BEU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 2: Anmodning om foretræde fra Tænketanken Lucia om beskæftigelse for personer med synshandicap samt talepapir fra foretræde for Beskæftigelsesudvalget den 15/11-23

Beskæftigelsesudvalget 2023-24
BEU Alm.del Bilag 2
Offentligt

Tænketanken Lucia havde onsdag den 15. november 2023 foretræde for

Folketingets Beskæftigelsesudvalg og fremlagde konklusioner og anbefalinger fra

undersøgelsen “Kan det virkelig passe?”

Efter fremlæggelsen blev der rejst forskellige uddybende spørgsmål, som vi her kort

følger op på.

Spørgsmål 1: Er det i dag sværere for blinde at opnå beskæftigelse som følge af

den teknologiske udvikling?

Spørgsmålet blev stillet med henvisning til, at blinde tidligere bl.a. var i

beskæftigelse som telefonister på landets kaserner, politistationer, i

centralforvaltningen og styrelser. Disse jobs findes ikke længere som følge af den

teknologiske udvikling.

Den teknologisk udvikling giver mange nye jobmuligheder, der fordrer nye

kompetencer for såvel personer med et normalt syn som for personer med

synshandicap.

Det er dog nødvendigt, at ny teknologi er tilgængeligt for personer med

synshandicap, og det er ofte nødvendigt med tilpasning, instruktion og oplæring ved

en synsfaglig medarbejder.

Eksempel:

Der indføres på en arbejdsplads et nyt computersystem, og alle medarbejdere skal

oplæres i brug af dette nye system. En medarbejder med synshandicap, som

benytter skærmlæser (fx programmet JAWS), vil som alle andre skulle oplæres i det

nye system. Undervejs finder man ud af, at det nye system ikke fungerer med

skærmlæseren, da den fungerer på basis af bestemte tilgængelighedsstandarder.

Det skal i denne situation undersøges, om der kan foretages ændringer/tilpasninger

i medarbejderens eller i arbejdspladsens IT system, så arbejdsopgaverne kan løses.

Der skal til dette rekvireres højt specialiseret synsfaglig ekspertise, fx fra det

landsdækkende ressourcecenter Instituttet for Blinde og Svagsynede (IBOS), såfremt

jobbet skal bevares.

BEU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 2: Anmodning om foretræde fra Tænketanken Lucia om beskæftigelse for personer med synshandicap samt talepapir fra foretræde for Beskæftigelsesudvalget den 15/11-23

Spørgsmål 2: Bør alle sagsbehandlere vide noget om synshandicap?

I forhold til antallet af mennesker med synshandicap forekommer det urealistisk.

Imidlertid bør det sikres, at kommunernes sagsbehandlere alle har kendskab til og

anvender Lov om Retssikkerhed og Administration på det Sociale område §§ 4 og 5,

for i udredningen at sikre inddragelse af borgeren og synsfaglig ekspertise. Det sker

ikke i dag.

Det er individuelt, hvornår den højtspecialiserede indsats er nødvendig. For nogle vil

det være i ungdommen gennem studiet, og for andre vil det være, når de møder

jobcenter og arbejdsmarked. For en del af dem vil det være nødvendigt såvel under

uddannelse som i mødet med arbejdsmarkedet.

Hvis ikke borgeren og den synsfaglige ekspertise inddrages i sagsbehandlingen fra

starten, bidrager det til at borgeren fjerner sig frem for at nærme sig

arbejdsmarkedet.

Et afgørende vilkår for succesfuld rehabilitering er, at der er sikret relevant,

helhedsorienteret, specialiseret og tværfaglig afklaring og problemløsning.

Spørgsmål 3: Anvender man stadig revalidering i dag?

Revalidering anvendes fortsat, men i et begrænset omfang.

Undersøgelsen viser, at der er en del kommuner, hvor revalidering ikke anvendes.

Revalidering har siden 1950’erne

været den beskæftigelsesmæssige indsats, som i

størst omfang har medført varig beskæftigelse, og hvor borgeren er blevet

selvforsørgelse.

For at opnå beskæftigelse på det ordinære arbejdsmarked kræves der

grundlæggende undervisning og træning i anvendelse af

synshandicapkompenserende metoder og teknikker, og dernæst revalidering, som

sikrer faglige kompetencer, således at et arbejde kan mestres.

Spørgsmål 4: Er det kommunerne, der skal hjælpe arbejdsgiverne?

BEU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 2: Anmodning om foretræde fra Tænketanken Lucia om beskæftigelse for personer med synshandicap samt talepapir fra foretræde for Beskæftigelsesudvalget den 15/11-23

Kommunerne har i dag netværk til virksomheder i lokalområdet. Det er en styrke.

Desværre besidder kommunerne ikke viden om synshandicap, og den synsfaglige

ekspertise, der findes, inddrages ikke.

Det er kommunernes/jobcentrenes ansvar at informere arbejdsgiverne om de

handicapkompenserende ordninger. Ved ansættelse af en borger med synshandicap

skal der altid inddrages synsfaglig ekspertise for at vurdere behovet for

specialrådgivning og konkret støtte. Det samme gælder ved fastholdelse af en

medarbejder, der får et synshandicap.

For at styrke personer med synshandicap i at komme på arbejdsmarkedet, er det

nødvendigt, at der er et samarbejde mellem fire aktører: borger, jobcenter,

arbejdsgiver og det højtspecialiserede synsfaglige system

–

altså en taburet med fire

ben.

Der er brug for fleksibilitet, når en person med synshandicap skal i job, eksempelvis

således at borgeren starter i et potentielt match og derfra afklares.

Når en ny-dimitteret person med synshandicap møder jobmarkedet uden relevant

erhvervserfaring, mangler vedkommende ofte kompetence til at begå sig på en

arbejdsplads. De nødvendige kompetencer opnås ikke alene ved at deltage i

jobcentrets og A-kassens tilbud. Der er brug for undervisning, der tager

udgangspunkt i deres særlige vilkår, hvordan de med et synshandicap får et job, og

lærer hvordan de kan begrænse betydningen af deres synshandicap i

arbejdssituationen. Med disse kompetencer kan de vise en arbejdsgiver, at de kan

det samme, som en normaltseende, bare på en anden måde.

Spørgsmål 5: Lever kommunerne op til lovgivningen?

Vores undersøgelse viser, at kommunerne undlader at inddrage den enkelte og

undlader at inddrage den nødvendige specialiserede synsfaglighed, samt synes at

fravælge brugen af revalidering, og efterlader således den enkelte til egen

problemløsning.

Kommunerne underkender nødvendigheden af en helhedsorienteret

rehabiliteringsindsats. Sygedagpengeafdeling/jobcenter har næsten udelukkende

fokus på den arbejdsmæssige rehabilitering. En konsekvens heraf er, at mange ikke

får mulighed for at lære at håndtere deres nye liv med et alvorligt synshandicap. Det

BEU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 2: Anmodning om foretræde fra Tænketanken Lucia om beskæftigelse for personer med synshandicap samt talepapir fra foretræde for Beskæftigelsesudvalget den 15/11-23