BEU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 276: Udkast til beretning om behandlingen af lovforslaget om afskaffelse af store bededag

Beskæftigelsesudvalget 2023-24
BEU Alm.del Bilag 276
Offentligt

Beretning nr.

Folketinget 2023-24

Beretning afgivet af Beskæftigelsesudvalget [den 25. september 2024]

Udkast

til

Beretning

behandlingen af lovforslaget om afskaffelse af store bededag

1. Politiske bemærkninger

Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne

Et flertal i udvalget (S, V og M) finder ikke, at kritikken

af beskæftigelsesministerens ageren i processen om lovfor-

slagene om afskaffelse af store bededag og neutralisering

af den afledte virkning på ydelserne, som fremføres af et

mindretal i Beskæftigelsesudvalget er berettiget.

Regeringen har hele tiden ønsket at neutralisere den

afledte virkning på ydelserne. Det fremgik direkte af lov-

forslaget om konsekvenserne af afskaffelse af store bede-

dag. Det er korrekt, at det ikke fremgik af lovforslagets øko-

nomiske bemærkninger, hvad de økonomiske konsekvenser

er, når der er taget højde for de adfærdsmæssige konsekven-

ser af den afledte ydelsesændring i 2026. Det er efterfølgen-

de oplyst, at det havde været mere retvisende, og i overens-

stemmelse med praksis for Beskæftigelsesministeriets områ-

de, hvis tabellen havde præsenteret virkningen efter skat, til-

bageløb og adfærd. Dette er dog ikke en politisk vurdering,

men et fagligt skøn. Der er tale om en adfærdseffekt på 200

mio. kr. alene i 2026. De samlede varige økonomiske konse-

kvenser af at afskaffe store bededag er således uændrede.

På samrådet den 11. september 2024 blev det oplyst,

at beskæftigelsesministeren først den 22. juni 2023 blev

orienteret om en ændring af det faglige skøn, således at

adfærdsvirkningen burde have fremgået af lovforslaget om

afskaffelse af store bededag. Beskæftigelsesministeren hav-

de således ikke et grundlag for at oplyse Folketinget herom

under selve lovbehandlingen tidligere på året.

Flertallet kan konstatere, at beskæftigelsesministeren

henvendte sig til forligskredsen den 2. januar 2024 for at sø-

ge opbakning til at gennemføre neutraliseringen af virknin-

gen på regulering af overførselsindkomster- altså forud for

lovbehandlingen af det lovforslag, som omhandlede neutra-

liseringen. Her blev der redegjort for adfærdsvirkningen ved

afskaffelse af store bededag som helligdag. Desuden blev

der tydeligt redegjort for de adfærdsmæssige konsekvenser i

lovforslaget om neutralisering, som blev vedtaget i Folketin-

get den 30. maj 2024.

Flertallet vurderer på den baggrund, at beskæftigelsesmi-

nisterens håndtering af processen omkring de to lovforslag

har været tilstrækkelig, og derfor er kritikken, som fremfø-

res af mindretallet, ikke berettiget.

Socialistisk Folkeparti, Danmarksdemokraterne, Liberal

Alliance, Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten og

Dansk Folkeparti

Et mindretal i udvalget (SF, DD, LA, KF, EL og DF) har

i forbindelse med behandlingen af lovforslaget om afskaffel-

se af store bededag konstateret, at der har været mangler

i den information, som beskæftigelsesministeren har givet

til Folketinget. [Mindretallet] mener, at ministeren ikke i

tilstrækkelig grad har informeret Folketinget om de forven-

tede økonomiske konsekvenser som følge af afskaffelsen af

store bededag og har ydermere ikke straks gjort Folketinget

opmærksom på den manglende information, da ministeren

blev bekendt med det.

Folketinget har ret til at modtage korrekt og fyldestgø-

rende information fra regeringen, og mangelfuld eller mis-

visende information svækker Folketingets mulighed for at

udøve sin parlamentariske kontrolfunktion, ligesom det fra-

tager Folketinget et ordentligt grundlag at træffe beslutnin-

ger på. Dette strider imod grundlæggende principper om

gennemsigtighed og ansvarlighed i det danske demokrati.

Mindretallet udtrykker hermed kritik af beskæftigelses-

minister, Ane Halsboe-Jørgensen, for ikke at have givet

tilstrækkelig information til Folketinget i forbindelse med

behandlingen af lovforslaget om afskaffelsen af store bede-

dag. [Mindretallet] mener, at manglen på gennemsigtighed

og fyldestgørende information har været kritisabel, og min-

DokumentId

Journalnummer

BEU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 276: Udkast til beretning om behandlingen af lovforslaget om afskaffelse af store bededag

dretallet finder det uacceptabelt, at det tilsyneladende kun er

i beslutningsgrundlaget i så vigtig en sag som denne, at man

har skønnet at grundlaget skulle været mangelfuldt.

Mindretallet påpeger, at det er afgørende, at alle fremti-

dige forslag og beslutninger, der påvirker arbejdsmarkedet

og arbejdstagerrettigheder, skal underbygges med korrekt og

fyldestgørende information, så Folketinget har mulighed for

at varetage sin rolle som lovgivende magt.

Mindretallet finder, at beskæftigelsesministeren har hand-

let kritisabelt i denne sag, og udtrykker en kraftig kritik

af ministerens håndtering af informationspligten over for

Folketinget. [Mindretallet] ønsker med denne kritik at sende

et klart signal om, at gennemsigtighed og ordentlig informa-

tion fra regeringen til Folketinget er en forudsætning for

tillidsfuldt samarbejde og demokratisk kontrol.

2. Udvalgsarbejdet

Udvalget har behandlet beretningen i <1> møde.

P.u.v.

Bjarne Laustsen

formand