BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 40: Lovudkast - Notat af 23/11-23 fra børne- og undervisningsministeriet om høring over udkast til lovforslag om ændring af dagtilbudsloven (Anvendelse af digitale redskaber i dagtilbud m.v.)

Børne- og Undervisningsudvalget 2023-24
BUU Alm.del Bilag 40
Offentligt

UDKAST

Børne- og Undervisningsudvalget 2023-24

BUU Alm.del - Bilag 40

Offentligt

Forslag

til

Lov om ændring af dagtilbudsloven

(Anvendelse af digitale redskaber i dagtilbud og private pasningsordnin-

ger)

§1

I dagtilbudsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 985 af 27. juni 2022, som ændret

ved lov nr. 1162 af 8. juni 2021, lov nr. 2594 af 28. december 2021, lov nr.

2595 af 28. december 2021 og § 24 i lov nr. 753 af 13. juni 2023, foretages

følgende ændringer:

Efter § 8 indsættes:

»§ 8 a.

I alderssvarende dagtilbud til 0-2-årige børn kan digitale redska-

ber kun i helt særlige tilfælde indgå i dagtilbuddets pædagogiske lærings-

miljø, jf. § 8, stk. 3.

Stk. 2.

I alderssvarende dagtilbud til 3-årige børn indtil skolestart kan di-

gitale redskaber kun indgå i dagtilbuddets pædagogiske læringsmiljø, jf. §

8, stk. 3, hvis det fagligt kan begrundes.

Stk. 3.

Det pædagogiske personales anvendelse af digitale redskaber i ar-

bejdet med sprogvurdering og eventuel sprogstimulering af børn, jf. dagtil-

budslovens § 11, i kommunikationen med forældre og til administrative for-

mål er ikke omfattet af stk. 1 og 2.«

Efter § 81 b indsættes:

»§ 81 c.

I private pasningsordninger til børn mellem 0-2 år kan digitale

redskaber kun i helt særlige tilfælde indgå i den private pasningsordnings

læringsmiljø, jf. § 81 a, stk. 1.

Stk. 2.

I private pasningsordninger til børn fra 3 år og indtil skolestart kan

digitale redskaber kun anvendes i den private pasningsordnings lærings-

miljø, jf. § 81 a, stk. 1, hvis det fagligt kan begrundes.

Stk. 3.

Den private pasningsordnings anvendelse af digitale redskaber i kom-

munikationen med forældre og til administrative formål er ikke omfattet af

stk. 1 og 2.«

§2

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 40: Lovudkast - Notat af 23/11-23 fra børne- og undervisningsministeriet om høring over udkast til lovforslag om ændring af dagtilbudsloven (Anvendelse af digitale redskaber i dagtilbud m.v.)

UDKAST

Loven træder i kraft den 1. juli 2024.

UDKAST

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Indholdsfortegnelse

1. Indledning

2. Anvendelse af digitale redskaber i dagtilbud og private pasningsordninger

2.1. Gældende ret

2.2. Børne- og Undervisningsministeriets overvejelser

2.3. Den foreslåede ordning

3. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det of-

fentlige

4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.

5. Administrative konsekvenser for borgerne

6. Klimamæssige konsekvenser

7. Miljø- og naturmæssige konsekvenser

8. Forholdet til EU-retten

9. Hørte myndigheder og organisationer m.v.

10. Sammenfattende skema

UDKAST

1. Indledning

Lovforslaget udmønter principaftale af 31. oktober 2023 mellem regeringen

(Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti, En-

hedslisten, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti, Alternativet og Nye Bor-

gerlige om brug af skærme i dagtilbud mv.

Brug af digitale redskaber (computer, tv, mobiltelefoner og/eller tablets) har

generelt været stigende for børn og unge de seneste år – også for de yngste

børn. Det fremgår af en undersøgelse fra VIVE – Det Nationale Forsknings-

og Analysecenter for Velfærd ”Børn og unge i Danmark: Velfærd og trivsel

2022.

Det er et generelt samfundsproblem at få nedbragt børns skærmtid. Aftale-

partierne er i lyset heraf enige om, at dagtilbud og private pasningsordninger

ikke skal bidrage yderligere til denne udvikling i den tid, børnene er i dag-

tilbud mv. Børn skal, i en dagtilbudskontekst, bruge tiden i hinandens nær-

vær, på fællesskaberne, på at lege sammen og være sammen med nærvæ-

rende pædagogisk personale.

Aftalepartierne har tillid til den pædagogiske praksis og de faglige vurde-

ringer, men aftalepartierne er dog enige om, at der ud fra et forsigtigheds-

princip skal være en langt mere restriktiv tilgang til brug af digitale redska-

ber i dagtilbud mv. Det skal blandt andet ses i lyset af, at de første leveår

udgør en vigtig periode for små børns udvikling, hvor børnene er særligt

sensitive og påvirkelige over for udsættelse for risikofaktorer i omsorgsmil-

jøet, jf. også Sundhedsstyrelsens notat om anbefalinger om skærmbrug for

børn under 2 år.

Lovgivningen sender i dag et signal om, at digitale redskaber kan være en

del af det pædagogiske læringsmiljø i dagtilbuddene. Aftalepartierne er

enige om, at signalet skal ændres, så lovgivningen fremadrettet sender et

signal om, at det klare udgangspunkt er, at børn ikke skal anvende eller ek-

sponeres for digitale redskaber eller passiviseres foran en skærm i den tid,

de er i dagtilbud mv.

Af principaftalen fremgår, at digitale redskaber kun i helt særlige tilfælde

kan anvendes i det pædagogiske arbejde med børns trivsel, læring, udvikling

og dannelse i alderssvarende dagtilbud og private pasningsordninger til 0-

2-årige børn. Principaftalen indebærer herudover, at digitale redskaber kun

kan anvendes i det pædagogiske arbejde med børns trivsel, læring, udvikling

UDKAST

og dannelse i alderssvarende dagtilbud og private pasningsordninger til 3-

5-årige børn, hvis det fagligt kan begrundes.

2. Anvendelse af digitale redskaber i dagtilbud og private pasningsord-

ninger

2.1. Gældende ret

Det fremgår af dagtilbudslovens § 7, stk. 1, at dagtilbud skal fremme børns

trivsel, læring, udvikling og dannelse gennem trygge og pædagogiske læ-

ringsmiljøer, hvor legen er grundlæggende, og hvor der tages udgangspunkt

i et børneperspektiv.

Med lov nr. 554 af 29. maj 2018 om ændring af dagtilbudsloven og lov om

folkeskolen, blev dagtilbudslovens § 7, stk. 1, affattet i den gældende form.

Det fremgår af bemærkningerne til lovforslaget, at dannelse refererer både

til det pædagogiske formål, indhold og form, og at dannelse, ligestilling og

demokrati må medtænkes i den daglige pædagogiske praksis, så børnene

oplever at medvirke i og have indflydelse på udformning af dagligdagen og

aktiviteterne uanset baggrund, køn, alder og kultur. Det fremgår videre, at

det dannende indhold skal være meningsfuldt, udfordre barnet og være afsæt

for børnenes måder at begribe og handle i en digitaliseret og global verden,

jf. Folketingstidende [2017-18], A, L 160 som fremsat, side 35.

Det fremgår af dagtilbudslovens § 8, stk. 1, at der i alle dagtilbud skal udar-

bejdes en skriftlig pædagogisk læreplan for hele børnegruppen i alderen 0-

2 år og for børnegruppen i alderen fra 3 år og frem til skolestart. Hvis det

enkelte dagtilbud har organiseret børnene i andre aldersgrupper, udarbejdes

den pædagogiske læreplan på baggrund af denne organisering. I aldersinte-

grerede daginstitutioner kan der udarbejdes en pædagogisk læreplan under

hensyntagen til aldersgrupper. I daginstitutioner med flere enheder skal den

pædagogiske læreplan udarbejdes, så der tages højde for børnegruppernes

sammensætning og børnenes forskellige forudsætninger i de enkelte enhe-

der, jf. stk. 3.

Det fremgår af dagtilbudslovens § 8, stk. 3, at det skal fremgå af den pæda-

gogiske læreplan, hvordan det enkelte dagtilbud hele dagen etablerer et pæ-

dagogisk læringsmiljø, der med leg, planlagte vokseninitierede aktiviteter,

spontane aktiviteter, børneinitierede aktiviteter og daglige rutiner giver bør-

nene mulighed for at trives, lære, udvikle sig og dannes. Det pædagogiske

læringsmiljø skal tilrettelægges, så det inddrager hensynet til børnenes per-

spektiv og deltagelse, børnefællesskabet, børnegruppens sammensætning

og børnenes forskellige forudsætninger.

UDKAST

Med lov nr. 554 af 29. maj 2018 om ændring af dagtilbudsloven og lov om

folkeskolen, blev dagtilbudslovens § 8, stk. 1 og 3, affattet i den gældende

form. Det fremgår af bemærkningerne til lovforslaget, at der med et pæda-

gogisk læringsmiljø forstås et miljø, hvor der med afsæt i de centrale ele-

menter i det pædagogiske grundlag arbejdes bevidst og målrettet med børns

trivsel, læring, udvikling og dannelse, og at pædagogiske læringsmiljøer i

dagtilbud skal være baseret på et samspil mellem strukturelle parametre som

personalets uddannelse og kompetencer, børnegruppernes størrelse, fysiske

rammer, normering, digitale redskaber, den æstetiske udformning m.v. og

en række proceselementer som det empatiske samspil med de andre børn og

det pædagogiske personale, udfordrende dialoger og situationer, forældre-

samarbejdet og hverdagens rytme m.v., jf. Folketingstidende [2017-18], A,

L 160 som fremsat, side 38.

Det fremgår af § 1, stk. 1, i bekendtgørelse nr. 968 af 28. juni 2018 om

pædagogiske mål og indhold i seks læreplanstemaer, som er udstedt med

hjemmel i dagtilbudslovens § 8, stk. 9, at den pædagogiske læreplan, jf. dag-

tilbudslovens § 8, udgør rammen for dagtilbuddets arbejde med børns triv-

sel, læring, udvikling og dannelse.

Det fremgår videre af bekendtgørelsens § 1, stk. 3, at det pædagogiske læ-

ringsmiljø skal tilrettelægges inden for og på tværs af seks pædagogiske læ-

replanstemaer, jf. §§ 3, 5, 7, 9, 11 og 13, hvor hvert tema er nærmere be-

skrevet i et bilag, og at de seks læreplanstemaer indeholder en række over-

ordnede elementer, som børn i dagtilbud skal møde i det pædagogiske læ-

ringsmiljø i dagtilbuddet. Det fremgår videre, at det besluttes lokalt, hvor-

dan de overordnede elementer konkret omsættes organisatorisk og pædago-

gisk i det pædagogiske læringsmiljø i hverdagen.

Det fremgår herudover af bekendtgørelsens § 10, at det pædagogiske læ-

ringsmiljø i dagtilbuddet, jf. dagtilbudslovens § 8, stk. 4, skal understøtte

børns læring inden for natur, udeliv og science, jf. bilag 5.

Af bekendtgørelsens bilag 5, som omhandler læreplanstema nr. 5: "Natur,

udeliv og science", fremgår bl.a. i forbindelse med temaet "Science", at børn

kan stifte bekendtskab med forskellige teknologiske redskaber som eksem-

pelvis GPS, digitalvægt, webkamera mv., som giver børn mulighed for at

udvikle en kreativ, produktiv og kritisk tilgang til anvendelse af teknologi-

erne.

Det fremgår af dagtilbudslovens § 81 a, stk. 1, at den private pasningsord-

ning skal tilrettelægges, så den fremmer børns læring gennem trygge læ-

UDKAST

ringsmiljøer, og at arbejdet med læringsmiljøer efter 1. pkt. indholdsmæs-

sigt skal stå mål med kravene til læring og læringsmiljøer i dagtilbud, jf. §

8, ligesom arbejdet med læringsmiljøer i den enkelte private pasningsord-

ning skal tage udgangspunkt i børnegruppens sammensætning og børnenes

forskellige forudsætninger.

Det fremgår af dagtilbudslovens § 5, at kommunalbestyrelsen skal føre til-

syn med indholdet i dagtilbuddene, herunder blandt andet det pædagogiske

indhold, jf. §§ 5 a og b. Det fremgår af dagtilbudslovens § 81, stk. 1, at

kommunalbestyrelsen skal føre løbende tilsyn med private pasningsordnin-

ger.

Der er ikke fastsat regler for anvendelsen af digitale redskaber i dagtilbud

og private pasningsordninger i dagtilbudsloven.

2.2. Børne- og Undervisningsministeriets overvejelser og den fo-

reslåede ordning

Sundhedsstyrelsen offentliggjorde den 9. oktober 2023 nye anbefalinger om

skærmbrug til børn, unge og forældre. Sundhedsstyrelsen anbefaler – som

noget nyt – at børn under to år ikke bør bruge skærm uden aktivt samvær

med en voksen. Sundhedsstyrelsen understreger, som en del af den nye an-

befaling målrettet forældre med børn under to år, at de mindste børn kan

undvære skærm, uden de oplever, at det har negative konsekvenser for deres

liv. Sundhedsstyrelsen fremhæver i tillæg hertil, at de mindste børn udvikler

sig, når mennesker omkring dem er nærværende ved f.eks. at læse, synge og

lave motoriske lege sammen med dem.

Af Sundhedsstyrelsens notat om skærmbrug for børn under 2 år fremgår det

bl.a., at de første 1.000 dage er af afgørende betydning for et barns sundhed

og trivsel, hvorfor børn under 2 år betragtes som en samlet gruppe. Herud-

over fremgår, at det har været centralt, at der over for denne sårbare periode

i livet er anlagt et forsigtighedsprincip. Det betyder, at til trods for at der

ikke findes entydig evidens for, at skærmbrug har negative konsekvenser,

så skal den videnskabelige usikkerhed ikke alene være grund til ikke at

handle på dette område.

Af Sundhedsstyrelsens notat fremgår endvidere, at spæd- og småbørns

skærmbrug stadig er et nyt forskningsområde, men at der generelt er enighed

om, at små børn under to år ikke har gavn af at sidde alene med en skærm,

og at det der har størst positiv betydning for de små børn og deres udvikling,

UDKAST

er andre mennesker og fysisk og mentalt nærværende interaktion. Sundheds-

styrelsens fremhæver endeligt i deres notat, at der kan være specifikke mål-

grupper og forløb, hvor skærme i regi af velfærdsteknologi kan udgøre en

lærende og understøttende funktion, eksempelvis i forbindelse med børn

med handicap eller kognitive udfordringer f.eks. opmærksomhedsforstyrrel-

ser.

Børne- og Undervisningsministeriet bemærker, at skærmbrug indebærer en

risiko for, at skærmen erstatter andre aktiviteter, som er en vigtig del af

børns udvikling, såsom fællesskab, leg, tilknytning og nærværende voksen-

barn relation.

Det foreslås på denne baggrund, at i alderssvarende dagtilbud til 0-2-årige

børn kan digitale redskaber kun i helt særlige tilfælde indgå i dagtilbuddets

pædagogiske læringsmiljø, jf. § 8, stk. 3.

Det foreslås, at i private pasningsordninger til børn mellem 0-2 år kan digi-

tale redskaber kun i helt særlige tilfælde indgå i den private pasningsord-

nings læringsmiljø, jf. § 81 a, stk. 1.

Det foreslås videre, at i alderssvarende dagtilbud til 3-årige børn indtil sko-

lestart kan digitale redskaber kun indgå i dagtilbuddets pædagogiske læ-

ringsmiljø, jf. § 8, stk. 3, hvis det fagligt kan begrundes.

Det foreslås, at i private pasningsordninger til børn mellem 3-år og indtil

skolestart kan digitale redskaber kun anvendes i den private pasningsord-

nings læringsmiljø, jf. § 81 a, stk. 1, hvis det fagligt kan begrundes.

Det foreslås endvidere, at den foreslåede § 8 a, stk. 1 og 2, jf. lovforslagets

§ 1, nr. 1, ikke finder anvendelse for så vidt angår det pædagogiske perso-

nales mulighed for at kunne anvende digitale redskaber i arbejdet med

sprogvurderinger af børn og eventuel sprogstimulering, jf. dagtilbudslovens

§ 11, det pædagogiske personales kommunikation med forældrene, i forbin-

delse med administrative formål mv. Det bemærkes, at det kan være hen-

sigtsmæssigt, at dette arbejde, i det omfang det er muligt, ikke foregår sam-

men med børnene og dermed afbryder nærværet og den pædagogiske rela-

tion.

Det foreslås, at den private pasningsordnings anvendelse af digitale redska-

ber i kommunikationen med forældre, til administrative formål m.v. ikke er

UDKAST

omfattet af den foreslåede § 81 c, stk. 1 og 2, jf. lovforslagets § 1, nr. 2. Det

bemærkes, at det kan være hensigtsmæssigt, at dette arbejde, i det omfang

det er muligt, ikke foregår sammen med børnene og dermed afbryder nær-

været og den pædagogiske relation.

Lovforslaget medfører ikke nye tilsynsforpligtigelser for kommunalbesty-

relsen, men vil være en del af den allerede gældende forpligtigelse jf. dag-

tilbudslovens §§ 5, stk. 1, og 81, stk. 1.

3. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det

offentlige

Lovforslaget vurderes ikke at have økonomiske konsekvenser for kommu-

nerne. De økonomiske konsekvenser forbundet med lovforslaget skal DUT-

forhandles med KL.

4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.

Lovforslaget vurderes ikke at have økonomiske og administrative konse-

kvenser for erhvervslivet m.v.

5. Administrative konsekvenser for borgerne

Lovforslaget har ingen administrative konsekvenser for borgerne.

6. Klimamæssige konsekvenser

Lovforslaget har ingen klimamæssige konsekvenser.

7. Miljø- og naturmæssige konsekvenser

Lovforslaget har ingen miljø- og naturmæssige konsekvenser.

8. Forholdet til EU-retten

Lovforslaget indeholder ingen EU-retlige aspekter.

9. Hørte myndigheder og organisationer m.v.

Et udkast til lovforslag har i perioden fra den 23. november 2023 til den 3.

januar 2024 været sendt i høring hos følgende myndigheder og organisatio-

ner m.v.:

ADHD-Foreningen, Ankestyrelsen, Autismeforeningen, Børne- og Ung-

domspædagogernes Landsforbund (BUPL), Børne- og Ungdomspædago-

gernes Landsforbund (BUPL) – Lederforening, Børnenes Bureau, Børne-

og kulturchefforeningen, Børnerådet, Børnesagens Fællesråd, Børns Vilkår,

CEPOS, Cevea, Daginstitutionernes Lands-Organisation (DLO), Danmarks

Private Skoler – grundskoler & gymnasier, Dansk Blindesamfund, Dansk

UDKAST

Erhverv, Dansk Handicap Forbund, Dansk Industri, DM – Dansk Magister-

forening, Danske Dagbehandlingstilbuds Netværk, Danske Døves Lands-

forbund, Danske Forlag, Danske Handicaporganisationer, Danske Regioner,

Datatilsynet, De Anbragtes Vilkår, DEA, Det Centrale Handicapråd, Deut-

scher Schul- und Sprachverein für Nordschleswig, Digitaliseringsstyrelsen,

Erhvervsstyrelsens Område for Bedre Regulering (OBR), EVA - Danmarks

Evalueringsinstitut, Fag og Arbejde, Foreningen af Døgn og Dagtilbud for

udsatte børn og unge (FADD), Foreningen af katolske skoler i Danmark,

Foreningen af Kristne Friskoler, Foreningen for Forældre til Elever i Fri- og

Privatskoler, Foreningen til gavn for børn og unge (fobu), Foreningsfælles-

skabet Ligeværd, Forældrenes Landsorganisation (FOLA), Frie Skolers Læ-

rerforening, Friskolerne, Gentofte Børnevenner, HK/Kommunal, HvorEr-

DerEnVoksen, Institut for Menneskerettigheder, Justitia, KL, Landdistrik-

ternes Fællesråd, Landselevbestyrelsen for det pædagogiske område, Lands-

foreningen for Socialpædagoger, Landsforeningen Livsværk, Landsorgani-

sationen Danske Daginstitutioner (LDD), Landssammenslutningen af For-

eninger for Selvstændige Børnepassere, Landssamråd for PPR-chefer, Lil-

leskolerne, OpenDenmark, Ordblindeforeningen, Plejefamiliernes Lands-

forening, Red Barnet, Rigsrevisionen, Rådet for Børns Læring, Rådet for

Socialt Udsatte, Sammenslutningen af Steinerskoler i Danmark, Selveje

Danmark, Selvejende og private institutioners forening (Spifo), Sjældne Di-

agnoser, SMVdanmark, Socialpædagogernes Landsforbund og Udviklings-

hæmmedes Landsforbund (ULF).

10. Sammenfattende skema

Positive konsekvenser/mindreudgifter Negative konsekvenser/merudgifter

(hvis ja, angiv omfang/Hvis nej, an- (hvis ja, angiv omfang/Hvis nej, an-

før »Ingen«)

Økonomiske

Ingen.

konsekvenser for

stat, kommuner

og regioner

Implemente-

Ingen.

ringskonsekven-

ser for stat, kom-

muner og regio-

ner

Ingen.

UDKAST

Økonomiske

Ingen.

konsekvenser for

erhvervslivet

Administrative Ingen.

konsekvenser for

erhvervslivet

Administrative Ingen.

konsekvenser for

borgerne

Klimamæssige

konsekvenser

Ingen.

Miljø- og natur- Ingen.

mæssige konse-

kvenser

Ingen.

Forholdet til EU- Lovforslaget indeholder ingen EU-retlige aspekter.

retten

Er i strid med de

fem principper

for implemente-

ring af erhvervs-

rettet EU-regule-

ring/ Går videre

end minimums-

krav i EU-regu-

lering (sæt X)

Nej

UDKAST

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1

Det fremgår af dagtilbudslovens § 8, stk. 1, 1. pkt., at der i alle dagtilbud

skal udarbejdes en skriftlig pædagogisk læreplan for hele børnegruppen i

alderen 0-2 år og for børnegruppen i alderen fra 3 år og frem til skolestart.

Det fremgår af dagtilbudslovens § 8, stk. 3, 1. pkt., at det skal fremgå af den

pædagogiske læreplan, hvordan det enkelte dagtilbud hele dagen etablerer

et pædagogisk læringsmiljø, der med leg, planlagte vokseninitierede aktivi-

teter, spontane aktiviteter, børneinitierede aktiviteter og daglige rutiner gi-

ver børnene mulighed for at trives, lære, udvikle sig og dannes.

Det fremgår af dagtilbudslovens § 8, stk. 3, 2. pkt., at det pædagogiske læ-

ringsmiljø skal tilrettelægges, så det inddrager hensynet til børnenes per-

spektiv og deltagelse, børnefællesskabet, børnegruppens sammensætning

og børnenes forskellige forudsætninger.

Der er ikke fastsat regler for anvendelsen af digitale redskaber i dagtilbud i

dagtilbudsloven.

For en nærmere beskrivelse af gældende ret henvises til pkt. 2 i de alminde-

lige bemærkninger til lovforslaget.

Det foreslås, at der indsættes en ny bestemmelse som

§ 8 a

i dagtilbudsloven

om anvendelse af digitale redskaber i dagtilbud.

Det foreslås som

stk. 1,

at i alderssvarende dagtilbud til 0-2-årige børn kan

digitale redskaber kun i helt særlige tilfælde indgå i dagtilbuddets pædago-

giske læringsmiljø, jf. § 8, stk. 3.

Med digitale redskaber forstås computer, tv, tablet eller mobiltelefon.

Forslaget vil medføre, at alderssvarende dagtilbud målrettet 0-2-årige børn

som udgangspunkt ikke vil kunne anvende digitale redskaber i dagtilbuddets

pædagogiske læringsmiljø. Med anvendelse af digitale redskaber forstås, at

barnets opmærksomhed er rettet mod en computer, tv, tablet eller mobilte-

lefon.

UDKAST

Små børn i disse tilbud vil som følge af den foreslåede bestemmelse således

ikke kunne sidde foran et fjernsyn, en computer, tablet mv. og se f.eks. teg-

nefilm, spille spil eller lignede i den tid, børnene befinder sig dagtilbuddet,

selvom det sker i samvær med det pædagogiske personale.

Forslaget indebærer videre, at digitale redskaber kun i helt særlige tilfælde

vil kunne indgå i det pædagogiske læringsmiljø. Helt særlige tilfælde vil

være, hvis et barn, herunder et barn med handicap eller kognitive udfordrin-

ger, i en kort periode fagligt vurderes at have brug for ro eller afskærmning

ved at sidde med f.eks. en tablet i aktivt samspil med en voksen.

Med dagtilbud menes daginstitutioner efter dagtilbudslovens § 19, stk. 2-5,

dvs. kommunale daginstitutioner, daginstitutioner der efter aftale med kom-

munalbestyrelsen drives af private leverandører som enten selvejende eller

udliciteret daginstitution og daginstitutioner, der med kommunalbestyrel-

sens godkendelse drives af private leverandører som privatinstitution, her-

under enheder i daginstitutioner efter § 19, stk. 6, og sprogstimuleringstil-

bud i form af et dagtilbud efter § 11, stk. 8, samt dagpleje efter dagtilbuds-

lovens § 21, stk. 2 og 3, og puljeordninger med tilskud efter §§ 101 og 102.

Det foreslås, som

stk. 2,

at i alderssvarende dagtilbud til 3-årige børn indtil

skolestart kan digitale redskaber kun indgå i dagtilbuddets pædagogiske læ-

ringsmiljø, jf. § 8, stk. 3, hvis det fagligt kan begrundes.

Det foreslås som

stk. 2,

at i alderssvarende dagtilbud til 3-årige børn indtil

skolestart kan digitale redskaber kun indgå i dagtilbuddets pædagogiske læ-

ringsmiljø, jf. § 8, stk. 3, hvis det fagligt kan begrundes.

Forslaget vil medføre, at i alderssvarende dagtilbud til 3-årige børn indtil

skolestart vil digitale redskaber kun kunne indgå i det pædagogiske lærings-

miljø, hvis det fagligt kan begrundes.

Med digitale redskaber forstås computer, tv, tablet eller mobiltelefon. Fag-

ligt begrundet anvendelse af digitale redskaber vil f.eks. kunne være, hvis

det pædagogiske personale i relation til en pædagogisk aktivitet sammen

med børnene anvender f.eks. en mobiltelefon eller en tablet til kortvarigt at

vise børnene detaljer, søge mere viden eller udvide børnenes forståelse ved

at gå mere i dybden med et givent emne. Fagligt begrundet anvendelse af

digitale redskaber i det pædagogiske læringsmiljø vil f.eks. også kunne

være, hvis børnene er nysgerrige efter mere viden eller efterspørger forstå-

else for noget, hvor det pædagogiske personale sammen med børnene kan

bruge en tablet eller computer til f.eks. at søge den viden, børnene i relation

UDKAST

til en konkret aktivitet eller situation, efterspørger. Det vil være en forud-

sætning, at anvendelse af f.eks. en computer eller tablet i den konkrete situ-

ation altid fagligt skal kunne begrundes.

Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at børn ikke vil kunne sidde alene

eller sammen med det pædagogiske personale foran en computer eller med

en tablet og se en tegnefilm, spille spil mv. i dagtilbuddet, hvis formålet

alene er underholdning, idet underholdning, hvor børnene ser passivt til,

ikke efter forslaget vil være fagligt begrundet. Det vil inden for rammerne

af den foreslåede bestemmelse være op til det pædagogiske personale at vur-

dere, hvornår det fagligt kan begrundes, at digitale redskaber indgår i de

pædagogiske læringsmiljøer.

Forslaget ændrer ikke ved, at dagtilbud til børn fra 3 år og indtil skolestart

uændret kan anvende f.eks. en telefon eller en iPad med henblik på f.eks. at

lytte eller danse til musik, anvende digitalvægte, når der bages småkager

mv.