BEU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 102: Lovudkast til ændring af lov om social pension og forskellige andre love (fradragsret for indbetalinger til aldersforsikring, aldersopsparinger og supplerende engangssum i indtægtsgrundlaget ved beregning af visse sociale ydelser og ændring af bemyndigelsesbestemmelsen om fastsættelse af begrebet indtægt ved personligt arbejde ved beregning af social pension), fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2023-24
BEU Alm.del Bilag 102
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

[email protected]

Beskæftigelsesministeren

Holmens Kanal 20

1060 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

J.nr. 23/13201

–

2023-8367

Lovforslag om fradragsret for indbetalinger til aldersforsikring,

aldersopsparinger og supplerende engangssum i indtægts-

grundlaget ved beregning af visse sociale ydelser og om fast-

sættelse af begrebet indtægt ved personligt arbejde ved be-

regning af social pension

20. februar 2024

Kære medlemmer af Beskæftigelsesudvalget

Jeg vedlægger til jeres orientering et udkast til ændring af lov om social pension og

forskellige andre love (fradragsret for indbetalinger til aldersforsikring, aldersop-

sparinger og supplerende engangssum i indtægtsgrundlaget ved beregning af visse

sociale ydelser og ændring af bemyndigelsesbestemmelsen om fastsættelse af be-

grebet indtægt ved personligt arbejde ved beregning af social pension).

Lovforslaget har for det første til formål at udbrede anvendelsen af aldersforsikrin-

ger, aldersopsparinger og supplerende engangssum ved at friholde indbetalinger til

disse pensionsordninger fra beregning af indtægtsafhængige ydelser.

Lovforslaget udmønter således en del af den politiske aftale om

Etablering af en

grøn fond

(S, V, SF, R, EL og K) indgået d. 24. juni 2022. Jeg har informeret parti-

erne bag aftalen særskilt.

Derudover har lovforslaget til formål at bemyndige beskæftigelsesministeren til at

fastsætte regler om indholdet i begrebet

”indtægt ved personligt arbejde”,

herunder

hvilke elementer, der ikke længere skal indgå i indtægtsgrundlaget for beregning af

folkepensionens grundbeløb og pensionstillæg, eller ved opgørelsen af en folke-,

senior- eller førtidspensionists ægtefælles eller samlevers indtægtsgrundlag. For-

målet er at forenkle beregningsreglerne for folke-, senior- og førtidspension, så de

bedre kan administreres.

Baggrunden for ændringen er implementeringen af

Aftale om en ny reformpakke

for dansk økonomi

–

Hurtigere i job og et stærkere arbejdsmarked

(S, SF, R, DF

og KD) fra januar 2022, der har medført lempeligere regler for indtægtsregulering

af social pension, hvis pensionisten eller dennes eventuelle ægtefælle/samlever

havde arbejdsindtægt. I forbindelse med implementeringen af den politiske aftale

blev arbejdsindtægt defineret som det allerede eksisterende

begreb ”indtægt ved

personligt arbejde” i pensionslovene.

Som jeg orienterede udvalget om den 9. oktober 2023,

har begrebet ”indtægt ved

personligt arbejde” dog vist sig, at være udfordrende at understøtte digitalt til brug

BEU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 102: Lovudkast til ændring af lov om social pension og forskellige andre love (fradragsret for indbetalinger til aldersforsikring, aldersopsparinger og supplerende engangssum i indtægtsgrundlaget ved beregning af visse sociale ydelser og ændring af bemyndigelsesbestemmelsen om fastsættelse af begrebet indtægt ved personligt arbejde ved beregning af social pension), fra beskæftigelsesministeren

for den automatiserede pensionsberegning i Udbetaling Danmark. Det har medført

at de endelige systemtilpasninger er udskudt et år og det er årsagen til, at begrebet

nu foreslås ændret til det skatteretlige begreb ”arbejdsmarkedsbidragspligtig ind-

komst”.

Ændringen er i overensstemmelse med formålet med den politiske aftale om at

lempe indtægtsregulering på baggrund af arbejdsindtægt for at øge incitamentet for

folkepensionister samt pensionisters ægtefæller og samlevere til at arbejde. Dette

understøttes i høj grad ved at definere arbejdsindkomst som arbejdsmarkedsbi-

dragspligtig indkomst. Dernæst forenkles og fokuseres arbejdsindtægtsbegrebet i

pensionslovgivningen til i højere grad at lægge sig op ad begrebet, som det define-

res efter skattereglerne.

Langt størstedelen af pensionisterne vil ikke opleve nogen ændring i deres pensi-

onsydelse, idet ”indtægt ved personligt arbejde” først og fremmest omfatter lønind-

komst, som netop er AM-bidragspligtig. Der er imidlertid en mindre gruppe modta-

gere af social pension, hvis ægtefælle eller samlever modtager en offentlig ydelse,

der midlertidigt har oplevet en lempeligere modregning. Disse indkomsttyper er

ikke AM-bidragspligtige og vil således igen medføre indtægtsregulering af pensio-

nen.

Lovforslaget sendes i ekstern høring i perioden fra den 20. februar. til den 19.

marts 2024.

Jeg forventer at fremsætte lovforslaget for Folketinget i april 2024.

Høringslisten for den eksterne høring er vedlagt.

Venlig hilsen

Ane Halsboe-Jørgensen

Beskæftigelsesminister