ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 109: Lovudkast - forslag til lov om ændring af lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet, lov om Planklagenævnet, lov om fremme af vedvarende energi og forskellige andre love (Effektivisering af sagsbehandlingen i Planklagenævnet, Miljø- og Fødevareklagenævnet og Energiklagenævnet m.v.)

Erhvervsudvalget 2023-24
ERU Alm.del Bilag 109
Offentligt

Til høringsparterne

22. januar 2024

23/11864

Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om Miljø- og

Fødevareklagenævnet, lov om Planklagenævnet, lov om fremme af ved-

varende energi og forskellige andre love (Effektivisering af sagsbehand-

lingen i Planklagenævnet, Miljø- og Fødevareklagenævnet og Energikla-

genævnet m.v.)

Vedlagt sendes ovennævnte udkast til lovforslag i høring. Forslaget offentlig-

gøres desuden på

www.hoeringsportalen.dk.

Baggrund og indhold

Forslaget til lov om ændring af lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet, lov

om Planklagenævnet, lov om fremme af vedvarende energi og forskellige an-

dre love (Effektivisering af sagsbehandlingen i Planklagenævnet, Miljø- og

Fødevareklagenævnet og Energiklagenævnet m.v.) sker på baggrund af et øn-

ske om at understøtte en effektiv og dermed hurtigere sagsbehandling af kla-

ger over afgørelser i forbindelse med projekter vedrørende vedvarende energi

(VE) i Miljø- og Fødevareklagenævnet, Planklagenævnet og Energiklage-

nævnet inden for det eksisterende sagsbehandlingsloft på 6 måneder. Tilsva-

rende inkluderer lovforslaget en ændring vedrørende Tvistighedsnævnet af

hensyn til nævnets hensigtsmæssige planlægning og afvikling af sager om

praktikaftaler.

Lovforsalget omfatter følgende ændringer vedrørende Miljø- og Fødevare-

klagenævnet, Planklagenævnet og Energiklagenævnet:

Begrænsning af prøvelse til klagepunkter i VE-sager

Klagenævnene

kan

i dag begrænse sin prøvelse af en afgørelse til de forhold,

der er klaget over, herunder de væsentligste af de punkter, som der er klaget

over. Med forslaget lægges der op til, at prøvelsen i klagenævnene, når klagen

drejer sig om afgørelser, som har betydning for opstilling af VE,

skal

begræn-

ses til de forhold, som er formuleret som egentlige klagepunkter.

Det bemærkes, at nævnene uanset lovforslaget dog ikke kan se bort fra åben-

bare og væsentlige brud på EU-retten eller forvaltningsretlige garantiforskrif-

ter i sin prøvelse.

Begrænsning af prøvelse til retlige spørgsmål i VE-sager

Klagenævnene har i dag mulighed for at foretage en fuld prøvelse (retlige

NÆVNENES HUS

Toldboden 2

8800 Viborg

Tlf.

72 40 56 00

CVR-nr. 37 79 55 26

[email protected]

www.naevneneshus.dk

ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 109: Lovudkast - forslag til lov om ændring af lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet, lov om Planklagenævnet, lov om fremme af vedvarende energi og forskellige andre love (Effektivisering af sagsbehandlingen i Planklagenævnet, Miljø- og Fødevareklagenævnet og Energiklagenævnet m.v.)

spørgsmål, faktum og skøn) i forbindelse med behandling af en påklaget af-

gørelse, medmindre andet fremgår af sektorlovgivningen.

Det foreslås, at nævnenes prøvelse i VE-sager begrænses til retlige spørgsmål.

Frist for oplysning af sager hos klagenævnene, herunder hjemmel til at af-

vise foreløbige klager

Det foreslås at indføre hjemmel til, at klagenævnene kan fastsætte frister for

sagens parter, herunder klager, berørte myndigheder, eksterne sagkyndige

mv. til at frembringe relevante klagepunkter og oplysninger, så det pågæl-

dende nævn enten kan behandle klagen uden unødige forsinkelser eller af-

vise at realitetsbehandle ikke fyldestgørende klager.

Af samme grund foreslås også, at nævnene kan beslutte, at sagens parter, her-

under klager, ikke kan afgive yderligere udtalelser eller fremkomme med

yderligere oplysninger, når nævnet vurderer, at sagen er tilstrækkeligt oplyst

til at træffe den materielt rigtige afgørelse.

Mål for klagenævnenes sagsbehandlingstid

Med ”Klimaaftale for energi og industri mv.” fra juni 2020 og ”Klimaaftale

om grøn strøm og varme” fra juni 2022 er der etableret et stående beredskab

for Miljø- og Fødevareklagenævnet, Planklagenævnet og Energiklagenævnet

i perioden 2021-2026, der muliggør, at tvister vedrørende solcelle- og vind-

mølleprojekter kan behandles af klagenævnene inden for maksimalt 6 måne-

ders sagsbehandlingstid.

Det foreslås, at der indsættes en udtrykkelig hjemmel til at fastsætte (finan-

sierede) mål for nævnenes sagsbehandlingstid for nærmere fastsatte sagsty-

per, som nævnene i deres disponering af ressourcer samt behandling, herun-

der tilskæring af sager, er forpligtet til at styre efter.

Lovforsalget indebærer følgende ændring vedrørende Tvistighedsnævnet:

Ad-hoc beskikkelse af medlemmer

Tvistighedsnævnet består af 1 formand og 2 faste medlemmer, hertil en sted-

fortræder for formanden og to stedfortrædere for hvert af de faste medlemmer.

I perioder af særlig travlhed er dette dog utilstrækkeligt og vanskeliggør næv-

nets planlægning samt en effektiv afvikling af nævnets sager. Det foreslås

derfor at indsætte en udtrykkelig hjemmel til ad hoc beskikkelse af stedfor-

trædere, hvor de faste medlemmer og deres stedfortrædere ikke har mulighed

for at deltage i nævnsmøder.

Erhvervsøkonomiske konsekvenser

Lovforslaget vurderes ikke at medføre erhvervsøkonomiske konsekvenser.

Lovforslaget medfører ikke ændringer i gebyrer eller lignende omkostninger

for erhvervslivet, ligesom forslaget ikke får administrative konsekvenser. Æn-

dringerne kan potentielt have afledte konsekvenser for erhvervslivet i kraft af

Side

hurtigere sagsbehandling af klagesager, hvorved enkelte projekter kan gen-

nemføres hurtigere. De potentielle afledte konsekvenser kan ikke kvantifice-

res, men forventes begrænsede og anses som en fordel for erhvervslivet i det

omfang, at de indtræder.

Høringsfrist

Nævnenes Hus skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger senest

den 14. februar 2024.

Bemærkninger bedes sendt pr. e-mail til [email protected]. med henvis-

ning til sagsnr. 23/11864.

Eventuelle spørgsmål kan rettes til Katrine Dragsdal Kjær på

jura@naevne-

neshus.dk

eller tlf. 72 40 57 29 (fra 1. februar 2024).

Indtil den 1. februar kan spørgsmål rettes til Ida Elvira Küseler på tlf. 72 40

57 95.

Med venlig hilsen

Ida Elvira Küseler

Specialkonsulent

Side