ÆLU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 73: Spm. om, hvor mange og hvilke konkrete tilsyn, der i dag findes på ældreområdet

Ældreudvalget 2023-24
ÆLU Alm.del
Offentligt

Folketingets Ældreudvalg

Holmens Kanal 22

1060 København K

Telefon 33 92 93 00

[email protected]

www.sm.dk

Sagsnr.

2024 - 1350

Doknr.

824645

Dato

8. marts 2024

Folketingets Ældreudvalg har d. 9. februar 2024 stillet følgende spørgsmål nr.

73 (alm. del) til ældreministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 73:

”Vil ministeren redegøre for, hvor mange og hvilke konkrete tilsyn, der i dag

findes på ældreområdet?”

Svar:

Der føres i dag en række forskellige kommunale hhv. statslige tilsyn på ældre-

området, som lovgivningsmæssigt henhører under ældreministerens ressort:

Forsøgsordning med ældretilsynet i regi af Styrelsen for Patientsikkerhed

Med Aftale om satspuljen på ældreområdet for 2018-2021 blev det besluttet, at

Styrelsen for Patientsikkerhed i en forsøgsperiode på fire år skal føre et risiko-

baseret tilsyn med den social- og plejefaglige indsats på plejecentre, midlerti-

dige pladser og hjemmeplejeenheder (ældretilsynet) med henblik på at udvikle

og afprøve et uafhængigt og risikobaseret tilsyn med den social- og plejefaglige

indsats.

Med Aftale om udmøntning af reserven til foranstaltninger på social-, sund-

heds- og arbejdsmarkedsområdet 2021-2024 blev aftalepartierne enige om at

videreføre ældretilsynet i regi af Styrelsen for Patientsikkerhed i perioden 2022-

2024.

Reglerne om forsøgsordningen med ældretilsynet fremgår af servicelovens §§

150 og 150 a-d.

Det kommunale tilsyn med opgaver efter servicelovens §§ 83, 83 a og 86 –

herunder tilsyn med plejehjem, plejeboliger m.v., og borgere i friplejeboliger

Det fremgår af servicelovens § 151, stk. 1, at kommunalbestyrelsen har pligt til

at føre tilsyn med, at de kommunale opgaver efter §§ 83, 83 a og 86 løses i

overensstemmelse med de afgørelser, kommunalbestyrelsen har truffet efter

disse bestemmelser og i henhold til kommunalbestyrelsens vedtagne kvalitets-

standarder. Kommunalbestyrelsen skal således aktivt, opsøgende og systema-

tisk påse, at alle får den hjælp, som de har krav på, og at hjælpen har den kva-

litet, som myndigheden har besluttet, at der skal være.

Det fremgår endvidere af servicelovens § 151, stk. 2, at kommunalbestyrelsen

hvert år skal foretage mindst ét uanmeldt tilsynsbesøg på plejehjem m.v., jf. §

192, i plejeboligbebyggelser, der er omfattet af lov om almene boliger m.v. eller

ÆLU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 73: Spm. om, hvor mange og hvilke konkrete tilsyn, der i dag findes på ældreområdet

lov om boliger for ældre og personer med handicap, og i andre, tilsvarende bo-

ligenheder i kommunen. Af servicelovens § 151 a, stk. 2 fremgår det desuden,

at kommunalbestyrelsen hvert år skal foretage mindst ét uanmeldt tilsynsbesøg

i friplejeboliger beliggende i kommunen. Det fremgår endvidere af servicelo-

vens § 151 c, at kommunalbestyrelsen skal udarbejde og offentliggøre en til-

synspolitik for tilbud efter § 83, som er omfattet af reglerne om frit valg af leve-

randør efter § 91. Det vil i praksis omfatte hjemmeplejeenheder og private leve-

randører af hjælp efter § 83. Tilsynspolitikken skal indeholde kommunens pro-

cedurer for udførelse af tilsyn med disse tilbud, og for opfølgning på tilsynet, jf.

servicelovens § 151 c, stk. 2.

Det generelle driftsorienterede tilsyn

Kommunalbestyrelsen har efter §§ 15-16 i lov om retssikkerhed og administra-

tion på det sociale område pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale

opgaver løses. Tilsynet omfatter både indholdet af tilbuddene, og den måde

opgaverne udføres på.

Kommunalbestyrelsens pligt til at føre tilsyn efter retssikkerhedsloven supple-

res af servicelovens § 148 a om forpligtelsen til at føre driftsorienteret tilsyn

med de enkelte tilbud, som ikke er omfattet af § 4 i lov om socialtilsyn, og med

private tilbud beliggende i kommunen, som ikke er omfattet af § 4 i lov om soci-

altilsyn. Det bemærkes, at plejehjem efter servicelovens § 192, som den ene-

ste plejehjemstype i dag, er omfattet af kommunernes driftsorienterede tilsyn

efter servicelovens § 148 a. Det driftsorienterede tilsyn omfatter tilsyn med til-

buddets personale, bygningsmæssige forhold og økonomi.

Det personrettede tilsyn

Det fremgår af servicelovens § 148, at kommunalbestyrelsen i den kommune,

der har pligt til at yde hjælpen, skal også føre tilsyn med, at den hjælp, der er

truffet afgørelse om, fortsat opfylder sit formål. Kommunen skal derfor løbende

følge de enkelte sager for at sikre sig dette.

Kommunalbestyrelsen skal i forbindelse med opfølgningen være opmærksom

på, om der er behov for at yde andre former for hjælp. Den opfølgning, som

kommunalbestyrelsen foretager, skal ske ud fra modtagerens forudsætninger

og så vidt muligt i samarbejde med den, der modager ydelsen eller indsatsen.

I tillæg til ovenstående føres der en række tilsyn med enheder på ældreområ-

det, som ikke hører under Social-, Bolig- og Ældreministeriets ressort. Under

Indenrigs- og Sundhedsministeriets ressort henhører Styrelsen for Patientsik-

kerheds tilsyn med den sundhedsfaglige behandling som en del af tilsynet med

behandlingssteder, der også omfatter plejeenheder på ældreområdet. Under

Beskæftigelsesministeriets ressort henhører Arbejdstilsynets tilsyn med ar-

bejdsmiljøet på enhederne på ældreområdet. Under Fødevareministeriets res-

sort henhører Fødevarestyrelsens fødevarekontrol med institutioner på ældre-

området som en del af kontrollen med fødevarevirksomheder. Under Forsvars-

ministeriets ressort henhører de kommunale redningsberedskaber brandsyn på

bl.a. plejeinstitutioner.

Med venlig hilsen

Mette Kierkgaard

Ældreminister