BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 168: Orientering af 24/4-24 fra Danmarks Evalueringsinstitut om "Flere pædagoger i daginstitutioner"

Børne- og Undervisningsudvalget 2023-24
BUU Alm.del Bilag 168
Offentligt

Kommunernes

indsatser for at sikre

nok pædagoger i vores

daginstitutioner

Kortlægning af kommunernes indsatser for at styrke

rekruttering og fastholdelse

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 168: Orientering af 24/4-24 fra Danmarks Evalueringsinstitut om "Flere pædagoger i daginstitutioner" BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 168: Orientering af 24/4-24 fra Danmarks Evalueringsinstitut om "Flere pædagoger i daginstitutioner"

INDHOLD

Kommunernes

indsatser for at sikre

nok pædagoger i vores

daginstitutioner

2.1

2.2

2.3

2.4

Resumé

Indledning

Kvalitet i daginstitutioner kalder på dygtige pædagoger

Metode og data

Projektets organisering

Læsevejledning

3.1

3.2

3.3

Kommunernes oplevelse af rekrutteringsudfordringen

Rekrutteringsudfordringen varierer på tværs af landet

Fastholdelsesudfordringen er mindre end rekrutteringsudfordringen

Fælles strategi og samarbejde på tværs af forvaltninger

4.1

4.2

Kommunernes indsatser for at styrke rekrutteringen til

pædagoguddannelsen

Merituddannelse til pædagogmedhjælpere og pædagogiske assistenter

Indsatser målrettet interesse for den almindelige pædagoguddannelse

Danmarks Evalueringsinstitut

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 168: Orientering af 24/4-24 fra Danmarks Evalueringsinstitut om "Flere pædagoger i daginstitutioner"

5.1

Kommunernes indsatser for pædagogstuderende i praktik

Indsatser for en styrket praktik

6.1

6.2

6.3

6.4

Kommunernes indsatser for at understøtte pædagogers fortsatte

faglige engagement i daginstitutioner

Gode arbejdsforhold for pædagoger i daginstitutioner

En god start på arbejdslivet for nyuddannede pædagoger

Attraktive seniorarbejdsliv for pædagoger

Pædagoger, som har forladt faget

Appendiks A – Litteraturliste

Appendiks B – Metode og data

Danmarks Evalueringsinstitut

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 168: Orientering af 24/4-24 fra Danmarks Evalueringsinstitut om "Flere pædagoger i daginstitutioner"

Kommunernes indsatser for at sikre nok pædagoger i vores daginstitutioner

1 Resumé

Danmarks Evalueringsinstitut (EVA) præsenterer i dette notat en kortlægning af kommunernes ar-

bejde med at rekruttere og fastholde pædagoger på daginstitutionsområdet. Kortlægningen er ba-

seret på en spørgeskemaundersøgelse, hvor landets dagtilbudschefer er blevet spurgt ind til, hvilke

indsatser deres kommune har til at rekruttere og fastholde pædagoger. Notatet indgår som del af

projektet ”Flere pædagoger til daginstitutioner”, som undersøger, hvordan kommuner og professi-

onshøjskoler arbejder for at få flere pædagoger i daginstitutioner. Projektet er udført med støtte fra

Velfærds- og Forskningsfonden for Pædagoger. I tillæg til dette notat udgives også et notat om an-

tallet af personer i forskellige målgrupper, et notat om professionshøjskolernes indsatser for at re-

kruttere og fastholde flere på pædagoguddannelsen og to inspirationsmaterialer. Alle materialer

kan ses på eva.dk.

Der er brug for at sikre flere pædagoger til daginstitutioner

Rekrutteringen af pædagoger til daginstitutioner er en central samfundsudfordring. Daginstitutio-

ner af høj kvalitet, hvor børn trives og udvikler sig, er afhængige af dygtige og veluddannede pæda-

goger (fx Christoffersen et al., 2014). Helt aktuelt har vi national viden, der viser, at der er behov for

at løfte kvaliteten i de fleste af vores daginstitutioner (EVA og VIVE, 2023). Samtidigt mangler vi alle-

rede pædagoger til vores daginstitutioner, og udfordringen ser kun ud til at vokse i fremtiden. Prog-

noser peger på, at rekrutteringsudfordringen kan blive værre i de kommende år på grund af lav le-

dighed blandt pædagoger, den demografiske udvikling og faldende interesse for pædagoguddan-

nelsen.

Samtidig har vi relativt lidt systematisk viden om, hvordan kommunerne samlet arbejder for at løse

den vigtige samfundsopgave, det er at få rekrutteret nok pædagoger til daginstitutioner. Med

denne kortlægning får vi en oversigt over, hvilke indsatser som er i gang i kommunerne, og hvor

udbredt de anvendes.

Dette notat er først og fremmest henvendt til kommuner, som ønsker et overblik over, hvilke ind-

satser der anvendes i landets kommuner til at arbejde med at løse udfordringen med at tiltrække

og fastholde pædagoger på daginstitutionsområdet. Derudover kan rapporten være relevant for

nationale beslutningstagere og arbejdsmarkedets parter til at få indsigt i, hvor udbredte de forskel-

lige tiltag er på nationalt niveau.

Danmarks Evalueringsinstitut

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 168: Orientering af 24/4-24 fra Danmarks Evalueringsinstitut om "Flere pædagoger i daginstitutioner"

Kommunernes indsatser for at sikre nok pædagoger i vores daginstitutioner

Resumé

Resultater

Notatet ser på

rekrutteringsindsatser

målrettet den ordinære pædagoguddannelse samt meritpæ-

dagoguddannelserne samt

fastholdelsesindsatser

målrettet studerende på pædagoguddannelsen,

herunder i praktikperioder.

Rekrutteringsudfordringen opleves mest akut i storbyerne

Dagtilbudscheferne oplever generelt, at udfordringen med at

rekruttere

pædagoger på daginstitu-

tionsområdet er større end udfordringen med at

fastholde

pædagoger. Rekrutteringsudfordringen

er størst i Region Hovedstaden, hvor 50 % af dagtilbudscheferne angiver, at de i høj grad oplever

udfordringer med at rekruttere til dagtilbudsområdet. Det er i det hele taget især dagtilbudsche-

ferne i bykommunerne, der oplever rekrutteringsudfordringer. 64 % af dagtilbudscheferne fra by-

kommunerne (14 ud af 22) oplever i høj grad udfordringer med at rekruttere pædagoger, mens det

samme kun er tilfældet for 13 % af dagtilbudscheferne i landkommunerne.

Kortlægningen viser da

også, at det særligt er bykommunerne, som har strategier på forvaltningsniveau om rekruttering og

fastholdelse af pædagoger.

Udfordringen med at

fastholde

pædagoger opleves især i Region Sjælland og i Region Hovedsta-

den. I Region Sjælland oplever 75 % af dagtilbudscheferne (9 ud af 13) i nogen grad at have udfor-

dringer med at fastholde pædagoger, mens det gør sig gældende for 71 % af dagtilbudscheferne

(17 ud af 24) i Region Hovedstaden.

Tre ud af fire kommuner opfordrer medarbejdere til merituddannelse

Pædagogmedhjælpere og pædagogiske assistenter er vigtige målgrupper, når kommunerne arbej-

der for at få flere til at gennemføre en pædagoguddannelse. 66 kommuner har fokus på at opfordre

og støtte deres pædagogmedhjælpere og pædagogiske assistenter til at tage en merituddannelse

som pædagog. En del af kommunerne har opsøgende indsatser for at motivere flere til at søge me-

rituddannelsen, og 37 tilbyder også merituddannelse som pædagog med jobgaranti.

Fokus på opkvalificering af praktikvejledere

Dagtilbudscheferne anser arbejdet med en styrket praktik som meget vigtigt. Tre ud af fire dagtil-

budschefer angiver, at kommunen har indsatser med fokus på opkvalificering af praktikvejlederne,

mens over halvdelen har indsatser, der sigter mod den gode onboarding af de studerende ved op-

starten af praktikforløb. Mindre udbredte indsatser omfatter etablering af forum til erfaringsud-

veksling blandt de studerende under praktikken samt mulighed for rotation mellem praktiksteder

(henholdsvis 27 % og 28 % af kommunerne).

I kortlægningen opdeles kommunerne i henholdsvis by- og landkommuner med udgangspunkt i Danmarks Statistiks kommune-

grupper. Bykommuner omfatter således DST-kategorierne ”Storbykommuner” og ”Hovedstadskommuner”, mens landkommuner

omfatter ”Provinskommuner”, ”Oplandskommuner” og ”Landkommuner”. Der er 22 bykommuner og 60 landkommuner repræsen-

teret i undersøgelsen.

Danmarks Evalueringsinstitut

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 168: Orientering af 24/4-24 fra Danmarks Evalueringsinstitut om "Flere pædagoger i daginstitutioner"

Kommunernes indsatser for at sikre nok pædagoger i vores daginstitutioner

Resumé

Bred vifte af indsatser målrettet det gode arbejdsliv for pædagoger

Et godt arbejdsmiljø og høj trivsel for pædagoger i daginstitutioner er i fokus hos de fleste kommu-

ner. 94 % (77 ud af 82) dagtilbudschefer svarer, at de arbejder systematisk med arbejdsmiljøet for

at fremme trivsel og nedbringe sygefravær. Mange kommuner prioriterer en god start på arbejdsli-

vet for nyuddannede og nyansatte. 57 kommuner har onboardingforløb, og 53 kommuner giver de

nyuddannede nyansatte pædagoger mulighed for at få en mentor. Derimod er der kun fem kom-

muner, som tilbyder rotationsstillinger. Ca. halvdelen af kommunerne arbejder med kompetence-

udvikling som fastholdelsesindsats. Et mindretal af kommunerne bruger økonomiske incitamen-

ter. Herunder er personalegoder, fx i form af rabatordninger, det mest udbredte økonomiske til-

bud, som findes i 38 % af kommuner. Indsatser over for seniorpædagoger omfatter især tilbud om

forskellige former for fleksibilitet og i en vis grad tiltag rettet mod at forebygge fysisk nedslidning.

Stort set ingen kommuner arbejder systematisk med at rekruttere pædagoger, som har forladt fa-

get.

Om datagrundlaget

Kortlægningen af kommunernes strategier og indsatser bygger på en spørgeskemaundersøgelse

udsendt til dagtilbudscheferne i alle landets 98 kommuner. 82 dagtilbudschefer har svaret på spør-

geskemaet. Det giver en svarprocent på 84.

Danmarks Evalueringsinstitut

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 168: Orientering af 24/4-24 fra Danmarks Evalueringsinstitut om "Flere pædagoger i daginstitutioner"

Kommunernes indsatser for at sikre nok pædagoger i vores daginstitutioner

2 Indledning

2.1 Kvalitet i daginstitutioner kalder på dygtige pædagoger

Gode børneliv og gode arbejdsliv for pædagoger i daginstitutioner går hånd i hånd. Men vi står over

for en stor udfordring i Danmark. Vi mangler uddannede pædagoger til vores daginstitutioner, og

udfordringen ser kun ud til at vokse i fremtiden.

Vi ved, at de første år i børns liv er helt centrale. Det er i disse år, fundamentet lægges for børns triv-

sel og udvikling. Når der er mangel på pædagoger, kan det potentielt true alle børns trivsel og ud-

vikling, men det rammer især børn i udsatte positioner. Kvaliteten i daginstitutionerne er særlig

vigtig for denne gruppe børn, ligesom god understøttelse af denne gruppe børn forudsætter, at der

er fagligt stærke pædagoger til at løse opgaven. De understøtter gode relationer mellem børnene,

giver børnene tryghed og tilpasser udfordringer og sikrer, at alle børn er en del af børnefællesska-

berne.

Kommunerne arbejder målrettet på at løse opgaven med at styrke deres rekruttering og fasthol-

delse af pædagoger. Dette notat undersøger de strategier og indsatser, som kommunerne anven-

der for at forbedre rekruttering og fastholdelse af pædagoger på dagtilbudsområdet. Det ser også

nærmere på, hvilke indsatser kommunerne oplever som særligt lovende i denne sammenhæng.

Notatet er bygget op omkring de forskellige målgrupper, som det er relevant for kommunerne at

rette deres rekrutterings- og fastholdelsesindsatser imod. For hver målgruppe præsenteres kom-

munernes initiativer, deres udbredelse og de indsatser, som dagtilbudscheferne fremhæver som

særligt lovende.

2.2 Metode og data

Kortlægningen af kommunernes strategier og indsatser bygger på en spørgeskemaundersøgelse

udsendt til dagtilbudscheferne i alle landets 98 kommuner. 82 dagtilbudschefer har svaret på spør-

geskemaet. Det giver en svarprocent på 84 %. Se i øvrigt appendiks B.

Spørgeskemaet er udviklet af Danmarks Evalueringsinstitut (EVA) i sommeren 2023. Indholdet i

spørgeskemaet baserer sig på desk research af offentligt tilgængelige dokumenter, der beskriver

eksisterende kommunale strategier og indsatser til rekruttering og fastholdelse af pædagoger på

dagtilbudsområdet.

Danmarks Evalueringsinstitut

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 168: Orientering af 24/4-24 fra Danmarks Evalueringsinstitut om "Flere pædagoger i daginstitutioner"

Kommunernes indsatser for at sikre nok pædagoger i vores daginstitutioner

Indledning

Dataindsamlingen blev gennemført af EVA via dataindsamlingsplatformen SurveyXact i perioden

fra den 15. juni til den 21. august 2023. For at sikre en høj svarprocent er der udsendt to påmindel-

sesmails samt foretaget opfølgende telefonopkald til relevante dagtilbudschefer.

2.3 Projektets organisering

Projektet er udført med støtte fra Velfærds- og Forskningsfonden for Pædagoger af en projekt-

gruppe bestående af seniorkonsulent Line Buer Bjerre, seniorkonsulent Lea Selsing, konsulent

Freja Ditte Jakobsen, konsulent Valeriya Sapunova, konsulent Melanie Anfinsen Lautrup, junior-

konsulent Helena Husum, juniorkonsulent Malene Eghøj og chefkonsulent Bella Marckmann (pro-

jektleder).

Undervejs har projektgruppen fået sparring af en følgegruppe med repræsentanter for BUPL, Kom-

munernes Landsforening, Børne- og Kulturchefforeningen, FOA, Pædagogstuderendes Landssam-

menslutning, Danske Professionshøjskoler, Århus Kommune, Københavns Professionshøjskole og

Taskforce for uddannelse og rekruttering.

2.4 Læsevejledning

Dette notat udgives som en del af projektet ”Flere pædagoger til daginstitutioner”. Ud over dette

notat udgives notatet

Potentielle målgrupper for pædagoguddannelsen og deres motivation

samt

Professionshøjskolernes indsatser for at øge optag og gennemførsel på pædagoguddannelsen

og to

inspirationshæfter til hhv. kommuner og professionshøjskoler. Alle materialerne kan ses på eva.dk.

Notatet indledes med et overblik over kommunernes oplevelse af rekrutterings- og fastholdelses-

udfordringerne efterfulgt af tre kapitler, som stiller skarpt på kommunernes muligheder for at un-

derstøtte rekruttering og fastholdelse i forskellige led:

• Styrket rekruttering til pædagoguddannelsen. For kommunerne er det særligt relevant med re-

kruttering til meritpædagoguddannelsen, da kommunerne er arbejdsgivere for de personer,

som er i målgruppen. Ligeledes er det relevant for kommunerne at være opmærksomme på po-

tentialet i gruppen af unge, der arbejder som pædagogmedhjælpere eller vikarer i daginstitutio-

ner i deres sabbatår.

• Styrket gennemførelse af pædagoguddannelsen. For kommunerne er det særligt relevant at fo-

kusere på at understøtte praktikken for de pædagogstuderende, da kommunerne er medud-

dannere i praktikperioderne, som udgør ca. en tredjedel af pædagoguddannelsen.

• Understøttelse af fortsat fagligt engagement blandt uddannede pædagoger i daginstitutioner.

Som arbejdsgivere for pædagoger i daginstitutioner er kommunerne de helt centrale aktører,

når det handler om at understøtte det fortsatte faglige engagement, som gør det attraktivt for

pædagoger at blive i faget generelt og i daginstitutioner specifikt.

For hver målgruppe præsenteres de indsatser, kommunerne arbejder med, hvor udbredte de er,

samt hvilke indsatser der opleves som særligt lovende.

Danmarks Evalueringsinstitut

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 168: Orientering af 24/4-24 fra Danmarks Evalueringsinstitut om "Flere pædagoger i daginstitutioner"

Kommunernes indsatser for at sikre nok pædagoger i vores daginstitutioner

3 Kommunernes oplevelse af

rekrutteringsudfordringen

I dette kapitel ser vi nærmere på kommunernes oplevelse af rekrutteringsudfordringer. Hovedpoin-

terne er:

• Dagtilbudscheferne oplever generelt, at udfordringen med at

rekruttere

pædagoger på dagtil-

budsområdet er større end udfordringen med at

fastholde

pædagoger.

• Rekrutteringsudfordringen er størst i Region Hovedstaden, hvor 50 % af dagtilbudscheferne an-

giver, at de i høj grad oplever udfordringer med at rekruttere til dagtilbudstilbudsområdet.

• Det er især dagtilbudscheferne i bykommunerne, der oplever rekrutteringsudfordringer. 64 %

(14 ud af 22) af dagtilbudscheferne fra bykommunerne oplever i høj grad udfordringer med at

rekruttere pædagoger, mens det samme kun er tilfældet for 13 % af dagtilbudscheferne i land-

kommunerne.

Kortlægningen viser også, at det særligt er bykommunerne, hvor forvaltningerne

arbejder med strategier, der går på tværs af kommunens daginstitutioner, om rekruttering og

fastholdelse af pædagoger.

• Udfordringen med at

fastholde

pædagoger opleves især i Region Sjælland og i Region Hoved-

staden. I Region Sjælland oplever 75 % (9 ud af 13) dagtilbudscheferne i nogen grad at have ud-

fordringer med at fastholde pædagoger, mens det gør sig gældende for 71 % (17 ud af 24) dagtil-

budscheferne i Region Hovedstaden.

3.1 Rekrutteringsudfordringen varierer på tværs af landet

Kortlægningen viser, at dagtilbudscheferne generelt oplever udfordringer med at rekruttere og

fastholde pædagoger på dagtilbudsområdet. Der er dog forskel på tværs af landets regioner og

mellem land- og bykommuner. Dagtilbudscheferne oplever generelt, at rekrutteringsudfordrin-

gerne er større end udfordringen med at fastholde det pædagogiske personale.

Figur 3.1 viser, hvordan de kommunale dagtilbudschefer oplever rekrutteringsudfordringerne. For-

delingen vises samlet og opdelt på region og kommunetype.

I kortlægningen opdeles kommunerne i henholdsvis by- og landkommuner med udgangspunkt i Danmarks Statistiks kommune-

grupper. Se metodeappendiks samt

https://www.dst.dk/da/Statistik/dokumentation/nomenklaturer/kommunegrupper.

Danmarks Evalueringsinstitut

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 168: Orientering af 24/4-24 fra Danmarks Evalueringsinstitut om "Flere pædagoger i daginstitutioner"

Kommunernes indsatser for at sikre nok pædagoger i vores daginstitutioner

Kommunernes oplevelse af rekrutteringsudfordringen

Figur 3.1

Kommunale dagtilbudschefers oplevelse af rekrutteringsudfordringerne

Opdelt på region og kommunetype, procent

I alt

Land

Region Syddanmark

Region Sjælland

Region Nordjylland

Region Midtjylland

Region Hovedstaden

10%

20%

I høj grad

30%

40%

50%

I nogen grad

60%

70%

I mindre grad

80%

90%

Slet ikke

100%

Kilde: Danmarks Evalueringsinstitut, spørgeskemaundersøgelse blandt dagtilbudschefer juni 2023.

Note: N = 82. Spørgsmål: ”Tag stilling til, i hvor høj grad din kommune har udfordringer med at rekruttere pædagoger til dagtilbudsområ-

det?”

Note: Der er svarkategorier, som ikke er i figuren, da der ingen besvarelser er i den pågældende kategori.

Figuren viser, at 27 % (22 ud af 82) dagtilbudscheferne i høj grad oplever udfordringer med at re-

kruttere pædagoger til dagtilbudsområdet, og heroverfor at 2 % (2 ud af 82) af dagtilbudscheferne

slet ikke oplever udfordringer. Forskelle i rekrutteringsudfordringer i by- og landkommuner er tyde-

lige. Kortlægningen viser, at 64 % (14 ud af 22) af dagtilbudscheferne i bykommuner i høj grad ople-

ver udfordringer med at rekruttere pædagoger, og at 13 % (8 ud af 60) af dagtilbudscheferne i land-

kommuner i høj grad oplever udfordringer med at rekruttere pædagoger til dagtilbudsområdet.

3.1.1

Rekrutteringsudfordringer opleves især i kommuner i Region

Hovedstaden

Oplevelsen af rekrutteringsudfordringer varierer mellem regionerne. I Region Hovedstaden angiver

halvdelen af kommunerne (12 ud af 24), at de i høj grad oplever udfordringer med at rekruttere pæ-

dagoger til dagtilbudsområdet. I Region Midtjylland er det 38 % af dagtilbudscheferne (6 ud af 16), i

Region Sjælland er det 25 % (3 ud af 12), og i Region Syddanmark er det 5 % (1 ud af 21). I Region

Nordjylland har ingen dagtilbudschefer angivet, at de i høj grad har udfordringer med at rekruttere.

Danmarks Evalueringsinstitut

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 168: Orientering af 24/4-24 fra Danmarks Evalueringsinstitut om "Flere pædagoger i daginstitutioner"

Kommunernes indsatser for at sikre nok pædagoger i vores daginstitutioner

Kommunernes oplevelse af rekrutteringsudfordringen

3.2 Fastholdelsesudfordringen er mindre end

rekrutteringsudfordringen

Dagtilbudscheferne oplever også udfordringer med at fastholde pædagoger på dagtilbudsområ-

det, dog i mindre grad end udfordringer med at rekruttere.

Figur 3.2 viser, hvordan de kommunale dagtilbudschefer oplever udfordringerne med at fastholde

pædagoger i dagtilbud. Fordelingen vises samlet og opdelt på region og kommunetype.

Figur 3.2

Kommunale dagtilbudschefers oplevelse af fastholdelsesudfordringerne

Opdelt på region og kommunetyper, procent

I alt

Land

Region Syddanmark

Region Sjælland

Region Nordjylland

Region Midtjylland

Region Hovedstaden

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

I høj grad

I nogen grad

I mindre grad

Slet ikke

Kilde: Danmarks Evalueringsinstitut, spørgeskemaundersøgelse blandt dagtilbudschefer juni 2023.

Note: N = 82. Spørgsmål: ”Tag stilling til, i hvor høj grad din kommune har udfordringer med at fastholde pædagoger på dagtilbudsområ-

det?”

Note: Der er svarkategorier, som ikke er i figuren, da der ingen besvarelser er i den pågældende kategori.

Knap halvdelen af dagtilbudscheferne (40 ud af 82) oplever, at de i nogen grad har udfordringer

med at fastholde pædagoger på dagtilbudsområdet, mens 41 % oplever det i mindre grad, og 1 %,

svarende til én dagtilbudschef, slet ikke oplever udfordringer med fastholdelse.

3.2.1

Fastholdelsesudfordringen opleves især i bykommunerne

Ligesom for rekrutteringsudfordringen er det især bykommunerne, der oplever udfordringer med

at fastholde pædagoger på dagtilbudsområdet. For bykommunerne er det 68 % (15 ud af 22) af

dagtilbudschefer, som oplever i nogen grad at have udfordringer med fastholdelsen, mens det i

landkommuner er 42 % (25 ud af 60) (se figur 3.2).

Danmarks Evalueringsinstitut

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 168: Orientering af 24/4-24 fra Danmarks Evalueringsinstitut om "Flere pædagoger i daginstitutioner"

Kommunernes indsatser for at sikre nok pædagoger i vores daginstitutioner

Kommunernes oplevelse af rekrutteringsudfordringen

3.2.2

astholdelsesudfordringen opleves især i Region Sjælland og Region

Hovedstaden

Udfordringer med at fastholde pædagoger på dagtilbudsområdet varierer også på tværs af regio-

nerne. Udfordringen er størst i Region Sjælland og Region Hovedstaden. I Region Sjælland angiver

75 % af dagtilbudscheferne (9 ud af 13), at de i nogen grad oplever at have udfordringer med at

fastholde pædagoger, og i Region Hovedstaden angiver 71 % af dagtilbudscheferne (17 ud af 24)

det.

I Region Midtjylland angiver 56 % af dagtilbudscheferne (9 ud af 16) det, i Region Syddanmark 24 %

(5 ud af 21), mens alle (9 ud af 9) af dagtilbudscheferne i Region Nordjylland kun i mindre grad op-

lever at have udfordringer med at fastholde pædagoger.

3.2.3

Udfordringer kan variere fra institution til institution

Kortlægningen giver med et åbent tekstfelt dagtilbudscheferne mulighed for at uddybe deres be-

svarelse af, hvordan de oplever rekrutterings- og fastholdelsesudfordringen. Et perspektiv fra de

åbne besvarelser er, at rekrutteringsudfordringerne er områdespecifikke, og at de kan variere mel-

lem institutioner og distrikter inden for samme kommune. Et andet perspektiv er, at dagtilbuds-

chefer oplever, at personaleomsætningen generelt er stigende, og at særligt yngre eller fagligt dyg-

tige medarbejdere kan være svære at fastholde. Dagtilbudscheferne angiver også, at de oplever at

være udfordret af, at der er for få fagligt kvalificerede ansøgere til de opslåede pædagogstillinger,

og at det kan gøre det svært at opnå den ønskede andel uddannede pædagoger i det enkelte dag-

tilbud.

3.3 Fælles strategi og samarbejde på tværs af forvaltninger

Kortlægningen af kommunernes indsatser for at rekruttere og fastholde pædagoger på dagtilbuds-

området belyser også, i hvilken udstrækning kommunerne har

fælles strategier på forvaltningsni-

veau,

dvs. hvor kommunens dagtilbudsforvaltning arbejder med indsatser, som er fælles for og/el-

ler går på tværs af de enkelte daginstitutioner i kommunen, og

samarbejder på tværs af forvaltnin-

ger,

dvs. samarbejder med andre fagcentre, fx på beskæftigelses-, social- eller sundhed-/ældreom-

rådet for at imødekomme udfordringen.

Figur 3.3 viser, hvordan dagtilbudscheferne svarer på spørgsmålet om, hvorvidt de har en fælles

kommunal strategi på forvaltningsniveau for at imødekomme rekrutterings- og fastholdelsesudfor-

dringer.

Danmarks Evalueringsinstitut

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 168: Orientering af 24/4-24 fra Danmarks Evalueringsinstitut om "Flere pædagoger i daginstitutioner"

Kommunernes indsatser for at sikre nok pædagoger i vores daginstitutioner

Kommunernes oplevelse af rekrutteringsudfordringen

Figur 3.3

Kommunal fælles strategi på forvaltningsniveau for at imødekomme udfordringen

Opdelt på region og kommunetype, procent

I alt

Land

Region Syddanmark

Region Sjælland

Region Nordjylland

Region Midtjylland

Region Hovedstaden

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Slet ikke

70%

80%

90%

100%

I høj grad

I nogen grad

I mindre grad

Ved ikke

Kilde: Danmarks Evalueringsinstitut, spørgeskemaundersøgelse blandt dagtilbudschefer juni 2023.

Note: N = 82. Spørgsmål: ”Tag stilling til, i hvor høj grad din kommune har en fælles strategi på forvaltningsniveau for at imødekomme

udfordringen?”

Note: Der er svarkategorier, som ikke er i figuren, da der ingen besvarelser er i den pågældende kategori.

27 % af dagtilbudscheferne (22 ud af 82) angiver, at de i høj grad har en fælles kommunal strategi

på forvaltningsniveau for at imødekomme rekrutterings- og fastholdelsesudfordringen. Til sam-

menligning er det kun 7 % af dagtilbudscheferne (6 ud af 83), som slet ikke har en strategi.

3.3.1

Særligt bykommuner har fælles strategier på forvaltningsniveau om

rekruttering og fastholdelse

Det er især bykommunerne, som har fælles strategier for rekruttering og fastholdelse af pædago-

ger på dagtilbudsområdet. I bykommunerne er det 45 % af dagtilbudscheferne (10 ud af 22), som

angiver i høj grad at have en strategi, mens 20 % af dagtilbudscheferne (12 ud af 60) i landkommu-

nerne angiver det samme

Især kommuner i Region Hovedstaden og i Region Midtjylland har fælles strategier i forvaltningen

om udfordringen. 42 % (10 ud af 24) af dagtilbudscheferne i Region Hovedstaden har en fælles

strategi, mens det er 31 % (5 ud af 16) i Region Midtjylland. I Region Sjælland angiver 25 % (3 ud af

12) af dagtilbudscheferne, at kommunen i høj grad har en fælles strategi, og i Region Syddanmark

19 % (4 ud af 21). I Region Nordjylland derimod, angiver 44 % (4 ud af 9) af dagtilbudscheferne kun i

Danmarks Evalueringsinstitut

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 168: Orientering af 24/4-24 fra Danmarks Evalueringsinstitut om "Flere pædagoger i daginstitutioner"

Kommunernes indsatser for at sikre nok pædagoger i vores daginstitutioner

Kommunernes oplevelse af rekrutteringsudfordringen

nogen grad at have en fælles strategi i forvaltningerne for at imødekomme udfordringen. Se figur

3.3.

3.3.2

Samarbejde mellem forvaltninger er mindre udbredt end fælles

strategier

I kortlægningen har vi også bedt kommunerne angive, hvordan de samarbejder på tværs af forvalt-

ninger om at løse rekrutteringsudfordringen. Svarene fremgår af figur 3.4.

Figur 3.4

Kommunalt samarbejde mellem forvaltninger om rekruttering og fastholdelse

Opdelt på region og kommunetype, procent

I alt

Land

Region Syddanmark

Region Sjælland

Region Nordjylland

Region Midtjylland

Region Hovedstaden

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Slet ikke

70%

80%

90%

100%

I høj grad

I nogen grad

I mindre grad

Ved ikke

Kilde: Danmarks Evalueringsinstitut, spørgeskemaundersøgelse blandt dagtilbudschefer juni 2023.

Note: N = 82. Spørgsmål: ”Tag stilling til, i hvor høj grad din kommune har et samarbejde mellem flere forvaltninger om rekruttering og

fastholdelse?”

Note: Der er svarkategorier, som ikke er i figuren, da der ingen besvarelser er i den pågældende kategori.

20 % (16 ud af 82) af dagtilbudscheferne oplever, at de i høj grad har et samarbejde mellem flere

forvaltninger om rekruttering og fastholdelse af pædagoger. Heroverfor er der 39 % (henholdsvis

27 og 5 ud af 82) af dagtilbudscheferne, som i mindre grad eller slet ikke har et samarbejde mellem

forvaltningerne om rekruttering og fastholdelse.

3.3.3

Dagtilbudscheferne oplever i mindre grad samarbejde mellem

forvaltninger

Det er kun en mindre del af kommunerne, hvor forvaltningerne i kommunerne i høj grad har et

samarbejde om rekruttering og fastholdelse, og det gælder for både by- og landkommuner. 18 %

Danmarks Evalueringsinstitut

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 168: Orientering af 24/4-24 fra Danmarks Evalueringsinstitut om "Flere pædagoger i daginstitutioner"

Kommunernes indsatser for at sikre nok pædagoger i vores daginstitutioner

Kommunernes oplevelse af rekrutteringsudfordringen

af dagtilbudscheferne fra landkommuner (11 ud af 60) og 23 % af dagtilbudscheferne fra bykom-

muner (5 ud af 24) har i høj grad et samarbejde mellem forvaltninger om rekruttering og fasthol-

delse (figur 3.4.).

Der er heller ikke store forskelle på tværs af regionerne. Dog er der flere kommuner i Region Syd-

danmark og i Region Hovedstaden, hvor dagtilbudscheferne i høj grad har et sådant samarbejde. I

Region Syddanmark gælder det 29 % af dagtilbudscheferne (6 ud af 21), og i Region Hovedstaden

gælder det 25 % (6 ud af 24) af dagtilbudscheferne. I modsætning hertil er der ingen af dagtilbuds-

cheferne i Region Nordjylland, der i høj grad har det (figur 3.4).

3.3.4

Samarbejde med professionshøjskoler er et vigtigt element

I de åbne besvarelser har dagtilbudscheferne haft mulighed for at uddybe de konkrete tiltag og

strategier, som er i gang i den enkelte kommune.

Et gennemgående tema i de strategier, som dagtilbudscheferne beskriver, er en fælles indsats på

tværs af fagcentre. Der er eksempler på dagtilbudschefer, som beskriver, at den fælles strategi mel-

lem fagcentre har fokus på uddannelse, rekruttering og fastholdelse. Der nævnes strategier, som

ud over dagtilbudsområdet også omfatter øvrige velfærdsområder, fx ældreområdet.

Uddannelsesfokus kan både handle om at styrke praktikken for de studerende, men også om at

have et stærkt fokus på kompetenceudviklingsmuligheder for de ansatte fagprofessionelle. Derud-

over nævnes strategier om at have en bestemt antal uddannede pædagoger ansat på dagtilbuds-

området.

Rekrutteringsstrategierne handler om løbende kontakt til lokale uddannelsesinstitutioner, samta-

ler med studerende i praktik med henblik på ansættelse efter endt uddannelse samt generelt styr-

ket fokus på hele rekrutteringsprocessen fra stillingsopslag til ansættelsessamtale.

Fastholdelsesstrategier inkluderer fleksibel arbejdstidstilrettelæggelse, styrket fokus på faglighed

og evalueringskultur, oprettelse af faglige netværk og muligheder for opkvalificering som centrale

indsatser.

Et centralt element i flere strategier er et samarbejde med professionshøjskoler for at styrke ud-

dannelses- og rekrutteringsindsatsen.

Danmarks Evalueringsinstitut

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 168: Orientering af 24/4-24 fra Danmarks Evalueringsinstitut om "Flere pædagoger i daginstitutioner"

Kommunernes indsatser for at sikre nok pædagoger i vores daginstitutioner

Kommunernes oplevelse af rekrutteringsudfordringen

Figur 3.5

Overblik over kommunernes igangværende indsatser

Eksempler på indsatser for at få flere pædagoger i daginstitutionerne

Kilde: Danmarks Evalueringsinstitut

Danmarks Evalueringsinstitut

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 168: Orientering af 24/4-24 fra Danmarks Evalueringsinstitut om "Flere pædagoger i daginstitutioner"

Kommunernes indsatser for at sikre nok pædagoger i vores daginstitutioner

4 Kommunernes indsatser for at styrke

rekrutteringen til

pædagoguddannelsen

I dette kapitel ser vi nærmere på kommunernes indsatser for at få flere til at tage en pædagogud-

dannelse. Hovedpointerne er:

• Pædagogmedhjælpere og pædagogiske assistenter er vigtige målgrupper, når kommunerne ar-

bejder for at få flere til at gennemføre en pædagoguddannelse.

• 66 ud af 82 kommuner har fokus på at opfordre og støtte deres pædagogmedhjælpere og pæ-

dagogiske assistenter til at tage en merituddannelse som pædagog. En del af disse har opsø-

gende indsatser for at motivere flere til at søge merituddannelsen, og 37 tilbyder også meritud-

dannelse som pædagog med jobgaranti.

• 39 kommuner tilrettelægger individuelle udviklingsplaner til pædagogmedhjælpere og pæda-

gogiske assistenter med et mål om fx uddannelse.

• 31 kommuner bruger SoMe-kampagner og øvrig kommunikation til at nå den brede målgruppe

af personer, som hverken har en pædagogisk uddannelse eller arbejder inden for pædagogfa-

get.

4.1 Merituddannelse til pædagogmedhjælpere og

pædagogiske assistenter

Kommunerne arbejder på at få flere pædagoger på dagtilbudsområdet ved at motivere erfarne

pædagogmedhjælpere og pædagogiske assistenter til at tage en merituddannelse til pædagog.

Disse medarbejdere har allerede en interesse for det pædagogiske felt og har erfaring inden for

området. Ved at motivere disse grupper til uddannelse kan kommunen få flere uddannede pæda-

goger til dagtilbudsområdet.

Danmarks Evalueringsinstitut

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 168: Orientering af 24/4-24 fra Danmarks Evalueringsinstitut om "Flere pædagoger i daginstitutioner"

Kommunernes indsatser for at sikre nok pædagoger i vores daginstitutioner

Kommunernes indsatser for at styrke rekrutteringen til pædagoguddannelsen

Veje til merituddannelsen

Personer over 25 år skal kunne dokumentere to års erhvervserfaring fra pædagogisk eller pædagog-

lignende arbejde på minimum 30 timer om ugen med minimum ét års sammenhængende ansæt-

telse. Personer under 25 år skal have minimum fem års erhvervserfaring fra pædagogisk eller pæda-

goglignende arbejde med minimum 27 arbejdstimer om ugen.

Adgangsgivende eksamen

Følgende adgangsgivende eksaminer giver adgang:

• Gymnasial eksamen

• Social- og sundhedsassistentuddannelsen (sosu-assistent) med dansk på C-niveau, naturfag på

C-niveau og engelsk på D-niveau

• Pædagogisk assistentuddannelse (PAU) med dansk på C-niveau, samfundsfag på C-niveau og en-

gelsk på E-niveau.

• Bestået fire gymnasiale enkeltfag: dansk på A-niveau, engelsk på B-niveau, samfundsfag på C-

niveau og et valgfrit fag på C-niveau.

Personer uden en adgangsgivende eksamen kan få foretaget en Individuel kompetencevurdering

(IKV). Her vurderes, om personens samlede viden og kompetencer kan sidestilles med en

adgangsgivende eksamen.

Kilde: ug.dk

Figur 4.1 viser kommunernes indsatser rettet mod pædagogmedhjælpere og pædagogiske assi-

stenter.

Danmarks Evalueringsinstitut

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 168: Orientering af 24/4-24 fra Danmarks Evalueringsinstitut om "Flere pædagoger i daginstitutioner"

Kommunernes indsatser for at sikre nok pædagoger i vores daginstitutioner

Kommunernes indsatser for at styrke rekrutteringen til pædagoguddannelsen

Figur 4.1

Kommunernes indsatser for pædagogmedhjælpere og pædagogiske assistenter i job

Antal kommuner, som arbejder med den pågældende indsats

Tilbud om merituddannelse som pædagog

Opsøgende indsatser for at motivere flere til at søge

merituddannelsen

Tilrettelæggelse af individuelle udviklingsplaner med

mål om fx uddannelse

Tilbud om merituddannelse som pædagog med

jobgaranti

Andre uddannelsesforløb, der har til formål at

opkvalificere og skabe nysgerrighed omkring

pædagogprofessionen

Introduktionskursus til pædagogmedhjælpere, der har

til formål at opkvalificere og skabe nysgerrighed

omkring pædagogprofessionen

Kilde: Danmarks Evalueringsinstitut, spørgeskemaundersøgelse blandt dagtilbudschefer juni 2023.

Note: N = 82. Spørgsmål: ”Indsatser for pædagogmedhjælpere og pædagogiske assistenter i job”. Muligt at afkrydse flere indsatser.

Figur 4.1. viser, at 80 % af kommunerne (66 ud af 82) tilbyder merituddannelse som pædagog til

deres pædagogmedhjælpere og pædagogiske assistenter i dagtilbud. 45 % af kommunerne (37 ud

af 82) tilbyder jobgaranti til dem, der tager merituddannelsen, og 52 % af kommunerne (43 ud af

82) angiver at have opsøgende indsatser for at motivere flere fra målgruppen til at søge meritpæ-

dagoguddannelsen.

Mange dagtilbudschefer har fokus på at understøtte kompetenceudvikling generelt hos deres pæ-

dagogmedhjælpere og pædagogiske assistenter og kan vælge at have et fokus på pædagoguddan-

nelsen i dette arbejde. 48 % af dagtilbudscheferne (39 ud af 82) tilrettelægger individuelle udvik-

lingsplaner for deres medarbejdere, hvor uddannelse indgår som et mål, og 41 % af dagtilbudsche-

ferne (34 ud af 82) tilbyder uddannelsesforløb, som på anden vis har til formål at opkvalificere pæ-

dagogmedhjælperne og de pædagogiske assistenter samt skabe nysgerrighed omkring pædagog-

professionen. Endelig gennemfører 24 % af kommunerne (20 ud af 82) introduktionskurser for pæ-

dagogmedhjælpere, som også har til formål at opkvalificere og skabe nysgerrighed inden for det

pædagogiske felt.

Danmarks Evalueringsinstitut

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 168: Orientering af 24/4-24 fra Danmarks Evalueringsinstitut om "Flere pædagoger i daginstitutioner"

Kommunernes indsatser for at sikre nok pædagoger i vores daginstitutioner

Kommunernes indsatser for at styrke rekrutteringen til pædagoguddannelsen

4.1.1

Tilbud om merituddannelse og tæt samarbejde med

professionshøjskolen styrker rekrutteringsindsatsen

Dagtilbudscheferne har i spørgeskemaet kunnet fremhæve de indsatser, som de vurderer er særligt

lovende for at styrke rekrutteringen af uddannede pædagoger til dagtilbudsområdet.

De anser merituddannelsen målrettet forskellige medhjælpergrupper som en lovende indsats og

anbefaler, at den nærmeste pædagogiske leder opfordrer kvalificerede medarbejdere til at søge

denne uddannelse, og at en konsulent i kommunen vejleder målgruppen om kompetenceudvik-

ling og praktikmuligheder.

Dagtilbudscheferne beskriver også, at et tæt samarbejde med professionshøjskolen er centralt for

at styrke rekrutteringsindsatsen. Dette samarbejde kan omfatte interne uddannelsesforløb og fag-

lige arrangementer, som inspirerer til videre kompetenceudvikling og engagement.

4.2 Indsatser målrettet interesse for den almindelige

pædagoguddannelse

Kommunerne arbejder også med at skabe interesse for pædagoguddannelsen for personer, som

hverken har en pædagogisk uddannelse eller arbejder i dagtilbud. Det kan fx være borgere, som er

ufaglærte eller hvor et brancheskift er relevant fx på grund af ændrede livsforhold, nedslidning eller

ledighed inden for erhvervet uddannelse.

Målgruppen er meget stor og forskelligartet, så rekrutteringsindsatser målrettet gruppen vil enten

skulle ramme meget bredt eller sigte mod en klart afgrænset del af gruppen. Indsatserne over for

denne målgruppe kan både være rettet mod at få flere til at arbejde på det pædagogiske felt og til

at motivere mere direkte til at tage pædagoguddannelsen.

Figur 4.2 viser kommunernes indsatser rettet mod personer, som hverken har en pædagogisk ud-

dannelse eller arbejder inden for dagtilbud.

Danmarks Evalueringsinstitut

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 168: Orientering af 24/4-24 fra Danmarks Evalueringsinstitut om "Flere pædagoger i daginstitutioner"

Kommunernes indsatser for at sikre nok pædagoger i vores daginstitutioner

Kommunernes indsatser for at styrke rekrutteringen til pædagoguddannelsen

Figur 4.2

Kommunernes indsatser målrettet personer, som hverken har en pædagogisk

uddannelse eller arbejder i dagtilbud

Antal kommuner, som arbejder med den pågældende indsats

SoMe-kampagner og øvrig kommunikation

Merituddannelse målrettet akademikere som ønsker

sporskifte

Indsatser via jobcentret målrettet at få ledige til at tage

en pædagoguddannelse

Branche boost møder for personer med mulig interesse

og potentiale for pædagogfaget

Inspirationskatalog med bl.a. materiale om direkte veje

ind i pædagogfaget

Dialogmøder med unge på sabbatår om valg af

pædagoguddannelse

Kilde: Danmarks Evalueringsinstitut, spørgeskemaundersøgelse blandt dagtilbudschefer juni 2023.

Note: N = 82. Spørgsmål: ”Strategier/indsatser målrettet personer som hverken har en pæd. Uddannelse eller arbejder inden for faget”.

Figur 4.2 viser, at den mest udbredte indsats er SoMe-kampagner og øvrig kommunikation. Den

indsats har 38 % af kommunerne (31 ud af 82). Dernæst har 35 % af kommunerne (29 ud af 82) ind-

satser, som forsøger at motivere akademikere til at tage en merituddannelse som sporskifte, og 29

% af kommunerne (24 ud af 82) angiver, at de har indsatser i jobcenteret, som er målrettet at få le-

dige til at tage en pædagoguddannelse. 17 % af kommunerne (14 ud af 82) holder branche-boost-

møder for personer med mulig interesse og potentiale for pædagogfaget, og 16 % (13 ud af 82) ud-

giver inspirationskataloger med bl.a. materiale om direkte veje ind i pædagogfaget. Endelig afhol-

der 12 % af kommunerne (10 ud af 82) dialogmøder med unge på sabbatår om valg af pædagog-

uddannelsen.

Veje til meritpædagog som sporskifte

Adgang til merituddannelse som sporskifte forudsætter:

At ansøgeren har en afsluttet kandidat-, bachelor- eller professionsbacheloruddannelse

At ansøgeren er mindst 25 år, har afsluttet en erhvervsrettet uddannelse på mindst erhvervsud-

dannelsesniveau og har mindst to års erhvervserfaring.

Der er mulighed for at uddanne sig til meritpædagog som sporskifte i København hos Københavns

Professionshøjskole (fra 2021), i Odense hos UCL (fra 2022) og i Aarhus hos VIA University College (fra

2022).

Kilde: ug.dk

Danmarks Evalueringsinstitut

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 168: Orientering af 24/4-24 fra Danmarks Evalueringsinstitut om "Flere pædagoger i daginstitutioner"

Kommunernes indsatser for at sikre nok pædagoger i vores daginstitutioner

5 Kommunernes indsatser for

pædagogstuderende i praktik

I dette kapitel ser vi nærmere på kommunernes arbejde med at styrke praktikken for pædagogstu-

derende. Hovedpointerne er:

• Tre ud af fire dagtilbudschefer angiver, at kommunen har indsatser med fokus på opkvalificering

af praktikvejlederne, mens over halvdelen har indsatser, der sigter mod onboarding af de stude-

rende i praktikken.

• Mindre udbredte indsatser omfatter etablering af forum til erfaringsudveksling blandt de stude-

rende under praktikken samt mulighed for rotation mellem praktiksteder (henholdsvis 27 % og

28 % af kommunerne).

5.1 Indsatser for en styrket praktik

De pædagogstuderendes praktikoplevelse er afgørende for deres uddannelsesforløb og generelle

oplevelse af pædagogarbejdet (EVA, 2023). Da praktik udgør ca. en tredjedel af deres praktikforløb,

og kommunerne er arbejdsgivere for de studerende under praktikken, er målgruppen vigtig for

kommunen at have fokus på for at fastholde dem på pædagoguddannelsen og styrke rekrutterin-

gen af uddannede pædagoger.

Praktikvejlederrollen

Praktikvejledning er den vejledning, som den pædagogstuderende møder på praktikstedet i forbin-

delse med en praktikperiode. Praktikstedet har et overordnet ansvar for, at den studerende modta-

ger praktikvejledning i overensstemmelse med kompetencemålene for den pågældende praktikperi-

ode. Der er ikke fastsat regler for praktikvejledningens organisering, ligesom der heller ikke eksisterer

formelle krav til praktikvejledernes uddannelsesbaggrund og formelle vejledningskompetencer.

Praktikvejlederens rolle kan variere fra kommune til kommune, men grundlæggende står praktikvej-

lederen for at tilrettelægge, gennemføre, dokumentere og evaluere vejledningsforløb for de pæda-

gogstuderende.

Kilde: Bekendtgørelse om uddannelsen til professionsbachelor som pædagog, BEK nr. 354 af 07/04/2017, § 9

Danmarks Evalueringsinstitut

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 168: Orientering af 24/4-24 fra Danmarks Evalueringsinstitut om "Flere pædagoger i daginstitutioner"

Kommunernes indsatser for at sikre nok pædagoger i vores daginstitutioner

Kommunernes indsatser for pædagogstuderende i praktik

Figur 5.1. viser kommunernes indsatser rettet imod at styrke praktikken for pædagogstuderende.

Figur 5.1

Kommunernes indsatser for pædagogstuderende i praktik

Antal kommuner, som arbejder med den pågældende indsats

Opkvalificering af praktikvejledere

Onboarding i form af introduktionsforløb

Øget fokus på evaluering af praktikstedet

Etablering af netværk for praktikvejledere

Mulighed for rotation mellem praktiksteder

Etablering af forum for erfaringsudveksling mellem

studerende

Kilde: Danmarks Evalueringsinstitut, spørgeskemaundersøgelse blandt dagtilbudschefer juni 2023.

Note: N = 82. Spørgsmål: ”Indsatser for pædagogstuderende i praktik”.

Figuren viser, at 78 % af kommunerne (64 ud af 82) har indsatser målrettet opkvalificering af prak-

tikvejlederne i kommunen. Det kan både være lokale opkvalificeringsforløb eller praktikvejleder-

kurser, som tilrettelægges og afholdes i samarbejde med professionshøjskolen.

39 % af dagtilbudscheferne (32 ud af 82) angiver, at de har etableret netværk for deres praktikvejle-

dere. Praktikvejledernetværkerne inkluderer ofte alle praktikvejlederne i kommunen og kan ek-

sempelvis bestå af én eller flere årlige møder, hvor der sættes fokus på praktikvejlederopgaven, og

hvordan den kan forbedres.

44 % af dagtilbudscheferne (36 ud af 82) angiver, at de har fokus på evaluering af praktikstedet, og

evaluering af praktikstedet nævnes også af flere dagtilbudschefer i de åbne besvarelser som en

indsats, der er lovende.

Figur 5.1 viser videre, at 66 % af kommunerne (54 ud af 82) har indsatser, der handler om systema-

tisk onboarding af de pædagogstuderende i deres praktikforløb. Onboarding-indsatser kan fx være

introduktionsforløb, hvor den studerende introduceres til praksis i den enkelte kommune, og der

etableres et kollegialt og fagligt netværk omkring den studerende. Dernæst angiver 28 % af dagtil-

budscheferne (23 ud af 82), at der er mulighed for rotation mellem praktiksteder i deres kommune,

og 27 % af kommunerne (22 ud af 82) har etableret fora for erfaringsudveksling mellem de stude-

rende.

Danmarks Evalueringsinstitut

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 168: Orientering af 24/4-24 fra Danmarks Evalueringsinstitut om "Flere pædagoger i daginstitutioner"

Kommunernes indsatser for at sikre nok pædagoger i vores daginstitutioner

Kommunernes indsatser for pædagogstuderende i praktik

5.1.1

Fokus på at styrke praktikvejledningen og samarbejdet med

professionshøjskolerne

Dagtilbudscheferne har i de åbne besvarelser uddybet deres beskrivelser af arbejdet med en styr-

ket praktik, samt hvilke indsatser de anser for særligt lovende. Det er et perspektiv på tværs af be-

svarelserne, at dagtilbudscheferne anser indsatser rettet mod praktik generelt for at være noget af

det, der er centralt at sætte ind med. I tillæg til de nævnte tiltag fremhæver dagtilbudscheferne

især et tættere samarbejde med professionshøjskolerne. Samarbejde med professionshøjskolerne

kan bestå af mange elementer. I forhold til at styrke indsatsen over for de pædagogstuderende i

praktik kan samarbejdet handle om bedre praktikforberedelse og styrket modtagelse af de stude-

rende i kommunen, fastholdelse af de studerende på institutionsniveau samt løbende erfaringsud-

veksling og kvalificering af arbejdet med at styrke praktikken.

Danmarks Evalueringsinstitut

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 168: Orientering af 24/4-24 fra Danmarks Evalueringsinstitut om "Flere pædagoger i daginstitutioner"

Kommunernes indsatser for at sikre nok pædagoger i vores daginstitutioner

6 Kommunernes indsatser for at

understøtte pædagogers fortsatte

faglige engagement i daginstitutioner

I dette kapitel ser vi nærmere på kommunernes arbejde med at understøtte, at uddannede pæda-

goger fortsat er motiverede deres arbejde i kommunernes daginstitutioner. Hovedpointerne er:

• Et godt arbejdsmiljø og høj trivsel for pædagoger i daginstitutioner er i fokus hos de fleste kom-

muner. 93 % (76 ud af 82) af kommunerne arbejder systematisk med arbejdsmiljøet for at

fremme trivsel og nedbringe sygefravær.

• Mange kommuner prioriterer en god start på arbejdslivet for nyuddannede og nyansatte. 70 %

af kommunerne (57 ud af 82) har onboardingforløb, og 65 % af kommunerne (53 ud af 82) giver

de nyuddannede nyansatte pædagoger mulighed for at få en mentor. Derimod er der kun 6 % af

kommunerne (5 ud af 82), som tilbyder rotationsstillinger.

• Ca. halvdelen af kommunerne arbejder med kompetenceudvikling som fastholdelsesindsats.

• Et mindretal af kommunerne bruger økonomiske incitamenter. Herunder er personalegoder, fx i

form af rabatordninger, det mest udbredte økonomiske tilbud, som findes i 38 % af kommu-

nerne.

• Indsatser over for seniorpædagoger omfatter især tilbud om forskellige former for fleksibilitet og

i en vis grad tiltag rettet mod at forebygge fysisk nedslidning.

• Meget få kommuner arbejder systematisk med at rekruttere pædagoger, som har forladt faget.

6.1 Gode arbejdsforhold for pædagoger i daginstitutioner

Der arbejder ca. 30.000 uddannede pædagoger i kommunale dagtilbud. Derfor er det centralt, at

kommunerne har fokus på at skabe de bedste vilkår for, at de pædagoger, de har ansat, fortsat kan

være engagerede i deres fag og udfolde det i det daglige arbejde, og derfor er det også her, at kom-

munerne har flest forskellige typer af indsatser.

I det følgende er indsatserne beskrevet under tre overskrifter:

Indsatser målrettet arbejdsforhold

Danmarks Evalueringsinstitut

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 168: Orientering af 24/4-24 fra Danmarks Evalueringsinstitut om "Flere pædagoger i daginstitutioner"

Kommunernes indsatser for at sikre nok pædagoger i vores daginstitutioner

Kommunernes indsatser for at understøtte pædagogers fortsatte faglige engagement i daginstitutioner

Indsatser målrettet kompetenceudvikling

Indsatser målrettet økonomi.

6.1.1

Kommunerne prioriterer med trivsel og arbejdsmiljø

Figur 6.1 viser kommunernes indsatser målrettet pædagogernes arbejdsforhold.

Figur 6.1

Kommunernes indsatser målrettet arbejdsforhold

Antal kommuner, som arbejder med den pågældende indsats

Fokus på at nedbringe sygefravær

Systematisk arbejde med trivsel og arbejdsmiljø

Onboarding for nye medarbejdere

Fokus på at skabe et arbejdsmiljø hvor medarbejdere,

som ikke er syge, ikke skal løbe hurtigere

Forsøg med at få deltidspædagoger op i timetal

Styrkede muligheder for ansættelse i en fuldtidsstilling

frem for i en deltidsstilling

Fleksible arbejdsforhold med mulighed for fx bloktid

eller hjemmearbejdsdage

Kilde: Danmarks Evalueringsinstitut, spørgeskemaundersøgelse blandt dagtilbudschefer juni 2023.

Note: N = 82. Spørgsmål: ”Indsatser for deltids- og fuldtidspædagoger i job. Strategier og indsatser målrettet arbejdsforhold”.

Langt de fleste kommuner prioriterer indsatser målrettet arbejdsforhold på dagtilbudsområdet. 94

% af kommunerne (77 ud af 82) har fokus på at nedbringe sygefraværet, og 66 % (54 ud af 82) har

fokus på at få skabt et arbejdsmiljø, hvor medarbejdere, som ikke er syge, ikke skal løbe hurtigere

for at kompensere for de medarbejdere, som er syge.

93 % af kommunerne (76 ud af 82) angiver, at de arbejder systematisk med trivsel og arbejdsmiljø i

deres daginstitutioner. 79 % af kommunerne (65 ud af 82) har fokus på onboarding af nye medar-

bejdere, så nye pædagoger får en god opstart i den enkelte daginstitutioner.

Flere kommuner har indsatser, som handler om at øge de ansattes timetal. 63 % af kommunerne

(52 ud af 82) gennemfører eksempelvis forsøg med at få deltidspædagoger op i timetal, og 60 % af

kommunerne (49 ud af 82) tilbyder styrkede muligheder for ansættelse i en fuldtidsstilling frem for i

en deltidsstilling. Dette er i tråd med det fælles fokus i den tværkommunale indsats ”En fremtid

med fuldtid”, hvor arbejdspladser i 40 kommuner udvikler og afprøver løsninger, der gør det attrak-

tivt at gå op i tid.

Danmarks Evalueringsinstitut

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 168: Orientering af 24/4-24 fra Danmarks Evalueringsinstitut om "Flere pædagoger i daginstitutioner"

Kommunernes indsatser for at sikre nok pædagoger i vores daginstitutioner

Kommunernes indsatser for at understøtte pædagogers fortsatte faglige engagement i daginstitutioner

Endelig tilbyder 40 % af kommunerne (33 ud af 82) fleksible arbejdsforhold, hvor pædagogerne ek-

sempelvis får mulighed for at tilrettelægge arbejdsugen som bloktid eller får mulighed for at have

hjemmearbejdsdage.

6.1.2

Kompetenceudvikling

Figur 6.2 viser kommunernes indsatser målrettet kompetenceudvikling for pædagoger.

Figur 6.2

Kommunernes indsatser målrettet kompetenceudvikling

Antal kommuner, som arbejder med den pågældende indsats

Lederuddannelsesforløb/ledertalentforløb for

pædagoger med interesse i at arbejde som

pædagogiske ledere

Individuelle udviklingsplaner for alle medarbejdere

med fokus på kompetenceudvikling

Etablering af særlige roller og funktioner såsom

evalueringspædagog eller medarbejdere med

udgående funktion

Fokus på arbejdet med individuelle karrieremuligheder

inden for pædagogfaget på dagtilbudsområdet

Intern rotation, der giver mulighed for at prøve kræfter

af med andre dele af det pædagogiske område

Kilde: Danmarks Evalueringsinstitut, spørgeskemaundersøgelse blandt dagtilbudschefer juni 2023.

Note: N = 82. Spørgsmål: ”Indsatser for deltids- og fuldtidspædagoger i job. Strategier og indsatser målrettet kompetenceudvikling”.

Figuren viser, at 63 % af kommunerne (52 ud af 82) tilbyder lederuddannelsesforløb for pædagoger

med interesse i at arbejde som pædagogiske ledere.

60 % af kommunerne (49 ud af 82) anvender individuelle udviklingsplaner for alle medarbejdere

med fokus på kompetenceudvikling, og 52 % af kommunerne (43 ud af 82) har etableret særlige

roller og funktioner som fx evalueringspædagog eller pædagog med udgående funktioner. I for-

længelse heraf har 43 % af kommunerne (35 ud af 82) fokus på arbejdet med individuelle karriere-

muligheder inden for pædagogfaget.

Endelig er der 22 % af kommunerne (18 ud af 82), som tilbyder intern rotation, der giver pædago-

gerne mulighed for at prøve kræfter med andre dele af det pædagogiske område.

Danmarks Evalueringsinstitut

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 168: Orientering af 24/4-24 fra Danmarks Evalueringsinstitut om "Flere pædagoger i daginstitutioner"

Kommunernes indsatser for at sikre nok pædagoger i vores daginstitutioner

Kommunernes indsatser for at understøtte pædagogers fortsatte faglige engagement i daginstitutioner

6.1.3

Økonomiske incitamenter

Figur 6.3 viser kommunernes indsatser målrettet økonomi.

Figur 6.3

Kommunernes indsatser målrettet økonomi

Antal kommuner, som arbejder med den pågældende indsats

Personalegoder for medarbejdere, fx i form af

rabatordninger

Varig lønstigning, som betyder, at pædagoger både

starter og slutter på et højere løntrin end hvad

overenskomsten foreskriver

Udbetaling af fast årligt tillæg efter en vis

ansættelsesperiode

Udbetaling af engangsbonustillæg

Hjælp til billigere boliger i kommunen

Kilde: Danmarks Evalueringsinstitut, spørgeskemaundersøgelse blandt dagtilbudschefer juni 2023.

Note: N = 82. Spørgsmål: ”Indsatser for deltids- og fuldtidspædagoger i job. Strategier og indsatser målrettet økonomi”.

Det mest udbredte økonomiske incitament er personalegoder, fx i form af rabatordninger, som 38

% af kommunerne (31 ud af 82) tilbyder deres medarbejdere. 21 % af kommunerne (17 ud af 82)

tilbyder en varig lønstigning, hvor pædagoger starter og slutter på et højere løntrin, end hvad over-

enskomsten foreskriver, og 16 % af kommunerne (13 ud af 82) udbetaler et fast årligt tillæg efter en

vis ansættelsesperiode.

7 % af kommunerne (6 ud af 82) bruger udbetaling af engangsbonustillæg for at rekruttere og fast-

holde pædagoger, og kun 4 % (3 ud af 82) tilbyder hjælp til billigere adgang til boliger i kommunen.

6.1.4

Kompetenceudvikling og fleksible arbejdsforhold styrker fastholdelsen

I de åbne besvarelser beskriver dagtilbudscheferne ud over de oplistede indsatser også kombinati-

onsansættelse mellem dagtilbuds- og skoleområdet samt arbejdstidsaftale med fokus på tid med

børn og færre møder som lovende indsatser.

Dernæst fremhæves indsatser, som fokuserer på ledertalentudvikling, udviklingsplaner og målret-

tet kompetenceudvikling, fleksible arbejdsrammer (som fx bloktid eller fire dages arbejdsuge, flek-

sibel arbejdstidstilrettelæggelse, mere forberedelsestid som fuldtidsarbejdende), samt en grund-

læggende ambition om en høj faglighed i pædagogprofessionen.

Danmarks Evalueringsinstitut

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 168: Orientering af 24/4-24 fra Danmarks Evalueringsinstitut om "Flere pædagoger i daginstitutioner"

Kommunernes indsatser for at sikre nok pædagoger i vores daginstitutioner

Kommunernes indsatser for at understøtte pædagogers fortsatte faglige engagement i daginstitutioner

6.2 En god start på arbejdslivet for nyuddannede pædagoger

20 % af de nyuddannede pædagoger fra 2017 arbejdede ikke inden for pædagogfaget ét år efter

endt uddannelse (Klarskov et al., 2023). Der ligger derfor et potentiale for kommunerne i at foku-

sere på at give de nyuddannede pædagoger en god start på arbejdslivet.

Figur 6.4 viser kommunernes indsatser over for nyuddannede pædagoger i job.

Figur 6.4

Kommunernes indsatser over for nyuddannede pædagoger i job

Antal kommuner, som arbejder med den pågældende indsats

Onboardingforløb, der har til formål at bidrage til en

god start

Mulighed for at få en mentor

So-Me kampagner og øvrig kommunikation til

rekruttering af nyuddannede

Jobrotationsforløb, hvor nyuddannede får mulighed

for at prøve sig selv af som vikar for en fast ansat på…

Udbetaling af bonustillæg efter en periode i ansættelse

Kilde: Danmarks Evalueringsinstitut, spørgeskemaundersøgelse blandt dagtilbudschefer juni 2023.

Note: N = 82. Spørgsmål: ”Indsatser for nyuddannede pædagoger i job”.

70 % af kommunerne (57 ud af 82) gennemfører onboardingforløb for nyuddannede pædagoger

med et formål om at give dem en god start på deres ansættelse. 65 % af kommunerne (53 ud af 82)

giver de nyuddannede muligheden for at få en mentor til at støtte deres første tid i faget.

37 % af kommunerne (30 ud af 82) gennemfører SoMe-kampagner og andre kommunikationstiltag

for at rekruttere nyuddannede til kommunen. Heroverfor er der kun 6 % af kommunerne (5 ud af

82), der tilbyder jobrotationsforløb, hvor nyuddannede kan prøve sig selv af som vikar, inden de

søger ansættelse i kommunen.

6.2.1

En god start med faglighed og fleksibilitet

I de åbne besvarelser fremhæver dagtilbudschefer, at særligt onboarding af de nyuddannede pæ-

dagoger samt fokus på faglighed og fleksibilitet i arbejdstilrettelæggelse er lovende indsatser i for-

hold til fastholdelse af denne målgruppe. God onboarding af de nyuddannede pædagoger handler

dels om at skabe nogle stærke introforløb, dels om at det arbejdsmiljø og arbejdsfællesskab, de

møder, bærer præg af høj faglighed, og at den nyuddannede tages alvorligt i sin egen faglighed.

I forhold til rekruttering af nyuddannede nævner dagtilbudscheferne, at kontakt og evt. tilbud om

job til pædagogstuderende allerede under praktikken er en vej at gå, at tydelighed om lønforløb

Danmarks Evalueringsinstitut

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 168: Orientering af 24/4-24 fra Danmarks Evalueringsinstitut om "Flere pædagoger i daginstitutioner"

Kommunernes indsatser for at sikre nok pædagoger i vores daginstitutioner

Kommunernes indsatser for at understøtte pædagogers fortsatte faglige engagement i daginstitutioner

for de nyuddannede er vigtigt, og endelig nævner en enkelt dagtilbudschef, at de med gode resul-

tater har ansat de pædagogstuderende i kommunen på et mindre timetal med henblik på senere

rekruttering ind i daginstitutionen. Det giver både den kommende pædagog og daginstitutionen

mulighed for at lære hinanden at kende forud for en fastansættelse.

6.3 Attraktive seniorarbejdsliv for pædagoger

Det er attraktivt for kommunerne at forsøge at fastholde seniorpædagoger i job. Dels er det pæda-

goger, som forventeligt har langvarig og dybdegående erfaring fra pædagogfaget, dels er det ofte

medarbejdere, som kan tilbyde en vis grad af fleksibilitet i forhold til arbejdstilrettelæggelse mv.

Det er derfor en vigtig målgruppe i indsatsen for at styrke fastholdelsen af pædagoger på dagtil-

budsområdet.

Figur 6.5 viser kommunernes indsatser rettet mod seniorpædagoger i job.

Figur 6.5

Indsatser rettet mod seniorpædagoger i job

Antal kommuner, som arbejder med den pågældende indsats

Mulighed for seniorsamtale

Mulighed for fleksibel arbejdstid

Indsatser og kurser i ergonomi

Mulighed for fysioterapi/massage med tilskud fra

arbejdsgiver

Oprettelser af seniorstillinger til ledere, der ønsker at

overgå til en stilling som pædagog

Mulighed for nedsat arbejdstid med hel eller delvis

lønkompensation

Fleksibel efterløn, der giver mulighed for langsom

tilbagetrækning fra arbejdsmarkedet

Tidligere ret til seniordage, end hvad overenskomsten

foreskriver

Kilde: Danmarks Evalueringsinstitut, spørgeskemaundersøgelse blandt dagtilbudschefer juni 2023.

Note: N = 82. Spørgsmål: ”Indsatser for seniorpædagoger i job”. Enkelte søjler er fjernet af diskretioneringshensyn. Det handler om kate-

gorierne ”Udbetaling af engangsbonustillæg” og ”Udbetaling af et fast årligt seniortillæg”.

Figuren viser, at 65 % af kommunerne (53 ud af 82) tilbyder mulighed for fleksibel arbejdstid, 17 %

af kommunerne (14 ud af 82) tilbyder mulighed for nedsat arbejdstid med hel eller delvis lønkom-

pensation, og 12 % (10 ud af 82) bruger fleksibel efterløn med mulighed for langsom tilbagetræk-

ning fra arbejdsmarkedet.

Danmarks Evalueringsinstitut

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 168: Orientering af 24/4-24 fra Danmarks Evalueringsinstitut om "Flere pædagoger i daginstitutioner"

Kommunernes indsatser for at sikre nok pædagoger i vores daginstitutioner

Kommunernes indsatser for at understøtte pædagogers fortsatte faglige engagement i daginstitutioner

Fakta om fleksibel efterløn

Fleksibel efterløn dækker over, at en pædagog modtager efterløn, mens de stadig arbejder, evt. på

nedsat tid. Kommunen kan understøtte denne mulighed ved tilbyde, at seniorpædagoger kan ar-

bejde på nedsat tid, og ved at vejlede om mulighederne for trinvis tilbagetrækning.

En del dagtilbudschefer angiver, at de har fokus på at forebygge fysisk nedslidning for deres ældre

medarbejdere. 43 % af kommunerne (35 ud af 82) har således indsatser og kurser, der fokuserer på

ergonomi, og 34 % (28 ud af 82) giver mulighed for fysioterapi eller massageordning med tilskud fra

arbejdsgiver.

Fleksibilitet i arbejdstilrettelæggelsen er også i fokus hos kommunerne. 20 % af dagtilbudsche-

ferne (16 ud af 82) angiver, at de har oprettet seniorstillinger til ledere, der ønsker at overgå til en

stilling som pædagog. Endelig er der 5 % af kommunerne (4 ud af 82), der tilbyder tidligere ret til

seniordage, end hvad overenskomsten foreskriver.

Fakta om seniorers rettigheder

Seniorsamtale

Som kommunalt ansat har man ret til en seniorsamtale fra det år, man fylder 52 år.

Seniordage

Hvis man er på en offentlig overenskomst på det kommunale eller regionale område, har man ret til

mellem to og ni seniordage om året fra det år, man fylder 60. Seniordage kan man også få udbetalt

som seniorbonus eller pension.

Seniorstilling

Som ansat på en offentlig overenskomst på det kommunale område kan man indgå aftale om en

seniorstilling, når man er fyldt 52 år. En seniorstilling giver mulighed for at gå ned i stillingsniveau el-

ler tid, uden at man samtidig skal gå ned i løn og pension.

Kilde: Rammeaftale om seniorpolitik – en vejledning (KL). Juni 2023.

6.3.1

Seniorordninger, fleksibilitet i arbejdsvilkår og fokus på ergonomi

I de åbne besvarelser nævnes også kommuners deltagelse i Seniorpartnerskabet, hvor der aktuelt

arbejdes med at udvikle redskaber og metoder til at fastholde seniorer generelt på det kommunale

område. Ligeledes nævnes indsatsen ”Kroppen i kerneopgaven”, som ikke er direkte målrettet se-

niorpædagoger, men som generelt skal forebygge nedslidning blandt pædagogisk personale.

Når dagtilbudscheferne skal fremhæve, hvilke indsatser de vurderer er særligt lovende i forhold til

fastholdelse af seniorpædagoger, nævnes seniorordninger på nedsat timetal og fleksibel arbejds-

tid.

Danmarks Evalueringsinstitut

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 168: Orientering af 24/4-24 fra Danmarks Evalueringsinstitut om "Flere pædagoger i daginstitutioner"

Kommunernes indsatser for at sikre nok pædagoger i vores daginstitutioner

Kommunernes indsatser for at understøtte pædagogers fortsatte faglige engagement i daginstitutioner

Fakta om Seniorpartnerskabet

43 kommuner er gået sammen om at styrke deres seniortiltag. Sammen har de udviklet fire værktø-

jer, som styrker kommunernes indsats med at give flere seniorer lyst til og mulighed for at blive læn-

gere tid på arbejdsmarked

Læs mere her:

https://vpt.dk/.

6.4 Pædagoger, som har forladt faget

Som det fremgår af notatet ”Målgrupper og motivation” (EVA 2024b), arbejder ca. 16.000 uddan-

nede pædagoger uden for det pædagogiske felt. Det kan derfor være en målgruppe, der er værd at

se nærmere på, da de allerede har uddannelse og erfaring inden for fagområdet.

Figur 6.6 viser dagtilbudschefernes svar på spørgsmål om indsatser over for personer med en pæ-

dagoguddannelse, som arbejder uden for faget.

Figur 6.6

Kommunernes indsatser målrettet uddannede pædagoger, som har forladt faget

Antal kommuner, som arbejder med den pågældende indsats

Tiltrækning af pædagoger via annoncering af ledige

stillinger på sociale medier

Branding og PR af kommunen som en attraktiv

arbejdsplads, fx via formidling af positive historier om

løn, vilkår mv.

Tiltrækning af pædagoger via brugen af

rekrutteringsvideoer

Jobrotationsforløb

Byrumskampagner til rekruttering af uddannede

pædagoger

Kilde: Danmarks Evalueringsinstitut, spørgeskemaundersøgelse blandt dagtilbudschefer juni 2023.

Note: N = 82. Spørgsmål: ”Indsatser for personer udenfor pædagogfaget. Strategier og indsatser målrettet uddannede pædagoger som

har forladt faget”. En enkelt søjle er fjernet af diskretioneringshensyn. Det handler om kategorien ”Kampagner målrettet pædagoger,

som har forladt faget og arbejder i andre brancher”.

Figuren viser, at kommunerne generelt benytter sig af åbne kampagner og annoncer, som bredt

set forsøger at tiltrække personer til området, og som derfor i nok så høj grad også kan rette sig

mod pædagoger, som er i faget, men bare arbejder i andre kommuner.

Danmarks Evalueringsinstitut

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 168: Orientering af 24/4-24 fra Danmarks Evalueringsinstitut om "Flere pædagoger i daginstitutioner"

Kommunernes indsatser for at sikre nok pædagoger i vores daginstitutioner

Kommunernes indsatser for at understøtte pædagogers fortsatte faglige engagement i daginstitutioner

78 % af kommunerne (64 ud af 82) forsøger at tiltrække pædagoger via annoncering af ledige stil-

linger på sociale medier, 52 % af kommunerne (43 ud af 82) bruger generel branding af kommunen

som en attraktiv arbejdsplads til at rekruttere personer uden for pædagogfaget, og 45 % af kom-

munerne (37 ud af 82) bruger rekrutteringsvideoer målrettet pædagogfaget.

Endelig er det væsentligt at nævne, at 15 % af kommunerne (12 ud af 82) gennemfører jobrotati-

onsforløb, hvor man kan prøve sig selv af som vikar for en fastansat på uddannelse. Dette kan evt.

være relevant for uddannede pædagoger, som har mistet motivationen for faget pga. tidligere erfa-

ringer, og som kan have gavn af at få et fornyet blik for pædagogprofessionens muligheder.

Danmarks Evalueringsinstitut

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 168: Orientering af 24/4-24 fra Danmarks Evalueringsinstitut om "Flere pædagoger i daginstitutioner"

Appendiks A – Litteraturliste

Beskæftigelsesministeriet. (2023).

Trepartsaftale om løn og arbejdsvilkår.

København: Beskæftigel-

sesministeriet.

Børne- og Undervisningsministeriet. (2020).

Aftale mellem regeringen og Radikale Venstre, Sociali-

stisk Folkeparti, Enhedslisten og Alternativet om minimumsnormeringer.

København: Børne- og Un-

dervisningsministeriet.

Christoffersen, M.N., Højen-Sørensen, A.K., & Laugesen, L. (2014).

Daginstitutioners betydning for

børns udvikling. En forskningsoversigt.

København: SFI – Det Nationale Forskningscenter for Vel-

færd.

Damvad Analytics. (2021).

Behovet for velfærdsuddannede i 2030 – prognose fordelt på landsdele.

København: Danske professionshøjskoler.

Danmarks Statistik (u.å.).

Kommunegrupper, v1: 2018-.

København: Danmarks statistik. Lokaliseret

16. februar 2024 på:

https://www.dst.dk/da/Statistik/dokumentation/nomenklaturer/kommune-

grupper.

EVA. (2024a).

Professionshøjskolernes indsatser for at øge optag og gennemførsel på pædagogud-

dannelsen.

Holbæk: Danmarks Evalueringsinstitut.

EVA. (2024b).

Potentielle målgrupper for pædagoguddannelsen og deres motivation.

Holbæk: Dan-

marks Evalueringsinstitut

EVA og VIVE (2023).

Kvalitet i dagtilbud – national undersøgelse af kvalitet i pædagogiske læringsmil-

jøer og rammer i kommunale daginstitutioner og dagplejer for 0 til 2-årige børn.

Danmarks Evalue-

ringsinstitut & VIVE -

Det Nationale Forsknings- og Analysecenter for Velfærd.

KL & Forhandlingsfællesskabet. (2023).

Rammeaftale om seniorpolitik – en vejledning.

København:

KL & Forhandlingsfællesskabet.

KL & Forhandlingsfællesskabet (u.å.).

Viden på tværs.

Lokaliseret d. 16. februar 2024 på:

www.vpt.dk

Klarskov, E. D., Nielsen, J., Jensen, T. L., & Søborg, F. (2023).

Fremskrivning af det pædagogiske ar-

bejdsmarked.

København: Arbejderbevægelsens erhvervsråd.

Danmarks Evalueringsinstitut

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 168: Orientering af 24/4-24 fra Danmarks Evalueringsinstitut om "Flere pædagoger i daginstitutioner"

Kommunernes indsatser for at sikre nok pædagoger i vores daginstitutioner

Appendiks A – Litteraturliste

Klarskov, E.D., Søborg, F., & Warming, N. (2023).

Knap hver fjerde pædagog arbejder ikke i faget fem

år efter endt uddannelse.

København: Arbejderbevægelsens Erhvervsråd.

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering & HBS Economics. (2023).

Rekrutteringssurvey Rap-

port, september 2023.

København: Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering & HBS Economics.

Uddannelses- og Forskningsministeriet. (2017).

Bekendtgørelse om uddannelsen til professionsba-

chelor som pædagog.

BEK nr. 354 af 07/04/2017. Lokaliseret 16. februar 2024 på:

https://www.rets-

information.dk/eli/lta/2017/354.

Danmarks Evalueringsinstitut

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 168: Orientering af 24/4-24 fra Danmarks Evalueringsinstitut om "Flere pædagoger i daginstitutioner"

Appendiks B – Metode og data

Pilottest og dataindsamling

Spørgeskemaet er pilottestet af dagtilbudschefer fra tre kommuner af forskellige størrelse. De tre

dagtilbudschefer har pilottestet spørgeskemaet og efterfølgende uddybet deres besvarelser i tele-

foniske interview. Formålet med pilottesten var at afdække, hvorvidt indholdet i spørgeskemaet

var forståeligt og meningsfyldt. Derudover var formålet at få afdækket kommunale indsatser, der

ikke var dukket op i den indledende fase.

Besvarelser i kommunesurvey

I kortlægningen opdeles kommunerne i by- og landkommuner ud fra Danmarks Statistiks kommu-

negrupper, som bygger på jobtilgængelighed. Jobtilgængeligheden udtrykker, hvor mange job der

kan nås fra en given kommune, idet antallet af job vægtes negativt med afstanden. Beregningen af

tilgængelighed foretages på sogneniveau, men aggregeres efterfølgende til kommuneniveau. Et

job i samme sogn tæller fuldt ud, mens job i andre sogne tæller mindre, jo længere rejsetiden er i

bil mellem de to sogne (https://www.dst.dk/da/Statistik/dokumentation/nomenklaturer/kommu-

negrupper).

Appendiks-tabel B.1

Besvarelser fra kommuner

Opdelt på kommunetype

Kommunegruppe

Hovedstadskommuner

Storbykommuner

Provinsbykommuner

Oplandskommuner

Landkommuner

Hovedtotal

Kilde: Danmarks Evalueringsinstitut.

I alt

Besvaret

Svarprocent

79 %

100 %

88 %

71 %

94 %

84 %

Danmarks Evalueringsinstitut

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 168: Orientering af 24/4-24 fra Danmarks Evalueringsinstitut om "Flere pædagoger i daginstitutioner"

Kommunernes indsatser for at sikre nok pædagoger i vores daginstitutioner

Appendiks B – Metode og data

Bykommune: Storbykommuner og hovedstadskommuner. Kommuner med største by over 100.000

indbyggere eller kommuner med jobtilgængelighed på mindst 200.00. Der er 22 bykommuner re-

præsenteret i undersøgelsen.

Landkommune: Provinskommuner, oplandskommuner og landkommuner. Kommuner med lavere

jobtilgængelighed end 200.000, og største by mindre end 100.000 indbyggere. Der er 60 landkom-

muner repræsenteret i undersøgelsen.

Danmarks Evalueringsinstitut

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 168: Orientering af 24/4-24 fra Danmarks Evalueringsinstitut om "Flere pædagoger i daginstitutioner"

Kommunernes indsatser for at sikre nok pædagoger i vores daginstitutioner

Citat med kildeangivelse er tilladt

Publikationen er kun udgivet i elektronisk form på: www.eva.dk

Foto: iStock

ISBN (www) 978-87-7182-733-0

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 168: Orientering af 24/4-24 fra Danmarks Evalueringsinstitut om "Flere pædagoger i daginstitutioner"

Danmarks Evalueringsinstitut

– analyser, redskaber og udvikling, der styrker uddannelser og

dagtilbud.

DANMARKS

EVALUERINGSINSTITUT

3555 0101

[email protected]