DIU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 16: Orientering om bekendtgørelse om tilskud under programmet SMV:Digital

Udvalget for Digitalisering og It 2023-24
DIU Alm.del Bilag 16
Offentligt

Enhed

Digi Erhverv

Sagsbehandler

Jens-Ole Sangild

Kværnø

Koordineret med

DIGST

Sagsnr.

2023 - 3238

Doknr.

37332

Dato

12-10-2023

Notat vedr. baggrund for ændringer i Bekendtgørelse om tilskud under

programmet SMV:Digital

Bekendtgørelse om tilskud under programmet SMV:Digital opdateres inden for en række om-

råder. Nedenfor begrundes disse områder hver især.

Navn på styrelse

”Erhvervsstyrelsen” erstattes med ”Digitaliseringsstyrelsen” grundet ressortoverflytning af

SMV:Digital iht. Kongelig resolution af 15. december 2022.

Programmets navn

”Programmet SMV:Digital” erstattes gennemgående med ”SMV:Digital” fra § 3 og frem for at

styrke læsevenligheden.

§ 2, stk. 1, nr. 4: Forenkling af metoden for beregning af årsværk

Fremover vil det alene være muligt at opgøre årsværk på baggrund af de registrerede årsværk

på CVR, som indgår i virksomhedens seneste regnskabsperiode. SMV:Boardet, der har rådgivet

om tilrettelæggelsen af SMV:Digital indtil medio 2023, anbefalede på et møde primo 2023, at

SMV:Digital målrettes mere modne virksomheder.

”Årsværk” er et udtryk for antal fuldtidsansatte i en virksomhed. Muligheden for at opgøre års-

værk på baggrund af seneste registrering af årsværk i CVR fjernes. Dette vil udelukke mindre

sæsonvirksomheder og andre helt små virksomheder, som i perioder kan leve op til kravet om

minimum 2 eller 3 årsværk (som pt. er grænserne for at kunne søge de forskellige tilskudspul-

jer), men ikke samlet set over et år.

Ved ændring af denne bestemmelse ændres ligeledes betegnelsen ”beskæftigede” til ”an-

satte”. Dette forventes at tydeliggøre, at konsulenter og freelancere ikke tæller med i opgørel-

sen af antal årsværk.

§ 2, stk. 1, nr. 5: Definition af ”operatør”

I § 8 og § 11 benyttes begrebet ”operatør”. I § 2 tilføjes en definition af ”operatør”.

§ 3, stk. 2 og 3: Ændring af begreb

”Ansøgningsrunde” ændres til ”tilskudspulje”. Dette ændres for at skabe større overensstem-

melse mellem begreberne, som anvendes på SMV:Digitals hjemmeside, og begreberne som i

øvrigt anvendes i bekendtgørelsen.

DIU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 16: Orientering om bekendtgørelse om tilskud under programmet SMV:Digital

§ 3, stk. 4: Præcisering af regel om antal aktive tilsagn

Ifølge den eksisterende bekendtgørelse kan der ikke ydes støtte til SMV’er, som på ansøgnings-

tidspunktet har uafsluttede projekter i SMV:Digital. SMV:Digital har tidligere modtaget ekstra-

bevillinger, som har skulle anvendes hurtigt eller til særlige formål. I disse situationer vil det

være hensigtsmæssigt at have fleksibilitet til at kunne fravige reglen om, at en virksomhed kun

kan have ét projekt i SMV:Digital ad gangen. Derfor præciseres det, at andre regler kan gælde,

såfremt det fremgår af beskrivelsen for den konkrete tilskudspulje på SMV:Digitals hjemme-

side.

§ 3, stk. 5 og 6: Tilføjelser til definition af en SMV

Det er EU's definition af en SMV

, fastlagt i EU’s statsstøtteregler, som ligger til grund for

SMV:Digital. Denne definition er valgt, da det er den gængse SMV-definition i EU. Der er dog

alene tale om en vejledende definition og ikke implementering af EU-lovgivning. Det er derfor

muligt at indsnævre definitionen yderligere.

En af konsekvenserne ved at anvende EU’s definition er, at denne også omfatter juridiske en-

heder, som driver økonomisk aktivitet i et begrænset omfang, og som i andre sammenhænge

ikke betegnes som en SMV. Fælles for denne gruppe af enheder er, at de som udgangspunkt

ikke er erhvervsdrivende, men snarere varetager et kulturelt-, forsynings- eller samfundsmæs-

sigt formål. Det drejer sig blandt andet om:

Museer, teatre og andre kulturelle institutioner

Privatskoler/højskoler

Forsyningsvirksomheder, herunder varmeværker

Kirkelige institutioner, herunder sogneråd og provstier

Studenter- og sportsforeninger

Interesseorganisationer

SMV:Digital har ophæng i at skabe vækst og et konkurrencedygtigt erhvervsliv, programmet

bør derfor målrettes erhvervsdrivende SMV’er. Bekendtgørelsen indsnævrer definitionen af en

SMV, således at det sikres, at programmets midler målrettes erhvervsdrivende SMV’er, som

driver virksomhed med profit for øje.

§ 4, stk. 4: Præcisering af regel om forudbetalt hardware og software

Den gældende praksis er, at SMV:Digital yder støtte til forudbetalt hardware og software via

leasing eller abonnement i op til to år (dette fremgår blandt andet af SMV:Digitals hjemmeside).

Bekendtgørelsen opdateres således, at tidsbegrænsningen på to år fremgår.

§ 9, stk. 1, nr. 4: Sammenfaldende økonomiske eller personlige interesser

Det er i forvejen et krav iht. § 9, stk. 4, at rådgiver skal yde uvildig rådgivning og ikke må have

sammenfaldende økonomiske eller personlige interesser med virksomheden som rådgives. Det

tilføjes her, at tilsagn kan bortfalde i en sådan situation.

§ 9, stk. 1, nr. 5 og 6: Forældelse af tilsagn

Det er set flere gange, at en støttemodtager kommer i gang med projektet meget sent i til-

sagnsperioden, og derfor anmoder om projektforlængelse umiddelbart før, at tilsagnsperioden

udløber. Konsekvensen ved at denne anmodning accepteres er, at støttemodtager har uhen-

sigtsmæssigt kort tid til at gennemføre projektet, idet forlængelsen er væsentligt kortere end

den oprindelige tilsagnsperiode. En anden konsekvens ved, at en støttemodtager ikke kommer

i gang med sit projekt er, at støttemodtageren ”holder på et tilsagn”, som ellers kunne være

brugt af en anden virksomhed.

Kommissionens henstilling af 6. maj 2003 om definitionen af mikrovirksomheder, små og mellemstore virksomheder

(2003/361/EF)

DIU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 16: Orientering om bekendtgørelse om tilskud under programmet SMV:Digital

For at sikre et bedre hjemmelsgrundlag til at imødegå ovenstående, tilføjes det til bekendtgø-

relsen, at et tilsagn kan bortfalde under visse omstændigheder. Det gælder helt konkret i til-

fælde af, at støttemodtager ikke har accepteret sit tilsagn inden for 3 måneder, og at støtte-

modtager ikke har påbegyndt sit projekt inden for tilsagnsperioden. Med ’ikke påbegyndt’ me-

nes, at virksomheden ikke er gået i gang med at modtage rådgivning fra den godkendte, tilknyt-

tede rådgiver.

§ 9, stk. 2: Projektændringer

Digitaliseringsstyrelsen træffer løbende afgørelser om projektændringer. Denne tilføjelse til

bekendtgørelsen sikrer et bedre hjemmelsgrundlag.

§ 9, stk. 3: Fristforlængelser

Digitaliseringsstyrelsen træffer løbende afgørelser om fristforlængelser for projektafslutnin-

ger og afrapporteringer. Denne tilføjelse til bekendtgørelsen sikrer et bedre hjemmelsgrund-

lag.

§ 11, stk. 1: Henlæggelse af beføjelser

Digitaliseringsstyrelsen indgår i efteråret 2023 en administrationsaftale med Erhvervsstyrel-

sen om varetagelse af tilskudsadministration i forhold til SMV:Digital. Muligheden for at fore-

tage en sådan henlæggelse af beføjelser præciseres.

§ 11, stk. 3: Operatørens afgørelser

Henvisningsfejl rettes. Der henvises til § 8 i stedet for § 9, da § 8 netop omhandler de afgørel-

ser, som operatøren træffer.

§ 11, stk. 3-6: klageadgang til ministeren

§ 11 stk. 3 og stk. 5 fastlægger klageadgangen til DIGST og siden til ministeren vedrørende

operatørens og Erhvervsstyrelsens afgørelser. Klagemulighederne er præciseret i stk. 4 og stk.

§ 12, stk. 2: Ophævelse

Det angives, at en eksisterende ændringsbekendtgørelse ophæves.