BOU, Alm.del - 2023-24 - Spørgsmål 20: Spm. om, hvorvidt ministeren mener, at kommunerne har tilstrækkelige vilkår til at sikre overholdelsen af kravet om helårsbeboelse

Boligudvalget 2023-24
BOU Alm.del Spørgsmål 20
Offentligt

Susanne Janum

Fra:

Emne:

TMFKP Sekretariat

svar til Astrid Aller (F) om Korttidsudlejning

Fra: TMFKP BPM Rådhuspost

Sendt: 9. november 2023 13:07

Til: Astrid Aller (Borgerrepræsentationen)

Cc: Mikkel Aarup Andersen

Emne: Svar på politikerspørgsmål stillet af Astrid Aller (F) den 30. oktober 2023 vedr. korttidsudlejning, eDoc‐sag

2023‐0422503

Kære Astrid Aller, MB

På vegne af Lena Kongsbach, vicedirektør i Bygge‐, Parkerings‐ og Miljømyndigheden, sender jeg hermed svar på din

henvendelse af 30. oktober 2023 vedr. kor dsudlejning.

Med venlig hilsen

Tanja Winsløw

BPM Sekretariat

_________________________________________

KØBENHAVNS KOMMUNE

Teknik- og Miljøforvaltningen

Bygge-, Parkerings- og Miljømyndighed

BOU, Alm.del - 2023-24 - Spørgsmål 20: Spm. om, hvorvidt ministeren mener, at kommunerne har tilstrækkelige vilkår til at sikre overholdelsen af kravet om helårsbeboelse

Bygge-, Parkerings- og Miljømyndighed

Teknik- og Miljøforvaltningen

Besvarelse vedrørende korttidsudlejning

08-11-2023

Medlem af Borgerrepræsentationen Astrid Aller (F) har den 30. oktober

2023 stillet følgende spørgsmål til Teknik- og Miljøforvaltningen.

Spørgsmål

I et notat fra

17. juni 2020 om Airbnb

skriver forvaltningen følgende

”Som det fremgår af notatet, modtager forvaltningen ind imellem an-

meldelser vedrørende korttidsudlejning, som videresendes til Erhvervs-

styrelsen. Anmeldelserne behandles endvidere af forvaltningen efter

boligreguleringsloven for at afklare, om kravet om helårsbeboelse er

opfyldt. Der bliver også indgivet anmeldelser om korttidsudlejning til

andre dele af kommunen, som behandles på samme måde i det omfang

disse henvendelser bliver videreformidlet til Teknik‐ og Miljøforvaltnin-

gen. Til orientering har forvaltningen modtaget 34 anmeldelser om

korttidsudlejning siden lovgivningens ikrafttræden i maj 2019.”

Hvor mange anmeldelser om korttidsudlejning har kommunen

modtaget siden lovgivningens ikrafttræden i maj 2019?

Har kommunen kendskab til, om nogen af disse anmeldelser har

ledt til sanktioner for udlejere?

Hvor mange af anmeldelserne om korttidsudlejning har ført til, at

kommunen har nået frem til at kravet om helårsbeboelse efter bo-

ligreguleringsloven ikke er overholdt?

I notatet nævnes en række forslag til lovgivning, der ville lette kom-

munens muligheder for at føre effektiv kontrol med anvendelsen af

boliger i kommunen. Er der nogen af de forslag, som er blevet aftalt

ændret eller vedtaget siden notatet blev udarbejdet? Er der vedta-

get andre forslag, som letter kommunens muligheder for at udføre

effektiv kontrol med anvendelsen af boliger?

Hvilke politiske handlemuligheder har vi kommunalt for mere effek-

tivt at udføre kontrol med anvendelse af boliger i kommunen?

Sagsnummer i F2

2023 - 18267

Dokumentnummer i F2

109819

Sagsnummer i eDoc

2023-0422503

Bygge-, Parkerings- og

Miljømyndighed

Svar

Ad 1) Hvor mange anmeldelser om korttidsudlejning har kommunen

modtaget siden lovgivningens ikrafttræden i maj 2019?

Københavns Kommune har siden lovens ikrafttræden i maj 2019 modta-

get ca. 100 anmeldelser vedrørende korttidsudlejning. Cirka halvdelen

af anmeldelserne omhandler boliger, der er med bopælspligt, og den

anden halvdel er henholdsvis boliger uden bopælspligt og erhvervsen-

heder. Teknik- og Miljøforvaltningen sender alle anmeldelser til videre

sagshandling i Plan- og Landdistriktsstyrelsen, der fører kontrollen efter

sommerhusloven.

BOU, Alm.del - 2023-24 - Spørgsmål 20: Spm. om, hvorvidt ministeren mener, at kommunerne har tilstrækkelige vilkår til at sikre overholdelsen af kravet om helårsbeboelse

Forvaltningen er bekendt med et mørketal mht. anmeldelser af boliger

der bruges til korttidsudlejning, da vi på kommunens hjemmeside oply-

ser, at kommunen ikke fører denne kontrol og henviser til Plan- og Land-

distriktsstyrelsen. Hvis der sker anmeldelser direkte til styrelsen, er for-

valtningen ikke bekendt med dette antal.

Ad 2) Har kommunen kendskab til, om nogen af disse anmeldelser har

ledt til sanktioner for udlejere?

Forvaltningen er bekendt med, at der af Plan- og Landdistriktsstyrelsen,

er blevet givet et påbud til én udlejer.

Udlejer, som var et firma, fik at vide af styrelsen, at et firma ikke må ud-

leje iht. reglerne omkring korttidsudlejning. Ny lejer dokumenterede, at

personen havde taget boligen i brug til helårsbeboelse og styrelsen af-

sluttede dermed sagen.

Det er dog et påbud, som forvaltningen er blevet bekendt med af andre

veje end direkte fra Plan- og Landdistriktsstyrelsen, da styrelsen ikke

sender deres afgørelser orienterende til forvaltningen, selvom vi har fo-

reslået sådan et samarbejde.

Ad 3) Hvor mange af anmeldelserne om korttidsudlejning har ført til,

at kommunen har nået frem til at kravet om helårsbeboelse efter bolig-

reguleringsloven ikke er overholdt?

Loven hedder ikke længere Boligreguleringsloven, men Lov om bolig-

forhold.

Ingen af anmeldelserne har ført til, at Københavns Kommune er nået

frem til, at kravet om helårsbeboelse ikke er overholdt. Grundet mang-

lende sanktionsmuligheder fra lovgivers side, er kommunens handle-

rum begrænset, og bevisbyrden ift. hvorvidt Lov om boligforhold ikke

er overholdt, er svær at løfte.

Ad 4) I notatet nævnes en række forslag til lovgivning, der ville lette

kommunens muligheder for at føre effektiv kontrol med anvendelsen af

boliger i kommunen. Er der nogen af de forslag, som er blevet aftalt

ændret eller vedtaget siden notatet blev udarbejdet? Er der vedtaget

andre forslag, som letter kommunens muligheder for at udføre effektiv

kontrol med anvendelsen af boliger?

Ingen af de nævnte forslag er blevet imødekommet af lovgiver siden

notatet blev udarbejdet.

Der er dog vedtaget andre tiltag. Den 3. december 2020 vedtog Folke-

tinget Lov om ændring af lov om midlertidig regulering af boligforhol-

dene (Bopælspligt i nyetablerede boliger, der i en lokalplan er fastlagt

til helårsboliger). Loven er kun gældende for boliger, der er fastlagt til

helårsboliger i lokalplaner, der er endeligt vedtaget og offentligt be-

kendtgjort efter den 1. januar 2021, og gældende for boliger der har fået

byggetilladelse efter vedtagelse af den konkrete lokalplan

Loven vil således ikke finde anvendelse på boliger, der er fastlagt til hel-

årsboliger i en lokalplan, som er vedtaget før 1. januar 2021. For disse

boliger finder de hidtidige regler anvendelse, hvor der ikke er bopæls-

pligt for nyetableret boligbyggeri. Bopælspligten indtræder først i det

øjeblik, boligen tages i brug til helårsbeboelse. Kommunen kan således

BOU, Alm.del - 2023-24 - Spørgsmål 20: Spm. om, hvorvidt ministeren mener, at kommunerne har tilstrækkelige vilkår til at sikre overholdelsen af kravet om helårsbeboelse

ikke gribe ind efter planloven, hvis boligen står tom, men alene hvis den

anvendes til et andet formål end helårsbeboelse.

Lovens anvendelse forudsætter, at det i nye lokalplaner indskrives, at ny-

etablerede boliger skal anvendes til helårsbeboelse. Dette er skrevet i

Københavns Kommunes lokalplaner siden 2007. Herefter vil reglerne

om bopælspligt gælde nyetablerede boliger, så snart ejeren har modta-

get en ibrugtagningstilladelse.

Dette vil på sigt betyde, at kommunen kan føre kontrol med disse boli-

genheder allerede 6 uger efter afslutning af byggeriet, hvis lokalplanen

for området er vedtaget efter 1. januar 2021. Boligen skal derfor ikke

først have haft en folkeregistertilmelding tilknyttet, da boligen så at sige

er ´født´ med bopælspligt, og skal benyttes til helårsbeboelse fra start.

Ad 5) Hvilke politiske handlemuligheder har vi kommunalt for mere ef-

fektivt at udføre kontrol med anvendelse af boliger i kommunen?

Det vil kræve lovændringer, herunder øgede sanktionsmuligheder, for

at kommunen mere effektivt kan føre kontrol med anvendelse af boliger

og sikre, at færre boliger i Københavns Kommune står tomme.

Svaret er offentligt tilgængeligt på

https://www.kk.dk/politik/politiske-

udvalg/teknik-og-miljoeudvalget/politikerspoergsmaal

Lena Kongsbach

Vicedirektør