BEU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 209: Lovudkast til lov om ændring af børneloven, adoptionsloven, forældreansvarsloven og forskellige andre love (Familiedannelse ved surrogataftaler, medfar som retlig forælder, forældrefremmedgørelse, forenkling af familiedannelse ved voksenadoption m.v.), fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2023-24
BEU Alm.del Bilag 209
Offentligt

Høringsparterne

Holmens Kanal 22

1060 København K

Telefon 33 92 93 00

[email protected]

www.sm.dk

Sagsnr.

2023 - 539

Doknr.

873324

Dato

27-06-2024

Høring over udkast til forslag til lov om ændring af børneloven,

adoptionsloven, forældreansvarsloven og forskellige andre love

(Familiedannelse ved surrogataftaler, medfar som retlig forælder,

forenkling af familiedannelse ved voksenadoption m.v.)

Hermed fremsendes udkast til forslag til lov om ændring af børneloven,

adoptionsloven, forældreansvarsloven og forskellige andre love

(Familiedannelse ved surrogataftaler, medfar som retlig forælder, forenkling af

familiedannelse ved voksenadoption m.v.) i høring.

Med lovudkastet udmøntes først og fremmest vedlagte aftale af 5. februar 2024

mellem regeringen og Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance,

Danmarksdemokraterne, Det Konservative Folkeparti, Radikale Venstre og

Alternativet om børns ret til deres forældre ved surrogataftaler.

Med aftalen ønsker partierne at sikre, at børn, der fødes på grundlag af

udenlandske surrogataftaler, og børn, der kommer til verden inden for

rammerne af danske regler for altruistiske surrogataftaler, fra fødslen får ret til

deres forældre i Danmark, uden at det kræver stedbarnsadoption. Videre

fremgår det af

aftalen, at ved surrogataftaler skal de retlige forældre sikres en

selvstændig ret til barselsorlov.

Som opfølgning på aftalen indeholder lovforslaget en række ændringer af

børneloven, forældreansvarsloven, indfødsretsloven, Familieretshusloven,

CPR-loven og retsplejeloven.

Af hensyn til surrogataftaler, hvor to mænd er det tiltænkte forældrepar,

indføres med forslaget medfaderskab som retligt forældrebegreb.

Det fremgår også af

aftalen, at adgangen til voksenadoption skal

udvides. Dette udmøntes ved, at der i adoptionsloven indsættes et særligt

kapitel om voksenadoption. I forbindelse hermed indføres der et

omkostningsbestemt gebyr for behandlingen af ansøgninger om

voksenadoption

Forbuddet i adoptionsloven mod adoption, når der er er ydet vederlag bringes

med forslaget i overensstemmelse med praksis fra Den Europæiske

Menneskerettighedsdomstol og med

FN’s børnekonvention

om barnets bedste.

Herefter vil det fremgå af adoptionsloven, at adoption kan gennemføres,

selvom der er ydet vederlag, forudsat at adoption anses for bedst for barnet.

BEU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 209: Lovudkast til lov om ændring af børneloven, adoptionsloven, forældreansvarsloven og forskellige andre love (Familiedannelse ved surrogataftaler, medfar som retlig forælder, forældrefremmedgørelse, forenkling af familiedannelse ved voksenadoption m.v.), fra beskæftigelsesministeren

Under henvisning til

artikel 35 i FN’s børnekonvention

om forebyggelse af salg

eller handel med børn gør lovforslaget handel med børn med henblik på

opfostring strafbart.

Herudover indeholder lovforslaget følgende:

•

Familiedannelsen ved stedbarnsadoption smidiggøres ved, at

stedbarnsadoption kan gennemføres kort tid efter fødslen i situationer,

hvor adoptanten har et stabilt familieliv med sin ægtefælle eller

samlever, og de sammen har planlagt at blive forældre til barnet, og

ved at en ægtefælle får mulighed for at stedbarnsadoptere den anden

ægtefælles mindreårige barn, selvom ægtefællerne er blevet skilt,

forudsat at barnet inden skilsmissen voksede op hos begge

ægtefæller.

•

For at sikre en kontinuerlig vidensdelingen i det rådgivende udvalg i

Familieretshuset ændres udvalgets sammensætning sådan, at hvert

medlem udpeges som repræsentant for en organisation i stedet for at

være personligt udpeget alene på baggrund af egne kvalifikationer.

•

På børnebortførelsesområdet lovfæstes den gældende ordning,

hvorefter den danske centralmyndighed også behandler sager om

tilbagegivelse af børn, der er bortført til lande, som Danmark ikke har et

konventionssamarbejde med. Endvidere indføres der mulighed for

under familierettens behandling af en tilbagegivelsessag at indgive

anmodning om samvær direkte til familieretten.

•

Gebyret for ansøgning om ændring af et navn ændres sådan, at det

ligesom andre gebyrer dækker omkostningerne ved sagsbehandlingen

hos alle involverede myndigheder.

Der henvises til Høringsportalen.

Social-, Bolig- og Ældreministeriet skal anmode om, at eventuelle

bemærkninger er ministeriet i hænde

senest den 22. august 2024.

Eventuelle bemærkninger bedes sendt

[email protected]

med kopi til

[email protected].

Ministeriet anmoder i den forbindelse om, at bemærkninger ikke fremsendes

både med brevpost og mail.

Eventuelle spørgsmål kan rettes til undertegnede på telefon 41 85 12 03 eller

[email protected].

Med venlig hilsen

Lars Thøgersen

Bilag

•

Aftale af 5. februar 2024 mellem regeringen og Socialistisk Folkeparti,

Liberal Alliance, Danmarksdemokraterne, Det Konservative Folkeparti,

Radikale Venstre og Alternativet vedlagte aftale om børns ret til deres

forældre ved surrogataftaler.

Udkast til forslag til lov om ændring af børneloven, adoptionsloven,

forældreansvarsloven og forskellige andre love (Familiedannelse ved

surrogataftaler, medfar som retlig forælder, forældrefremmedgørelse,

forenkling af familiedannelse ved voksenadoption m.v.)

•

Høringsparter

Adoptionsnævnet

Adoption & Samfund

Adoptionspolitisk Forum

Adoptionstrekanten

Advokatrådet

Advokatsamfundet

Akademikerne

Amnesty International

Ankenævnet for ATP

Ankestyrelsen

Arbejdsløshedskassen ASE

ATP

Borgerservice Danmark

Business Danmark

Byretterne

Børne- og Kulturchefforeningen

Børnenes Bureau

Børnerådet

Børnesagens Fællesråd

Børns Vilkår

Cabi

Centralorganisationernes Fællesudvalg

Danes Worldwide

Danish International Adoption

–

DIA

Danmarks Rejsebureau Forening

Dansk Arbejdsgiverforening

Dansk Artist Forbund

Dansk Erhverv

Dansk Industri

Dansk Journalistforbund

Dansk Kordegneforening

Dansk Kvindesamfund

Dansk Musikerforbund

Dansk Psykolog Foreningen

Dansk Retspolitisk Forening

Dansk Skuespillerforbund

Dansk Socialrådgiverforening

Dansk Teater

Danske A-kasser

Danske Advokater

Danske Arveretsadvokater

Danske Familieadvokater

Danske Handicaporganisationer

Danske Rederier

Danske Regioner

Danske Revisorer

Dare Danmark

Datatilsynet

Delebarn.dk ApS

Den Danske Dommerforening

Den Danske Helsinki-Komité for Menneskerettigheder

Den Katolske Kirke i Danmark

Departementet for Sociale Anliggender, Familier, Arbejdsmarked og

Indenrigsanliggender (Grønland)

Departementet for Uddannelse, Kultur, Idræt og Kirke i Grønland

Det Centrale Handicapråd

Det Faglige Hus - A-kasse

Det Nationale Integrationsråd

Digitaliseringsstyrelsen

Dokumentations- og Rådgivningscentret om Racediskrimination

Dommerfuldmægtigforeningen

Domstolenes Tjenestemandsforening

Domstolsstyrelsen

Familieretshuset

Foreningen Far til Støtte for Børn og Forældre

HK Landsklubben Danmarks Domstole

DUKH - Den Uvildige Konsulentordning på Handicapområdet

Fagbevægelsens Hovedorganisation

Fagligt Selskab For Sundhedsplejersker

Fair Statsborgerskab!

Finansforbundet

Finanssektorens Arbejdsgiverforening

Foreningen Mistet Barn

Foreningen af Kommunale Social-, Sundheds- og Arbejdsmarkedschefer i

Danmark

Foreningen af Statsautoriserede Revisorer

Foreningen af Udlændingeretsadvokater

Forhandlingsfællesskabet

Forældre og Fødsel

Forældre og Sorg

Frie Funktionærer

Færøernes Landsstyre

Gartneri- Land- og Skovbrugets Arbejdsgivere

HK/Danmark

HOME-START

IDA Ingeniørforeningen i Danmark

Indvandrermedicinsk klinik (Odense Universitetshospital)

Indvandrerrådgivningen

Institut for Menneskerettigheder

Jobrådgivernes Brancheforening

Jordemoderforeningen

Justitsministeriet (Færøerne)

Kirkernes Integrationstjeneste

Kommunale Velfærdschefer

Kompetencecenter for Amning

Kristelig Arbejdsgiverforening

Kristelig Fagbevægelse KRIFA

Kvinderådet

KVINFO

Københavns Universitet (Det Juridiske Fakultet)

Landsforeningen Af nuværende og tidligere Psykiatribrugere

Landsforeningen Børn og Samvær

Landsforeningen For Ufrivilligt Barnløse

Lederne

LGBT+ Danmark

LGBT-komiteen

Mandecenteret

Manderådets Udvalg for Familieret

Mellemfolkeligt Samvirke

Mødrehjælpen

Mødrehjælpens Støtteforening

Naalakkersuisut (Grønlands Selvstyre)

PRO-Vest

Producentforeningen

Provsteforeningen

Præsteforeningen

Red Barnet

Regnbuerådet

Retspolitisk Forening

Rigsadvokaten

Rigsombudsmanden på Færøerne

Rigsombudsmanden i Grønland

Rigspolitiet

Rigsrevisionen

Røde Kors

Rådet for Psykisk Sårbare på Arbejdsmarkedet

Rådet for Socialt Udsatte

SAND

–

De hjemløses landsorganisation

SIND– Landsforeningen for psykisk sundhed

SMV Danmark

SOS Racisme

Støtteforeningen for Familiepolitisk Netværk

Sundhedskartellet

Syddansk Universitet (Juridisk Institut)

Tænketanken Adoption

Udbetaling Danmark

Vestre Landsret

VISO

Ægteskab uden grænser

Ældresagen

Østre Landsret

Aalborg Universitet (Juridisk Institut)

Aarhus Universitet (Juridisk Institut)