholdet af bæredygtighedsrapport for
tredjelandsvirksomheder
§ 137 m.
En bæredygtighedsrapport, jf.
§ 137 k, stk. 1, og § 137 l, stk. 1, skal inde-
holde oplysninger i overensstemmelse med
§ 99 a, stk. 2, nr. 1, litra c-e, nr. 2-6, og hvor
det er relevant nr. 8. Oplysningerne efter 1.
pkt. skal afgives efter
de til enhver tid relevante standarder for bæ-
redygtighedsrapportering for tredjelands-
virksomheder, som fastsat efter artikel 40b i
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2013/34/EU,
234
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
de til enhver tid relevante standarder for bæ-
redygtighedsrapportering efter artikel 29b i
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2013/34/EU eller
ækvivalente standarder for bæredygtigheds-
rapportering, som er fastsat ved en gennem-
førelsesretsakt om ækvivalensen af standar-
der for bæredygtighedsrapportering vedta-
get i henhold til artikel 23, stk. 4, tredje af-
snit, i direktiv 2004/109/EF.
Indsendelse og offentliggørelse af bæredyg-
tighedsrapport og erklæring for tredje-
landsvirksomheder
§ 137 n.
Dattervirksomheder og filialer, der
skal afgive en bæredygtighedsrapport i hen-
hold til § 137 k, stk. 1, eller § 137 l, stk. 1,
skal indsende rapporten, erklæringen om
bæredygtighedsrapportering og eventuelt en
erklæring, jf. § 137 k, stk. 4, 1. pkt., og
§ 137 l, stk. 5, 1. pkt., til Erhvervsstyrelsen
senest 12 måneder efter afslutningen af det
regnskabsår, som rapporten vedrører.
Stk. 2.
Dattervirksomheder og filialer, der i
medfør af § 137 k, stk. 1, eller § 137 1, stk.
2, er undtaget fra at udarbejde en bæredyg-
tighedsrapport, skal til Erhvervsstyrelsen
senest 12 måneder efter afslutningen af det
regnskabsår, som rapporten vedrører, ind-
sende den bæredygtighedsrapport, der efter
§ 137 m er udarbejdet af en af de virksom-
heder, der er nævnt i § 137 k, stk. 1, 2. pkt.,
§ 137 l, stk. 1, nr. 1 eller nr. 2, sammen med
en erklæring om bæredygtighedsrapporte-
ring, jf. § 137 k, stk. 3. og § 137 l, stk. 3,
eller eventuelt en erklæring, jf. § 137 k, stk.
4, 2. pkt., og § 137 l, stk. 5, 2. pkt.
Stk. 3.
Erhvervsstyrelsen fastsætter nærmere
regler om indsendelse af bæredygtigheds-
rapporten, erklæringen om bæredygtigheds-
rapportering, og eventuelle erklæringer, jf. §
137 k, stk. 4, og § 137 l, stk. 5.«
§ 138. ---
235
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Stk. 2.
Den indsendte årsrapport skal mindst in-
deholde de bestanddele, der er obligatoriske
for hver regnskabsklasse, samt eventuel revisi-
onspåtegning eller anden erklæring fra en revi-
sor, jf. § 135, stk. 1 og 7, og § 135 b, stk. 1.
Ønsker virksomheden at få offentliggjort sup-
plerende beretninger som nævnt i § 2, stk. 2,
skal disse indsendes sammen med de obligato-
riske bestanddele af årsrapporten, således at de
obligatoriske bestanddele og de supplerende
beretninger tilsammen fremstår som ét doku-
ment betegnet »årsrapport«.
Stk. 3-6.
---
Stk. 7.
Erhvervsstyrelsen fastsætter nærmere
regler om indberetning af nettoomsætning, jf.
stk. 6.
41.
I
§ 138, stk. 2, 1. pkt.,
indsættes efter
»§135 b, stk. 1: » og § 135 c, stk. 1«.
42.
I
§ 138
indsættes efter stk. 6 som nyt
stykke:
»Stk. 7.
En virksomhed, der er omfattet af §
99 a, og som i henhold til anden lovgivning
er forpligtet til at lade dele af sin bæredyg-
tighedsrapportering verificere af en akkredi-
teret uafhængig tredjepart, skal gøre rappor-
ten fra den uafhængige tredjepart tilgænge-
lig på virksomhedens hjemmeside.«
Stk. 7 bliver herefter stk. 8.
§ 159.
Erhvervsstyrelsen fører kontrol med års-
rapporter og eventuelle hertil hørende erklæ-
ringer fra en revisor, undtagelseserklæringer
m.v., som indsendes i stedet for årsrapporter,
indberetninger om nettoomsætning efter § 138,
stk. 6, indberetninger om bogføringssystem ef-
ter § 138 a, stk. 1 og 2, rapporter om ind-
komstskatteoplysninger i henhold til §§ 137 b-
137 e og eventuelle tilhørende erklæringer ef-
ter § 137 d, stk. 3, og § 137 e, stk. 3, halvårs-
rapporter for statslige aktieselskaber samt de-
lårsrapporter for virksomheder, som har værdi-
papirer optaget til handel på et reguleret mar-
ked i et EU-/EØS-land, som modtages med
henblik på offentliggørelse. For virksomheder,
der har værdipapirer optaget til handel på et re-
guleret marked i et EU-/EØS-land, varetages
kontrollen med overholdelse af standarder og
regler for finansiel information i årsrapporter
43.
I
§ 159, stk. 1, 2. pkt.,
og
§ 161 a, stk. 1,
1. pkt.,
udgår »finansiel«.
236
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
og delårsrapporter af Finanstilsynet, jf. § 161
a.
§ 161 a. ---
Stk. 2.
Erhvervsstyrelsen påser, at årsrapporter
og delårsrapporter aflagt af virksomheder om-
fattet af regnskabsklasse D, som har værdipa-
pirer optaget til handel på et reguleret marked i
et EU-/EØS-land, overholder reglerne for fi-
nansiel information i de internationale regn-
skabsstandarder, jf. Europa-Parlamentets og
Rådets forordning om anvendelse af internati-
onale regnskabsstandarder samt regler i eller
fastsat i medfør af denne lov.
44.
I
§ 161 a, stk. 2,
ændres »reglerne for
finansiel information i de internationale
regnskabsstandarder, jf. Europa-Parlamen-
tets og Rådets forordning om anvendelse af
internationale regnskabsstandarder samt
regler i eller fastsat i medfør af denne lov.«
til følgende: »
1) Denne lov.
2) De internationale regnskabsstandarder,
der er vedtaget af Europa-Kommissio-
nen i overensstemmelse med Europa-
Parlamentets og Rådets forordning (EF)
nr. 1606/2002 af 19. juli 2002 om anven-
delse af internationale regnskabsstan-
darder, samt efterfølgende ændringer,
som vedtages af Europa-Kommissionen
i overensstemmelse med den nævnte
forordning.
3) Rådets forordning nr. 2020/852/EU af
18. juni 2020 om fastlæggelse af en
ramme til fremme af bæredygtige inve-
steringer og om ændring af forordning
(EU) 2019/2088.
4) Kommissionens delegerede forordning
(EU) 2019/815 af 17. december 2018
om supplerende regler til Europa-Parla-
mentets og Rådets direktiv 2004/109/EF
for så vidt angår reguleringsmæssige
tekniske standarder til præcisering af et
fælles elektronisk rapporteringsformat.
5) Regler udstedt i medfør af loven og for-
ordningerne i nr. 1-4.«
Stk. 3-5.
---
Stk. 6.
Overholder en virksomhed med hjem-
sted i Danmark, som har værdipapirer optaget
45.
I
§ 161 a, stk. 6,
ændres »denne lov« til:
»de i stk. 2 og 3 nævnte standarder og regler
237
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
til handel på et reguleret marked i et EU-/EØS-
land, ikke sine forpligtelser efter denne lov, kan
1) Erhvervsstyrelsen give den pågældende
virksomhed påbud om at ændre forholdet,
herunder påbud om at offentliggøre æn-
drede eller supplerende oplysninger,
2) Erhvervsstyrelsen som tvangsmiddel på-
lægge medlemmerne af virksomhedens le-
delse daglige eller ugentlige tvangsbøder,
hvis virksomheden undlader at opfylde et
påbud efter nr. 1, eller
3) Finanstilsynet suspendere eller slette de be-
rørte værdipapirer fra optagelse til handel
på et reguleret marked i Danmark.
§ 164.
Overtrædelse af §§ 4-6, 8-16 og 18-134,
§ 137, stk. 2 og 3, og § 158 samt artikel 4 i Rå-
dets forordning om anvendelse af internatio-
nale regnskabsstandarder straffes med bøde,
medmindre højere straf er forskyldt efter straf-
feloven. Det samme gælder, hvis en virksom-
hed, som har valgt at anvende internationale
regnskabsstandarder i henhold til § 137, stk. 1,
overtræder forskrifter i standarderne eller §
137, stk. 3.
Stk. 2.
Medmindre højere straf er forskyldt ef-
ter straffeloven, straffes medlemmerne af virk-
somhedens ansvarlige ledelsesorgan, jf. § 8,
med bøde, hvis de har undladt at lade årsregn-
skabet og et eventuelt koncernregnskab revi-
dere, uden at betingelserne herfor i § 135, stk.
1, 3. pkt., er opfyldt, eller hvis de har ladet års-
regnskabet og et eventuelt koncernregnskab
forsyne med en erklæring fra en person, som
ikke opfylder betingelserne for afgivelse af er-
klæringer i § 135 b. Med samme straf straffes
en person, som har afgivet en erklæring til en
årsrapport uden at opfylde betingelserne herfor
i § 135 b.
for information i årsrapporter og delårsrap-
porter«.
46.
I
§ 164, stk. 1, 1. pkt.,
indsættes efter
»§137, stk. 2 og 3,«: »§§ 137 b-n«.
47.
I
§ 164, stk. 2,
indsættes efter 1. pkt. som
nyt punktum:
»På samme måde straffes medlemmer af
virksomhedens ansvarlige ledelsesorgan,
der, jf. § 8, har undladt at lade bæredygtig-
hedsrapporteringen forsyne med en erklæ-
ring efter § 135 c, stk. 1, eller har ladet bæ-
redygtighedserklæringen forsyne med en er-
klæring fra en person, som ikke opfylder be-
tingelserne i § 135 c, stk. 2, for at afgive en
erklæring.«
48.
I
§ 164, stk. 2, 2. pkt.,
der bliver 3. pkt.,
indsættes efter »§ 135 b«: »eller § 135 c, stk.
2«.
238
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Bilag 1
C. Årsrapportens elementer
49.
I
Bilag 1, C Årsrapportens elementer,
indsættes efter nr. 14 som nye numre:
»15. Bæredygtighedsspørgsmål:
Miljømæssige og sociale faktorer, menne-
skerettighedsfaktorer og ledelsesmæssige
faktorer,
herunder
personalemæssige
spørgsmål samt spørgsmål vedrørende re-
spekt for menneskerettighederne og be-
kæmpelse af korruption og bestikkelse.
16. Bæredygtighedsrapportering:
Rapportering af oplysninger vedrørende
bæredygtighedsspørgsmål i overensstem-
melse med årsregnskabsloven.
17. Immaterielle nøgleressourcer:
Ressourcer uden fysisk substans, som virk-
somhedens forretningsmodel i afgørende
grad afhænger af, og som er en kilde til virk-
somhedens værdiskabelse.«
§2
I revisorloven, jf. lovbekendtgørelse nr.
1219 af 31. august 2022, foretages følgende
ændringer:
Revisorloven
Fodnoten.
1) Loven indeholder bestemmelser,
der gennemfører Europa-Parlamentets og Rå-
dets direktiv 2006/43/EF af 17. maj 2006 om
lovpligtig revision af årsregnskaber og konso-
liderede regnskaber, om ændring af Rådets di-
rektiv 78/660/EØF og 83/349/EØF og om op-
hævelse af Rådets direktiv 84/253/EØF, EU-
Tidende 2006, nr. L 157, side 87, som ændret
ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2014/56/EU af 16. april 2014 om ændring af
direktiv 2006/43/EF om lovpligtig revision af
1.
I
fodnoten
til lovens titel indsættes efter
»EU-Tidende 2005, nr. L 255, side 22«: »og
dele af Europa-Parlamentets og Rådets di-
rektiv (EU) 2022/2464 af 14. december
2022 om ændring af forordning (EU) nr.
537/2014, direktiv 2004/109/EF, direktiv
2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU for så
vidt angår virksomheders bæredygtigheds-
rapportering, EU-Tidende 2022, nr. L 322,
16. december 2022, side 15.«.
239
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
årsregnskaber og konsoliderede regnskaber,
EU-Tidende 2014, nr. L 158, side 196, og dele
af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2005/36/EF af 7. september 2005 om anerken-
delse af erhvervsmæssige kvalifikationer, EU-
Tidende 2005, nr. L 255, side 22.
§ 1. ---
Stk. 2-4.
---
Stk. 5.
Erhvervsministeren fastsætter efter for-
handling med indenrigs- og boligministeren
regler til fremme af den kommunale og regio-
nale revisions uafhængighed, kvalitet og sag-
kundskab og om kontrollen med denne revi-
sion. 1. pkt. finder ikke anvendelse på kommu-
nale fællesskaber, jf. § 60 i lov om kommuner-
nes styrelse, som opfylder kriterierne i § 1 a,
stk. 1, nr. 4.
§ 1 a.
I denne lov forstås ved:
1-3) ---
4) Små virksomheder: Virksomheder, som i to
på hinanden følgende regnskabsår på ba-
lancetidspunktet ikke overskrider to af føl-
gende størrelsesgrænser:
a) En balancesum på 44 mio. kr.,
b) en nettoomsætning på 89 mio. kr. og
c) et gennemsnitligt antal heltidsbeskæfti-
gede i løbet af regnskabsåret på 50.
5) Mellemstore virksomheder: Virksomheder,
som ikke er små virksomheder, og som i to
på hinanden følgende regnskabsår på ba-
lancetidspunktet ikke overskrider to af føl-
gende størrelsesgrænser:
a) En balancesum på 156 mio. kr.,
b) en nettoomsætning på 313 mio. kr. og
c) et gennemsnitligt antal heltidsbeskæfti-
gede i løbet af regnskabsåret på 250.
6) Store virksomheder: Virksomheder, der
ikke er små eller mellemstore virksomhe-
der.
2.
I
§ 1, stk. 5, 2. pkt.,
ændres »§ 1 a, stk. 1,
nr. 4.« til: »§ 1 a, nr. 4.«.
3.
§ 1 a, stk. 1, nr. 4-6,
ophæves, og i stedet
indsættes: »
4) Små virksomheder: Virksomheder, der
opfylder størrelseskriterierne i årsregn-
skabslovens § 7, stk. 2, nr. 1, jf. dennes
§ 7, stk. 3 og 4, og § 110, stk. 3 og 4.
5) Mellemstore virksomheder: Virksomhe-
der, der opfylder størrelseskriterierne i
årsregnskabslovens § 7, stk. 2, nr. 2, jf.
dennes § 7, stk. 3 og 4, og § 110, stk. 3
og 4.
6) Store virksomheder: Virksomheder, der
opfylder størrelseskriterierne i årsregn-
skabslovens § 7, stk. 2, nr. 3, jf. dennes
§ 7, stk. 3 og 4, og § 110, stk. 3 og 4.
7) Bæredygtighedsrapportering: Bæredyg-
tighedsrapportering som defineret i års-
regnskabslovens bilag 1, C, nr. 16, eller
i anden lovgivning.
8) Uafhængig udbyder af erklæringsydel-
ser:
Et
240
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
overensstemmelsesvurderingsorgan, der
er akkrediteret i henhold til Europa-Par-
lamentets og Rådets forordning (EF) nr.
765/2008 af 9. juli 2008 om kravene til
akkreditering med henblik på afgivelse
af erklæring om bæredygtighedsrappor-
tering.«
Stk. 2.
Ved beregning af størrelserne efter stk.
1, nr. 4 og 5, finder årsregnskabslovens § 7, stk.
3 og 4, anvendelse, jf. dog stk. 3.
Stk. 3.
For modervirksomheder beregnes ba-
lancesum, nettoomsætning og gennemsnitligt
antal heltidsbeskæftigede i regnskabsåret, jf.
stk. 1, nr. 4 og 5, som summen af modervirk-
somhedens og dattervirksomhedernes balance-
summer, nettoomsætninger og heltidsbeskæfti-
gede. Årsregnskabslovens § 110, stk. 3 og 4,
finder anvendelse ved beregning af størrel-
serne efter 1. pkt.
5.
Efter § 3 a indsættes før overskriften før
§ 4:
»Godkendelse til at afgive erklæringer om
bæredygtighedsrapportering m.v.
§ 3 b.
Erhvervsstyrelsen kan godkende en
statsautoriseret revisor til at afgive erklærin-
ger om bæredygtighedsrapportering, hvis
vedkommende
1) i mindst 8 måneder efter det fyldte 18. år
har deltaget i udførelse af erklæringsop-
gaver om bæredygtighedsrapportering
eller andre bæredygtighedsrelaterede
opgaver og
2) har bestået en særskilt prøve om udfø-
relse af erklæringsopgaver om bæredyg-
tighedsrapportering, jf. regler udstedt i
medfør af § 33.
Stk. 2.
Opgaver efter stk. 1, nr. 1, skal være
udført i en revisionsvirksomhed under tilsyn
af en revisor.
4.
§ 1 a, stk. 2
og
3,
ophæves.
241
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
§ 3 c.
Erhvervsstyrelsen godkender en revi-
sor, der inden den 1. januar 2026 er god-
kendt som statsautoriseret eller registreret
revisor, til at afgive erklæringer om bære-
dygtighedsrapportering, hvis vedkom-
mende gennem efteruddannelse dokumente-
rer at have tilegnet sig den nødvendige vi-
den om bæredygtighedsrapportering og er-
klæringsopgaver om bæredygtighedsrap-
portering.
Stk. 2.
Erhvervsstyrelsen fastsætter de nær-
mere krav til efteruddannelsen efter stk. 1.«
§ 4. ---
Stk. 2.
Erhvervsstyrelsen fastsætter nærmere
regler om efteruddannelse og om kontrol heraf.
Erhvervsstyrelsen kan endvidere fastsætte nær-
mere regler om yderligere efteruddannelse af
revisorer, der udfører revision i virksomheder
omfattet af § 1 a, stk. 1, nr. 3.
§ 25.
---
Stk. 2.
Virksomheder, der ikke er omfattet af §
1 a, stk. 1, nr. 3, men som i 2 på hinanden føl-
gende regnskabsår overstiger to eller flere af
følgende kriterier, er omfattet af stk. 1, indtil de
ikke længere opfylder kriterierne:
1) En medarbejderstab på 2.500 personer,
2) en balancesum på 5 mia. kr. og
3) en nettoomsætning 5 mia. kr.
Stk. 3.
---
§ 29.
---
Stk. 2.4.
---
Stk. 5.
Ved kvalitetskontrol af en revisionsvirk-
somhed, der reviderer virksomheder omfattet
242
6.
I
§ 4, stk. 2, 2. pkt., § 25, stk. 2,
og
§ 29,
stk. 5,
ændres »§ 1 a, stk. 1, nr. 3« til: »§ 1
a, nr. 3«.
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
af regler udstedt i medfør af § 1, stk. 5, eller §
1 a, stk. 1, nr. 3, skal virksomheder, der tilhører
samme netværk som revisionsvirksomheden,
give Erhvervsstyrelsen og kvalitetskontrollan-
ten adgang til de oplysninger, der er nødven-
dige for at gennemføre kvalitetskontrollen.
Stk. 6-7.
---
§ 7. ---
Stk. 2.
---
7.
I
§ 7
indsættes som
stk. 3:
»Stk. 3.
Godkendelse efter §§ 3 b og 3 c til
at afgive erklæringer om bæredygtigheds-
rapportering bortfalder, hvis:
1) Godkendelsen som revisor efter § 3 er
deponeret, jf. § 6.
2) Erhvervsstyrelsen efter § 8 eller § 8 a,
stk. 4, nr. 3, har frataget den pågældende
godkendelsen som revisor.
3) Revisornævnet efter § 44, stk. 4, har fra-
kendt den pågældendes godkendelse
som revisor.«
8.
Efter § 10 indsættes før overskriften før §
11:
Ȥ
10 a.
Erhvervsstyrelsen kan godkende en
person til at afgive erklæringer om bære-
dygtighedsrapportering, når pågældende
godtgør
1) at have bestået den i § 10, stk. 3, nævnte
egnethedsprøve og
2) at være godkendt i et andet EU-land el-
ler EØS-land til at udføre erklæringsop-
gaver om bæredygtighedsrapportering.
Stk. 2.
Forud for godkendelse af en person
til
at
afgive
erklæringer
om
243
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
bæredygtighedsrapportering efter stk. 1 kan
Erhvervsstyrelsen stille krav om beståelse af
en egnethedsprøve i erklæringsopgaver om
bæredygtighedsrapportering.«
§ 11.
Revisorer, der er godkendt efter regler,
der gennemfører Europa-Parlamentets og Rå-
dets direktiv om lovpligtig revision af årsregn-
skaber og konsoliderede regnskaber, og som er
etableret i et andet EU-land, i et EØS-land eller
i et andet land, som EU har indgået aftale med,
kan midlertidigt og lejlighedsvis afgive erklæ-
ring efter § 1, stk. 2 og 3. Erklæringen må dog
ikke vedrøre lovpligtig revision af årsregnska-
ber og koncernregnskaber. Revisorer, der efter
1. pkt. afgiver erklæring, skal anvende deres
faglige titel i etableringslandet.
§ 15.
Revisorer og revisionsvirksomheder, der
ikke har hjemsted her i landet, i et andet EU-
land eller i et EØS-land, og som afgiver revisi-
onspåtegning på et årsregnskab eller et kon-
cernregnskab for en virksomhed, der ikke har
hjemsted her i landet, i et andet EU-land eller i
et EØS-land, og hvis værdipapirer er optaget til
handel på et reguleret marked i Danmark, skal
registreres i det offentlige register over god-
kendte revisorer og revisionsvirksomheder.
Stk. 2.
Stk. 1 finder ikke anvendelse, hvis revi-
sionspåtegningen vedrører en virksomhed, der
udelukkende udsteder gældsbeviser, som
1) inden den 31. december 2010 var optaget
til handel på et reguleret marked, jf. stk. 1,
og hvis pålydende værdi pr. enhed på ud-
stedelsesdagen beløb sig til mindst 50.000
euro eller, når der er tale om gældsbeviser i
en anden valuta, på udstedelsesdagen sva-
rede til mindst 50.000 euro, eller
2) den 31. december 2010 eller senere er op-
taget til handel på et reguleret marked, jf.
stk. 1, og hvis pålydende værdi pr. enhed
på udstedelsesdagen beløber sig til mindst
100.000 euro eller, når der er tale om
9.
I
§ 11, stk. 1, 2. pkt.,
indsættes efter »kon-
cernregnskaber«: »eller om bæredygtig-
hedsrapportering«.
10.
I
§ 15, stk. 1,
indsættes efter »afgiver re-
visionspåtegning på«: »eller erklæring om
bæredygtighedsrapportering på«.
11.
I
§ 15, stk. 2,
indsættes efter »revisions-
påtegningen«: »eller erklæringen om bære-
dygtighedsrapportering,«.
244
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
gældsbeviser i en anden valuta, på udste-
delsesdagen svarer til mindst 100.000 euro.
Stk. 3-5.
---
Stk. 6.
En revisionspåtegning afgivet af en re-
visor eller en revisionsvirksomhed, der ikke er
registreret i overensstemmelse med stk. 1- 5,
har ingen retsvirkning.
§ 15 a. ---
Stk. 2.
---
Stk. 3.
Stk. 1, nr. 1 og 2, finder tilsvarende an-
vendelse ved andre erklæringsopgaver med
sikkerhed.
13.
I
§ 15 a, stk. 3,
indsættes før 1. pkt.
som nyt punktum:
»Stk. 1 finder tilsvarende anvendelse ved er-
klæringsopgaver om bæredygtighedsrap-
portering.«
§ 16. ---
Stk. 2-4. ---
Stk. 5.
Erhvervsstyrelsen kan fastsætte nær-
mere regler og standarder om etik, tilrettelæg-
gelse og udførelse af revisionsopgaver og revi-
sors afgivelse af revisionspåtegninger, herun-
der revisors udtalelser om ledelsesberetninger
i henhold til årsregnskabsloven, og om udfø-
relse af andre erklæringsopgaver med sikker-
hed og revisors afgivelse af andre erklæringer
med sikkerhed. Styrelsen kan bestemme, at re-
visorer og revisionsvirksomheder skal benytte
digital signatur eller en tilsvarende elektronisk
signatur i forbindelse med udøvelsen af opga-
ver, der er omfattet af § 1, stk. 2.
14.
I
§ 16, stk. 5, 1. pkt.,
indsættes efter »års-
regnskabsloven, og om«: »tilrettelæggelse
og«.
12.
I
§ 15, stk. 6,
indsættes efter »En revisi-
onspåtegning«: »eller en erklæring om bæ-
redygtighedsrapportering,«.
15.
Efter § 17 indsættes før overskriften før
§ 18:
245
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
»Særlige krav til revision af koncernregn-
skaber og erklæringsopgaver om konsolide-
ret bæredygtighedsrapportering
§ 17 a.
Revisor skal gennemgå og vurdere
det revisionsarbejde, der er udført af andre
revisorer og revisionsvirksomheder med
henblik på koncernrevisionen, herunder ar-
bejde udført af revisorer og revisionsvirk-
somheder, der ikke har hjemsted i et EU-
land, et EØS-land eller et andet land, som
EU har indgået aftale med. Revisor kan kun
anvende det udførte arbejde, hvis revisor har
indhentet samtykke fra de pågældende revi-
sorer og revisionsvirksomheder om videre-
givelse af relevant dokumentation vedrø-
rende revisionsarbejdet under udførelsen af
koncernrevisionen. Revisor skal dokumen-
tere den gennemgang og vurdering, der er
foretaget, herunder arten af, tidsplanen for
og omfanget af de pågældende revisorers og
revisionsvirksomheders arbejde. Arbejdspa-
pirerne skal dokumentere disse revisorers
og revisionsvirksomheders samtykke til at
videregive den i 2. pkt. anførte dokumenta-
tion.
Stk. 2.
Er revisor forhindret i at gennemgå
og vurdere det revisionsarbejde, som er ud-
ført af andre revisorer og revisionsvirksom-
heder med henblik på koncernrevisionen, jf.
stk. 1, skal revisor træffe passende foran-
staltninger og underrette Erhvervsstyrelsen
herom. Passende foranstaltninger omfatter,
hvor det er relevant, at revisor selv udfører
eller lader udføre yderligere revisionshand-
linger i den omhandlede dattervirksomhed.
Stk. 3.
Er revisionsarbejde af betydning for
revisionen af koncernregnskabet udført af
en eller flere revisorer, der ikke har hjem-
sted i et EU-land, et EØS-land eller et andet
land, som EU har indgået aftale med, skal
revisor opbevare et eksemplar af dokumen-
tationen, herunder arbejdspapirer, for det
udførte arbejde. Revisor kan undlade at op-
bevare dokumentationen, hvis der er indgået
aftale om fyldestgørende og ubegrænset
246
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
adgang hertil efter anmodning, eller der i
øvrigt er truffet andre passende foranstalt-
ninger.
Stk. 4.
Er revisor forhindret i at modtage do-
kumentationen efter stk. 3, skal arbejdspapi-
rerne dokumentere disse hindringer.
Stk. 5.
Stk. 3 og 4 finder ikke anvendelse,
hvis der med det pågældende land er indgået
en aftale i henhold til § 48, stk. 5, nr. 2.
Stk. 6.
Stk. 1-4 finder tilsvarende anvendelse
på erklæringsopgaver om konsolideret bæ-
redygtighedsrapportering. 1. pkt. omfatter
tillige erklæringsarbejde udført af uaf-
hængige udbydere af erklæringsydelser.
Stk. 3 og 4 finder ikke anvendelse, hvis Er-
hvervsstyrelsens har indgået en samarbejds-
aftale med det pågældende land.«
16.
Efter § 18 indsættes før overskriften før
§ 19:
Ȥ 18 a.
Fratræder en revisor, der er valgt til
at afgive erklæring om en virksomheds bæ-
redygtighedsrapportering, har den fratræ-
dende revisor pligt til at give en tiltrædende
revisor, der er valgt til at afgive erklæring
om bæredygtighedsrapportering, adgang til
alle relevante oplysninger om den virksom-
hed, som erklæringen vedrører, og om den
seneste erklæring om bæredygtighedsrap-
portering for denne virksomhed.«
§ 19. ---
Stk. 2.
---
Stk. 3.
Er der efter stk. 2 valgt flere revisorer til
at afgive en revisionspåtegning, skal disse re-
visorer nå til enighed om resultatet af den ud-
førte revision og afgive en fælles revisionspå-
tegning. Kan revisorerne ikke nå til enighed,
skal hver revisor afgive en konklusion i et
17.
§ 19, stk. 3,
affattes således:
»Stk.
3.
Er der efter stk. 2 valgt flere reviso-
rer til at afgive en revisionspåtegning, skal
disse revisorer nå til enighed om resultatet
af den udførte revision og afgive en fælles
revisionspåtegning.
1.
pkt.
finder
247
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
særskilt afsnit i revisionspåtegningen og an-
give årsagen til uenigheden.
tilsvarende anvendelse ved erklæringsopga-
ver om bæredygtighedsrapportering. Kan
revisorerne ikke nå til enighed, skal hver re-
visor afgive en konklusion i et særskilt af-
snit i henholdsvis revisionspåtegningen og
erklæringen om bæredygtighedsrapporte-
ring og angive årsagen til uenigheden.«
Stk. 4.
---
Stk. 5.
Andre erklæringer med sikkerhed end
revisionspåtegninger, jf. § 1, stk. 2, skal under-
skrives af den eller de revisorer, der er valgt til
at udføre opgaven, eller, hvor en revisionsvirk-
somhed er valgt, af den eller de revisorer, der
har forestået og har det endelige ansvar for op-
gaven. Erklæringen kan afgives sammen med
andre end revisorer.
18.
I
§ 19, stk. 5, 2. pkt.,
indsættes efter »re-
visorer«: », medmindre der er tale om en er-
klæring om bæredygtighedsrapportering«.
19.
Efter § 22 indsættes før overskriften før
§ 23:
Ȥ 22 a.
Artikel 7 i Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EU) nr. 537/2014 om
specifikke krav til revision af virksomheder
af interesse for offentligheden finder anven-
delse ved erklæringsopgaver om bæredyg-
tighedsrapportering for en virksomhed af in-
teresse for offentligheden.«
§ 23.
---
Stk. 2.
Ved revision af modervirksomheder, der
aflægger koncernregnskab, skal arbejdspapi-
rerne tillige dokumentere den gennemgang og
vurdering, der er foretaget af det revisionsar-
bejde, som er udført af andre revisorer med
henblik på koncernrevisionen. Arbejdspapi-
rerne skal tillige dokumentere disse revisorers
samtykke til videregivelse af relevant doku-
mentation vedrørende revisionsarbejdet under
udførelsen af koncernrevisionen.
20.
§ 23, stk. 2-6,
ophæves.
248
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Stk. 3.
Er revisor forhindret i at gennemgå og
vurdere det revisionsarbejde, som er udført af
andre revisorer med henblik på koncernrevisi-
onen, jf. stk. 2, 1. pkt., skal revisor træffe pas-
sende foranstaltninger og underrette Erhvervs-
styrelsen herom.
Stk. 4.
Er revisionsarbejde af betydning for re-
visionen af koncernregnskabet udført af en el-
ler flere revisorer eller revisionsvirksomheder,
der ikke har hjemsted i et EU-land, et EØS-
land eller et andet land, som EU har indgået af-
tale med, skal revisoren eller revisionsvirk-
somheden opbevare et eksemplar af dokumen-
tationen, herunder arbejdspapirer, for det ud-
førte arbejde. Revisor eller revisionsvirksom-
heden kan undlade at opbevare dokumentatio-
nen, hvis der er indgået aftale om fyldestgø-
rende og ubegrænset adgang hertil efter an-
modning eller der i øvrigt er truffet andre pas-
sende foranstaltninger.
Stk. 5.
Hvis revisor eller revisionsvirksomhe-
den er forhindret i at modtage dokumentatio-
nen efter stk. 4, skal arbejdspapirerne doku-
mentere disse hindringer.
Stk. 6.
Stk. 4 og 5 finder ikke anvendelse, hvis
der er indgået en aftale i henhold til § 48, stk.
5, nr. 2, med det pågældende land.
§ 24 c.
---
Stk. 2.
---
21.
I
§ 24 c
indsættes som
stk. 3:
»Stk.
3.
Stk. 1, 1. og 3. pkt., og stk. 2 finder
tilsvarende anvendelse ved afgivelse af en
erklæring om bæredygtighedsrapporte-
ring.«
§ 25.
---
Stk. 2.
---
249
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Stk. 3.
§ 1 a, stk. 2 og 3, finder anvendelse ved
beregning af størrelserne efter stk. 2.
22.
I
§ 25, stk. 3,
ændres »§ 1 a, stk. 2 og 3,«
til: »Årsregnskabslovens § 7, stk. 3, nr. 1-3,
og § 110, stk. 3 og 4,«.
§ 29.
---
Stk. 2.
---
Stk. 3.
I revisionsvirksomheder, der reviderer
regnskaber aflagt af mellemstore og store virk-
somheder, udføres kvalitetskontrollen med
højst 6 års mellemrum. I øvrige revisionsvirk-
somheder, der afgiver erklæringer efter § 1, stk.
2, udføres kvalitetskontrollen på grundlag af en
risikoanalyse. 1. pkt. gælder ikke for kvalitets-
kontrol af revisionsvirksomheder omfattet af
artikel 26, nr. 2, i Europa-Parlamentets og Rå-
dets forordning (EU) nr. 537/2014 af 16. april
2014 om specifikke krav til revision af virk-
somheder af interesse for offentligheden.
Stk. 4-7.
---
§ 30.
---
Stk. 2.
Uanset bestemmelserne i straffelovens
§§ 152-152 e kan revisor i en dattervirksomhed
videregive oplysninger til koncernrevisor i en
modervirksomhed.
24.
I
§ 30, stk. 2,
indsættes som
2.
og
3. pkt.:
»Tilsvarende kan en revisor, der skal afgive
erklæring om bæredygtighedsrapportering i
en dattervirksomhed, videregive oplysnin-
ger til en revisor eller en uafhængig udbyder
af erklæringsydelser eller en anden autorise-
ret person, der skal afgive erklæring om bæ-
redygtighedsrapportering i en modervirk-
somhed. En revisor i en virksomhed, der er
valgt til at udføre revision, og en revisor i
samme virksomhed, der er valgt til at afgive
erklæring om bæredygtighedsrapportering,
kan tilsvarende videregive oplysninger til
hinanden.«
23.
I
§ 29, stk. 3, 1. pkt.,
indsættes efter
»store virksomheder«: »eller afgiver erklæ-
ringer om bæredygtighedsrapportering«.
250
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
§ 31.
Virksomheder af interesse for offentlig-
heden skal etablere et revisionsudvalg, jf. dog
stk. 5, 6, 8 og 9. Udvalget udgøres af medlem-
mer af virksomhedens bestyrelse, der ikke
samtidig indgår i virksomhedens direktion, el-
ler tilsynsråd eller af personer, der er valgt på
virksomhedens generalforsamling eller tilsva-
rende organ som medlem af udvalget. Udval-
gets formand vælges af udvalgets medlemmer,
af bestyrelsen, af tilsynsrådet eller årligt på
virksomhedens generalforsamling. Ved stem-
melighed afgøres valget ved lodtrækning. Fler-
tallet af udvalgets medlemmer, herunder for-
manden, skal være uafhængige, medmindre
udvalget alene udgøres af medlemmer af virk-
somhedens bestyrelse eller tilsynsråd. Mindst
1 medlem skal have kvalifikationer inden for
regnskabsvæsen eller revision. Udvalgets med-
lemmer skal samlet set have kompetencer af re-
levans for virksomhedens sektor.
Stk. 2.
---
Stk. 3.
Revisionsudvalgets opgaver skal i det
mindste bestå af følgende:
1) At underrette det samlede øverste ledelses-
organ om resultatet af den lovpligtige revi-
sion, herunder regnskabsaflæggelsespro-
cessen,
2) at overvåge regnskabsaflæggelsesproces-
sen og fremsætte henstillinger eller forslag
til at sikre integriteten,
3) at overvåge, om virksomhedens interne
kontrolsystem, eventuelle interne revision
og risikostyringssystemer fungerer effek-
tivt med hensyn til regnskabsaflæggelsen i
virksomheden, uden at krænke dens uaf-
hængighed,
4) at overvåge den lovpligtige revision af års-
regnskabet m.v., idet der tages hensyn til
resultatet af seneste kvalitetskontrol af re-
visionsvirksomheden,
5) at kontrollere og overvåge revisors uaf-
hængighed i overensstemmelse med §§ 24-
24 c samt artikel 6 i Europa-Parlamentets
og Rådets forordning (EU) nr. 537/2014 af
25.
I
§ 31, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »stk. 5, 6, 8
og 9.« til: »stk. 5, 6, 9 og 10.«
26.
§ 31, stk. 3, nr. 1-5,
affattes således: »
1) At underrette det samlede øverste ledel-
sesorgan om resultatet af den lovpligtige
revision og i givet fald af erklæringsop-
gaven om bæredygtighedsrapportering
og forklare, hvordan den lovpligtige re-
vision og erklæringsopgaven om bære-
dygtighedsrapportering bidrog til hen-
holdsvis regnskabsaflæggelsens og bæ-
redygtighedsrapporteringens integritet,
og hvad revisionsudvalgets rolle var i
den proces,
2) at overvåge proceduren for regnskabsaf-
læggelse og i givet fald bæredygtigheds-
rapportering, herunder den i lovgivnin-
gen fastsatte elektroniske rapporterings-
procedure, og den procedure, som virk-
somheden har udført for at identificere
de rapporterede oplysninger i overens-
stemmelse med gældende standarder for
bæredygtighedsrapportering,
og
251
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
16. april 2014 om specifikke krav til revi-
sion af virksomheder af interesse for of-
fentligheden og godkende revisors levering
af andre ydelser end revision, jf. artikel 5 i
denne forordning, og
6) ---
fremsætte henstillinger eller forslag til at
sikre deres integritet,
3) at overvåge, om virksomhedens interne
kvalitetskontrol- og risikostyringssyste-
mer, og i givet fald dens interne revision,
fungerer effektivt med hensyn til regn-
skabsaflæggelsen og i givet fald bære-
dygtighedsrapporteringen i virksomhe-
den, herunder den i lovgivningen fast-
satte elektroniske rapporteringsproce-
dure, uden at krænke dens uafhængig-
hed,
4) at overvåge den lovpligtige revision af
årsregnskabet m.v. og i givet fald erklæ-
ringsopgaven om bæredygtighedsrap-
portering, navnlig udførelsen heraf, idet
der tages hensyn til resultatet af den se-
neste kvalitetskontrol af revisionsvirk-
somheden,
5) at kontrollere og overvåge den eller de
valgte revisorers eller revisionsvirksom-
heders uafhængighed i overensstem-
melse med §§ 24-24 c samt artikel 6 i
Europa-Parlamentets og Rådets forord-
ning (EU) nr. 537/2014 af 16. april 2014
om specifikke krav til revision af virk-
somheder af interesse for offentligheden
og godkende revisors levering af andre
ydelser end revision, jf. artikel 5 i denne
forordning, og«.
§ 31.
---
Stk. 2-6.
---
27.
I
§ 31
indsættes efter stk. 6 som nyt
stykke:
»Stk. 7.
Virksomheden kan vælge, at de op-
gaver, der pålægges revisionsudvalget ved-
rørende bæredygtighedsrapportering og
vedrørende erklæringsopgaven om bære-
dygtighedsrapportering, udføres af det sam-
lede øverste ledelsesorgan eller af et særligt
252
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
organ, der er oprettet af det samlede øverste
ledelsesorgan.«
Stk. 7-9 bliver herefter stk. 8-10.
Stk. 7. ---
Stk. 8.
Følgende virksomheder er ikke forplig-
tede til at etablere et revisionsudvalg efter stk.
1-7:
1) Dattervirksomheder, hvis modervirksom-
heden er omfattet af kravene om etablering
af revisionsudvalg.
2) Investeringsforeninger.
3) Alternative investeringsfonde som define-
ret i artikel 4, stk. 1, litra a, i Europa-Parla-
mentets og Rådets direktiv 2011/61/EU af
8. juni 2011 om forvaltere af alternative in-
vesteringsfonde.
4) Virksomheder, hvis eneste formål er at ud-
stede værdipapirer med sikkerhedsstillelse
i aktiver som defineret i artikel 2, nr. 5, i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning
(EF) nr. 809/2004 om oplysninger i pro-
spekter.
5) Finansielle virksomheder omfattet af § 5,
stk. 1, litra a eller b, i lov om finansiel virk-
somhed, hvis ejerandele ikke er optaget til
handel på et reguleret marked i et EU- eller
EØS-land, og som i tilfælde af obligations-
udstedelse løbende eller gentagne gange
kun har udstedt obligationer, der er optaget
til handel på et reguleret marked, forudsat
at den samlede nominelle værdi af sådanne
obligationer er på under 100 mio. EUR, og
at de nævnte virksomheder ikke har offent-
liggjort noget prospekt i henhold til Eu-
ropa-Parlamentets og Rådets direktiv
2003/71/EF af 4. november 2003 om det
prospekt, der skal offentliggøres, når vær-
dipapirer udbydes til offentligheden eller
optages til handel.
Stk. 9.
En virksomhed, der i medfør af stk. 8,
nr. 4, beslutter ikke at etablere et revisionsud-
valg, skal i sin årsrapport redegøre for
29.
I
§ 31, stk. 9,
der bliver stk. 10, ændres
»stk. 8, nr. 4« til: »stk. 9, nr. 4«.
28.
I
§ 31, stk. 8,
der bliver stk. 9, ændres
»revisionsudvalg efter stk. 1-7:« til: »revisi-
onsudvalg efter stk. 1-8:«.
253
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
årsagerne til, at den ikke finder det hensigts-
mæssigt at have et revisionsudvalg, en besty-
relse eller et tilsynsorgan med ansvar for at ud-
øve et revisionsudvalgs funktioner.
§ 32.
---
Stk. 2.
Ledelsen af tilsynet skal have viden in-
den for de områder, der er relevante for lov-
pligtig revision, og må ikke under sit virke eller
i løbet af de seneste tre år
1-4) ---
Stk. 3.
---
Stk. 4.
Erhvervsstyrelsen er endvidere ansvar-
lig for
1) tilsynet med, at medlemmer af det øverste
ledelsesorgan, direktion eller revisionsud-
valg i en virksomhed af interesse for offent-
ligheden overholder de pligter, der følger af
denne lov, af Europa-Parlamentets og Rå-
dets forordning (EU) nr. 537/2014 af 16.
april 2014 om specifikke krav til revision
af virksomheder af interesse for offentlig-
heden eller bestemmelser, som gennemfø-
rer artikel 37 og 38 i Europa-Parlamentets
og Rådets direktiv 2006/43/EF om lovplig-
tig revision af årsregnskaber og konsolide-
rede regnskaber som ændret ved direktiv
2014/56/EU, og
2) ---
Stk. 5-8.
---
§ 37.
Vurderer Erhvervsstyrelsen, at der er ri-
siko for, at en revisor, en revisionsvirksomhed,
en virksomhed af interesse for offentligheden
eller et medlem af det øverste ledelsesorgan el-
ler revisionsudvalg i en virksomhed af inte-
resse for offentligheden har overtrådt eller vil
overtræde en pligt, der følger af denne lov eller
af Europa-Parlamentets og Rådets forordning
254
30.
I
§ 32, stk. 2,
indsættes efter »relevante
for lovpligtig revision«: »og erklæringsop-
gaver om bæredygtighedsrapportering«.
31.
I
§ 32, stk. 4, nr. 1, § 37, stk. 1, 1. pkt.,
stk. 2
og
3, § 40, stk. 1, nr. 5, § 42, stk. 1, §
44 a, stk. 1, 1.
og
2. pkt.,
og
§ 44 b, stk. 1, 1.
pkt.,
indsættes efter »revisionsudvalg«: »,
herunder af udvalg der, jf. § 31, stk. 4 og 7,
varetager dele af revisionsudvalgets opga-
ver,«.
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
(EU) nr. 537/2014 af 16. april 2014 om speci-
fikke krav til revision af virksomheder af inte-
resse for offentligheden, kan styrelsen iværk-
sætte og gennemføre en undersøgelse med hen-
blik på at konstatere, korrigere eller forhindre
en sådan overtrædelse. Dette gælder ikke en er-
klæring efter § 1, stk. 3. Bestemmelsen i 1. pkt.
finder tilsvarende anvendelse, hvis styrelsen
vurderer, at der er risiko for, at en revisor eller
en revisionsvirksomhed har tilsidesat en for-
pligtelse efter hvidvaskloven eller rådgivet en
kunde i strid med kundens forpligtelser efter
hvidvaskloven. Styrelsen kan endvidere iværk-
sætte en undersøgelse, hvis den bliver anmodet
herom af en kompetent udenlandsk myndig-
hed, jf. § 32, stk. 3, nr. 5.
Stk. 2.
Erhvervsstyrelsen kan ligeledes iværk-
sætte og gennemføre en undersøgelse som
nævnt i stk. 1, hvis styrelsen vurderer, at der er
risiko for, at en virksomhed af interesse for of-
fentligheden eller et medlem af det øverste le-
delsesorgan eller revisionsudvalg i en sådan
virksomhed har overtrådt eller vil overtræde
lovbestemmelser, der gennemfører artikel 37
og 38 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2006/43/EF om lovpligtig revision af årsregn-
skaber og konsoliderede regnskaber som æn-
dret ved direktiv 2014/56/EU.
Stk. 3.
Erhvervsstyrelsen kan endvidere iværk-
sætte og gennemføre en undersøgelse som
nævnt i stk. 1, hvis der i forbindelse med en
kvalitetskontrol er konstateret risiko for, at en
revisor, en revisionsvirksomhed, en virksom-
hed af interesse for offentligheden eller et med-
lem af det øverste ledelsesorgan eller revisi-
onsudvalg i en sådan virksomhed har overtrådt
de bestemmelser, som er nævnt i stk. 1 og 2.
Stk. 4-6.
---
§ 40.
Efter afslutningen af en undersøgelse ta-
ger Erhvervsstyrelsen stilling til, om resultatet
af undersøgelsen giver anledning til
1-4) ---
255
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
5) at indbringe et medlem af det øverste ledel-
sesorgan eller revisionsudvalg i en virk-
somhed af interesse for offentligheden, en
virksomhed af interesse for offentligheden
eller begge for Revisornævnet, jf. § 44 a.
Stk. 2-3.
§ 42.
Medlemmer af en revisionsvirksomheds
bestyrelse, direktion eller lignende ansvarligt
organ og revisorer samt medlemmer af det
øverste ledelsesorgan eller revisionsudvalg i en
virksomhed af interesse for offentligheden kan
af Erhvervsstyrelsen som tvangsmiddel pålæg-
ges daglige eller ugentlige bøder, hvis de und-
lader at
1-2) ---
Stk. 2-4.
---
§ 44 a.
Revisornævnet behandler klager vedrø-
rende tilsidesættelse af forpligtelser efter
denne lov eller Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EU) nr. 537/2014 af 16. april 2014
om specifikke krav til revision af virksomheder
af interesse for offentligheden, der påhviler
virksomheder af interesse for offentligheden
eller medlemmer af sådanne virksomheders
øverste ledelsesorgan eller revisionsudvalg.
Tilsvarende behandler Revisornævnet klager
vedrørende tilsidesættelse af pligter, der påhvi-
ler virksomheder af interesse for offentlighe-
den eller medlemmer af sådanne virksomhe-
ders øverste ledelsesorgan eller revisionsud-
valg som følge af regler, der gennemfører arti-
kel 38 i Europa-Parlamentets og Rådets direk-
tiv 2006/43/EF om lovpligtig revision af års-
regnskaber og konsoliderede regnskaber som
ændret ved direktiv 2014/56/EU.
Stk. 2-3.
---
256
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
§ 44 b.
Revisornævnet kan tildele en advarsel
eller pålægge en bøde på ikke over 300.000 kr.,
hvis en virksomhed af interesse for offentlig-
heden eller et medlem af det øverste ledelses-
organ eller revisionsudvalg i en sådan virksom-
hed tilsidesætter en pligt, der følger af denne
lov eller Europa-Parlamentets og Rådets for-
ordning (EU) nr. 537/2014 af 16. april 2014 om
specifikke krav til revision af virksomheder af
interesse for offentligheden. Tilsvarende gæl-
der for tilsidesættelse af en pligt, der følger af
regler, der gennemfører artikel 38 i Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv 2006/43/EF
om lovpligtig revision af årsregnskaber og
konsoliderede regnskaber som ændret ved di-
rektiv 2014/56/EU.
Stk. 2-4.
---
§ 33.
Erhvervsstyrelsen fastsætter regler om
betingelserne for at indstille sig til følgende ek-
samener:
1-3) ---
32.
I
§ 33, stk. 1,
indsættes som nye numre
2
og
3:
»
2) særskilt prøve i udførelsen af erklæ-
ringsopgaver om bæredygtighedsrap-
portering, jf. § 3 b, stk. 1, nr. 2,
3) egnethedsprøve for personer, som i et
andet EU-land eller EØS-land er god-
kendt til at udføre erklæringsopgaver
om bæredygtighedsrapportering, jf. § 10
a, stk. 2,«.
Nr. 2 og 3 bliver herefter nr. 4 og 5.
Stk. 2-4.
---
§ 35.
---
Stk. 2.
---
Stk. 3.
Kvalitetskontrollanter skal have til-
strækkelig faglig uddannelse og relevant erfa-
ring inden for revision og regnskabsaflæggelse
33.
I
§ 35, stk. 3,
indsættes efter »regnskabs-
aflæggelse«: »og i givet fald inden for bæ-
redygtighedsrapportering,
257
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
og have fornødent kendskab til kvalitetskon-
trol.
erklæringsopgaver om bæredygtighedsrap-
portering og andre bæredygtigheds relate-
rede opgaver,«.
Stk. 4-6.
---
§ 35 a.
---
Stk. 2-3.
---
Stk. 4.
Har en virksomhed af interesse for of-
fentligheden ikke etableret et revisionsudvalg i
henhold til § 31, stk. 5, 6 eller 8, skal oriente-
ringen efter stk. 3 gives til virksomhedens
øverste ledelsesorgan.
§ 40.
Efter afslutningen af en undersøgelse ta-
ger Erhvervsstyrelsen stilling til, om resultatet
af undersøgelsen giver anledning til
1-3) ---
4) at indbringe revisor, revisionsvirksomhe-
den eller begge for Revisornævnet, jf. § 43,
eller
5) ---
Stk. 2-3.
---
§ 43.
---
Stk. 2.
Ved Revisornævnets behandling af en
sag vedrørende statsautoriserede revisorer skal
foruden formanden eller 1 næstformand del-
tage mindst 1 statsautoriseret revisor og 1 re-
præsentant for regnskabsbrugerne. Ved næv-
nets behandling af en sag vedrørende registre-
rede revisorer skal foruden formanden eller 1
36.
I
§ 43, stk. 2, 4. pkt.,
ændres »§ 44, stk.
3,« til: »§ 44, stk. 3 og 6, 3. pkt.,«.
35.
I
§ 40, stk. 1, nr. 4,
indsættes efter »§
43«: »eller § 43 a, stk. 1«.
34.
I
§ 35 a, stk. 4,
ændres »§ 31, stk. 5, 6
eller 8« til: »§ 31, stk. 5, 6 eller 9«.
258
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
næstformand deltage mindst 1 repræsentant for
regnskabsbrugerne og mindst 1 revisor, der så
vidt muligt skal være registreret revisor. Delta-
ger flere medlemmer, skal antallet af revisorer
svare til antallet af repræsentanter for regn-
skabsbrugerne. I sager, hvor rettighedsfraken-
delse, jf. § 44, stk. 4-6, nedlæggelse af forbud,
jf. § 44, stk. 3, eller betinget frakendelse, jf. §
44, stk. 2, kan komme på tale, skal foruden for-
manden eller 1 næstformand altid medvirke
mindst 2 statsautoriserede revisorer, dog ved
en klage mod en registreret revisor så vidt mu-
ligt 2 registrerede revisorer, samt et tilsvarende
antal repræsentanter for regnskabsbrugerne.
Revisornævnet kan kun træffe afgørelse om
frakendelse, herunder midlertidig frakendelse,
forbud eller betinget frakendelse, når der under
sagen af klager er nedlagt påstand om anven-
delse af en sådan sanktion.
Stk. 3-6.
---
§ 44.
---
Stk. 2.
---
Stk. 3.
Har en revisor gjort sig skyldig i grov
eller oftere gentaget forsømmelse ved udførel-
sen af revision eller udøvelse af funktioner i en
revisionsvirksomhed, kan Revisornævnet ned-
lægge forbud mod, at vedkommende i op til 3
år kan udføre eller udøve en eller flere af føl-
gende aktiviteter:
1-3) ---
37.
I
§ 44, stk. 3,
indsættes efter »udførelsen
af revision«: »eller erklæringsopgaver om
bæredygtighedsrapportering,«, og som nyt
nr. 2
indsættes: »
2) udføre erklæringsopgaver om bæredyg-
tighedsrapportering eller underskrive er-
klæringer om bæredygtighed,«
Nr. 2 og 3 bliver herefter nr. 3 og 4.
Stk. 4-5.
---
Stk. 6.
Hvis der påhviler en revisionsvirksom-
hed et selvstændigt ansvar, jf. § 43, stk. 5, eller
et medansvar for tilsidesættelsen af revisors
pligter, jf. stk. 1, kan revisionsvirksomheden
38.
§ 44, stk. 6, 3. pkt.,
affattes således:
»Er revisionsvirksomhedens ansvar efter §
43, stk. 5, eller medansvar for
259
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
tildeles en advarsel eller pålægges en bøde på
ikke over 750.000 kr. Er revisionsvirksomhe-
dens ansvar efter § 43, stk. 5, eller medansvar
for tilsidesættelsen af revisors pligter, jf. stk. 1,
af særlig grov karakter, kan Revisornævnet for-
høje bøden op til 1.500.000 kr. Hvis der påhvi-
ler revisionsvirksomheden et medansvar, kan
virksomheden alene pålægges sanktionerne,
hvis virksomheden er inddraget som part i en
klagesag for Revisornævnet. Hvis en revisions-
virksomheds omdømme er blevet så alvorligt
kompromitteret, at der er nærliggende fare for,
at revisionsvirksomheden ikke kan varetage
opgaven på forsvarlig måde, kan Revisornæv-
net frakende godkendelsen for en periode på 6
måneder og indtil 5 år eller indtil videre.
Stk. 7-8.
---
Stk. 9.
En afgørelse efter stk. 3 og 4 og stk. 6,
4. pkt., skal indeholde oplysning om adgangen
til efter § 52 at begære domstolsprøvelse og om
fristen herfor.
tilsidesættelsen af revisors pligter af særde-
les grov karakter, kan Revisornævnet ned-
lægge forbud mod, at virksomheden i op til
3 år udfører revision eller erklæringsopga-
ver om bæredygtighedsrapportering.«
39.
I
§ 44, stk. 9,
ændres »stk. 6, 4. pkt.,« til:
»stk. 6, 3. og 4. pkt.,«, og som
2. pkt.
ind-
sættes:
»En afgørelse efter stk. 5 skal indeholde op-
lysning om adgangen til efter § 52 a at be-
gære domstolsprøvelse og om fristen her-
for.«
§ 47 c.
---
Stk. 2.
---
Stk. 3.
For kendelser vedrørende juridiske per-
soner finder § 47 a, stk. 3 og 4, tilsvarende an-
vendelse. Kendelser efter § 44, stk. 6, 4. pkt.,
anonymiseres dog efter udløbet af den periode,
for hvilken sanktionen har virkning, dog senest
5 år efter datoen for offentliggørelsen.
Stk. 4.
---
41.
Efter § 47 c indsættes før overskriften
før § 48:
40.
I
§ 47 c, stk. 3, 2. pkt.,
ændres »§ 44, stk.
6, 4. pkt.,« til: »§ 44, stk. 6, 3. og 4. pkt.,«.
260
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Ȥ
47 d.
Revisornævnet offentliggør på sin
hjemmeside kendelser, hvori der er truffet
afgørelse efter § 44, stk. 5.
Stk. 2.
En kendelse, hvor Revisornævnet
midlertidigt har frakendt en revisor godken-
delsen, offentliggøres med oplysning om
den pågældendes identitet, medmindre of-
fentliggørelsen af identiteten vil være en al-
vorlig trussel mod de finansielle markeders
stabilitet eller en igangværende strafferetlig
efterforskning, eller offentliggørelsen vil
forvolde uforholdsmæssig stor skade. Ano-
nymisering af identiteten sker, når nævnet
har truffet afgørelse i sagen efter § 44, stk.
4.
Stk. 3.
Offentliggøres kendelsen inden ud-
løbet af fristen i § 52 a, stk. 2, 1. pkt., eller
indbringes kendelsen for domstolene, skal
offentliggørelsen indeholde oplysning om
status for og resultatet af indbringelsen for
domstolene.«
§ 52.
En afgørelse efter § 8, stk. 1, og § 44, stk.
3 og 4 og stk. 6, 4. pkt., og § 44 b, stk. 2, kan
af den, afgørelsen vedrører, forlanges indbragt
for retten. Retten kan stadfæste, ophæve eller
ændre afgørelsen.
Stk. 2-6.
---
§ 54.
Overtrædelse af § 5, § 8 b, § 9, stk. 1, §
11, stk. 1 og stk. 2, 1. pkt., § 13, stk. 3 og 4, §
13 a, stk. 2, § 17, stk. 1 og 2, §§ 20, 22-24, 24
c, 25, 26, § 31, stk. 1, 1. pkt., og stk. 5 og 7, §
35 a, stk. 3 og 4, § 40, stk. 3, og § 44, stk. 9,
straffes med bøde, medmindre højere straf er
forskyldt efter anden lovgivning. På samme
måde straffes overtrædelse af artikel 4, stk. 1
og 2, artikel 5, stk. 1, artikel 11, stk. 1 og 2,
artikel 15, stk. 1, og artikel 17, stk. 7, i Europa-
Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.
537/2014 af 16. april 2014 om specifikke krav
til revision af virksomheder af interesse for of-
fentligheden.
43.
I
§ 54, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »§ 31, stk.
1, 1. pkt., og stk. 5 og 7« til: »§ 31, stk. 1, 1.
pkt., og stk. 5 og 8«, og »§ 44, stk. 9,« æn-
dres til: »§ 44, stk. 7,«.
42.
I
§ 52, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »stk. 6, 4.
pkt.,« til: »stk. 6, 3. og 4. pkt.,«.
261
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
§3
I selskabsloven, jf. lovbekendtgørelse nr.
1451 af 9. november 2022, som ændret ved
lov nr. 243 af 7. marts 2023, foretages føl-
gende ændringer:
Selskabsloven
Fodnoten.
1) Loven indeholder bestemmelser,
der gennemfører dele af Europa-Parlamentets
og Rådets direktiv 2004/25/EF af 21. april
2004 om overtagelsestilbud, EU-Tidende
2004, nr. L 142, side 12, som ændret ved Eu-
ropa-Parlamentets
og
Rådets
direktiv
2014/59/EU af 15. maj 2014 om et regelsæt for
genopretning og afvikling af kreditinstitutter
og investeringsselskaber og om ændring af Rå-
dets direktiv 82/891/EØF og Europa-Parla-
mentets og Rådets direktiv 2001/24/EF,
2002/47/EF,
2004/25/EF,
2005/56/EF,
2007/36/EF, 2011/35/EU, 2012/30/EU og
2013/36/EU samt forordning (EU) nr.
1093/2010 og (EU) nr. 648/2012, EU-Tidende
2014, nr. L 173, side 190, dele af Europa-Par-
lamentets og Rådets direktiv 2006/43/EF af 17.
maj 2006 om lovpligtig revision af årsregnska-
ber og konsoliderede regnskaber, om ændring
af Rådets direktiv 78/660/EØF og 83/349/EØF
og om ophævelse af Rådets direktiv
84/253/EØF, EU-Tidende 2006, nr. L 157, side
87, som ændret ved Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2014/56/EU af 16. april 2014
om ændring af direktiv 2006/43/EF om lov-
pligtig revision af årsregnskaber og konsolide-
rede regnskaber, EU-Tidende 2014, nr. L 158,
side 196, dele af Europa-Parlamentets og Rå-
dets direktiv 2007/36/EF af 11. juli 2007 om
udøvelse af visse aktionærrettigheder i børsno-
terede selskaber, EU-Tidende 2007, nr. L 184,
side 17, som ændret senest ved Europa-Parla-
mentets og Rådets direktiv 2017/828/EU af 17.
maj 2017 om ændring af direktiv 2007/36/EF,
for så vidt angår tilskyndelse til langsigtet ak-
tivt ejerskab, EU-Tidende 2017, nr. L 132, side
1, dele af Europa-Parlamentets og Rådets
1.
I
fodnoten
til lovens titel ændres »og Eu-
ropa-Parlamentets og Rådets direktiv
2019/2121/EU af 27. november 2019 om
ændring af direktiv (EU) 2017/1132, for så
vidt angår grænseoverskridende omdannel-
ser, fusioner og spaltninger, EU-Tidende
2019, nr. L 321, side 1« til: », Europa-Parla-
mentets og Rådets direktiv 2019/2121/EU
af 27. november 2019 om ændring af direk-
tiv (EU) 2017/1132, for så vidt angår græn-
seoverskridende omdannelser, fusioner og
spaltninger, EU-Tidende 2019, nr. L 321,
side 1 og dele af Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv (EU) 2022/2464 af 14. de-
cember 2022 om ændring af forordning
(EU) nr. 537/2014, direktiv 2004/109/EF,
direktiv
2006/43/EF
og
direktiv
2013/34/EU for så vidt angår virksomheders
bæredygtighedsrapportering, EU-Tidende
2022, nr. L 322, 16. december 2022, side
15«.
262
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
direktiv 2009/102/EF af 16. september 2009 på
selskabsrettens område om enkeltmandssel-
skaber med begrænset ansvar, EU-Tidende
2009, nr. L 258, side 20, dele af Rådets direktiv
2013/24/EU af 13. maj 2013 om tilpasning af
visse direktiver vedrørende selskabsret på
grund af Republikken Kroatiens tiltrædelse,
EU-Tidende 2013, nr. L 158, side 365, som æn-
dret ved Europa-Parlamentets og Rådets direk-
tiv 2017/1132/EU af 14. juni 2017 om visse
aspekter af selskabsretten (kodifikation), EU-
Tidende 2017, nr. L 169, side 46, dele af Eu-
ropa-Parlamentets
og
Rådets
direktiv
2013/34/EU af 26. juni 2013 om årsregnskaber,
konsoliderede regnskaber og tilhørende beret-
ninger for visse virksomhedsformer, om æn-
dring af Europa-Parlamentets og Rådets direk-
tiv 2006/43/EF og om ophævelse af Rådets di-
rektiv 78/660/EØF og 83/349/EØF, EU-Ti-
dende 2013, nr. L 182, side 19, dele af Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv 2013/50/EU af
22. oktober 2013 om ændring af Europa-Parla-
mentets og Rådets direktiv 2004/109/EF om
harmonisering af gennemsigtighedskrav i for-
bindelse med oplysninger om udstedere, hvis
værdipapirer er optaget til handel på et regule-
ret marked, Europa-Parlamentets og Rådets di-
rektiv 2003/71/EF om det prospekt, der skal of-
fentliggøres, når værdipapirer udbydes til of-
fentligheden eller optages til handel, og Kom-
missionens direktiv 2007/14/EF om gennemfø-
relsesbestemmelser til visse bestemmelser i di-
rektiv 2004/109/EF, EU-Tidende 2013, nr. L
294, side 13, dele af Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2015/849/EU af 20. maj 2015
om forebyggende foranstaltninger mod anven-
delse af det finansielle system til hvidvask af
penge eller finansiering af terrorisme, om æn-
dring af Europa-Parlamentets og Rådets for-
ordning (EU) nr. 648/2012 og om ophævelse af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2005/60/EF samt Kommissionens direktiv
2006/70/EF, EU-Tidende 2015, nr. L 141, side
73, som ændret ved Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2018/843/EU af 30. maj 2018
om ændring af direktiv (EU) 2015/849 om fo-
rebyggende foranstaltninger mod anvendelse
af det finansielle system til hvidvask af penge
263
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
eller finansiering af terrorisme og om ændring
af direktiv 2009/138/EF og 2013/36/EU, EU-
Tidende 2018, nr. L 156, side 43, Europa-Par-
lamentets og Rådets direktiv 2017/1132/EU af
14. juni 2017 om visse aspekter af selskabsret-
ten (kodifikation), EU-Tidende 2017, nr. L
169, side 46, Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2019/1151/EU af 20. juni 2019 om æn-
dring af direktiv (EU) 2017/1132, for så vidt
angår brugen af digitale værktøjer og processer
inden for selskabsret, EU-Tidende 2019, nr. L
186, side 80, og Europa-Parlamentets og Rå-
dets direktiv 2019/2121/EU af 27. november
2019 om ændring af direktiv (EU) 2017/1132,
for så vidt angår grænseoverskridende omdan-
nelser, fusioner og spaltninger, EU-Tidende
2019, nr. L 321, side 1.
2.
Efter § 118 indsættes før overskriften før
§ 119:
Ȥ
118 a.
Direktionen i et kapitalselskab, der
er omfattet af årsregnskabslovens § 99 a,
skal sikre, at selskabets lønmodtagerrepræ-
sentanter underrettes og skal drøfte rele-
vante oplysninger og midlerne til at frem-
skaffe og verificere bæredygtighedsoplys-
ninger. Afgiver lønmodtagerrepræsentan-
terne på denne baggrund en udtalelse, skal
direktionen have modtaget denne skriftligt
på en af kapitalselskabet oplyst elektronisk
adresse, senest 4 uger efter drøftelsen, jf. 1.
pkt.
Stk. 2.
Indgår kapitalselskabet i en koncern,
og anvender selskabet årsregnskabslovens
§ 99 a, stk. 7, skal selskabet hurtigst muligt
videregive lønmodtagerrepræsentanternes
udtalelse efter stk. 1, 2. pkt., til modervirk-
somheden.«
Kapitel 9
Revision og granskning
3.
Overskriften til kapitel 9 affattes således:
»Kapitel 9
Revision, erklæringsopgaver om bæredyg-
tighedsrapportering og granskning«.
264
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
§ 146.
Revisor kan afsættes af den, der har
valgt revisor. En revisor, der er valgt til at revi-
dere selskabets årsregnskab i henhold til § 144,
kan kun afsættes før hvervets udløb, hvis et be-
grundet forhold giver anledning hertil.
4.
I
§ 146, stk. 1,
indsættes som
3. pkt.:
»Meningsforskelle vedrørende den regn-
skabsmæssige behandling eller revisions-
procedurer kan ikke anses for et begrundet
forhold.«
5.
Efter § 149 indsættes før overskriften før
§ 150:
»Erklæringsopgaver om bæredygtigheds-
rapportering
§ 149 a.
Har et kapitalselskab efter årsregn-
skabsloven pligt til at forsyne sin bæredyg-
tighedsrapportering med en erklæring om
bæredygtighedsrapportering, skal general-
forsamlingen vælge en eller flere godkendte
revisorer. Beslutningen kan træffes med
simpelt stemmeflertal efter § 105. § 10, §
144, stk. 2, og § 149 finder tilsvarende an-
vendelse.
Stk. 2.
En revisor kan kun afsættes før hver-
vets udløb, hvis et begrundet forhold giver
anledning hertil. Meningsforskelle vedrø-
rende bæredygtighedsrapporteringen eller
erklæringsprocedurer kan ikke anses for et
begrundet forhold. § 146, stk. 2, 1. og 2.
pkt., og stk. 3-5, finder tilsvarende anven-
delse.
Stk. 3.
Ved ændringer vedrørende revisor,
der er valgt i henhold til stk. 1, finder § 148
tilsvarende anvendelse.
§ 149 b.
I kapitalselskaber, der ikke har vær-
dipapirer optaget til handel på et reguleret
marked i et land inden for Den Europæiske
Union eller i et land, som Unionen har ind-
gået aftale med på det finansielle område,
men som efter årsregnskabsloven har pligt
til at foretage bæredygtighedsrapportering,
har aktionærer, som på egen hånd eller i for-
ening repræsenterer mere end 5 pct. af stem-
merettighederne eller mere end 5 pct. af sel-
skabets kapitalandele, ret til at få optaget et
forslag på dagsordenen til selskabets gene-
ralforsamling om udpegning af en akkredi-
teret tredjepart, som skal udarbejde en
265
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
rapport om visse elementer af bæredygtig-
hedsrapporteringen. Rapporten gøres i givet
fald tilgængelig for generalforsamlingen.
Stk. 2.
Den, der udpeges, må ikke tilhøre
samme revisionsvirksomhed eller netværk,
som reviderer selskabets årsregnskab.«
§4
I lov om visse erhvervsdrivende virksomhe-
der, jf. lovbekendtgørelse nr. 249 af 1. fe-
bruar 2021, som ændret ved § 8 i lov nr.
2601 af 28. december 2021 og § 2 i lov nr.
568 af 10. maj 2022, foretages følgende æn-
dringer:
Lov om visse erhvervsdrivende virksomheder
Fodnoten.
1) Loven indeholder bestemmelser,
der gennemfører dele af Europa-Parlamentets
og Rådets direktiv 2015/849/EU af 20. maj
2015 om forebyggende foranstaltninger mod
anvendelse af det finansielle system til hvid-
vask af penge eller finansiering af terrorisme,
om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EU) nr. 648/2012 og om ophæ-
velse af Europa-Parlamentets og Rådets direk-
tiv 2005/60/EF samt Kommissionens direktiv
2006/70/EF, EU-Tidende 2015, nr. L 141, side
73, dele af Europa-Parlamentets og Rådets di-
rektiv 2006/43/EF af 17. maj 2006 om lovplig-
tig revision af årsregnskaber og konsoliderede
regnskaber, om ændring af Rådets direktiv
78/660/EØF og 83/349/EØF og om ophævelse
af Rådets direktiv 84/253/EØF, EU-Tidende
2006, nr. L 157, side 87, som ændret ved Eu-
ropa-Parlamentets
og
Rådets
direktiv
2014/56/EU af 16. april 2014 om ændring af
direktiv 2006/43/EF om lovpligtig revision af
årsregnskaber og konsoliderede regnskaber,
EU-Tidende 2014, nr. L 158, side 196, og dele
af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2018/843/EU af 30. maj 2018 om ændring af
direktiv (EU) 2015/849 om forebyggende for-
anstaltninger mod anvendelse af det finansielle
1.
I
fodnoten
til lovens titel ændres »og dele
af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2018/843/EU af 30. maj 2018 om ændring
af direktiv (EU) 2015/849 om forebyggende
foranstaltninger mod anvendelse af det fi-
nansielle system til hvidvask af penge eller
finansiering af terrorisme og om ændring af
direktiv 2009/138/EF og 2013/36/EU, EU-
Tidende 2018, nr. L 156, side 43« til: », dele
af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2018/843/EU af 30. maj 2018 om ændring
af direktiv (EU) 2015/849 om forebyggende
foranstaltninger mod anvendelse af det fi-
nansielle system til hvidvask af penge eller
finansiering af terrorisme og om ændring af
direktiv 2009/138/EF og 2013/36/EU, EU-
Tidende 2018, nr. L 156, side 43 og dele af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
(EU) 2022/2464 af 14. december 2022 om
ændring af forordning (EU) nr. 537/2014,
direktiv 2004/109/EF, direktiv 2006/43/EF
og direktiv 2013/34/EU for så vidt angår
virksomheders
bæredygtighedsrapporte-
ring, EU-Tidende 2022, nr. L 322, 16. de-
cember 2022, side 15«.
266
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
system til hvidvask af penge eller finansiering
af terrorisme og om ændring af direktiv
2009/138/EF og 2013/36/EU, EU-Tidende
2018, nr. L 156, side 43.
§ 2.
---
Stk. 2.
---
Stk. 3.
Bortset fra reglerne i kapitel 1, 2 og 7 og
§§ 15 f-15 h finder loven ikke anvendelse på
enkeltmandsvirksomheder, interessentskaber
og kommanditselskaber. Interessentskaber og
kommanditselskaber skal dog anmeldes til re-
gistrering i Erhvervsstyrelsens it-system, og
kapitel 1 a, 4 og 7 a og §§ 18 a og 21 finder
tilsvarende anvendelse på disse virksomheder,
hvis alle interessenterne henholdsvis komple-
mentarerne er
1-2) ---
§ 11.
Medlemmerne af ledelsen i en virksom-
hed, der er omfattet af denne lov, skal registre-
res i Erhvervsstyrelsen. Det skal ligeledes regi-
streres, hvem der er tegningsberettiget for virk-
somheden. Desuden optages oplysning om
virksomhedens navn, adresse, hjemstedskom-
mune, formål og regnskabsår. Skal virksomhe-
den aflægge årsrapport i henhold til årsregn-
skabslovens § 3, stk. 1, nr. 4, optages tillige re-
visors navn i registeret.
Stk. 2.
Anmeldelse om og ændringer vedrø-
rende en eventuel revisor valgt af generalfor-
samlingen til revision af årsrapporten, jf. sel-
skabslovens § 144, skal registreres i Erhvervs-
styrelsen. Hvis revisorskifte sker inden hver-
vets udløb, skal anmeldelsen vedlægges en fyl-
destgørende forklaring fra det centrale ledel-
sesorgan på årsagen til hvervets ophør.
§ 11 a.
Bestemmelser i en virksomheds ved-
tægter eller i anden aftale, der begrænser valget
3.
I
§ 11, stk. 1, 4. pkt.,
indsættes efter »§ 3,
stk. 1, nr. 4,«: »eller i sin ledelsesberetning
medtage bæredygtighedsrapportering efter
samme lovs § 99 a,«.
2.
I
§ 2, stk. 3, 2. pkt.,
ændres »og 7 a og §§
18 a og« til: », 5 og 7 a og §«.
4.
I
§ 11, stk. 2, 1. pkt.,
udgår »,jf. selskabs-
lovens § 144,« og efter »årsrapporten« ind-
sættes: »eller til at afgive erklæring om bæ-
redygtigheds rapportering«.
5.
I
§ 11 a
indsættes som
2. pkt.:
267
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
af en eller flere godkendte revisorer, der skal
revidere årsregnskabet i en virksomhed omfat-
tet af denne lov, og eventuelle suppleanter for
disse, til bestemte kategorier af eller lister over
revisorer eller revisionsfirmaer, er ugyldige.
»1. pkt. finder tilsvarende anvendelse på af-
taler, der begrænser valget af en eller flere
godkendte revisorer, der skal udføre erklæ-
ringsopgaven om virksomhedens bæredyg-
tighedsrapportering.«
6.
Efter § 11 b indsættes:
Ȥ
11 c.
I virksomheder, der ikke har ejeran-
dele eller obligationer optaget til handel på
et reguleret marked i et land inden for Den
Europæiske Union eller i et land, som Uni-
onen har indgået aftale med på det finan-
sielle område, men som efter årsregnskabs-
loven har pligt til at foretage bæredygtig-
hedsrapportering, har personer med ejeran-
dele, som på egen hånd eller i forening re-
præsenterer mere end 5 pct. af stemmeret-
tighederne eller mere end 5 pct. af virksom-
hedens ejerandele, ret til at få optaget et for-
slag på dagsordenen til virksomhedens ge-
neralforsamling om udpegning af en akkre-
diteret tredjepart, som skal udarbejde en
rapport om visse elementer af bæredygtig-
hedsrapporteringen. Rapporten gøres i givet
fald tilgængelig for generalforsamlingen.
Stk. 2.
Den, der udpeges, må ikke tilhøre
samme revisionsvirksomhed eller netværk,
som reviderer virksomhedens årsregnskab.«
§ 12.
For virksomhedens ledelse finder sel-
skabslovens §§ 115, 117 og 118 anvendelse
med de fornødne tilpasninger.
Stk. 2.
---
§ 18.
For de virksomheder omfattet af denne
lov, der i henhold til årsregnskabsloven skal af-
lægge årsrapport, skal ledelsen give revisor de
oplysninger, som må anses af betydning for be-
dømmelsen af virksomheden og, hvis virksom-
heden er en modervirksomhed, koncernen.
8.
I
§ 18, stk. 1,
indsættes som
2. pkt.:
»1. pkt. finder tilsvarende anvendelse ved-
rørende en revisor, der er valgt til at udføre
erklæringsopgaven om virksomhedens bæ-
redygtighedsrapportering.«
7.
I
§ 12, stk. 1,
ændres »og 118« til: », 118
og 118 a«.
268
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Stk. 2.
---
§ 19.
En revisor kan afsættes af den, der har
valgt revisoren. En revisor kan kun afsættes før
hvervets udløb, hvis et begrundet forhold giver
anledning hertil.
9.
I
§ 19, stk. 1,
indsættes som
3.
og
4. pkt.:
»Meningsforskelle vedrørende den regn-
skabsmæssige behandling, revisionsproce-
durer eller i givet fald bæredygtighedsrap-
portering eller erklæringsprocedurer kan
ikke anses for et begrundet forhold. 1-3. pkt.
finder tilsvarende anvendelse for en revisor,
der udfører erklæringsopgaven om virksom-
hedens bæredygtighedsrapportering.«
10.
I
§ 19, stk. 2, 1. pkt.,
indsættes efter »op-
hører revisionen«: »eller revisors udførelse
af erklæringsopgaven om virksomhedens
bæredygtighedsrapportering«.
Stk. 2.
Fratræder revisor, eller ophører revisio-
nen på anden måde, inden revisors hverv udlø-
ber, skal revisor straks meddele dette til Er-
hvervsstyrelsen. Meddelelsen skal vedlægges
en fyldestgørende forklaring på årsagen til
hvervets ophør, hvis fratrædelsen eller ophøret
er sket inden hvervets udløb.
Stk. 3.
I en virksomhed, der er omfattet af revi-
sorlovens § 1 a, nr. 3, kan en revisor afsættes
ved dom, hvis et begrundet forhold giver an-
ledning hertil. Sag herom kan anlægges af del-
tagere, der repræsenterer 5 pct. af stemmerne
eller deltagerne i virksomheden, og af Er-
hvervsstyrelsen som tilsynsmyndighed for
godkendte revisorer og revisionsvirksomheder,
jf. revisorlovens § 32.
Stk. 4.
---
11.
I
§ 19, stk. 3, 1. pkt.,
indsættes efter » en
revisor«: », herunder en revisor valgt til at
udføre erklæringsopgaven om virksomhe-
dens bæredygtighedsrapportering,«.
§5
I lov om erhvervsdrivende fonde, jf. lovbe-
kendtgørelse nr. 984 af 20. september 2019,
som ændret ved § 11 i lov nr. 2601 af 28.
december 2021 og § 3 i lov nr. 568 af 10.
maj 2022, foretages følgende ændringer:
Lov om erhvervsdrivende fonde
269
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Fodnoten.
1) Loven indeholder bestemmelser,
der gennemfører dele af Europa-Parlamentets
og Rådets direktiv 2015/849/EU af 20. maj
2015 om forebyggende foranstaltninger mod
anvendelse af det finansielle system til hvid-
vask af penge eller finansiering af terrorisme,
om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EU) nr. 648/2012 og om ophæ-
velse af Europa-Parlamentets og Rådets direk-
tiv 2005/60/EF samt Kommissionens direktiv
2006/70/EF, EU-Tidende 2015, nr. L 141, side
73, og dele af Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2018/843/EU af 30. maj om ændring
af direktiv (EU) 2015/849 om forebyggende
foranstaltninger mod anvendelse af det finan-
sielle system til hvidvask af penge eller finan-
siering af terrorisme og om ændring af direktiv
2009/138/EF og 2013/36/EU, EU-Tidende
2018, nr. L 156, side 43.
1.
I
fodnoten
til lovens titel ændres »og dele
af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2018/843/EU af 30. maj om ændring af di-
rektiv (EU) 2015/849 om forebyggende for-
anstaltninger mod anvendelse af det finan-
sielle system til hvidvask af penge eller fi-
nansiering af terrorisme og om ændring af
direktiv 2009/138/EF og 2013/36/EU, EU-
Tidende 2018, nr. L 156, side 43« til: », dele
af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2018/843/EU af 30. maj 2018 om ændring
af direktiv (EU) 2015/849 om forebyggende
foranstaltninger mod anvendelse af det fi-
nansielle system til hvidvask af penge eller
finansiering af terrorisme og om ændring af
direktiv 2009/138/EF og 2013/36/EU, EU-
Tidende 2018, nr. L 156, side 43 og dele af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
(EU) 2022/2464 af 14. december 2022 om
ændring af forordning (EU) nr. 537/2014,
direktiv 2004/109/EF, direktiv 2006/43/EF
og direktiv 2013/34/EU for så vidt angår
virksomheders
bæredygtighedsrapporte-
ring, EU-Tidende 2022, nr. L 322, 16. de-
cember 2022, side 15«.
§ 42.
---
2.
I
§ 42
indsættes som
stk. 5:
»Stk. 5.
Direktionen i en erhvervsdrivende
fond, der er omfattet af årsregnskabslovens
§ 99 a, skal sikre, at fondens lønmodtager-
repræsentanter underrettes og skal drøfte re-
levante oplysninger og midlerne til at frem-
skaffe og verificere bæredygtighedsoplys-
ninger. Afgiver lønmodtagerrepræsentan-
terne på denne baggrund en udtalelse, skal
direktionen have modtaget denne skriftligt
på en af kapitalselskabet oplyst elektronisk
adresse, senest 4 uger efter drøftelsen, jf. 1.
pkt.«
§ 72.
---
270
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Stk. 2.
En revisor kan afsættes af den, der har
udpeget revisoren, eller af fondsmyndigheden.
En revisor kan kun afsættes før hvervets udløb,
hvis et begrundet forhold giver anledning her-
til.
3.
I
§ 72, stk. 2,
indsættes som
3. pkt.:
»Meningsforskelle vedrørende den regn-
skabsmæssige behandling eller revisions-
procedurer kan ikke anses for et begrundet
forhold.«
Stk. 3.
---
4.
Efter § 75 indsættes før overskriften før
kapitel 9:
»Erklæringsopgaver om bæredygtigheds-
rapportering
§ 75 a.
Har en erhvervsdrivende fond efter
årsregnskabsloven pligt til at forsyne sin
bæredygtighedsrapportering med en erklæ-
ring om bæredygtighedsrapportering, skal
bestyrelsen udpege en eller flere godkendte
revisorer. Ved udpegningen finder § 69, stk.
1 og 2, tilsvarende anvendelse. Bestemmel-
serne i § 13, stk. 1 og 2, § 71 og § 72 finder
tilsvarende anvendelse for den eller de efter
1. pkt. udpegede.«
§ 132.
Overtrædelse af §§ 5, 13 og 15, § 21 a,
stk. 3, 5 og 6, § 26, stk. 2, § 34, stk. 2, § 37, stk.
3-5, § 38, § 41, stk. 1, nr. 1 og 2, § 42, stk. 3,
§§ 49-51, § 52, stk. 3, § 53, stk. 4, § 54, §§ 56-
59, § 61, § 62, stk. 1, §§ 63 og 65-67, § 76, stk.
2, § 77, § 78, stk. 1 og stk. 6, 4. pkt., § 80, § 83,
4. pkt., § 85, § 86, stk. 4, § 87, § 116, stk. 2 og
§§ 117 og 123-125 straffes med bøde. Opret-
holdelse af dispositioner, der er truffet i strid
med § 87, straffes med bøde.
Stk. 2-6.
---
§6
I lov om kapitalmarkeder, jf. lovbekendtgø-
relse nr. 41 af 13. januar 2023, som ændret
ved § 6 i lov nr. 243 af 7. marts 2023 og § 5
i lov nr. 480 af 12. maj 2023, foretages føl-
gende ændringer:
5.
I
§ 132, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »§ 42, stk.
3,« til: »§ 42, stk. 3 og 5,«.
271
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Lov om kapitalmarkeder
§ 213.
Finanstilsynet skal for udstedere af om-
sættelige værdipapirer med hjemsted i Dan-
mark kontrollere, at reglerne om finansielle op-
lysninger i årsrapporter og delårsrapporter i
§§ 183-193 i lov om finansiel virksomhed, års-
regnskabsloven, §§ 82 og 83 i lov om investe-
ringsforeninger m.v. og § 131 i lov om forval-
tere af alternative investeringsfonde m.v. er
overholdt, hvis de omsættelige værdipapirer er
optaget til handel på et reguleret marked her i
landet, i et andet land inden for Den Europæi-
ske Union eller i et land, som Unionen har ind-
gået aftale med på det finansielle område.
Stk. 2.
Finanstilsynet kontrollerer tillige, at reg-
ler udstedt i medfør af § 196 i lov om finansiel
virksomhed, årsregnskabsloven, § 95 i lov om
investeringsforeninger m.v. og § 131 i lov om
forvaltere af alternative investeringsfonde m.v.
er overholdt.
Stk. 3.
Finanstilsynet kontrollerer overholdelse
af Europa-Parlamentets og Rådets forordning
(EF) nr. 1606/2002 af 19. juli 2002 om anven-
delse af internationale regnskabsstandarder.
1.
I
§ 213, stk. 1,
ændres »§§ 183-193« til: »
§§ 183-193 a«, »§§ 82 og 83« ændres til:
»§§ 82-92«, og efter §§ 82 og 83 i lov om
investeringsforeninger m.v.« indsættes:», §
143 og §§ 146-154 a i lov om fondsmægler-
selskaber og investeringsservice og -aktivi-
teter, § 178 og §§ 181-187 a i lov om forsik-
ringsvirksomhed«.
2.
I
§ 213, stk. 1
og
5,
ændres »om finan-
sielle oplysninger« til: »for information«.
3.
I
§ 213, stk. 2,
indsættes efter »§ 95 i lov
om investeringsforeninger m.v.«: », § 157 i
lov om fondsmæglerselskaber og investe-
ringsservice og –aktiviteter, § 190 i lov om
forsikringsvirksomhed«.
4.
§ 213, stk. 3,
affattes således:
»Stk. 3.
Finanstilsynet kontrollerer, at Eu-
ropa-Parlamentets og Rådets forordning
(EF) nr. 1606/2002 af 19. juli 2002 om an-
vendelse af internationale regnskabsstan-
darder er overholdt.«
5.
I
§ 213, stk. 4,
indsættes efter »§ 96 i lov
om investeringsforeninger m.v.«: », § 158 i
lov om fondsmæglerselskaber og investe-
ringsservice og -aktiviteter, § 191 i lov om
forsikringsvirksomhed«.
Stk. 4.
Finanstilsynet udøver i forbindelse med
kontrollen efter stk. 1-3 de beføjelser, der er til-
lagt Finanstilsynet i henhold til § 197 i lov om
finansiel virksomhed, § 96 i lov om investe-
ringsforeninger m.v. og § 161 a i årsregnskabs-
loven.
§7
I lov om finansiel virksomhed, jf. lovbe-
kendtgørelse nr. 406 af 29. marts 2022, som
272
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
ændret bl.a. ved § 5 i lov nr. 568 af 10. maj
2022, § 7 i lov nr. 243 af 7. marts 2023, § 1
i lov nr. 409 af 25. april 2023 og senest ved
§ 335 i lov nr. 718 af 13. juni 2023, foretages
følgende ændringer:
Lov om finansiel virksomhed
Fodnoten.
Loven indeholder bestemmelser,
der gennemfører Rådets direktiv 86/635/EØF
af 8. december 1986 (bankregnskabsdirekti-
vet), EF-Tidende 1986, nr. L 372, side 1, Rå-
dets direktiv 89/117/EØF af 13. februar 1989
(offentliggørelse af årsregnskabsdokumenter
for filialer fra ikkemedlemslande), EF-Tidende
1989, nr. L 44, side 40, Rådets direktiv
91/674/EØF af 19. december 1991 (forsik-
ringsregnskabsdirektivet), EF-Tidende 1991,
nr. L 374, side 7, Europa-Parlamentets og Rå-
dets direktiv 95/26/EF af 29. juni 1995 (BCCI-
direktivet), EF-Tidende 1995, nr. L 168, side 7,
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2001/24/EF af 4. april 2001 (likvidationsdirek-
tivet for kreditinstitutter), EF-Tidende 2001,
nr. L 125, side 15, Europa-Parlamentets og Rå-
dets direktiv 2002/13/EF af 5. marts 2002 (Sol-
vens I-direktivet), EF-Tidende 2002, nr. L 77,
side 17, Europa-Parlamentets og Rådets direk-
tiv 2002/87/EF af 16. december 2002 (konglo-
meratdirektivet), EU-Tidende 2003, nr. L 35,
side 1, dele af Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2006/31/EF af 5. april 2006 (udsættel-
sesdirektivet), EU-Tidende 2006, nr. L 114,
side 60, Europa-Parlamentets og Rådets direk-
tiv 2007/44/EF af 5. september 2007 (kapital-
andelsdirektivet), EU-Tidende 2007, nr. L 247,
side 1, dele af Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2007/64/EF af 13. november 2007 (be-
talingstjenestedirektivet), EU-Tidende 2007,
nr. L 319, side 1, dele af Europa-Parlamentets
og Rådets direktiv 2009/65/EF af 13. juli 2009
(UCITS direktivet), EU-Tidende 2009, nr. L
302, side 32, dele af Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2009/138/EF af 25. november
2009 (Solvens II direktivet), EU-Tidende
2009, nr. L 335, side 1, Kommissionens direk-
tiv 2010/43/EU af 1. juli 2010, EU-Tidende
1.
I
fodnoten
til lovens titel ændres »og Eu-
ropa-Parlamentets og Rådets forordning nr.
1286/2014/EU af 26. november 2014
(PRIIP’er), EU-Tidende 2014, nr. L 352,
side 1.« til: »Europa-Parlamentets og Rå-
dets forordning nr. 1286/2014/EU af 26. no-
vember 2014 (PRIIP’er), EU-Tidende 2014,
nr. L 352, side 1, og dele af Europa-Parla-
mentets og Rådets direktiv (EU) 2022/2464
af 14. december 2022 om ændring af forord-
ning (EU) nr. 537/2014, direktiv
2004/109/EF, direktiv 2006/43/EF og direk-
tiv 2013/34/EU for så vidt angår virksomhe-
ders bæredygtighedsrapportering, EU-Ti-
dende 2022, nr. L 322, side 15.«.
273
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
2010, nr. L 176, side 42, dele af Europa-Parla-
mentets og Rådets direktiv 2013/36/EU af 26.
juni 2013 (CRD IV), EU-Tidende 2013, nr. L
176, side 338, dele af Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2014/49/EU af 16. april 2014
(DGSD), EU-Tidende 2014, nr. L 173, side
149, dele af Europa-Parlamentets og Rådets di-
rektiv 2014/50/EU af 16. april 2014, EU-Ti-
dende 2014, nr. L 128, side 1, dele af Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv 2014/65/EU af
15. maj 2014 (MiFID II), EU-Tidende 2014, nr.
L 173, side 349, dele af Europa-Parlamentets
og Rådets direktiv 2014/91/EU af 23. juli 2014
(UCITS V-direktivet), EU-Tidende 2014, nr. L
257, side 186, dele af Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2015/849/EU af 20. maj 2015
(4. hvidvaskdirektiv), EU-Tidende 2015, nr. L
141, side 73, dele af Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2018/843/EU af 30. maj 2018,
EU-Tidende 2018, nr. L 156, side 43, dele af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2016/97/EU af 20. januar 2016, EU-Tidende
2016, nr. L 26, side 19, dele af Europa-Parla-
mentets og Rådets direktiv 2016/1148/EU af 6.
juli 2016 (NIS-direktivet), EU-Tidende 2016,
nr. L 194, side 1, dele af Europa-Parlamentets
og Rådets direktiv 2017/828/EU af 17. maj
2017, EU-Tidende 2017, nr. L 132, side 1, dele
af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2019/879/EU af 20. maj 2019 (BRRD II), EU-
Tidende 2019, nr. L 150, side 296, dele af Eu-
ropa-Parlamentets
og
Rådets
direktiv
2019/878/EU af 20. maj 2019, EU-Tidende
2019, nr. L 150, side 253, og dele af Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv (EU)
2019/2162 af 27. november 2019 om udste-
delse af dækkede obligationer og offentligt til-
syn med dækkede obligationer og om ændring
af direktiv 2009/65/EF og 2014/59/EU, EU-Ti-
dende 2019, nr. L 328, side 29. I loven er der
endvidere medtaget visse bestemmelser fra
Kommissionens forordning nr. 584/2010/EU
af 1. juli 2010, EU-Tidende 2010, nr. L 176,
side 16, Europa-Parlamentets og Rådets for-
ordning nr. 1092/2010/EU af 24. november
2010, EU-Tidende 2010, nr. L 331, side 1, Eu-
ropa-Parlamentets og Rådets forordning nr.
1093/2010/EU af 24. november 2010, EU-
274
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Tidende 2010, nr. L 331, side 12, Europa-Par-
lamentets og Rådets forordning nr.
1094/2010/EU af 24. november 2010, EU-Ti-
dende 2010, nr. L 331, side 48, Europa-Parla-
mentets
og
Rådets
forordning
nr.
1095/2010/EU af 24. november 2010, nr. L
331, side 84, Europa-Parlamentets og Rådets
forordning nr. 346/2013/EU af 17. april 2013,
EU-Tidende 2013, nr. L 115, side 18, Europa-
Parlamentets og Rådets forordning nr.
345/2013/EU af 17. april 2013, EU-Tidende
2013, nr. L 115, side 1, Europa-Parlamentets og
Rådets forordning nr. 575/2013/EU af 26. juni
2013 (CRR), EU-Tidende 2013, nr. L 176, side
1, Europa-Parlamentets og Rådets forordning
nr. 600/2014/EU af 15. maj 2014 (MiFIR), EU-
Tidende 2014, nr. L 173, side 84, og Europa-
Parlamentets og Rådets forordning nr.
1286/2014/EU af 26. november 2014
(PRIIP’er), EU-Tidende 2014, nr. L 352, side
1. Ifølge artikel 288 i EUF-traktaten gælder en
forordning umiddelbart i hver medlemsstat.
Gengivelsen af disse bestemmelser i loven er
således udelukkende begrundet i praktiske
hensyn og berører ikke forordningernes umid-
delbare gyldighed i Danmark.
§ 183.
Finansielle virksomheder, finansielle
holdingvirksomheder og forsikringsholding-
virksomheder skal udarbejde en årsrapport, der
består af en ledelsesberetning, en ledelsespå-
tegning og et årsregnskab bestående af en ba-
lance, en resultatopgørelse, anden totalind-
komst, noter, herunder redegørelse for anvendt
regnskabspraksis, og en oversigt over bevægel-
serne i egenkapitalen. Når et årsregnskab er re-
videret, indgår revisionspåtegningen i årsrap-
porten.
Stk. 2-6. ---
§ 184.
---
Stk. 2.
Hvert enkelt ledelsesmedlem har ansvar
for,
at
årsrapporten
udarbejdes
i
3.
§ 184, stk. 2, 2. og 3. pkt.
ophæves og som
stk. 3 og 4
indsættes:
275
2.
I
§ 183, stk. 1,
indsættes som
3. pkt.:
»Er der afgivet en erklæring om bæredyg-
tighedsrapportering, jf. § 193 a, stk. 1, skal
denne indgå i årsrapporten.«
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
overensstemmelse med lovgivningen og even-
tuelle yderligere krav til regnskaber i vedtægter
eller aftale. Endvidere har hvert enkelt medlem
ansvar for, at årsregnskabet og et eventuelt
koncernregnskab kan revideres i tide, og for, at
årsrapporten kan godkendes i tide. Endelig har
hvert enkelt bestyrelsesmedlem ansvar for, at
årsrapporten indsendes til Finanstilsynet, jf. §
194, stk. 1, og Erhvervsstyrelsen, jf. § 195, stk.
1, inden for de i lovgivningen fastsatte frister
»Stk.
3.
Endvidere har hvert enkelt medlem
af de ansvarlige ledelsesorganer ansvar for,
1) at årsrapporten, kan revideres og god-
kendes i tide, og
2) at en eventuel erklæring om bæredygtig-
hedsrapportering kan afgives, så årsrap-
porten kan godkendes i tide.
Stk. 4.
Hvert enkelt medlem af det øverste
ledelsesorgan har ansvar for, at årsrapporten
indsendes til Finanstilsynet, jf. § 194, stk. 1,
og Erhvervsstyrelsen, jf. § 195, stk. 1, inden
for de i lovgivningen fastsatte frister.«
§ 185.
Når årsrapporten er udarbejdet, skal alle
medlemmer af bestyrelsen og direktionen un-
derskrive den og datere underskriften. De skal
give deres underskrift i tilknytning til en ledel-
sespåtegning, hvor hver enkelt medlems navn
og funktion i forhold til selskabet er tydeligt
angivet, og hvori de erklærer, hvorvidt
1 og 2) ---
3) ledelsesberetningen indeholder en retvi-
sende redegørelse for udviklingen i virk-
somhedens og, hvis der er udarbejdet kon-
cernregnskab, koncernens aktiviteter og
økonomiske forhold samt en beskrivelse af
de væsentligste risici og usikkerhedsfakto-
rer, som virksomheden henholdsvis kon-
cernen kan påvirkes af.
Stk. 2-4. ---
§ 193.
Årsrapporten skal revideres af virksom-
hedens eksterne revisorer, jf. § 199. Revisio-
nen omfatter ikke ledelsesberetningen og de
supplerende beretninger, som indgår i årsrap-
porten, jf. § 190. Revisor skal dog afgive en
udtalelse om, hvorvidt oplysningerne i ledel-
sesberetningen er i overensstemmelse med års-
regnskabet og et eventuelt koncernregnskab.
5.
§ 193, 3. pkt.,
affattes således:
»Revisor skal dog afgive en udtalelse om le-
delsesberetningen.«
4.
I
§ 185, stk. 1, nr. 3,
indsættes efter »på-
virkes af«: »og, at en eventuel bæredygtig-
hedsrapportering er udarbejdet i overens-
stemmelse med reglerne i dette kapitel og de
regler, der er udstedt i medfør af §§ 195 a og
196.«
276
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
6.
Efter § 193 indsættes:
Ȥ 193 a.
En virksomhed, som har pligt til
at udarbejde bæredygtighedsrapportering,
skal lade bæredygtighedsrapporteringen
forsyne med en erklæring om bæredygtig-
hedsrapportering.
Stk. 2.
Erklæring efter stk. 1 skal afgives af
en revisor, som i henhold til revisorloven er
godkendt til at afgive erklæringer om bære-
dygtighedsrapportering.
Stk. 3.
§ 199, stk. 6-8 og 11, finder med de
fornødne tilpasninger tilsvarende anven-
delse for bæredygtighedsrapporteringen.
Stk. 4.
§ 118 a samt § 144 og §§ 145-149 b i
selskabsloven finder med de fornødne til-
pasninger anvendelse for bæredygtigheds-
rapporteringen.
Stk. 5.
Bestyrelsen kan tillade, at interne re-
visions- og vicerevisionschefer, jf. stk. 2,
udfører arbejdshandlinger som grundlag for
erklæringen om bæredygtighedsrapporte-
ring, jf. stk. 1. Bestemmelserne i § 199, stk.
10, finder med de fornødne tilpasninger til-
svarende anvendelse for interne revisions-
og vicerevisionschefers arbejdshandlinger i
forbindelse med afgivelse af erklæring om
bæredygtighedsrapportering.
Stk. 6.
Finanstilsynet fastsætter bestemmel-
ser om revisionens afgivelse af erklæringer
om bæredygtighedsrapportering. Herunder
kan Finanstilsynet fastsætte bestemmelser
om intern revision og om systemrevisionens
gennemførelse i fælles datacentraler.«
§ 195.
---
Stk. 2.
Den indsendte årsrapport skal i det
mindste indeholde de obligatoriske bestand-
dele samt den fulde revisionspåtegning. Øn-
sker virksomheden at få offentliggjort supple-
rende beretninger som nævnt i § 190, skal disse
7.
I
§ 195, stk. 2, 1. pkt.,
indsættes efter
»revisionspåtegning«: »eller anden erklæ-
ring fra revisor, jf. § 193 a«, og efter stk. 2
indsættes som nyt stykke:
277
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
indsendes sammen med de obligatoriske be-
standdele af årsrapporten, således at de obliga-
toriske bestanddele og de supplerende beret-
ninger tilsammen fremstår som ét dokument
betegnet »årsrapport«.
»Stk.
3.
En virksomhed, der er omfattet af
bæredygtighedsrapportering, og som i hen-
hold til anden lovgivning er forpligtet til at
lade dele af sin bæredygtighedsrapporte-
ring verificere af en akkrediteret uafhængig
tredjepart, skal gøre rapporten fra den uaf-
hængige tredjepart tilgængelig på virksom-
hedens hjemmeside.«
Stk. 3 bliver herefter til stk. 4.
Stk. 3. ---
8.
Efter § 195 indsættes:
Ȥ
195 a.
Dattervirksomheder og filialer,
der skal udarbejde en bæredygtighedsrap-
port på vegne af den øverste modervirksom-
hed eller en udenlandsk virksomhed, der
ikke er underlagt lovgivningen i et
EU/EØS-land, skal indsende bæredygtig-
hedsrapporten og en erklæring om bæredyg-
tighedsrapportering, jf. § 193 a, til Er-
hvervsstyrelsen senest 12 måneder efter af-
slutning af det regnskabsår, som bæredyg-
tighedsrapporten vedrører.
Stk. 2.
De i stk. 1 nævnte virksomheder, skal
indsende en erklæring om, at bæredygtig-
hedsrapporten er udarbejdet på grundlag af
de oplysninger som dattervirksomheden el-
ler filialen er i besiddelse af, hvis den øver-
ste modervirksomhed, eller den udenland-
ske virksomhed, ikke har stillet de nødven-
dige oplysninger til rådighed til brug for ud-
arbejdelsen af bæredygtighedsrapporten. En
eventuel erklæring skal indsendes til Er-
hvervsstyrelsen senest 12 måneder efter af-
slutning af det regnskabsår, som bæredyg-
tighedsrapporten vedrører.
Stk. 3.
Dattervirksomheder og filialer, der er
undtaget fra selv at udarbejde en bæredyg-
tighedsrapport, fordi den øverste moder-
virksomhed, eller den udenlandske virk-
somhed, har udarbejdet en bæredygtigheds-
rapport, skal til Erhvervsstyrelsen senest 12
måneder efter afslutningen af det
278
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
regnskabsår, som rapporten vedrører, ind-
sende den bæredygtighedsrapport, der er
udarbejdet af den øverste modervirksom-
hed, eller den udenlandske virksomhed,
sammen med en erklæring om bæredygtig-
hedsrapportering, eller en eventuel erklæ-
ring om, at modervirksomheden eller den
udenlandske virksomhed, ikke har afgivet
en erklæring om bæredygtighedsrapporte-
ring.
Stk. 4.
Finanstilsynet kan efter forhandling
med Erhvervsstyrelsen fastsætte nærmere
regler om indsendelse af bæredygtigheds-
rapporten, erklæringen om bæredygtigheds-
rapportering og eventuelle erklæringer efter
stk. 2 og 3, til Erhvervsstyrelsen.«
§ 196. ---
Stk. 2 og 3. ---
9.
I
§ 196
indsættes som
stk. 4:
»Stk.
4.
Finanstilsynet fastsætter regler for
bæredygtighedsrapportering, herunder reg-
ler om indhold og form.«
§ 197.
Med henblik på at sikre, at finansielle
virksomheders, finansielle holdingvirksomhe-
ders og forsikringsholdingvirksomheders års-
rapporter er i overensstemmelse med reglerne i
dette kapitel og de regler, der er udstedt i med-
før af § 196, og at finansielle virksomheders
koncernregnskaber omfattet af artikel 4 i Rå-
dets forordning om anvendelse af internatio-
nale regnskabsstandarder er i overensstem-
melse med de internationale regnskabsstandar-
der, kan Finanstilsynet
1-3) ---
§ 344.
Finanstilsynet påser overholdelsen
af Europa-Parlamentets og Rådets forordning
(EU) nr. 575/2013 om tilsynsmæssige krav til
11.
I
§ 344, stk. 1, 3. pkt.,
ændres »finansiel
information« til: »information«, og »§§
183-193« ændres til: »§§ 183-193 a«.
10.
I
§ 197
indsættes efter »årsrapporter«: »
samt bæredygtighedsrapporter udarbejdet af
dattervirksomheder og filialer på vegne af
den øverste modervirksomhed eller en
udenlandsk virksomhed, der ikke er under-
lagt lovgivningen i et EU/EØS-land,«.
279
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
kreditinstitutter, forordninger og regler udstedt
i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EU) nr. 575/2013 om tilsynsmæs-
sige krav til kreditinstitutter, forordninger ud-
stedt i medfør af Europa-Parlamentets og Rå-
dets direktiv 2013/36/EU af 26. juni 2013 om
adgang til at udøve virksomhed som kreditin-
stitut og om tilsyn med kreditinstitutter og in-
vesteringsselskaber, forordninger udstedt i
medfør af Europa-Parlamentets og Rådets di-
rektiv 2009/138/EF af 25. november 2009 om
adgang til og udøvelse af forsikrings- og gen-
forsikringsvirksomhed (Solvens II), forordnin-
ger udstedt i medfør af Europa-Parlamentets
og Rådets direktiv 2014/59/EU af 15. maj 2014
om et regelsæt for genopretning og afvikling af
kreditinstitutter og investeringsselskaber, Eu-
ropa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)
nr. 1286/2014 af 26. november 2014 om doku-
menter med central information om sammen-
satte og forsikringsbaserede investeringspro-
dukter til detailinvestorer (PRIIP'er), Europa-
Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.
600/2014 af 15. maj 2014 om markeder for fi-
nansielle instrumenter, forordninger udstedt i
medfør af Europa-Parlamentets og Rådets di-
rektiv (EU) 2016/97 af 20. januar 2016 om for-
sikringsdistribution, Kommissionens delege-
rede forordning 2017/565/EU af 25. april 2016
om supplerende regler til Europa-Parlamentets
og Rådets direktiv 2014/65/EU for så vidt an-
går de organisatoriske krav til og vilkårene for
drift af investeringsselskaber samt definitioner
af begreber med henblik på nævnte direktiv,
Rådets forordning 2017/1509/EU af 30. august
2017 om restriktive foranstaltninger over for
Den Demokratiske Folkerepublik Korea, Eu-
ropa-Parlamentets og Rådets forordning
2017/2402/EU af 12. december 2017 om en ge-
nerel ramme for securitisering og om oprettelse
af en specifik ramme for simpel, transparent og
standardiseret securitisering, Europa-Parla-
mentets og Rådets forordning 2019/1156/EU
af 20. juni 2019 om lettere grænseoverskri-
dende distribution af kollektive investeringsin-
stitutter og om ændring af forordning (EU) nr.
345/2013, (EU) nr. 346/2013 og (EU) nr.
1286/2014, Europa-Parlamentets og Rådets
280
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
forordning 2019/1238/EU af 20. juni 2019 om
et paneuropæisk personligt pensionsprodukt
(PEPP-produkt), Europa-Parlamentets og Rå-
dets forordning 2019/2088/EU af 27. novem-
ber 2019 om bæredygtighedsrelaterede oplys-
ninger i sektoren for finansielle tjenesteydel-
ser, Europa-Parlamentets og Rådets forordning
2020/852/EU af 18. juni 2020 om fastlæggelse
af en ramme til fremme af bæredygtige inve-
steringer og regler udstedt i medfør heraf, og
denne lov og af de regler, der er udstedt i med-
før af loven, undtagen § 75 b og § 77, stk. l og
2. Dog påser Erhvervsstyrelsen overholdelsen
af § 15, stk. 1, 2 og 4, og §§ 83, 87, 91 og 112.
Finanstilsynet kontrollerer, at reglerne for fi-
nansiel information i årsrapporter og delårsrap-
porter i §§ 183-193 og i regler udstedt i medfør
af § 196 er overholdt for finansielle virksom-
heder, som har udstedt omsættelige værdipapi-
rer,3338 der er optaget til handel på et reguleret
marked, jf. § 213, stk. 1-5 og 8, i lov om kapi-
talmarkeder. Finanstilsynet er endvidere an-
svarligt for tilsynet efter § 32, stk. 4, nr. 1, jf. §
32, stk. 7, i revisorloven, for så vidt angår virk-
somheder underlagt tilsyn af Finanstilsynet.
Stk. 2-12. ---
§ 373. ---
Stk. 2.
Overtrædelse af § 16 c, § 16 d, stk. 1, §
16 f, stk. 1-3, § 23, stk. 5, 7 og 8 § 38 a, § 54,
stk. 2, § 57, stk. 1, § 64, stk. 6, § 64 c, stk. 1, 3,
8 og 10, jf. stk. 1 og 3, § 64 d, stk. 1, 2 og 4-6,
§ 64 e, § 70, stk. 1-5, § 70 a, stk. 1-3, § 71, stk.
1, § 71 a, stk. 1 og stk. 2, 1. pkt., § 71 b, stk. 1,
§ 71 c, stk. 1, 2. pkt., § 72 b, stk. 2 og 3, § 73,
stk. 1, 1. pkt., og stk. 2, § 75, stk. 1, 2. pkt., §
75 a, stk. 1, § 75 b, stk. 1, § 75 c, stk. 1, § 77,
stk. 1-6 og 10, § 77 a, stk. 1-6, §§ 77 b og 77 c,
§ 77 d, § 77 f, stk. 1 og 2, § 77 g, stk. 2, § 77 j,
§ 79 a, stk. 1, nr. 1 og 2, § 80, stk. 1, stk. 2, 1.
pkt., og stk. 3, 7 og 8, § 80 a, § 80 b, stk. 1-3
og 5, og § 80 c, stk. 1 og 2, § 81 b, stk. 3, 5 og
6, § 85 b, stk. 3, 5 og 6, § 108, stk. 1-5, § 121,
stk. 1, § 122, § 126 b, stk. 1, 2. pkt., og stk. 4,
12.
I
§ 373, stk. 2, 1. pkt.,
indsættes efter »§
193, 1. pkt.,«: » § 193 a, stk. 1 og 2, «
281
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
2. pkt., § 126 c, stk. 5, § 126 d, stk. 4 og 6, §
126 e, stk. 4, § 152 a, stk. 1, 1. pkt., § 152 b,
stk. 4-7, § 152 c, stk. 1, § 152 d, stk. 1, § 152
e, stk. 1, § 152 g, stk. 1, 1. og 3. pkt., stk. 2-5
og stk. 7, 1. pkt., § 152 j, stk. 1, 2. pkt., eller
stk. 2, § 152 k, stk. 1, 2 eller 5, § 152 m, stk. 1,
§ 167, stk. 1, 2 og 4, § 175 b, stk. 1, 2, 4 og 9,
§ 182 d, § 182 e, stk. 2 og stk. 7, 1. pkt., og §
182 f, § 183, stk. 1, 1. pkt., og stk. 5, § 184, stk.
1, § 185, stk. 1 og 3 og stk. 4, 1. pkt., §§ 186
og 187, § 188, stk. 1, stk. 2, 1. pkt., og stk. 3,
2. pkt., §§ 189 og 190, § 191, stk. 1-3, § 192,
1. pkt., § 193, 1. pkt., § 198, stk. 1, § 199, stk.
2 og 6, § 206, § 230 a, stk. 1-4, § 245 a, stk. 1
og 3, § 245 b, stk. 1, 1. pkt., og stk. 2, § 247 a,
stk. 9 og 10, § 259 a, § 264, stk. 2 og 3, § 266,
stk. 1, § 268, stk. 1-4, § 269 c, § 283, stk. 1 og
2, §§ 312 og 312 b, § 336 a, stk. 3, 5 og 6, §
347 b, stk. 3 og 6, § 347 c, stk. 2, § 354 a, stk.
1, 1.-5. pkt., og stk. 3, 1.-7. pkt., § 417 a, stk.
4, § 417 b, stk. 5, § 417 c, stk. 3, samt artikel 4
i Rådets forordning om anvendelse af interna-
tionale regnskabsstandarder og artikel 4, stk. 1,
i Europa-Parlamentets og Rådets forordning
om kreditvurderingsbureauer, artikel 28, arti-
kel 41, stk. 1, litra b, artikel 49, stk. 1, litra c,
artikel 51, jf. artikel 52, artikel 54, stk. 5, litra
a og c, artikel 63, artikel 73, stk. 6, artikel 76,
stk. 2, artikel 77, artikel 99, stk. 1, artikel 101,
stk. 1 og 2, artikel 113, stk. 7, 1. afsnit, artikel
129, stk. 3 og 7, artikel 221, stk. 1 og 2, artikel
256, stk. 7, 1. afsnit, artikel 259, stk. 1, litra b
og e, artikel 262, stk. 2, 2. afsnit, artikel 263,
stk. 2, 1. afsnit, artikel 393, artikel 394, stk. 2,
artikel 405, stk. 1, artikel 412, stk. 1 og 2, arti-
kel 415, stk. 1 og 2, artikel 430, stk. 1, 1. afsnit,
1. pkt., og 2. afsnit, artikel 431, stk. 1, jf. artikel
435 og 436, artikel 437, stk. 1, artikel 438 og
439, artikel 440, stk. 1, artikel 441, stk. 1, arti-
kel 442 og 444-450, artikel 451, stk. 1, artikel
431, stk. 3, artikel 433, 1.-3. afsnit, artikel 434,
1. afsnit, 2. og 3. pkt., og afsnit 2, 2. pkt., artikel
471, stk. 1, artikel 492, stk. 2-4, artikel 499, stk.
1, og artikel 501, stk. 3, i Europa-Parlamentets
og Rådets forordning (EU) nr. 575/2013 om til-
synsmæssige krav til kreditinstitutter, artikel 5,
stk. 1, artikel 6 og 7, artikel 8, stk. 1-3, artikel
9, artikel 10, stk. 1, artikel 13, stk. 1, 3 og 4, og
282
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
artikel 14 og 19 i Europa-Parlamentets og Rå-
dets forordning (EU) nr. 1286/2014 af 26. no-
vember 2014 om dokumenter med central in-
formation om sammensatte og forsikringsbase-
rede investeringsprodukter til detailinvestorer
(PRIIP'er) og artikel 5-7, 18-30, 33-42, 44-46,
48, 50 og 52-56 i Europa-Parlamentets og Rå-
dets forordning 2019/1238/EU af 20. juni 2019
om et paneuropæisk personligt pensionspro-
dukt (PEPP-produkt) samt artikel 4, artikel 8,
stk. 1-6, artikel 9, stk. 1 og 2, artikel 19, stk. 1-
6, artikel 22, artikel 23, stk. 2-14, og artikel 24
i Europa-Parlamentets og Rådets forordning
2020/1503/EU af 7. oktober 2020 om europæ-
iske crowdfundingtjenesteudbydere for er-
hvervslivet straffes med bøde. På samme måde
straffes overtrædelse af meddelelsespligten i §
152 a, stk. 4, 1. pkt.
Stk. 3-14. ---
§8
I lov om investeringsforeninger m.v., jf. lov-
bekendtgørelse nr. 46 af 13. januar 2023,
som ændret ved § 5 i lov nr. 409 af 24. april
2023, foretages følgende ændringer:
Lov om investeringsforeninger m.v.
§ 161. ---
Stk. 2.
Erhvervsstyrelsen påser dog overholdel-
sen af § 14, stk. 1 og 3. Finanstilsynet kontrol-
lerer, at reglerne for finansiel information i års-
rapporter og delårsrapporter i §§ 82-92 og i
regler udstedt i medfør af § 95 er overholdt for
danske UCITS, som har udstedt værdipapirer,
der handles på et reguleret marked, jf. § 213,
stk. 1-5 og 8, i lov om kapitalmarkeder.
Stk. 3-5. ---
1.
I
§ 161, stk. 2,
ændres »finansiel informa-
tion« til: »information«.
283
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
§9
I lov om forvaltere af alternative investe-
ringsfonde m.v., jf. lovbekendtgørelse nr.
2015 af 1. november 2021, som ændret bl.a.
ved § 2 i lov nr. 641 af 19. maj 2020, § 2 i
lov nr. 2382 af 14. december 2021, og senest
ved § 6 i lov nr. 480 af 12. maj 2023, foreta-
ges følgende ændringer:
Lov om forvaltere af alternative investerings-
fonde m.v.
§ 155.
Finanstilsynet påser overholdelsen af
regler udstedt i medfør af Europa-Parlamentets
og Rådets direktiv 2011/61/EU af 8. juni 2011
om forvaltere af alternative investeringsfonde,
og af denne lov og de regler, der er udstedt i
medfør af loven, undtagen § 27 b. Finanstilsy-
net kontrollerer, at reglerne for finansiel infor-
mation i årsrapporter og delårsrapporter ud-
stedt i medfør af § 131 er overholdt for forval-
tere af alternative investeringsfonde, som har
udstedt værdipapirer, der er optaget til handel
på et reguleret marked, jf. § 213, stk. 1-5 og 8,
i lov om kapitalmarkeder. Finanstilsynet påser
endvidere overholdelsen af regler udstedt i
medfør af § 31, stk. 8, i revisorloven. Erhvervs-
styrelsen påser dog overholdelsen af § 136. Fi-
nanstilsynet påser desuden828 overholdelsen
af Europa-Parlamentets og Rådets forordning
nr. 346/2013/EU af 17. april 2013 om europæ-
iske sociale iværksætterfonde, Europa-Parla-
mentets og Rådets forordning nr. 345/2013/EU
af 17. april 2013 om europæiske venturekapi-
talfonde, Europa-Parlamentets og Rådets for-
ordning 2017/1131/EU af 14. juni 2017 om
pengemarkedsforeninger og Europa-Parla-
mentets og Rådets forordning 2017/2402/EU
af 12. december 2017 om en generel ramme for
securitisering og om oprettelse af en specifik
ramme for simpel, transparent og standardise-
ret securitisering og regler fastsat i medfør
heraf og regler fastsat i medfør heraf. Finans-
tilsynet påser overholdelsen af Europa-
1.
I
§ 155, stk. 1, 2. pkt.,
ændres »finansiel
information« til: »information«.
284
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Parlamentets
og
Rådets
forordning
1286/2014/EU af 26. november 2014 om do-
kumenter med central information om sam-
mensatte og forsikringsbaserede investerings-
produkter til detailinvestorer (PRIIP’er), Eu-
ropa-Parlamentets og Rådets forordning
2019/1156/EU af 20. juni 2019 om lettere
grænseoverskridende distribution af kollektive
investeringsinstitutter og om ændring af for-
ordning (EU) nr. 345/2013, (EU) nr. 346/2013
og (EU) nr. 1286/2014 og Europa Parlamentets
og Rådets forordning 2019/1238/EU af 20. juni
2019 om et paneuropæisk personligt pensions-
produkt (PEPP-produkt), Europa-Parlamentets
og Rådets forordning 2019/2088/EU af 27. no-
vember 2019 om bæredygtighedsrelaterede op-
lysninger i sektoren for finansielle tjeneste-
ydelser og Europa-Parlamentets og Rådets for-
ordning 2020/852/EU af 18. juni 2020 om fast-
læggelse af en ramme til fremme af bæredyg-
tige investeringer og regler udstedt i medfør
heraf.
Stk. 2-6. ---
§ 10
I lov nr. 1155 af 8. juni 2021 om fondsmæg-
lerselskaber og investeringsservice og -akti-
viteter, som ændret bl.a. ved § 10 i lov nr.
568 af 10. maj 2022, § 3 i lov nr. 409 af 25.
april 2023, og senest ved § 7 i lov nr. 480 af
12. maj 2023, foretages følgende ændring:
Lov om fondsmæglerselskaber og investe-
ringsservice og – aktiviteter.
Fodnoten.
Loven indeholder bestemmelser,
der gennemfører Europa-Parlamentets og Rå-
dets direktiv 2019/2034/EU af 27. november
2019 (IFD), EU-Tidende 2019, nr. L 314, side
64, dele af Europa-Parlamentets og Rådets di-
rektiv 2014/65/EU af 15. maj 2014 (MiFID II),
EU-Tidende 2014, nr. L 173, side 349, Europa-
1.
I
fodnoten
til lovens titel ændres »og dele
af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2019/878/EU af 20. maj 2019, EU-Tidende
2019, nr. L 150, side 253-293« til: » dele
af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2019/878/EU af 20. maj 2019, EU-Tidende
2019, nr. L 150, side 253-293, og dele af
285
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Parlamentets og Rådets direktiv 2007/44/EF af
5. september 2007 (kapitalandelsdirektivet),
EU-Tidende 2007, nr. L 247, side 1, dele af Eu-
ropa-Parlamentets
og
Rådets
direktiv
2017/828/EU af 17. maj 2017 (aktionærret-
tighedsdirektivet), EU-Tidende 2017, nr. L
132, side 1, Europa-Parlamentets og Rådets di-
rektiv 2002/87/EF af 16. december 2002 (kon-
glomeratdirektivet), EU-Tidende 2003, nr. L
35, side 1, dele af Europa-Parlamentets og Rå-
dets direktiv 2013/34/EU af 26. juni 2013
(regnskabsdirektivet), EU-Tidende 2013, nr. L
182, side 19, Kommissionens direktiv
2010/43/EU af 1. juli 2010, EU-Tidende 2010,
nr. L 176, side 42, dele af Europa-Parlamentets
og Rådets direktiv 2014/49/EU af 16. april
2014 (DGSD), EU-Tidende 2014, nr. L 173,
side 149, dele af Europa-Parlamentets og Rå-
dets direktiv 2015/849/EU af 20. maj 2015 (4.
hvidvaskdirektiv), EU-Tidende 2015, nr. L
141, side 73, dele af Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2016/1148/EU af 6. juli 2016
(NIS-direktivet), EU-Tidende 2016, nr. L 194,
side 1, dele af Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2014/59/EU af 15. maj 2014 (BRRD),
EU-Tidende 2014, nr. L 173, side 190, Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv 2019/879/EU
af 20. maj 2019 (BRRD II), EU-Tidende 2019,
nr. L 150, side 296, og dele af Europa-Parla-
mentets og Rådets direktiv 2019/878/EU af 20.
maj 2019, EU-Tidende 2019, nr. L 150, side
253-293.I loven er der endvidere medtaget
visse bestemmelser fra Europa-Parlamentets
og Rådets forordning 2019/2033/EU af 27. no-
vember 2019 (IFR), EU-Tidende 2019, nr. L
314, side 1, og Europa-Parlamentets og Rådets
forordning 600/2014/EU af 15. maj 2014 (Mi-
FIR), EU-Tidende 2014, nr. L 173, side 84.
Ifølge artikel 288 i EUF-traktaten gælder en
forordning umiddelbart i hver medlemsstat.
Gengivelsen af disse bestemmelser i loven er
således udelukkende begrundet i praktiske
hensyn og berører ikke forordningernes umid-
delbare gyldighed i Danmark. I loven er der
endvidere medtaget visse bestemmelser fra
Kommissionens forordning 584/2010/EU af 1.
juli 2010, EU-Tidende 2010, nr. L 176, side 16,
Europa-Parlamentets og Rådets forordning
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
(EU) 2022/2464 af 14. december 2022 om
ændring af forordning (EU) nr. 537/2014,
direktiv 2004/109/EF, direktiv 2006/43/EF
og direktiv 2013/34/EU for så vidt angår
virksomheders
bæredygtighedsrapporte-
ring, EU-Tidende 2022, nr. L 322, side 15.«.
286
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
1093/2010/EU af 24. november 2010, EU-Ti-
dende 2010, nr. L 331, side 12, og Europa-Par-
lamentets og Rådets forordning 1095/2010/EU
af 24. november 2010, EU-Tidende 2010, nr. L
331, side 84.
§ 143. ---
Stk. 2 og 3. ---
2.
I
§ 143
indsættes som
stk. 4:
»Stk.
4.
Er der afgivet en erklæring om bæ-
redygtighedsrapportering, jf. § 154 a, stk. 1,
skal denne indgå i årsrapporten.«
§ 146.
---
Stk. 2.
Hvert enkelt ledelsesmedlem har ansvar
for, at årsrapporten.
1) ---
2) kan revideres og godkendes i tide og
3) ---
3.
I
§ 146, stk. 2, nr. 2,
ændres »tide og«
til:» tide, « og som nyt
nr. 3
indsættes:
»3) at en eventuel erklæring om bæredyg-
tighedsrapportering kan afgives, så årsrap-
porten kan godkendes i tide og«
Nr. 3 bliver herefter nr. 4.
§ 147.
Når årsrapporten er udarbejdet, skal alle
medlemmer af bestyrelsen og direktionen un-
derskrive den og datere underskriften. Med-
lemmerne af bestyrelsen og direktionen skal
give deres underskrift i tilknytning til en ledel-
sespåtegning, hvor hvert enkelt medlems navn
og funktion i forhold til fondsmæglerselskabet
eller fondsmæglerholdingvirksomheden er ty-
deligt angivet, og hvori de erklærer, hvorvidt
1 og 2) ---
287
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
3) ledelsesberetningen indeholder en retvi-
sende redegørelse for udviklingen i fonds-
mæglerselskabets eller fondsmæglerhol-
dingvirksomhedens aktiviteter og økono-
miske forhold og, hvis der er udarbejdet
koncernregnskab, koncernens aktiviteter
og økonomiske forhold samt en beskrivelse
af de væsentligste risici og usikkerhedsfak-
torer, som henholdsvis fondsmæglerselska-
bet, fondsmæglerholdingvirksomheden og
koncernen kan påvirkes af.
Stk. 2-4. ---
§ 154.
Årsrapporten skal revideres af fonds-
mæglerselskabets eller fondsmæglerholding-
virksomhedens eksterne revisorer. Revisionen
omfatter ikke ledelsesberetningen og de sup-
plerende beretninger, som indgår i årsrappor-
ten. Revisor skal dog afgive en udtalelse om,
hvorvidt oplysningerne i ledelsesberetningen
er i overensstemmelse med årsregnskabet og et
eventuelt koncernregnskab.
4.
I
§ 147, stk. 1, nr. 3,
indsættes efter »på-
virkes af«: »og, at en eventuel bæredygtig-
hedsrapportering er udarbejdet i overens-
stemmelse med reglerne i dette kapitel og de
regler, der er udstedt i medfør af §§ 154 a og
157.«
5.
§ 154, 3. pkt.,
affattes således:
»Revisor skal dog afgive en udtalelse om le-
delsesberetningen.«
6.
Efter § 154 indsættes før overskriften før
§ 155:
»Erklæring om bæredygtighedsrappor-
tering
§ 154 a.
Et fondsmæglerselskab eller en
fondsmæglerholdingvirksomhed, som har
pligt til at udarbejde bæredygtighedsrappor-
tering, skal lade bæredygtighedsrapporte-
ringen forsyne med en erklæring om bære-
dygtighedsrapportering.
Stk. 2.
Erklæring efter stk. 1 skal afgives af
en revisor, som i henhold til revisorloven er
godkendt til at afgive erklæringer om bære-
dygtighedsrapportering.
Stk. 3.
§ 160, stk. 5-7 og 9, finder med de
fornødne tilpasninger tilsvarende anven-
delse for bæredygtighedsrapporteringen.
Stk. 4.
Bestyrelsen kan tillade, at interne re-
visions- og vicerevisionschefer, jf. stk. 2,
288
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
udfører arbejdshandlinger som grundlag for
erklæringen om bæredygtighedsrapporte-
ring, jf. stk. 1. Bestemmelserne i § 160, stk.
8, finder med de fornødne tilpasninger til-
svarende anvendelse for interne revisions-
og vicerevisionschefers arbejdshandlinger i
forbindelse med afgivelse af erklæring om
bæredygtighedsrapportering.
Stk. 5.
Finanstilsynet fastsætter bestemmel-
ser om revisionens afgivelse af erklæringer
om bæredygtighedsrapportering. Herunder
kan Finanstilsynet fastsætte bestemmelser
om intern revision og om systemrevisionens
gennemførelse i fælles datacentraler.«
Overskriften.
Indsendelse af årsrapporter og re-
visionsprotokollater
7.
I
overskriften
før § 155 ændres »Indsen-
delse af årsrapporter og revisionsprotokolla-
ter« til: »Indsendelse af årsrapporter, revisi-
onsprotokollater og erklæringer om bære-
dygtighedsrapportering«
§ 156.
---
Stk. 2.
Den indsendte årsrapport skal i det
mindste indeholde de obligatoriske bestand-
dele og den fulde revisionspåtegning. Ønsker
fondsmæglerselskabet eller fondsmæglerhol-
dingvirksomheden at få offentliggjort supple-
rende beretninger som nævnt i § 153, skal disse
indsendes sammen med de obligatoriske be-
standdele af årsrapporten, så de obligatoriske
bestanddele og de supplerende beretninger til-
sammen fremstår som ét dokument betegnet
»årsrapport«.
8.
I
§ 156, stk. 2., 1. pkt.,
indsættes efter
»revisionspåtegning«: »eller anden erklæ-
ring fra revisor, jf. § 154 a«, og efter stk. 2
indsættes som nyt stykke:
»Stk.
3.
En virksomhed, der er omfattet af
bæredygtighedsrapportering, og som i hen-
hold til anden lovgivning er forpligtet til at
lade dele af sin bæredygtighedsrapporte-
ring verificere af en akkrediteret uafhængig
tredjepart, skal gøre rapporten fra den uaf-
hængige tredjepart tilgængelig på virksom-
hedens hjemmeside.«
Stk. 3 bliver herefter til stk. 4.
Stk. 3. ---
9.
Efter § 156 indsættes før overskriften før
§ 157:
Ȥ
156 a.
Dattervirksomheder og filialer,
der
skal
udarbejde
en
289
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
bæredygtighedsrapport på vegne af den
øverste modervirksomhed eller en uden-
landsk virksomhed, der ikke er underlagt
lovgivningen i et EU/EØS-land, skal ind-
sende bæredygtighedsrapporten og en er-
klæring om bæredygtighedsrapportering, jf.
§ 154 a, til Erhvervsstyrelsen senest 12 må-
neder efter afslutning af det regnskabsår,
som bæredygtighedsrapporten vedrører.
Stk. 2.
De i stk. 1 nævnte virksomheder, skal
indsende en erklæring om, at bæredygtig-
hedsrapporten er udarbejdet på grundlag af
de oplysninger som dattervirksomheden el-
ler filialen er i besiddelse af, hvis den øver-
ste modervirksomhed, eller den udenland-
ske virksomhed, ikke har stillet de nødven-
dige oplysninger til rådighed til brug for ud-
arbejdelsen af bæredygtighedsrapporten. En
eventuel erklæring skal indsendes til Er-
hvervsstyrelsen senest 12 måneder efter af-
slutning af det regnskabsår, som bæredyg-
tighedsrapporten vedrører.
Stk. 3.
Dattervirksomheder og filialer, der er
undtaget fra selv at udarbejde en bæredyg-
tighedsrapport, fordi den øverste moder-
virksomhed, eller den udenlandske virk-
somhed, har udarbejdet en bæredygtigheds-
rapport, skal til Erhvervsstyrelsen senest 12
måneder efter afslutningen af det regn-
skabsår, som rapporten vedrører, indsende
den bæredygtighedsrapport, der er udarbej-
det af den øverste modervirksomhed, eller
den udenlandske virksomhed, sammen med
en erklæring om bæredygtighedsrapporte-
ring, eller en eventuel erklæring om, at den
øverste modervirksomhed eller den uden-
landske virksomhed, ikke har afgivet en er-
klæring om bæredygtighedsrapportering.
Stk. 4.
Finanstilsynet kan efter forhandling
med Erhvervsstyrelsen fastsætte nærmere
regler om indsendelse af bæredygtigheds-
rapporten, erklæringen om bæredygtigheds-
rapportering og eventuelle erklæringer efter
stk. 2 og 3, til Erhvervsstyrelsen.«
290
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
Overskriften.
Finanstilsynets beføjelser til at
fastsætte nærmere regler om årsrapporten
10.
I
overskriften
før § 157 indsættes efter
»Finanstilsynets beføjelser til at fastsætte
nærmere regler om årsrapporten«: » og er-
klæringer om bæredygtighedsrapportering«
§ 157. ---
Stk. 2 og 3. ---
11.
I § 157 indsættes som stk. 4:
»Stk.
4.
Finanstilsynet fastsætter regler for
bæredygtighedsrapportering, herunder reg-
ler om indhold og form.«
§ 158.
Med henblik på at sikre, at fondsmæg-
lerselskabers og fondsmæglerholdingvirksom-
heders årsrapporter er i overensstemmelse
med reglerne i dette kapitel og de regler, der
er udstedt i medfør af § 157, og at fondsmæg-
lerselskabers og fondsmæglerholdingvirksom-
heders koncernregnskaber omfattet af artikel 4
i Europa-Parlamentets og Rådets forordning
(EF) nr. 1606/2002 af 19. juli 2002 om anven-
delse af internationale regnskabsstandarder er
i overensstemmelse med de internationale
regnskabsstandarder, kan Finanstilsynet
1-3) ---
§ 230.
Finanstilsynet kontrollerer, at reglerne
for finansiel information i årsrapporter og de-
lårsrapporter i §§ 143 og 146-154 og i regler
udstedt i medfør af § 157 er overholdt for
fondsmæglerselskaber og fondsmæglerhol-
dingvirksomheder, som har udstedt omsætte-
lige værdipapirer, der er optaget til handel på et
reguleret marked, jf. § 213, stk. 1-5 og 8, i lov
om kapitalmarkeder.
13.
I
§ 230
ændres »finansiel information«
til: »information«, og »§§ 143 og 146-154«
ændres til: »§§ 143 og 146-154 a«.
12.
I
§ 158
indsættes efter »årsrapporter«: »
samt bæredygtighedsrapporter udarbejdet af
dattervirksomheder og filialer på vegne af
den øverste modervirksomhed eller en
udenlandsk virksomhed, der ikke er under-
lagt lovgivningen i et EU/EØS-land,«
291
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
§ 266.
Med bøde straffes overtrædelse af føl-
gende bestemmelser, medmindre højere straf
er forskyldt efter den øvrige lovgivning:
1) § 67, § 71, stk. 1, nr. 1 og 2, § 79, stk. 1, 1.
pkt., og stk. 2, § 80, stk. 1, 3, 4 og 6, § 83,
stk. 1 og 2, § 84, 1. og 2. pkt., § 85, stk. 1
og 2, § 87, § 89, stk. 1 og 2, § 90, stk. 1, 1.
pkt., og stk. 2, §§ 92 og 94, § 95, stk. 1 og
2 og stk. 3, 2. pkt., § 96, stk. 1, § 98, stk. 1
og 2, § 99, stk. 1, § 100, stk. 1, 2. pkt., §
101, stk. 1, § 102, stk. 1, § 103, stk. 1, §
104, stk. 1, 2. pkt., §§ 106 og 107, § 108,
stk. 1, § 109, stk. 1-6, § 109 a, § 110, stk. 1,
2 og 4, § 111, § 118, stk. 1, §§ 119 og 140,
§ 141, stk. 2 og stk. 7, 1. pkt., § 142, § 143,
stk. 1, nr. 1-4, § 145, stk. 2, § 146, § 147,
stk. 1 og 3 og stk. 4, 1. pkt., § 148, § 150,
stk. 1 og stk. 2, 1. pkt., § 153, § 154, 1. pkt.,
§ 159, § 160, stk. 3 og 5, § 182, stk. 1, §§
183 og 185, § 192, stk. 2 og 3, § 198, stk.
1, § 211, § 228, stk. 3 og 6, § 229, stk. 2, og
§ 285, stk. 1, 2, 4 og 5.
2-4) ---
Stk. 2. ---
§ 11
I lov nr. 718 af 13. juni 2023 om lov om for-
sikringsvirksomhed i tværgående pensions-
kasser, livsforsikringsselskaber og skades-
forsikringsselskaber m.v., foretages føl-
gende ændringer:
Lov om forsikringsvirksomhed i tværgående
pensionskasser, livsforsikringsselskaber og
skadeforsikringsselskaber m.v.
Fodnoten.
Loven indeholder bestemmelser,
der gennemfører dele af Europa-Parlamentets
og Rådets direktiv 2009/138/EF af 25.
1.
I
fodnoten
til lovens titel ændres »dele af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2013/34/EU af 26. juni 2013 om
14.
I
§ 266, stk. 1, nr. 1,
indsættes efter »§
154, 1. pkt.,«: » § 154 a, stk. 1 og 2, «
292
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
november 2009 om adgang til og udøvelse af
forsikrings- og genforsikringsvirksomhed
(Solvens II), EU-Tidende 2009, nr. L 335, side
1, dele af Europa-Parlamentets og Rådets di-
rektiv 2013/58/EU af 11. december 2013 om
ændring af direktiv 2009/138/EF (Solvens II)
for så vid angår datoerne for dets gennemfø-
relse og anvendelse og datoen for ophævelse af
visse direktiver (Solvens I), EU-Tidende 2013,
nr. L 341, side 1, dele af Europa-Parlamentets
og Rådets direktiv 2014/50/EU af 16. april
2014 om mindstekrav til fremme af arbejds-
kraftens mobilitet mellem medlemsstaterne
gennem bedre muligheder for at optjene og be-
vare supplerende pensionsrettigheder, EU-Ti-
dende 2014, nr. L 128, side 1, dele af Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv 2014/51/EU af
16. april 2014 om ændring af direktiv
2003/71/EF og 2009/138/EF samt forordning
(EF) nr. 1060/2009, (EU) nr. 1094/2010 og
(EU) nr. 1095/2010 for så vidt angår de befø-
jelser, der er tillagt den europæiske tilsynsmyn-
dighed (Den Europæiske Tilsynsmyndighed
for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensions-
ordninger) og den europæiske tilsynsmyndig-
hed (Den Europæiske Værdipapirtilsynsmyn-
dighed), EU-Tidende 2014, nr. L 153, side 1,
dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2015/849/EU af 20. maj 2015 om forebyg-
gende foranstaltninger mod anvendelse af det
finansielle system til hvidvask af penge eller fi-
nansiering af terrorisme, om ændring af Eu-
ropa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)
nr. 648/2012 og om ophævelse af Europa-Par-
lamentets og Rådets direktiv 2005/60/EF samt
Kommissionens direktiv 2006/70/EF, EU-Ti-
dende 2015, nr. L 141, side 73, dele af Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv 2002/87/EF af
16. december 2002 om supplerende tilsyn med
kreditinstitutter, forsikringsselskaber og inve-
steringsselskaber i et finansielt konglomerat,
EU-Tidende 2003, nr. L 35, side 1, dele af Eu-
ropa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU)
2016/97 af 20. januar 2016 om forsikringsdi-
stribution (omarbejdning), EU-Tidende 2016,
nr. L 2, side 19, dele af Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2014/50/EU af 16. april 2014
om mindstekrav til fremme af arbejdskraftens
årsregnskaber, konsoliderede regnskaber og
tilhørende beretninger for visse virksom-
hedsformer, om ændring af Europa-Parla-
mentets og Rådets direktiv 2006/43/EF og
om ophævelse af Rådets direktiv
78/660/EØF og 83/349/EØF, EU-Tidende
2013, nr. L 182, side 19« til: »dele af Eu-
ropa-Parlamentets og Rådets direktiv
2013/34/EU af 26. juni 2013 om årsregnska-
ber, konsoliderede regnskaber og tilhørende
beretninger for visse virksomhedsformer,
om ændring af Europa-Parlamentets og Rå-
dets direktiv 2006/43/EF og om ophævelse
af Rådets direktiv 78/660/EØF og
83/349/EØF, EU-Tidende 2013, nr. L 182,
side 19, og dele af Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv (EU) 2022/2464 af 14. de-
cember 2022 om ændring af forordning
(EU) nr. 537/2014, direktiv 2004/109/EF,
direktiv
2006/43/EF
og
direktiv
2013/34/EU for så vidt angår virksomheders
bæredygtighedsrapportering, EU-Tidende
2022, nr. L 322, side 15.«.
293
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
mobilitet mellem medlemsstaterne gennem
bedre muligheder for at optjene og bevare sup-
plerende pensionsrettigheder (portabilitetsdi-
rektivet), EU-Tidende 2014, nr. L 128, side 1,
dele af Europa-Parlamentets og Rådets direk-
tiv (EU) 2017/828 af 17. maj 2017 om ændring
af direktiv 2007/36/EF for så vidt angår til-
skyndelse til langsigtet aktivt ejerskab (aktio-
nærrettighedsdirektivet), EU-Tidende 2017, nr.
L 132, side 1, og dele af Europa-Parlamentets
og Rådets direktiv 2013/34/EU af 26. juni 2013
om årsregnskaber, konsoliderede regnskaber
og tilhørende beretninger for visse virksom-
hedsformer, om ændring af Europa-Parlamen-
tets og Rådets direktiv 2006/43/EF og om op-
hævelse af Rådets direktiv 78/660/EØF og
83/349/EØF, EU-Tidende 2013, nr. L 182, side
19.
§ 178. ---
Stk. 2 og 3. ---
2.
I
§ 178 indsættes som stk. 4:
»Stk.
4.
Er der afgivet en erklæring om bæ-
redygtighedsrapportering, jf. § 187 a, stk. 1,
skal denne indgå i årsrapporten.«
§ 181.
---
Stk. 2.
Hvert enkelt ledelsesmedlem har ansvar
for, at årsrapporten
1) ---
2) kan revideres og godkendes i tide og
3) ---
3.
I
§ 181, stk. 2, nr. 2,
ændres »tide og«
til:» tide, « og som nyt
nr. 3
indsættes:
»3) at en eventuel erklæring om bæredyg-
tighedsrapportering kan afgives, så årsrap-
porten kan godkendes i tide og«
Nr. 3 bliver herefter nr. 4.
§ 182.
Når årsrapporten er udarbejdet, skal alle
medlemmer af bestyrelsen og direktionen
294
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
underskrive den og datere underskriften. Med-
lemmerne skal give deres underskrift i tilknyt-
ning til en ledelsespåtegning, hvor hver enkelt
medlems navn og funktion i forhold til selska-
bet er tydeligt angivet, og hvori de erklærer,
hvorvidt
1 og 2) ---
3) ledelsesberetningen indeholder en retvi-
sende redegørelse for udviklingen i virk-
somhedens og, hvis der er udarbejdet kon-
cernregnskab, koncernens aktiviteter og
økonomiske forhold samt en beskrivelse af
de væsentligste risici og usikkerhedsfakto-
rer, som henholdsvis virksomheden og
koncernen kan påvirkes af.
Stk. 2-4. ---
§ 187.
Årsrapporten skal revideres af virksom-
hedens eksterne revisorer, jf. § 193. Revisionen
omfatter ikke ledelsesberetningen og de sup-
plerende beretninger, som indgår i årsrappor-
ten, jf. § 186. Revisor skal dog afgive en udta-
lelse om, hvorvidt oplysningerne i ledelsesbe-
retningen er i overensstemmelse med årsregn-
skabet og et eventuelt koncernregnskab.
5.
§ 187, 3. pkt.,
affattes således:
»Revisor skal dog afgive en udtalelse om le-
delsesberetningen.«
4.
I
§ 182, stk. 1, nr. 3,
indsættes efter »på-
virkes af«: »og, at en eventuel bæredygtig-
hedsrapportering er udarbejdet i overens-
stemmelse med reglerne i dette kapitel og de
regler, der er udstedt i medfør af §§ 189 a og
190.«
6.
Efter § 187 indsættes før overskriften før
§ 188:
»Erklæring om bæredygtighedsrappor-
tering
§ 187 a.
En virksomhed, som har pligt til at
udarbejde bæredygtighedsrapportering, skal
lade bæredygtighedsrapporteringen forsyne
med en erklæring om bæredygtighedsrap-
portering.
Stk. 2.
Erklæring efter stk. 1 skal afgives af
en revisor, som i henhold til revisorloven er
295
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
godkendt til at afgive erklæringer om bære-
dygtighedsrapportering.
Stk. 3.
§ 193, stk. 7-9 og 12, finder med de
fornødne tilpasninger tilsvarende anven-
delse for bæredygtighedsrapporteringen.
Stk. 4.
§ 118 a samt § 144 og §§ 145-149 b i
selskabsloven finder med de fornødne til-
pasninger anvendelse for bæredygtigheds-
rapporteringen.
Stk. 5.
Bestyrelsen kan tillade, at interne re-
visions- og vicerevisionschefer, jf. stk. 2,
udfører arbejdshandlinger som grundlag for
erklæringen om bæredygtighedsrapporte-
ring, jf. stk. 1. Bestemmelsen i § 193, stk.
11, finder med de fornødne tilpasninger til-
svarende anvendelse for interne revisions-
og vicerevisionschefers arbejdshandlinger i
forbindelse med afgivelse af erklæring om
bæredygtighedsrapportering.
Stk. 6.
Finanstilsynet fastsætter bestemmel-
ser om revisionens afgivelse af erklæringer
om bæredygtighedsrapportering. Herunder
kan Finanstilsynet fastsætte bestemmelser
om intern revision og om systemrevisionens
gennemførelse i fælles datacentraler.«
Overskriften.
Indsendelse af årsrapporter og re-
visionsprotokollater
7.
I overskriften før § 188 ændres »Indsen-
delse af årsrapporter og revisionsprotokolla-
ter« til: »Indsendelse af årsrapporter, revisi-
onsprotokollater og erklæringer om bære-
dygtighedsrapportering«
§ 189.
---
Stk. 2.
Den indsendte årsrapport skal i det
mindste indeholde de obligatoriske bestand-
dele og den fulde revisionspåtegning. Ønsker
virksomheden at få offentliggjort supplerende
beretninger som nævnt i § 186, skal disse ind-
sendes sammen med de obligatoriske bestand-
dele af årsrapporten, så de obligatoriske be-
standdele og de supplerende beretninger
8.
I
§ 189, stk. 2., 1. pkt.,
indsættes efter
»revisionspåtegning«: »eller anden erklæ-
ring fra revisor, jf. § 187 a«, og efter stk. 2
indsættes som nyt stykke:
»Stk.
3.
En virksomhed, der er omfattet af
bæredygtighedsrapportering, og som i hen-
hold til anden lovgivning er forpligtet til at
lade dele af sin bæredygtighedsrapporte-
ring verificere af en akkrediteret uafhængig
296
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
tilsammen fremstår som ét dokument betegnet
årsrapport.
tredjepart, skal gøre rapporten fra den uaf-
hængige tredjepart tilgængelig på virksom-
hedens hjemmeside.«
Stk. 3 bliver herefter til stk. 4.
Stk. 3. ---
9.
Efter § 189 indsættes før overskriften før
§ 190:
Ȥ
189 a.
Dattervirksomheder og filialer,
der skal udarbejde en bæredygtighedsrap-
port på vegne af den øverste modervirksom-
hed eller en udenlandsk virksomhed, der
ikke er underlagt lovgivningen i et
EU/EØS-land, skal indsende bæredygtig-
hedsrapporten og en erklæring om bæredyg-
tighedsrapportering, jf. § 187 a, til Er-
hvervsstyrelsen senest 12 måneder efter af-
slutning af det regnskabsår, som bæredyg-
tighedsrapporten vedrører.
Stk. 2.
De i stk. 1 nævnte virksomheder, skal
indsende en erklæring om, at bæredygtig-
hedsrapporten er udarbejdet på grundlag af
de oplysninger som dattervirksomheden el-
ler filialen er i besiddelse af, hvis den øver-
ste modervirksomhed, eller den udenland-
ske virksomhed, ikke har stillet de nødven-
dige oplysninger til rådighed til brug for ud-
arbejdelsen af bæredygtighedsrapporten. En
eventuel erklæring skal indsendes til Er-
hvervsstyrelsen senest 12 måneder efter af-
slutning af det regnskabsår, som bæredyg-
tighedsrapporten vedrører.
Stk. 3.
Dattervirksomheder og filialer, der er
undtaget fra selv at udarbejde en bæredyg-
tighedsrapport, fordi den øverste moder-
virksomhed, eller den udenlandske virk-
somhed, har udarbejdet en bæredygtigheds-
rapport, skal til Erhvervsstyrelsen senest 12
måneder efter afslutningen af det regn-
skabsår, som rapporten vedrører, indsende
den bæredygtighedsrapport, der er udarbej-
det af den øverste modervirksomhed, eller
den udenlandske virksomhed, sammen med
297
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
en erklæring om bæredygtighedsrapporte-
ring, eller en eventuel erklæring om, at den
øverste modervirksomhed eller den uden-
landske virksomhed, ikke har afgivet en er-
klæring om bæredygtighedsrapportering.
Stk. 4.
Finanstilsynet kan efter forhandling
med Erhvervsstyrelsen fastsætte nærmere
regler om indsendelse af bæredygtigheds-
rapporten, erklæringen om bæredygtigheds-
rapportering og eventuelle erklæringer efter
stk. 2 og 3, til Erhvervsstyrelsen.«
Overskriften.
Finanstilsynets beføjelser til at
fastsætte nærmere regler om årsrapporten
10.
I overskriften før § 190 ændres »Finans-
tilsynets beføjelser til at fastsætte nærmere
regler om årsrapporten« til: »Finanstilsynets
beføjelser til at fastsætte nærmere regler om
årsrapporten, erklæringer om bæredygtig-
hedsrapportering og rapporter om ind-
komstskatteoplysninger«.
§ 190. ---
Stk. 2 og 3. ---
11.
I
§ 190
indsættes som
stk. 4:
»Stk.
4.
Finanstilsynet fastsætter regler for
bæredygtighedsrapportering og rapporter
om indkomstskatteoplysninger, herunder
regler om indhold og form.«
§ 191.
Med henblik på at sikre, at forsikrings-
selskabers årsrapporter er i overensstemmelse
med reglerne i dette kapitel og de regler, der er
udstedt i medfør af § 190, og at forsikringssel-
skabers koncernregnskaber omfattet af artikel
4 i Rådets forordning om anvendelse af inter-
nationale regnskabsstandarder er i overens-
stemmelse med de internationale regnskabs-
standarder, kan Finanstilsynet
1-3) ---
12.
I
§ 191
indsættes efter »årsrapporter«: »
samt bæredygtighedsrapporter udarbejdet af
dattervirksomheder og filialer på vegne af
den øverste modervirksomhed eller en
udenlandsk virksomhed, der ikke er under-
lagt lovgivningen i et EU/EØS-land,«.
298
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 24: Høring vedr. forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og flere andre love (EM Id nr.: 739263)
§ 262.
Finanstilsynet kontrollerer, at reglerne
for finansiel information i årsrapporter og de-
lårsrapporter i §§ 178 og 181-187 og i regler
udstedt i medfør af § 190 er overholdt for for-
sikringsselskaber eller forsikringsholdingvirk-
somheder, som har udstedt omsættelige værdi-
papirer, der er optaget til handel på et reguleret
marked, jf. § 213, stk. 1-5 og 8, i lov om kapi-
talmarkeder.
§ 312.
Med bøde straffes overtrædelse af føl-
gende bestemmelser, medmindre højere straf
er forskyldt efter den øvrige lovgivning:
1) § 32, stk. 3, § 33, § 34, stk. 1, § 61, stk. 1,
nr. 7, § 85, stk. 1, § 86, § 95, stk. 1-5, § 100,
stk. 1, nr. 1 og 2, § 105, stk. 6, §§ 107 og
108, § 110, stk. 1, 1. pkt., og stk. 2, § 111,
stk. 1 og 2, §§ 112-116 og 121, § 122, stk.
1, 1. pkt., og stk. 2, § 124, § 126, stk. 1-7,
§ 127, stk. 1, 2 og 4-6, § 132, stk. 1, § 133,
stk. 1, § 134, stk. 2 og 3, § 135, stk. 1, §
136, stk. 1, § 137, stk. 1, § 139, stk. 1-4, §
140, stk. 1, § 141, stk. 1 og 2, §§ 142-144,
§ 145, stk. 1 og 2, § 146, stk. 1-6, § 147, §
151, stk. 1 og 3-6, § 153, stk. 1, 2. pkt., og
stk. 4, 2. pkt., § 154, stk. 5, § 155, stk. 4 og
6, § 164, stk. 1 og 2, § 166, stk. 1, 2, 4 og
9, § 180, stk. 2, § 181, stk. 1, § 182, stk. 1,
3 og 4, § 183, § 184, stk. 1-3, § 185, stk. 1,
jf. § 181, stk. 2, § 185, stk. 2, 1. pkt., § 186,
jf. § 181, stk. 2, § 187, 1. pkt., § 192, stk. 1,
§ 193, stk. 3, 1. pkt., og stk. 7, § 204, stk.
1-4, § 219, stk. 1, 2 og 4, § 273, stk. 3 og 6,
§ 274, stk. 2, § 299, stk. 1, 1. pkt., stk. 2-5
og stk. 6, 1. pkt., § 331, stk. 4, § 332, stk.
5, og § 333, stk. 3.
2) ---
Stk. 2. ---
13.
I
§ 262
ændres »finansiel information«
til: »information«, og »§§ 178, 181-187«
ændres til: »§§ 178, 181-187 a«.
14.
I
§ 312, stk. 1, nr. 1,
indsættes efter »§
187, 1. pkt.,«: » § 187 a, stk. 1 og 2, «
299