BEU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 102: Lovudkast til ændring af lov om social pension og forskellige andre love (fradragsret for indbetalinger til aldersforsikring, aldersopsparinger og supplerende engangssum i indtægtsgrundlaget ved beregning af visse sociale ydelser og ændring af bemyndigelsesbestemmelsen om fastsættelse af begrebet indtægt ved personligt arbejde ved beregning af social pension), fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2023-24
BEU Alm.del Bilag 102
Offentligt

Til adressaterne på vedlagte høringsliste

Styrelsen for Arbejdsmarked

og Rekruttering

Vermundsgade 38

2100 København Ø

T +45 72 21 74 00

E [email protected]

www.star.dk

Høring vedrørende udkast til forslag om lov om ændring af lov

om social pension og forskellige andre love (fradragsret for

indbetalinger til aldersforsikring, aldersopsparinger og supple-

rende engangssum i indtægtsgrundlaget ved beregning af

visse sociale ydelser og ændring af bemyndigelsesbestemmel-

sen om fastsættelse af begrebet indtægt ved personligt ar-

bejde ved beregning af social pension)

CVR 55568510

20. februar 2024

J.nr. 23/13201 – 2023-8367

Hermed sendes høring vedrørende udkast til forslag til lov om ændring af lov om

social pension og forskellige andre love (fradragsret for indbetalinger til alderspen-

sioner, aldersopsparinger og supplerende engangssum i indtægtsgrundlaget ved be-

regning af visse sociale ydelser og ændring af bemyndigelsesbestemmelsen om

fastsættelse af begrebet indtægt ved personligt arbejde).

Lovforslaget indeholder to dele.

For det første udmønter lovforslaget den del af

Aftale om Etablering af grøn fond

fra juni 2022, som omhandler friholdelse af indbetalinger til aldersforsikring, al-

dersopsparing og supplerende enggangssum fra indtægtsafhængige ydelser. Intenti-

onen bag lovforslaget er at sikre udbredelse af pensionsordningerne aldersforsik-

ring, aldersopsparing og supplerende engangssum.

Formålet med lovforslaget er at ændre reglerne for indtægtsregulering af visse ind-

tægtsafhængige sociale ydelser, så indbetalinger til en aldersforsikring, aldersop-

sparing og supplerende engangssum ikke længere indgår i indtægtsgrundlaget for

ydelsesberegningen på indbetalingstidspunktet.

De omfattede ydelser er:

Beskæftigelsesministeriet:



Folkepensionens tillægsprocent



Førtidspension (gammel ordning)



Førtidspension (ny ordning)



Seniorpension



Boligsikring og boligydelse

Børne- og Undervisningsministeriet:

BEU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 102: Lovudkast til ændring af lov om social pension og forskellige andre love (fradragsret for indbetalinger til aldersforsikring, aldersopsparinger og supplerende engangssum i indtægtsgrundlaget ved beregning af visse sociale ydelser og ændring af bemyndigelsesbestemmelsen om fastsættelse af begrebet indtægt ved personligt arbejde ved beregning af social pension), fra beskæftigelsesministeren



Økonomisk fripladstilskud (til dagtilbud, SFO, fritids- og klubtilbud) efter lov

om dag-, fritids- og klubtilbud m.v. til børn og unge

Uddannelses- og Forskningsministeriet:



Statens Uddannelsesstøtte (SU)

Skatteministeriet:



Børne- og ungeydelsen

For at sikre udbredelsen af pensionsordningerne har lovforslaget til hensigt at side-

stille aldersforsikring, aldersopsparing og supplerende engangssum med skatte-

mæssigt fradragsberettigede pensionsordninger, dvs. ratepension og livrente m.v.,

på indbetalingstidspunktet, når ydelserne beregnes. For at sidestille pensionsord-

ningerne i størst muligt omfang, forslås det, at:



Både arbejdsgiverindbetalte bidrag og private indbetalinger skal medføre fra-

drag. For SU vil det dog alene være arbejdsgiverindbetalte bidrag, som kan give

fradrag.

Det fradragsberettigede beløb skal bestå af de samlede indbetalinger til ordnin-

gerne for året. Det fradragsberettigede beløb må dog ikke overstige indbetaling-

slofterne efter skattereglerne.

Da ydelser beregnes ud fra skattepligtig indkomst, før skatten trækkes, skal det

fradragsberettigede beløb bruttoficeres med 40 pct. Det svarer ca. til en gen-

nemsnitlig beskatning for ikke-topskatteydere.

For de fleste ydelser etableres en værnsregel, der sikrer, at indbetalingerne sker

af arbejdsindkomst, hvorfor det bruttoficerede fradragsberettigede beløb ikke

må være højere end indbetalerens AM-bidragspligtige indkomst.

Fradraget gives, når ydelserne efter de forskellige regelsæt beregnes på bag-

grund af årsopgørelsen. For samtlige omfattede ydelser vil dette være i den af-

sluttende beregning for året, dvs. på bagkant i forbindelse med en efterregule-

ring for det forudgående skatteår.

For det andet indeholder lovforslaget en ændring af bemyndigelsesbestemmelsen i

pensionslovene, således at beskæftigelsesministeren kan fastsætte regler om ind-

tægt ved personligt arbejde ved beregning af pension. Bemyndigelsen vil blive an-

vendt til at fastsætte regler om, at indtægt ved personligt arbejde primært skal være

arbejdsmarkedsbidragspligtig indkomst. En ændring til arbejdsmarkedsbidragsplig-

tig indkomst vil være en regelforenkling af beregningsreglerne i pensionslovene og

vil gøre det lettere at administrere reglerne for beregning af pension.

Baggrunden for denne ændring er implementering af

Aftale om en ny reformpakke

for dansk økonomi – Hurtigere i job og et stærkere arbejdsmarked

af januar 2022,

hvor det blev besluttet at indføre lempeligere regler for indtægtsregulering af social

pension, hvis pensionisten eller dennes eventuelle ægtefælle eller samlever havde

arbejdsindtægt. I forbindelse med implementeringen af den politiske aftale blev ar-

bejdsindtægt defineret som det allerede eksisterende begreb ”indtægt ved person-

ligt arbejde” i pensionslovene. Det har dog vist sig, at begrebet indtægt ved person-

ligt arbejde er udfordrende at understøtte digitalt til brug for den automatiserede

pensionsberegning, hvorfor begrebet foreslås ændret. Ændringen er i overensstem-

melse med formålet med den politiske aftale om at lempe indtægtsregulering på

baggrund af arbejdsindtægt.

Høringssvar bedes sendes senest tirsdag den 19. marts 2024 kl. 12 til Styrelsen

for Arbejdsmarked og Rekruttering på

[email protected],

Sigrid Laustsen på

[email protected]

og Louise Hartung Rohde på

[email protected].

Giver lovforslaget anledning til faglige spørgsmål, skal spørgsmålet rettes mod

kontaktpersonen for det enkelte ressortområde. Er spørgsmålet af generel karakter,

bedes spørgsmål rettes til Beskæftigelsesministeriets kontaktpersoner.

Kontaktpersoner:

Beskæftigelsesministeriet: Sigrid Laustsen

[email protected]

og Louise Hartung Rohde

[email protected]

Skatteministeriet: Anders Nielsen

[email protected]

Børne- og Undervisningsministeriet: Karoline Haugsted Jørgensen

karo-

[email protected]

og Lise Hjort Elmquist

lise.hjort.elmqu-

[email protected]

Uddannelses- og Forskningsministeriet: Søren Lauritzen

[email protected]

Venlig hilsen

Sigrid Laustsen

Fuldmægtig

Ydelser

T 72 21 75 29 |

[email protected]