ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 193: Rejserapport fra udvalgets rejse til Bruxelles den 17. og 18. marts 2024

Erhvervsudvalget 2023-24
ERU Alm.del Bilag 193
Offentligt

Rejserapport af Erhvervsudvalgets studietur til Bruxelles den 17 og 18. marts

2024

Tid:

Sted:

Deltagere:

Ledsaget af:

Den 17 og 18. marts 2024

Bruxelles, Belgien

Louise Elholm (V), Lars-Christian Brask (LA), Mette Reiss-

mann (S), Hans Andersen (V), Bettina Kastbjerg (DD)

Udvalgssekretær Tina Grønlund, udvalgssekretær Gry Niel-

sen, udvalgsassistent Lene Gregersen Kaasgaard og ud-

valgskonsulent Jesper Olsen

Ledsaget af:

Formål

Skriv sekretariat og embedsmænd og tryk F11

Folketingets Erhvervsudvalg aflagde besøg i Bruxelles den 17. og 18. marts

2024 med henblik på at drøfte konkrete emner med Kommissionen, erhvervs-

organisationer (Finans Danmark, Danske Rederier, Dansk Erhverv, Green

Power Denmark og Dansk Industri), den danske EU-repræsentation, The

German Marshall Fund og the Peterson Institute for International Economics.

Omdrejningspunktet for turen var statsstøtte,

EU’s

industripolitik og admini-

strative byrder for erhvervslivet. Desuden blev det kommende valg til Europa-

Parlamentet drøftet, herunder udnævnelse til centrale poster og forventninger

til en ny Kommission.

Væsentligste punkter fra besøget

Statsstøtte/industripolitik

Mere statsstøtte

som modsvar på den amerikanske ”Inflation Reduction Act”

var ifølge konkurrencekommissær

Magrethe Vestager

den forkerte vej at gå.

Det vil aldrig være muligt for EU at konkurrere med hverken USA eller Kina

ift. statsstøtte. I stedet skal EU konkurrere på kvalificeret arbejdskraft, et flek-

sibelt arbejdsmarked, sikkerhed og høje standarder. Statsstøtte har fungeret

som en defensiv strategi for at holde hånden under virksomheder under co-

vid-pandemien og offensivt for at fremme den grønne omstilling efter Paris-

aftalen fra 2015, hvor markedet skulle levere på kort tid. I stedet fokuserer

Kommissionen på strategisk statsstøtte, f.eks. inden for særlige indsatsområ-

der, der er

bærende for EU’s fremtid

(IPCEI -

“Important Project of Common

European Interest),

herunder bl.a. i brint og elektrofuels, der skal sikre, at

brintindustrien kommer op at stå i EU.

Desuden var det ifølge Vestager vigtigt at få de mange midlertidige støtteord-

ninger afsluttet og i stedet sikre et velfungerende indre marked. Endelig var

det afgørende at få flere

private investorer til at investere i SMV’er

frem for

Side 1 | 3

ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 193: Rejserapport fra udvalgets rejse til Bruxelles den 17. og 18. marts 2024

bankerne og at se på indretningen af skattesystemet, så investorer vil genin-

vestere.

Repræsentanten fra

the German Marshall Fund

så mere IRA som et protek-

tionistisk/anti-kinesisk initiativ end et redskab til at fremme den grønne omstil-

ling i USA. Derudover var

EU’s

tiltræden af

”Net

Zero Industrial Act”

en fejl-

slagen strategi til at bekæmpe kinesisk dominans på f.eks. solcellemarkedet

eller markedet for råstoffer/mineraler, idet Kina altid vil

være billigere. EU’s

omkostninger ift. råstoffer vil altid være højere end USA's, der har adgang til

billige fossile brændstoffer. Det er ikke makroøkonomisk effektivt, at EU skal

være selvforsynende. I stedet skal EU forske i lagring og genbrug af minera-

ler.

Administrative byrder

Kommissionsformand Ursula von der Leyen lancerede i sin State of the

Union tale den 13. september 2023, at EU vil reducere de administrative byr-

der i forbindelse med virksomheders rapporteringskrav med 25 pct.

Kommissionen

redegjorde for, hvordan man har fulgt op på denne udmel-

ding. Som en del af Kommissionens arbejdsprogram for 2024 er der fremlagt

26 forslag, som skal reducere de administrative byrder. Alle direktorater skal i

første omgang komme med rationaliseringsplaner. På sigt ønsker Kommissi-

onen at kortlægge alle rapporteringskrav og at kode al lovgivning, så der op-

nås et bedre overblik, og så man mindsker risikoen for dobbelt regulering.

Ifølge konkurrencekommissær

Margrethe Vestager

vil digitalisering blive et

vigtigt redskab ift. at reducere adm. byrder. Derudover er det vigtigt med et

fokus på håndhævelse af eksisterende regler.

Kommissionen

har generelt

fokus på

Better Regulation

ift. deres lovgivning. Der bliver udført konsekvens-

vurderinger af alle nye lovforslag, og et uafhængigt undersøgelsesråd skal

vurdere og godkende alle konsekvensvurderinger. De afviser 30-40 pct. i før-

ste omgang.

Ifølge

Kommissionen

er det vigtigt, at al lovgivning bliver evalueret, før man

foretager sig noget nyt. Det kan ske via offentlige høringer, hvor Kommissio-

nen får feedback fra omverdenen.

Af øvrige initiativer på området nævnte Kommissionen Fit for future platfor-

men, der bygger på samme koncept som Regelforum i Danmark og Kommis-

sionens årlige byrdeundersøgelse (annual burden survey), der bl.a. giver et

overblik over initiativer, der simplificerer og moderniserer

EU’s regler.

Mødet med

erhvervsorganisationerne

gav et indblik i de udfordringer, som

organisationerne oplever ift. adm. byrder. Ifølge

Finans Danmark

er tidlig in-

teressevaretagelse vigtig ift. at få begrænset adm. byrder. Det er en udfor-

Side 2 | 3

ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 193: Rejserapport fra udvalgets rejse til Bruxelles den 17. og 18. marts 2024

dring, at Europa-Parlamentets ændringsforslag ikke gennemgår en konse-

kvensvurdering, da der stilles et meget stort antal ændringsforslag i parla-

mentet (50.000 i seneste samling).

Antallet af forordninger er stigende, og det fører til mere implementering via

delegerede retsakter og implementeringsretsakter. Ifølge

Finans Danmark

er det fornuftigt med forordninger, men det giver et demokratisk problem. Sol-

nedgangsklausuler og målsætninger om

”one

–

one out” ift. nye regler kan

være en måde at få evalueret lovgivningen og begrænse nye byrder.

Ifølge

Dansk Erhverv

bliver EU-lovgivning hastet igennem. Kommissionen

bør lave bedre forarbejder. Man skal desuden sørge for systematisk at imple-

mentere og håndhæve alle regler og undgå dobbelt regulering. Det vil være

godt med en håndhævelseskonvention.

Danske Rederier

har en oplevelse

af, at Regelforum i DK går for langsomt. Processerne skal forbedres.

Alle erhvervsorganisationerne ønskede sig en tidlig dialog med Erhvervsud-

valget om kommende ny EU-regulering. Det kunne være i forbindelse med

Kommissionens 5-årige strategiprogram og de årlige arbejdsprogrammer.

3. Opfølgning

Udvalget påtænker at genbesøge Bruxelles på den anden side af Europa-

Parlamentsvalget med fokus på muligheder for tidlig indflydelse på områder

og lovforslag af væsentlig interesse for udvalget.

Side 3 | 3