BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 159: Henvendelse af 17/4-24 fra SMVdanmark med forslag til forbedring af specialpædagogisk støtte til erhvervsuddannelseselever

Børne- og Undervisningsudvalget 2023-24
BUU Alm.del Bilag 159
Offentligt

VIRKSOMHEDERNE STÅR

ALENE MED LÆRLINGE-

UDFORDRINGER

TEMAANALYSE

En ny analyse fra SMVdanmark viser, at

6 ud af 10 virksomheder ikke ved, at de

kan få støtte til lærlinge med særlige ud-

fordringer.

Den manglende støtte betyder, at Dan-

mark går glip af mange faglærte på

grund af unødvendigt frafald på er-

hvervsuddannelserne.

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 159: Henvendelse af 17/4-24 fra SMVdanmark med forslag til forbedring af specialpædagogisk støtte til erhvervsuddannelseselever

For få virksomheder kender til

muligheden for hjælp med lærlinge

med særlige udfordringer

6 ud af 10 virksomheder kender ikke til muligheden for, at lærlinge med

særlige udfordringer kan få støtte til at gennemføre deres uddannelse. Det

viser en ny undersøgelse fra SMVdanmark på baggrund af besvarelser fra

1.142 virksomheder.

Det er kritisk, hvis elever med særlige udfordringer ikke får støtte, mens de

er i lære, da det statistisk vil føre til større frafald blandt eleverne, end hvis

de havde fået støtte. På den måde rammer det både de unge, der falder fra

uddannelsen samt samfundet og virksomhederne, der går glip af faglærte.

Undersøgelser

viser, at elever, der modtager SPS i løbet af deres ungdoms-

uddannelse, klarer sig lige så godt eller sågar bedre end elever, der ikke

modtager støtte.

På nogle uddannelser er det over halvdelen af eleverne, der kvalificerer sig

til SPS. Læse- og SPS-vejledere

vurderer,

at op imod hver anden elev på

erhvervsskolerne enten er ordblind eller læsesvag. SPS er dermed nærmest

blevet normen. Rammerne for systemet har dog ikke fulgt med.

SMVdanmark foreslår på baggrund af bl.a. denne analyse, at hele støttesy-

stemet gentænkes, så flere lærlinge får støtte med under praktiktiden.

Hovedpointer fra undersøgelsen

•

62,8% af virksomhederne har intet kendskab til mulighederne for at få

SPS til deres lærlinge

•

94,2% af virksomhederne har enten intet kendskab eller blot en smule

kendskab til mulighederne for SPS

•

Selv blandt virksomheder, der har lærlinge, er der 55,3%, der ikke ken-

der til muligheden for SPS.

•

Jo mindre virksomheden er, jo lavere kendskabsgrad til SPS. Men også

blandt de største virksomheder med over 100 ansatte er det 1 ud af 4,

der ikke kender til muligheden.

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 159: Henvendelse af 17/4-24 fra SMVdanmark med forslag til forbedring af specialpædagogisk støtte til erhvervsuddannelseselever

Over den se-

neste 10-

årige periode

er antallet af

elever, der

modtager SPS

steget med

112%

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 159: Henvendelse af 17/4-24 fra SMVdanmark med forslag til forbedring af specialpædagogisk støtte til erhvervsuddannelseselever

Brug for reform af SPS-systemet

Over den seneste 10-årige periode er antallet af elever, der modtager spe-

cialpædagogisk støtte (SPS) på erhvervsskolerne steget med

112 procent.

2013 var der 7.400 elever, der modtog SPS, mens det i 2022 var steget til

15.700 elever. Det svarer til godt 14% af eleverne. I 2008 fik 5% af eleverne

erhvervsuddannelserne SPS. Støtten gives til elever med særlige udfordrin-

ger eksempelvis læse- og skrivevanskeligheder, ADHD, autisme og psykiske

vanskeligheder. Støtten kan eksempelvis komme i form af

støttetimer

med

en mentor, der kan hjælpe eleven med at gennemføre uddannelsen, eller

hvis du er ordblind i form af fx

It-hjælpemidler.

Undersøgelser viser, at støt-

ten er afgørende for, at elever med særlige udfordringer, kan gennemføre

deres uddannelse.

Dette underbygges af en tidligere undersøgelse fra

Danmarks Evaluerings-

institut,

EVA, der viser, at på 7 ud af 10 erhvervsskoler er det under 40 % af

de elever, som er godkendt til støtte, der får støtten med sig, når de skal i

lære. Dette på trods af, at 82 % af de SPS-ansvarlige, vurderer, at deres

elever med psykiske funktionsnedsættelser som depression, autisme,

ADHD mv., også har behov for at blive støttet, mens de er i lære, og ikke

blot, når de modtager undervisning på skolen.

En anden

rapport

fra EVA peger på særligt fire årsager til, at elever sjældent

får støtte i oplæringsperioder:

Erhvervsskolens ledelse prioriterer ikke området

Virksomhederne møder et tungt og krævende SPS system

Eleverne ønsker ikke SPS i deres oplæringsperiode (stigma)

Den fysiske afstand mellem skole og oplæringssted vanskeliggør

samarbejde

SMVdanmarks undersøgelse peger her på en femte faktor:

5. Virksomhederne kender ikke til muligheden for SPS

SMVdanmark har foretaget en analyse af kendskabet til støttemulighe-

derne for lærlinge med særlige behov på baggrund af svar fra 1.142 virk-

somheder. Undersøgelsen viser, at 6 ud 10 virksomheder har ”intet” eller

kun ”en smule” kendskab til mulighederne for

at lærlinge og elever kan få

støtte under deres praktiktid i virksomheden.

Tallene skal ses i lyset af, at der har været en stor stigning i elever, der vur-

deres til at have et støttebehov.

Blandt de mindste virksomheder er det næsten 7 ud af 10, der intet kend-

skab har. Resultaterne er afgørende, da godt

70% af lærlingene

på det pri-

vate arbejdsmarked er under uddannelse i en virksomhed med under 100

ansatte.

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 159: Henvendelse af 17/4-24 fra SMVdanmark med forslag til forbedring af specialpædagogisk støtte til erhvervsuddannelseselever

Kendskabs-

graden til

SPS er lav på

tværs af

virksom-

hedsstør-

relse

Kendskabsgrad til mulighederne for at få SPS til lærlinge i oplæring

blandt virksomheder.

Kilde: SMVdanmarks egen undersøgelse blandt 1.142 virksomheder

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 159: Henvendelse af 17/4-24 fra SMVdanmark med forslag til forbedring af specialpædagogisk støtte til erhvervsuddannelseselever

Virksomheder med lærlinge kender ikke til muligheden for SPS

Også blandt de virksomheder, der har aktuelt har lærlinge er kendskabet til

mulighederne lavt. Over halvdelen af virksomhederne har således intet

kendskab til støttemulighederne. Det indikerer, at erhvervsskolerne ikke

formår at informere virksomhederne tilstrækkeligt om mulighederne.

To ud af tre

lærlinge er i

dag ansat i

en SMV med

under 100

ansatte

Kendskabsgrad til muligheden for SPS til lærlinge i oplæring blandt virk-

somheder med lærlinge.

Kilde: SMVdanmark. Undersøgelse blandt 257 virksomheder med lærlinge.

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 159: Henvendelse af 17/4-24 fra SMVdanmark med forslag til forbedring af specialpædagogisk støtte til erhvervsuddannelseselever

For meget tid bliver i dag brugt på administration af SPS-

systemet

Der er flere indikationer på, at der bliver brugt uforholdsmæssigt meget tid

på administration af SPS-systemet. Formanden for de Danske Landbrugs-

skoler vurderer således, at deres SPS-ansatte bruger et kvart årsværk på at

søge om SPS til

deres elever.

På landsplan er det over 30.000 timer årligt,

der bruges på administration, i stedet for at blive brugt med eleverne.. Ud-

fordringen vil vokse i takt med at andelen af elever med et støttebehov

stiger.

Udviklingen i antallet af erhvervsskoleelever der modtager SPS i perio-

den 2013-2022

I dag bruger

SPS-ansatte

op mod et

kvart års-

værk på ad-

ministration

Kilde: SMVdanmark på baggrund af svar fra Børne- og Undervisningsmini-

steriet på alm. del

–

spørgsmål 66. 2024.

BUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 159: Henvendelse af 17/4-24 fra SMVdanmark med forslag til forbedring af specialpædagogisk støtte til erhvervsuddannelseselever

Udspil til reform af støtten for elever med særlige udfordringer

Analysen viser, at kendskabet til mulighederne for at få støtte til elever

med særlige udfordringer er begrænset. Det er en udfordring i en situa-

tion, hvor mange af de elever, der står uden for uddannelse og arbejds-

marked, har eksempelvis psykiske diagnoser.

På den baggrund foreslår SMVdanmark, at der gennemføres en reform af

SPS-systemet, hvor følgende elementer indgår:

1. Der skal politisk sættes en ambition om, at flere elever skal have

støtte med i deres læretid.

2. Alle virksomheder skal automatisk informeres, hvis de har indgået

en lærepladsaftale med en elev, der er godkendt til at få støtte.

3. Mindst 25% af støtten til elever med psykiske udfordringer skal

øremærkes tiden på lærepladsen.

4. Det bør være et fast spørgsmål i den årlige virksomhedstilfredsun-

dersøgelse, om virksomheden er blevet informeret tilstrækkeligt

om muligheden for SPS under oplæring.

5. Erhvervsskolernes pligt til at vejlede virksomhederne om støtte-

muligheder skal skærpes.

6. Støttepersonerne skal i højere grad have de nødvendige kompe-

tencer, så de er i stand til at klæde virksomhederne på til at hånd-

tere elever med særlige udfordringer.

7. Systemet skal gøres administrativt lettere ved at gå fra, at støtten

i dag skal søges hjem for hver elev til at skolerne administrerer

støtten og Børne- og Undervisningsministeriet fører tilsyn gennem

bl.a. stikprøvekontrol.

Kontakt

Chefkonsulent, Kasper Munk Rasmussen tlf. 61 96 39 80,

[email protected].

SMVdanmark, april 2024