BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 191: Orientering om høring over udkast til forslag til lov om ændring af dagtilbudsloven (Regelforenklinger aftalt i samarbejdsprogram).

Børne- og Undervisningsudvalget 2023-24
BUU Alm.del Bilag 191
Offentligt

UDKAST

Børne- og Undervisningsudvalget 2023-24

BUU Alm.del - Bilag 191

Offentligt

Forslag

til

Lov om ændring af dagtilbudsloven

(Regelforenklinger aftalt i samarbejdsprogram)

§1

I dagtilbudsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 55 af 17. januar 2024, som æn-

dret ved § 1 i lov nr. 1771 af 28. december 2023, foretages følgende ændrin-

ger:

§ 5, stk. 2,

ophæves. Stk. 3 og 4 bliver herefter stk. 2 og 3.

§ 5 a, stk. 4,

ændres »både kvalitative og kvantitative data,

herunder

skriftlig dokumentation fra tidligere tilsynsbesøg, jf. § 5 b, stk. 2, og viden fra

tidligere dialog med dagtilbuddet«

til: »relevante data«.

§ 5 a, stk. 4, 2. pkt.

ophæves.

§ 8, stk. 1, 1. pkt.,

udgår »skriftlig«

§ 8, stk. 3, 1. pkt., stk. 4, 1. pkt., § 8, stk. 5, 1. pkt.,

§ 8, stk. 6, 1. pkt.,

ændres »fremgå af« til: »indtænkes i«.

§ 9, stk. 1, 2. pkt.,

ophæves.

§ 9, stk. 2, 2.-4. pkt.,

ophæves.

§ 9, stk. 3,

ophæves.

§ 27 b

ophæves.

10.

§ 40

udgår », jf. dog § 27 b, stk. 1«.

§2

Loven træder i kraft den 1. januar 2025

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 191: Orientering om høring over udkast til forslag til lov om ændring af dagtilbudsloven (Regelforenklinger aftalt i samarbejdsprogram).

UDKAST

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Indholdsfortegnelse

1. Indledning

2. Lovforslagets hovedpunkter

2.1. Fjernelse af krav om skriftlighed til den pædagogiske læreplan samt

evalueringen af arbejdet med den pædagogiske læreplan

2.1.1. Gældende ret

2.1.2. Børne- og Undervisningsministeriets overvejelser og den foreslåede

ordning

2.2. Ophævelse af krav om, at kommunerne skal beskrive, hvordan tilsynet

med dagtilbuddene tilrettelægges og forenkling af regler om inddragelse af

data i tilsyn

2.2.1. Gældende ret

2.2.2. Børne- og Undervisningsministeriets overvejelser og den foreslåede

ordning

2.3. Fjernelse af regler om 30 timers plads til søskende mod en reduceret

forældrebetaling under forældres barsel

2.3.1. Gældende ret

2.3.2. Børne- og Undervisningsministeriets overvejelser og den foreslåede

ordning

3. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det of-

fentlige

4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.

5. Administrative konsekvenser for borgerne

6. Klimamæssige konsekvenser

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 191: Orientering om høring over udkast til forslag til lov om ændring af dagtilbudsloven (Regelforenklinger aftalt i samarbejdsprogram).

UDKAST

7. Miljø- og naturmæssige konsekvenser

8. Forholdet til EU-retten

9. Hørte myndigheder og organisationer m.v.

10. Sammenfattende skema

1. Indledning

Regeringen vil gennemføre en omfattende frisættelse af den offentlige sek-

tor, som skal forandre den måde, velfærden i dag styres, dokumenteres, kon-

trolleres og leveres, og hvor man lokalt har frihed under ansvar til at yde en

faglig indsats.

Regeringen og KL har med aftalen om kommunernes økonomi for 2024

(ØA24) aftalt at indgå et flerårigt samarbejdsprogram, som skal understøtte

kommunernes arbejde med at reducere udgifterne til administration og ud-

vikle den borgernære velfærd.

KL har i regi af samarbejdsprogrammet foreslået en række rækkeforenklin-

ger på dagtilbudsområdet, heraf flere som kræver lovændring. Lovforslaget

udmønter disse regelforenklinger.

KL har foreslået at fjerne formkravet om, at den pædagogiske læreplan skal

udarbejdes skriftligt samt foreslået at fjerne kravet om, at den pædagogiske

læreplan skal evalueres minimum hvert andet år. KL har endvidere foreslået

at fjerne krav om 30 timers plads til søskende mod nedsat forældrebetaling

under forældres barsel, krav om kommunernes beskrivelse af tilrettelæggel-

sen af tilsyn med dagtilbud samt forenkle krav om inddragelse af data i for-

bindelse med kommunernes tilsyn.

2. Lovforslagets hovedpunkter

2.1. Fjernelse af krav om skriftlighed til den pædagogiske læreplan

samt evalueringen af arbejdet med den pædagogiske læreplan

2.1.1. Gældende ret

Det følger af dagtilbudslovens § 8, stk. 1, at der i alle dagtilbud skal udar-

bejdes en skriftlig pædagogisk læreplan for hele børnegruppen i alderen 0-

2 år og for børnegruppen i alderen fra 3 år og frem til skolestart. Hvis det

enkelte dagtilbud har organiseret børnene i andre aldersgrupper, udarbejdes

den pædagogiske læreplan på baggrund af denne organisering. I aldersinte-

grerede daginstitutioner kan der udarbejdes en pædagogisk læreplan under

hensyntagen til aldersgrupper. I daginstitutioner med flere enheder skal den

pædagogiske læreplan udarbejdes, så der tages højde for børnegruppernes

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 191: Orientering om høring over udkast til forslag til lov om ændring af dagtilbudsloven (Regelforenklinger aftalt i samarbejdsprogram).

UDKAST

sammensætning og børnenes forskellige forudsætninger i de enkelte enhe-

der, jf. stk. 3.

Det følger videre af § 8, stk. 2, at den pædagogiske læreplan skal udarbejdes

med udgangspunkt i et pædagogisk grundlag, jf. stk. 3 og 4, seks læreplans-

temaer, jf. stk. 4 og 9, og mål for sammenhængen mellem det pædagogiske

læringsmiljø og børns læring, jf. stk. 9.

Det følger af bemærkningerne til bestemmelsen, jf. Folketingstidende 2017-

18, tillæg A, L 160 som fremsat, side 38, at ud over kravet om, at den pæ-

dagogiske læreplan skal være skriftlig, jf. det foreslåede stk. 1, vil der ikke

være andre formkrav til læreplanen. Det enkelte dagtilbud kan således inden

for rammerne af den foreslåede § 8, herunder de pædagogiske mål samt ind-

holdsbeskrivelser, som foreslås fastsat på bekendtgørelsesniveau, udarbejde

den pædagogiske læreplan på en måde, så den lokalt giver bedst mening.

Det følger endvidere af § 8, stk. 3, at det skal fremgå af den pædagogiske

læreplan, hvordan det enkelte dagtilbud hele dagen etablerer et pædagogisk

læringsmiljø, der med leg, planlagte vokseninitierede aktiviteter, spontane

aktiviteter, børneinitierede aktiviteter og daglige rutiner giver børnene mu-

lighed for at trives, lære, udvikle sig og dannes. Det pædagogiske lærings-

miljø skal tilrettelægges, så det inddrager hensynet til børnenes perspektiv

og deltagelse, børnefællesskabet, børnegruppens sammensætning og børne-

nes forskellige forudsætninger.

Det følger dertil af § 8, stk. 4, at det skal fremgå af den pædagogiske lære-

plan, hvordan det pædagogiske læringsmiljø understøtter børns brede læ-

ring, herunder nysgerrighed, gåpåmod, selvværd og bevægelse, inden for og

på tværs af følgende temaer:

1) Alsidig personlig udvikling.

2) Social udvikling.

3) Kommunikation og sprog.

4) Krop, sanser og bevægelse.

5) Natur, udeliv og science.

6) Kultur, æstetik og fællesskab.

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 191: Orientering om høring over udkast til forslag til lov om ændring af dagtilbudsloven (Regelforenklinger aftalt i samarbejdsprogram).

UDKAST

Videre følger det af § 8, stk. 5, at det endvidere skal fremgå af den pædago-

giske læreplan, hvordan det pædagogiske læringsmiljø tager højde for børn

i udsatte positioner, så deres trivsel, læring, udvikling og dannelse fremmes.

Det følger videre af, § 8, stk. 6, at det desuden skal fremgå af den pædago-

giske læreplan, hvordan dagtilbuddet samarbejder med forældrene om børns

læring, hvordan dagtilbuddet inddrager lokalsamfundet i arbejdet med etab-

lering af pædagogiske læringsmiljøer for børn, og hvordan der i børnenes

sidste år i dagtilbuddet tilrettelægges et pædagogisk læringsmiljø, der skaber

sammenhæng til børnehaveklassen.

Det følger dertil af § 8, stk. 7, at arbejdet med det fysiske, psykiske og æste-

tiske børnemiljø i dagtilbuddet skal integreres i det pædagogiske arbejde

med etablering af pædagogiske læringsmiljøer. Børnemiljøet skal vurderes

i et børneperspektiv, og børns oplevelser af børnemiljøet skal inddrages un-

der hensyntagen til børnenes alder og modenhed.

Det følger endvidere af § 8, stk. 8, at den pædagogiske læreplan udgør ram-

men for det pædagogiske arbejde. Kommunalbestyrelsen skal sikre, at dag-

tilbuddene i relation til den pædagogiske opgave ledes alene med udgangs-

punkt i den pædagogiske læreplan og i overensstemmelse med den pædago-

giske læreplans børnesyn og brede læringsforståelse, jf. stk. 3 og 4.

Endelig følger det af § 8, stk. 9, at børne- og undervisningsministeren fast-

sætter nærmere regler om pædagogiske mål for, hvad det pædagogiske læ-

ringsmiljø i dagtilbuddet skal understøtte i forhold til børns læring, og om

indholdet i de enkelte læreplanstemaer, jf. stk. 4.

Af § 9, stk. 1, i dagtilbudsloven følger det, at lederen af dagtilbuddet er an-

svarlig for, at den pædagogiske læreplan udarbejdes, og for at sikre, at det

pædagogiske arbejde i dagtilbuddet tilrettelægges og udøves inden for ram-

merne heraf. Lederen af dagtilbuddet er endvidere ansvarlig for at offentlig-

gøre den pædagogiske læreplan.

Det følger videre af § 9, stk. 2, at lederen af dagtilbuddet er ansvarlig for at

etablere en evalueringskultur i dagtilbuddet, som skal udvikle og kvalificere

det pædagogiske læringsmiljø. Lederen er ansvarlig for, at arbejdet med den

pædagogiske læreplan evalueres mindst hvert andet år med henblik på at

udvikle arbejdet. Evalueringen skal tage udgangspunkt i de pædagogiske

mål, som er fastsat i medfør af § 8, stk. 9, herunder en vurdering af sammen-

hængen mellem det pædagogiske læringsmiljø i dagtilbuddet og børnenes

trivsel, læring, udvikling og dannelse. Evalueringen skal offentliggøres.

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 191: Orientering om høring over udkast til forslag til lov om ændring af dagtilbudsloven (Regelforenklinger aftalt i samarbejdsprogram).

UDKAST

Det følger af bemærkningerne til bestemmelsen, jf. Folketingstidende 2017-

18, tillæg A, L 160 som fremsat, side 43, at med evalueringskultur i dagtil-

buddet forstås, at lederen har ansvar for, at det pædagogiske personale og

ledelse løbende forholder sig refleksivt til, hvordan de pædagogiske lærings-

miljøer understøtter børnegruppens trivsel, læring, udvikling og dannelse.

Det kan f.eks. ske ved, at praksis fastholdes gennem pædagogisk dokumen-

tation, der danner grundlag for analyse af og systematisk refleksion over

sammenhængen mellem læringsmiljø og børnenes læring og trivsel og ud-

vikling. Det kan give anledning til justeringer, så det pædagogiske lærings-

miljø bedst muligt understøtter børnenes trivsel, læring og udvikling.

Det følger videre af bemærkningerne til bestemmelsen, at kravet om etable-

ring af en evalueringskultur i dagtilbuddet skal understøtte, at personalet

udvikler en faglig selvkritisk og reflekteret tilgang til tilrettelæggelse og

evaluering, som skal bidrage til, at personalet får øje på sin praksis, tænker

over den og ser mulighederne for at ændre praksis, hvis der er behov herfor,

som i sidste ende skal udvikle og kvalificere den pædagogiske praksis.

Dertil følger af § 9, stk. 3, at lederen af dagtilbuddet er ansvarlig for at sikre

en løbende pædagogisk dokumentation af sammenhængen mellem det pæ-

dagogiske læringsmiljø og børnenes trivsel, læring, udvikling og dannelse.

Den pædagogiske dokumentation skal indgå i evalueringen efter stk. 2, 2.

pkt.

2.1.2. Børne- og Undervisningsministeriets overvejelser og den

foreslåede ordning

KL har foreslået at afskaffe kravet om, at den pædagogiske læreplan skal

udarbejdes skriftligt. Ifølge KL kan det være et stort arbejde for det enkelte

dagtilbud at udarbejde en skriftlig pædagogisk læreplan, ligesom værdien

for praksis ifølge KL kan være begrænset.

KL har ligeledes foreslået, at kravet om, at den pædagogiske læreplan skal

evalueres mindst hvert andet år, fjernes. KL finder, at kravet om at evaluere

den pædagogiske læreplan ikke understøtter en evalueringskultur, hvor dag-

tilbuddene skal tilpasse den pædagogiske praksis efter børnegruppens be-

hov.

Ministeriet bemærker, at den pædagogiske læreplan er et pædagogisk red-

skab, som understøtter det pædagogiske personales og ledelsens arbejde

med at skabe trygge og stimulerende læringsmiljøer for børn og udviklingen

af den pædagogiske praksis.

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 191: Orientering om høring over udkast til forslag til lov om ændring af dagtilbudsloven (Regelforenklinger aftalt i samarbejdsprogram).

UDKAST

Det er ministeriets vurdering, at det væsentlige i relation til udarbejdelse af

den pædagogiske læreplan og arbejdet med børns trivsel og læring ikke er

det skriftlige produkt. Det afgørende er, at den pædagogiske læreplan med

de krav, der følger af dagtilbudsloven, opleves relevant og meningsfuld af

lederen og det pædagogiske personale, og at læreplanen danner rammen for

personalets systematiske og løbende refleksioner over den pædagogiske

praksis, tilrettelæggelsen af trygge og stimulerende læringsmiljøer for bør-

nene og arbejdet med at understøtte børnenes trivsel og læring.

Hvis værdien af formkravet om skriftlighed opleves at være begrænset, vil

det efter ministeriets opfattelse være hensigtsmæssigt at fjerne formkravet.

Det vil herefter være op til det enkelte dagtilbud at beslutte formen for ar-

bejdet med den pædagogiske læreplan, så den lokalt giver mening, herunder

om den skal udarbejdes skriftligt eller ej.

Med forslaget vil dagtilbuddene således uændret skulle udarbejde en pæda-

gogisk læreplan med de krav, der følger af dagtilbudsloven, men der vil ikke

være krav om, at den pædagogiske læreplan skal udarbejdes skriftligt.

Forslaget om at ophæve formkravet til den pædagogiske læreplan skal ses i

sammenhæng med forslaget om at afskaffe kravet om, at den pædagogiske

læreplan skal evaluering minimum hvert andet år. Når der ikke stilles krav

om, at den pædagogiske læreplan skal udformes som et skriftligt produkt,

og at den pædagogiske læreplan skal evalueres med et lovfastsat interval,

vil det efter ministeriets opfattelse kunne understøtte, at arbejdet med den

pædagogiske læringsplan i højere grad sker dynamisk og i samspil med dag-

tilbuddets evalueringskultur.

Lederen af dagtilbuddet har efter gældende regler ansvar for at etablere en

evalueringskultur i dagtilbuddet, hvor det pædagogiske personale og ledel-

sen løbende forholder sig refleksivt til og justerer og ændrer de pædagogiske

læringsmiljøer, så de understøtter børnenes trivsel, læring, udvikling og dan-

nelse.

Det er ministeriets vurdering, at evalueringskulturen understøtter, at ledel-

sen og det pædagogiske personale løbende forholder sig til elementerne i det

pædagogiske grundlag og om den pædagogiske læreplan, som den er beslut-

tet af dagtilbuddet, fortsat er relevant og aktuel som ramme for dagtilbuddets

arbejde med børns trivsel og læring, eller den pædagogiske læreplan skal

justeres.

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 191: Orientering om høring over udkast til forslag til lov om ændring af dagtilbudsloven (Regelforenklinger aftalt i samarbejdsprogram).

UDKAST

Evalueringen af den pædagogiske læreplan, som er udarbejdet af Danmarks

Evaluerings Institut i 2022, viste bl.a., at mange dagtilbud stadig har udfor-

dringer med at etablere en evalueringskultur, ligesom mange dagtilbud sta-

dig oplever, at det er udfordringer forbundet med at understøtte og inkludere

børn i udsatte positioner i børnefællesskabet. Herudover viste den nationale

kvalitetsundersøgelsen af kommunale dagtilbud for 0-2-årige børn fra 2023,

at mange dagtilbud har udfordringer med den pædagogiske kvalitet.

Det er ministeriets vurdering, at en ophævelse af kravet om, at den pædago-

giske læreplan skal udarbejdes skriftligt, og at læreplanen skal evalueres mi-

nimum hvert andet år, vil frigive tid og ressourcer for ledere og pædagogisk

personale i dagtilbuddene.

Den foreslåede ændring vil medføre, at den pædagogiske læreplan, der skal

udarbejdes i alle dagtilbud for hele børnegruppen i alderen 0-2 år og for

børnegruppen i alderen fra 3 år og frem til skolestart ikke længere vil skulle

være skriftlig. Der vil med det foreslåede derfor ikke længere være formkrav

til den pædagogiske læreplan.

Forslaget ændrer ikke på de materielle krav til den pædagogiske læreplan,

ligesom lederen af det enkelte dagtilbud fortsat vil være ansvarlig for, at den

pædagogiske læreplan udarbejdes og for at sikre, at det pædagogiske arbejde

i dagtilbuddet tilrettelægges og udøves inden for rammerne af den pædago-

giske læreplan.

Den foreslåede ændring vil desuden medføre, at lederen af et dagtilbud ikke

vil skulle foretage en evaluering af arbejdet med den pædagogiske læreplan

hvert andet år, ligesom lederen ikke vil skulle offentliggøre den pædagogi-

ske læreplan. Forslaget medfører ligeledes, at lederen ikke længere vil være

ansvarlig for at sikre en løbende pædagogisk dokumentation af sammen-

hængen mellem det pædagogiske læringsmiljø og børnenes trivsel, læring,

udvikling og dannelse.

Forslaget ændrer ikke på, at lederen af dagtilbuddet efter gældende regler er

ansvarlig for at etablere en evalueringskultur i dagtilbuddet.

For nærmere om fjernelse af krav om skriftlighed til den pædagogiske lære-

plan samt evalueringen af arbejdet med den pædagogiske læreplan henvises

til lovforslagets § 1, nr. 4-8, og bemærkningerne hertil.

2.2. Fjernelse af regler om 30 timers plads til søskende mod en reduce-

ret forældrebetaling under forældres barsel

2.2.1. Gældende ret

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 191: Orientering om høring over udkast til forslag til lov om ændring af dagtilbudsloven (Regelforenklinger aftalt i samarbejdsprogram).

UDKAST

Det følger af dagtilbudslovens § 27, stk. 1, 1. pkt., at kommunalbestyrelsen

fastsætter og offentliggør retningslinjer for optagelse af børn i dagtilbud ef-

ter § 19, stk. 2-4, og § 21, stk. 2 og 3, herunder for ansøgning om optagelse,

jf. dog §§ 27 a, 27 b og 27 c.

Det følger bl.a. af forarbejderne til dagtilbudsloven, jf. bemærkningerne til

lovforslag nr. L 160 fremsat den 28. februar 2007, folketingssamling 2006-

07, Folketingstidende 2006-07, tillæg A, side 5862, at bestemmelsen ikke

indeholder krav om det tidsmæssige omfang af en dagtilbudsplads. Kom-

munen kan dog ikke ved anvisning af en plads i et dagtilbud stille betingel-

ser om, at pladsen tildeles for en bestemt periode. Kommunen har mulighed

for at foretage en konkret vurdering af barnets daglige tidsmæssige behov

for et dagtilbud og tilbyde barnet en deltids- eller en fuldtidsplads i overens-

stemmelse hermed. Også her skal der foretages en konkret og individuel

vurdering af den enkelte families behov, og kommunalbestyrelsen kan der-

for ikke beslutte generelt at tilbyde f.eks. børn af forældre på overførsels-

indkomst en deltidsplads, idet det enkelte barn kan have et pædagogisk eller

socialt behov for en fuldtidsplads.

Det fremgår af § 27 b, stk. 1, i dagtilbudsloven, at forældre, hvoraf en eller

begge afholder fravær i medfør af barselsloven, har ret til en deltidsplads på

30 timer om ugen i et dagtilbud efter § 19, stk. 2-5, eller § 21, stk. 2 og 3, til

børn i husstanden i aldersgruppen fra 26 uger og indtil skolestart mod en

reduceret egenbetaling. Deltidspladsen skal være for en sammenhængende

periode, jf. dog stk. 2, 2. pkt. Forældres ansøgning om en deltidsplads ind-

gives til kommunalbestyrelsen i opholdskommunen. Forældrene skal i an-

søgningen angive den periode, de ønsker deltidspladsen. Afgørelser om del-

tidspladser kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.

Det følger af bemærkningerne til bestemmelsen, jf. Folketingstidende 2017-

18, tillæg A, L 160 som fremsat, side 54, at med reduceret betaling forstås,

at kommunens tilskud og forældrenes egenbetaling vil skulle afspejle udgif-

terne ved den benyttede plads, hvor forældrebetalingsandelen ikke kan over-

stige den maksimale forældrebetalingsandel på 25 pct. af de budgetterede

bruttodriftsudgifter. I beregningen vil der skulle tages højde for udgifter,

som knytter sig til opgaver, som er uafhængige af tidsforbruget som f.eks.

udarbejdelse af pædagogisk læreplan, forældremøder m.v. Forældrebeta-

lingsprocenten skal være den samme for fuldtids- og deltidspladser, idet del-

tidspladser ikke er en selvstændig dagtilbudstype.

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 191: Orientering om høring over udkast til forslag til lov om ændring af dagtilbudsloven (Regelforenklinger aftalt i samarbejdsprogram).

UDKAST

Videre følger det af § 27 b, stk. 2, at retten til deltidspladsen efter stk. 1

bortfalder, hvis fraværsperioden afbrydes eller fraværet på anden vis ophø-

rer. Forældre kan dog beholde deltidspladsen efter stk. 1, hvis fraværet af-

brydes af en periode af mindre end 5 ugers varighed.

Det følger videre af § 27 b, stk. 3, at forældrene har pligt til at oplyse op-

holdskommunen, hvis fraværet afbrydes af en periode på mere end 5 uger

eller fraværet på anden vis ophører, jf. stk. 4 og 6.

Endvidere følger det af § 27 b, stk. 4, at Kommunalbestyrelsen i opholds-

kommunen skal fastsætte og offentliggøre retningslinjer for anvendelse af

deltidspladser efter stk. 1, for ansøgning om og ophør af deltidspladser i

opholdskommunen og for forældrenes oplysningspligt efter stk. 3.

Det følger dertil af § 27 b, stk. 5, at selvejende og udliciterede daginstituti-

oner og privat dagpleje med optagelseskompetence efter § 26, stk. 2, samt

privatinstitutioner skal fastsætte og offentliggøre retningslinjer for anven-

delse af deltidspladser 30 timer om ugen.

Af § 27 b, stk. 6, følger det, at forældrenes ansøgning efter stk. 1, 3. pkt.,

om en deltidsplads i en privatinstitution eller et dagtilbud i en anden kom-

mune skal indgives til kommunalbestyrelsen i opholdskommunen, senest 2

måneder før deltidspladsen ønskes. Den periode, hvor forældrene benytter

deltidspladsen i et dagtilbud, skal påbegyndes den 1. i en måned og ophøre

den sidste hverdag i den måned, hvor retten til fraværet udløber. Forældre

skal oplyse opholdskommunen om afbrydelse eller ophør af fravær, jf. stk.

3, senest 2 måneder før ændringen skal træde i kraft.

Det følger dertil af § 27 b, stk. 7, at opholdskommunen skal varsle privatin-

stitutioner og institutionskommuner om kommunens afgørelse om tilskud til

en deltidsplads efter stk. 1 i en privatinstitution og i et dagtilbud i en anden

kommune og om afbrydelse eller ophør af fravær, jf. stk. 3, senest 1 måned

før ændringen træder i kraft.

2.2.2. Børne- og Undervisningsministeriets overvejelser og den

foreslåede ordning

KL har foreslået at fjerne regler om 30 timers plads til søskende mod nedsat

forældrebetaling under forældres barsel. Ifølge KL skaber reglerne øget ad-

ministration i kommunerne.

Det er ministeriets vurdering, at afskaffelse af reglerne om 30 timers plads

til søskende mod nedsat forældrebetaling under forældres barsel vil frigive

administrative ressourcer i kommunerne.

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 191: Orientering om høring over udkast til forslag til lov om ændring af dagtilbudsloven (Regelforenklinger aftalt i samarbejdsprogram).

UDKAST

Ministeriet bemærker, at forslaget ikke ændrer ved, at kommunerne i over-

ensstemmelse med gældende regler og praksis har mulighed for at foretage

en konkret vurdering af barnets daglige tidsmæssige behov for et dagtilbud

og tilbyde barnet en deltids- eller en fuldtidsplads i overensstemmelse her-

med. Det foreslås at afskaffe kravet om, at forældre, hvoraf en eller begge

afholder fravær i medfør af barselsloven, skal tilbydes en deltidsplads på 30

timer om ugen i et dagtilbud til søskende mod en reduceret egenbetaling.

For nærmere om fjernelse af regler om 30 timers plads til søskende mod en

reduceret forældrebetaling under forældres barsel henvises til lovforslagets

§ 1, nr. 9 og 10, og bemærkningerne hertil.

2.3. Ophævelse af krav om, at kommunerne skal beskrive, hvordan til-

synet med dagtilbuddene tilrettelægges og forenkling af regler om ind-

dragelse af data i tilsyn

2.3.1. Gældende ret

Det fremgår af § 5, stk. 1, i dagtilbudsloven, at kommunalbestyrelsen skal

føre tilsyn med indholdet i daginstitutioner efter § 19, stk. 2-5, enheder i

daginstitutioner efter § 19, stk. 6, dagplejen efter § 21, stk. 2 og 3, obligato-

riske læringstilbud efter § 44 a og puljeordninger med tilskud efter §§ 101

og 102, herunder det pædagogiske indhold, jf. §§ 5 a og 5 b, samt den måde,

opgaverne udføres på, herunder at de rammer og eventuelle prioriterede ind-

satser, der er fastsat efter § 3 a, stk. 2, efterleves.

Det fremgår videre af § 5, stk. 2, i dagtilbudsloven, at kommunalbestyrelsen

skal fastsætte og offentliggøre rammer for tilsynet, herunder beskrive, hvor-

dan tilsynet med det pædagogiske indhold, jf. stk. 1, tilrettelægges, og 1)

hvordan kommunen anvender anmeldte og uanmeldte tilsynsbesøg og sikrer

uvildighed i tilsynet, jf. § 5 a, stk. 2 og 3, 2) hvordan kommunen anvender

data, herunder observationer, i tilsynet, jf. § 5 a, stk. 4 og 5, og 3) processen

for iværksættelse af skærpet tilsyn og for udarbejdelse af en handleplan, jf.

§ 5 b, stk. 3-5.

Det fremgår af dagtilbudslovens § 5 a, stk. 4, at tilsyn med det pædagogiske

indhold skal føres med inddragelse af både kvalitative og kvantitative data,

herunder skriftlig dokumentation fra tidligere tilsynsbesøg, jf. § 5 b, stk. 2,

og viden fra tidligere dialog med dagtilbuddet. Har der tidligere været

iværksat et skærpet tilsyn med dagtilbuddet, og har der eventuelt også været

udarbejdet en handleplan, jf. § 5 b, stk. 3-5, skal viden herfra i relevant om-

fang indgå i grundlaget for det enkelte tilsynsbesøg.

2.3.2. Børne- og Undervisningsministeriets overvejelser og den

foreslåede ordning

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 191: Orientering om høring over udkast til forslag til lov om ændring af dagtilbudsloven (Regelforenklinger aftalt i samarbejdsprogram).

UDKAST

KL har foreslået at ændre reglerne om kommunernes tilsyn med dagtilbud.

KL har bl.a. foreslået at fjerne kravet om, at kommunerne skal fastsætte og

offentliggøre rammerne for kommunens tilsyn med dagtilbuddene og be-

skrive den kommunale tilsynsramme og -praksis på dagtilbudsområdet.

Ifølge KL er beskrivelsen af kommunens tilsynsramme og -praksis admini-

strativ tung, ligesom den ikke i sig selv styrker kvaliteten af det kommunale

tilsyn, men i stedet tjener som kontrolelement, der lægger unødigt beslag på

administrative ressourcer i kommunerne. KL har ligeledes bemærket, at kra-

vet om, hvilket datagrundlag tilsynet beror på, er et blandt flere krav, der

samlet medfører en risiko for, at fokus for tilsynet bliver at leve op til mini-

mumskrav frem for en organisering, som tager hensyn til de lokale forhold

og politiske prioriteringer med fokus på at understøtte kvaliteten af de pæ-

dagogiske læringsmiljøer.

Kommunernes offentliggørelse af den kommunale tilsynsramme og –prak-

sis medfører administration i kommunerne, og det er på den baggrund mi-

nisteriets vurdering, at kravet bør fjernes.

Det er endvidere ministeriets vurdering, at det er kommunerne, der kender

de lokale forhold og derfor er bedst til at vurdere, hvilket datagrundlag der

skal danne udgangspunkt for det pædagogiske tilsyn med dagtilbuddene.

Ministeriet vurderer på den baggrund, at kravet skal ændres, så kommunerne

skal inddrage de data i tilsynet med dagtilbuddene, der vurderes relevante.

Det foreslås, at kravet om, at kommunerne skal fastsætte og offentliggøre

rammer for tilsynet samt beskrive, hvordan tilsynet med det pædagogiske

indhold tilrettelægges, ophæves.

Det foreslås endvidere at forenkle kravet til inddragelse af data i forbindelse

med tilsynet, så kommunerne skal inddrage relevante data.

Forslaget vil indebære, at kravet om, at kommunalbestyrelsen skal fastsætte

og offentliggøre rammer for tilsynet samt beskrive, hvordan tilsynet med det

pædagogiske indhold tilrettelægges på, fjernes.

De foreslåede ændringer vil ligeledes lempe de formelle krav til, hvilke data

og oplysninger, som kommunalbestyrelsen har pligt til at inddrage i forbin-

delse med deres tilsynsvirksomhed.

For nærmere om ophævelse af krav om, at kommunerne skal fastsætte og

offentliggøre rammer for tilsynet og beskrive, hvordan tilsynet med det pæ-

dagogiske indhold tilrettelægges og forenkling af reglerne om inddragelse

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 191: Orientering om høring over udkast til forslag til lov om ændring af dagtilbudsloven (Regelforenklinger aftalt i samarbejdsprogram).

UDKAST

af data i tilsynet med dagtilbuddene henvises til lovforslagets § 1, nr. 1-3,

og bemærkningerne hertil.

3. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det

offentlige

Regeringen og KL aftalte ifm. aftalerne om kommunernes økonomi for 2024

at etablere et flerårigt samarbejdsprogram, som skal understøtte kommuner-

nes opgave med at nedbringe udgifterne til administration. Som led i det

flerårige samarbejdsprogram er der frem mod forhandlingerne om kommu-

nernes økonomi for 2025 identificeret en række konkrete forenklinger, hvor

de samlede gevinster af forenklingerne forbliver lokalt i kommunerne. På

den baggrund lukkes DUT-sagerne for de konkrete forenklinger i 0-DUT.

De samlede økonomiske konsekvenser af forenklingerne vil blive drøftet

med KL ifm. forhandlingerne om kommunernes økonomi for 2025.

4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.

Ændringen om fjernelse af krav om skriftlighed til den pædagogiske lære-

plan samt evalueringen af arbejdet med den pædagogiske læreplan vil med-

føre lempede form- og proceskrav for selvejende daginstitutioner, udlicite-

rede daginstitutioner og privatinstitutioner, jf. dagtilbudslovens § 19, stk. 3-

5, privat dagpleje, jf. § 21, stk. 3, samt puljeordninger, jf. dagtilbudslovens

§§ 101 og 102. Det er ikke muligt at kvantificere omfanget heraf.

5. Administrative konsekvenser for borgerne

Det vurderes, at forslaget ikke har administrative konsekvenser for borgere

6. Klimamæssige konsekvenser

Det vurderes, at forslaget ikke har klimamæssige konsekvenser.

7. Miljø- og naturmæssige konsekvenser

Det vurderes, at forslaget ikke har miljø- og naturmæssige konsekvenser.

8. Forholdet til EU-retten

Det vurderes, at forslaget ikke indeholder relevante EU-retlige aspekter.

9. Hørte myndigheder og organisationer m.v.

Et udkast til lovforslag har i perioden fra den 28. maj 2024 til den 22. august

2024 været sendt i høring hos følgende myndigheder og organisationer m.v.:

…

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 191: Orientering om høring over udkast til forslag til lov om ændring af dagtilbudsloven (Regelforenklinger aftalt i samarbejdsprogram).

UDKAST

10. Sammenfattende skema

Positive konsekvenser/mindreudgifter Negative konsekvenser/merudgifter

(hvis ja, angiv omfang/Hvis nej, an- (hvis ja, angiv omfang/Hvis nej, an-

før »Ingen«)

Økonomiske

Forhandles i regi af aftale om kommu- Ingen

konsekvenser for nernes økonomi for 2025

stat, kommuner

og regioner

Implemente-

Ingen

ringskonsekven-

ser for stat, kom-

muner og regio-

ner

Økonomiske

Begrænset administrativ lettelse

konsekvenser for

erhvervslivet

Administrative Ingen

konsekvenser for

erhvervslivet

Administrative Ingen

konsekvenser for

borgerne

Klimamæssige

konsekvenser

Ingen

Miljø- og natur- Ingen

mæssige konse-

kvenser

Forholdet til EU-

retten

Er i strid med de

fem principper

for implemente-

Ingen

Nej

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 191: Orientering om høring over udkast til forslag til lov om ændring af dagtilbudsloven (Regelforenklinger aftalt i samarbejdsprogram).

UDKAST

ring af erhvervs-

rettet EU-regule-

ring/ Går videre

end minimums-

krav i EU-regu-

lering (sæt X)

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 191: Orientering om høring over udkast til forslag til lov om ændring af dagtilbudsloven (Regelforenklinger aftalt i samarbejdsprogram).

UDKAST

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1

Det fremgår af § 5, stk. 1, i dagtilbudsloven, at kommunalbestyrelsen skal

føre tilsyn med indholdet i daginstitutioner efter § 19, stk. 2-5, enheder i

daginstitutioner efter § 19, stk. 6, dagplejen efter § 21, stk. 2 og 3, obligato-

riske læringstilbud efter § 44 a og puljeordninger med tilskud efter §§ 101

og 102, herunder det pædagogiske indhold, jf. §§ 5 a og 5 b, samt den måde,

opgaverne udføres på, herunder at de rammer og eventuelle prioriterede ind-

satser, der er fastsat efter § 3 a, stk. 2, efterleves.

Det fremgår videre af § 5, stk. 2, i dagtilbudsloven, at kommunalbestyrelsen

skal fastsætte og offentliggøre rammer for tilsynet, herunder beskrive, hvor-

dan tilsynet med det pædagogiske indhold, jf. stk. 1, tilrettelægges, og 1)

hvordan kommunen anvender anmeldte og uanmeldte tilsynsbesøg og sikrer

uvildighed i tilsynet, jf. § 5 a, stk. 2 og 3, 2) hvordan kommunen anvender

data, herunder observationer, i tilsynet, jf. § 5 a, stk. 4 og 5, og 3) processen

for iværksættelse af skærpet tilsyn og for udarbejdelse af en handleplan, jf.

§ 5 b, stk. 3-5.

Det foreslås, at

§ 5, stk. 2,

ophæves.

Den foreslåede ændring vil medføre, at kravet om, at kommunalbestyrel-

serne skal fastsætte og offentliggøre rammer for tilsynet, herunder beskrive,

hvordan kommunens tilsyn med det pædagogiske indhold tilrettelægges, og

1) hvordan kommunen anvender anmeldte og uanmeldte tilsynsbesøg og

sikrer uvildighed i tilsynet, 2) hvordan kommunen anvender data, herunder

observationer, i tilsynet og 3) processen for iværksættelse af skærpet tilsyn

og for udarbejdelse af en handleplan, ophæves

Det følger af det foreslåede, at der ligeledes ikke længere vil være krav til,

at kommunalbestyrelsen beskriver, hvordan tilsynet med det pædagogiske

indhold tilrettelægges, hvordan kommunen anvender anmeldte og uan-

meldte tilsynsbesøg og sikrer uvildighed i tilsynet og hvordan kommunen

anvender data i tilsynet. Kommunalbestyrelsen vil ligeledes ikke skulle be-

skrive processen for iværksættelse af skærpet tilsyn og for udarbejdelse af

en handleplan.

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 191: Orientering om høring over udkast til forslag til lov om ændring af dagtilbudsloven (Regelforenklinger aftalt i samarbejdsprogram).

UDKAST

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.4 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 2

Det fremgår af § 5 a, stk. 4, i dagtilbudsloven, at tilsyn med det pædagogiske

indhold skal føres med inddragelse af både kvalitative og kvantitative data,

herunder skriftlig dokumentation fra tidligere tilsynsbesøg, jf. § 5 b, stk. 2,

og viden fra tidligere dialog med dagtilbuddet. Har der tidligere været

iværksat et skærpet tilsyn med dagtilbuddet, og har der eventuelt også været

udarbejdet en handleplan, jf. § 5 b, stk. 3-5, skal viden herfra i relevant om-

fang indgå i grundlaget for det enkelte tilsynsbesøg.

Det foreslås i

§ 5 a, stk. 4,

at »både kvalitative og kvantitative data, herunder

skriftlig dokumentation fra tidligere tilsynsbesøg, jf. § 5 b, stk. 2, og viden

fra tidligere dialog med dagtilbuddet« ændres til: »relevante data«.

Den foreslåede ændring vil medføre, at tilsyn med det pædagogiske indhold

skal føres med inddragelse af relevante data. Det vil ikke være et krav, at

tilsynet inddrager både kvalitative og kvantitative, hvis det ikke er relevant

for tilsynet. Ligeledes vil det ikke være et krav, at tilsynet inddrager skriftlig

dokumentation fra tidligere tilsynsbesøg eller viden fra tidligere dialog med

dagtilbuddet, hvis det ikke er relevant for tilsynet med dagtilbuddet.

Det vil fortsat være et krav, at kommunen forud for et tilsynsbesøg har ind-

draget relevante oplysninger om det konkrete dagtilbud, som ud fra forskel-

lige perspektiver og dermed på et bredt grundlag giver indsigt i indholdet i

dagtilbuddet og kvaliteten af det pædagogiske læringsmiljø. De forskellige

oplysninger vil således skulle danne baggrund for tilsynsbesøget, ligesom

oplysningerne vil kunne give den tilsynsførende et grundlag for at vurdere,

om der er konkrete forhold, der særligt skal være fokus på, når kommunen

fører tilsynet, herunder viden om hvad der eventuelt tidligere har været fo-

kus på og sat i værk.

Det vil således være den enkelte kommune, der inden for den lovfastsatte

ramme beslutter, hvilke data der vil være relevante og skal indgå i grundla-

get for tilsynet, hvordan data skal indsamles og sammenfattes, og hvordan

de data, der genereres på et tilsynsbesøg vil skulle indgå i opfølgning på

tilsynsbesøg m.v.

Der henvises i øvrigt til lovforslagets § 1, nr. 3, og pkt. 2.4 i lovforslagets

almindelige bemærkninger.

Til nr. 3

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 191: Orientering om høring over udkast til forslag til lov om ændring af dagtilbudsloven (Regelforenklinger aftalt i samarbejdsprogram).

UDKAST

Det fremgår af § 5 a, stk. 4, i dagtilbudsloven, at tilsyn med det pædagogiske

indhold skal føres med inddragelse af både kvalitative og kvantitative data,

herunder skriftlig dokumentation fra tidligere tilsynsbesøg, jf. § 5 b, stk. 2,

og viden fra tidligere dialog med dagtilbuddet. Har der tidligere været

iværksat et skærpet tilsyn med dagtilbuddet, og har der eventuelt også været

udarbejdet en handleplan, jf. § 5 b, stk. 3-5, skal viden herfra i relevant om-

fang indgå i grundlaget for det enkelte tilsynsbesøg.

Det foreslås, at

§ 5 a, stk. 4, 2. pkt.

udgår.

Den foreslåede ændring er en konsekvens af lovforslagets § 1, nr. 3, hvor-

efter det foreslås, at tilsyn med det pædagogiske indhold skal føres med ind-

dragelse af relevante data.

Bestemmelsen i dagtilbudslovens § 5 a, stk. 4, 2. pkt., pålægger i dag kom-

munen at inddrage viden fra tidligere skærpede tilsyn med dagtilbuddet i

relevant omfang. Det vil følge af den foreslåede ændring, jf. lovforslagets §

1, nr. 3, at viden fra et tidligere skærpet tilsyn med dagtilbuddet, herunder

fra en eventuel handleplan på den baggrund, vil skulle inddrages, såfremt

det vurderes at være relevant i grundlaget for et tilsynsbesøg.

Der henvises i øvrigt til lovforslagets § 1, nr. 2, og pkt. 2.4 i lovforslagets

almindelige bemærkninger.

Til nr. 4

§ 8 i dagtilbudsloven indeholder regler om krav til en skriftlig pædagogisk

læreplan og det nærmere indhold i den pædagogiske læreplan. For en nær-

mere beskrivelse af gældende ret henvises til pkt. 1 i de almindelige be-

mærkninger til lovforslaget.

Det foreslås i

§ 8, stk. 1, 1. pkt.,

at »skriftlig« udgår.

Den foreslåede ændring af dagtilbudslovens § 8 vil medføre, at der ikke

længere vil være krav om, at den pædagogiske læreplan, der skal udarbejdes

i alle dagtilbud for hele børnegruppen i alderen 0-2 år og for børnegruppen

i alderen fra 3 år og frem til skolestart, skal være skriftlig. Der vil med det

foreslåede ikke længere være formkrav til den pædagogiske læreplan.

Den foreslåede ophævelse af formkravet skal ses i sammenhæng med den

foreslåede ophævelse af kravet til en evaluering af den pædagogiske lære-

plan, jf. lovforslagets § 1, nr. X, jf. den foreslåede ændring af § 9. Der vil

som følge af forslaget ikke være krav om, at den pædagogiske læringsplan

skal have form af et skriftlig produkt.

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 191: Orientering om høring over udkast til forslag til lov om ændring af dagtilbudsloven (Regelforenklinger aftalt i samarbejdsprogram).

UDKAST

Forslaget ændrer ikke på de materielle krav til den pædagogiske læreplan,

ligesom lederen af det enkelte dagtilbud fortsat vil være ansvarlig for, at den

pædagogiske læreplan udarbejdes, og for at sikre, at det pædagogiske ar-

bejde i dagtilbuddet tilrettelægges og udøves inden for rammerne heraf.

Forslaget ændrer ikke på, at lederen og det pædagogiske personale skal

drøfte, reflektere over og beslutte, hvordan dagtilbuddet arbejder med ele-

menterne i det pædagogiske grundlag, med børn i udsatte positioner, sam-

arbejder med forældrene, inddrager lokalsamfundet, jf. de krav til indholdet

i den pædagogiske læreplan, som er fastsat i dagtilbudslovens § 8.

Der vil som følge af forslaget som noget nyt ikke være krav om, at den pæ-

dagogiske læreplan skal have form af et skriftligt produkt. Det vil således

være op til det enkelte dagtilbud at beslutte formen på den pædagogiske læ-

replan. Den pædagogiske læreplan vil som følge af forslaget f.eks. kunne

komme til udtryk mundtligt, i samspil mellem mundtlig overlevering og

skriftlige produkter som f.eks. power-point mv, ligesom den pædagogiske

læreplan fortsat vil kunne udarbejdes skriftligt.

Det vil være op til det dagtilbud, hvordan det sikres, at det pædagogiske

personale i det daglige pædagogiske arbejde med børnene arbejder inden for

rammerne af den pædagogiske læreplan.

Kommunens tilsyn med det pædagogiske indhold i dagtilbuddet efter dag-

tilbudslovens § 5 a, stk. 1, skal i medfør af gældende regler ske med ud-

gangspunkt i det pædagogiske grundlag i den pædagogiske læreplan, jf. dag-

tilbudslovens § 8, stk. 2. Dagtilbuddets pædagogiske læreplan vil i forbin-

delse med et tilsyn f.eks. kunne komme til udtryk igennem mundtlig drøf-

telse med lederen og det pædagogiske personale om de overvejelser, reflek-

sioner mv., som ligger til grund for den pædagogiske læreplan, herunder det

pædagogiske grundlag og arbejdet med børnenes trivsel og læring.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 5

§ 8 i dagtilbudslovens indeholder regler om krav til en skriftlig pædagogisk

læreplan og det nærmere indhold heraf. For en nærmere beskrivelse af gæl-

dende ret henvises til pkt. 1 i de almindelige bemærkninger til lovforslaget.

Det foreslås i

§ 8, stk. 3, 1. pkt., § 8, stk. 4, 1. pkt., § 8, stk. 5, 1. pkt.

og § 8

stk. 6, 1. pkt.,

at »fremgå af« ændres til: »indtænkes i«.

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 191: Orientering om høring over udkast til forslag til lov om ændring af dagtilbudsloven (Regelforenklinger aftalt i samarbejdsprogram).

UDKAST

Det foreslåede er en sproglig konsekvensændring af, at det foreslås, at der

ikke vil skulle være krav til, at den pædagogiske læreplan skal være skriftlig

i medfør af lovforslagets § 1, nr. 4. Da ophævelsen af formkravet til den

skriftlige læreplan vil medføre, at den skriftlige læreplan ikke nødvendigvis

vil udmunde i et produkt, vil det ikke altid være muligt at lade overvejelser

’fremgå’ af læreplanen.

Det foreslåede er ikke tilsigtet at medføre materielle ændringer i relation til

udarbejdelsen af den pædagogiske læreplan.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 6

Det følger af § 9, stk. 1, i dagtilbudsloven, at lederen af dagtilbuddet er an-

svarlig for, at den pædagogiske læreplan udarbejdes, og for at sikre, at det

pædagogiske arbejde i dagtilbuddet tilrettelægges og udøves inden for ram-

merne heraf. Lederen af dagtilbuddet er endvidere ansvarlig for at offentlig-

gøre den pædagogiske læreplan.

Det foreslås, at

§ 9, stk. 1, 2. pkt.,

ophæves.

Det foreslåede vil medføre, at der ikke stilles krav til, at lederen af et dagtil-

bud har ansvar for at offentliggøre den pædagogiske læreplan.

Det foreslåede er en konsekvens af, at det foreslås, at der ikke vil skulle være

formkrav til den pædagogiske læreplan i medfør af lovforslagets § 1, nr. 4.

Da ophævelsen af formkravet til den skriftlige læreplan vil medføre, at den

skriftlige læreplan ikke nødvendigvis vil udmunde i et produkt, vil det ikke

altid være muligt at offentliggøre den pædagogiske læreplan.

Forslaget vil ligeledes medføre, at der ikke længere vil være krav til offent-

liggørelse af den pædagogiske læreplan i de dagtilbud, der har valgt at ud-

arbejde den pædagogiske læreplan som et skriftligt produkt.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 7

Det følger af § 9, stk. 2, i dagtilbudsloven, at lederen af dagtilbuddet er an-

svarlig for at etablere en evalueringskultur i dagtilbuddet, som skal udvikle

og kvalificere det pædagogiske læringsmiljø. Lederen er ansvarlig for, at

arbejdet med den pædagogiske læreplan evalueres mindst hvert andet år

med henblik på at udvikle arbejdet. Evalueringen skal tage udgangspunkt i

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 191: Orientering om høring over udkast til forslag til lov om ændring af dagtilbudsloven (Regelforenklinger aftalt i samarbejdsprogram).

UDKAST

de pædagogiske mål, som er fastsat i medfør af § 8, stk. 9, herunder en vur-

dering af sammenhængen mellem det pædagogiske læringsmiljø i dagtil-

buddet og børnenes trivsel, læring, udvikling og dannelse. Evalueringen skal

offentliggøres.

Det foreslås, at

§ 9, stk. 2, 2-4. pkt.,

ophæves.

Den foreslåede ændring af dagtilbudslovens § 9 vil medføre, at lederen af et

dagtilbud ikke vil skulle foretage en evaluering af arbejdet med den pæda-

gogiske læreplan hvert andet år.

Den foreslåede ophævelse af kravet om evaluering skal ses i sammenhæng

med fjernelsen af formkravet til den pædagogiske læreplan. Den pædagogi-

ske læreplan vil som følge af forslaget ikke være bundet til hverken et skrift-

ligt produkt eller en tidsmæssigt fastlagt evaluering, hvilket vil give anled-

ning til, at arbejdet med pædagogiske læreplan og arbejdet med børnenes

trivsel og læring i højere grad kan udvikles løbende i takt og samspil med

dagtilbuddets evalueringskultur.

Lederen af et dagtilbud vil fortsat være ansvarlig for at etablere en evalue-

ringskultur i dagtilbuddet, som skal udvikle og kvalificere det pædagogiske

læringsmiljø efter dagtilbudslovens gældende § 9, stk. 2, 1. pkt.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 8