Ældreudvalget 2023-24
ÆLU Alm.del
Offentligt
2919455_0001.png
Sundhedsudvalget 2022-23 (2. samling)
Offentligt
SUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 494
Offentligt
Statusoversigt for initiativerne i den nationale demenshandlingsplan 2016-2019
Initiativer, der tilfalder Social- Bolig- og Ældreministeriets (SBÆM) ressort er markeret i første kolonne. SBÆM og Sundhedsstyrelsen har bidraget med besvarelsen.
1. Tidlig opsporing og kvalitet i udredning og be-
Økonomi
Status
Supplerende bemærkninger ift. forankring af
handling
initiativet
Initiativ 1. Værktøj til tidlig opsporing af demens.
I alt 1,6 mio. kr. Der udviklet et værktøj, BASIC, der er afprøvet på
Værktøjet kan benyttes fremadrettet.
Nationalt Videnscenter for Demens (NVD) udarbejder et
demensudredningsenheder.
værktøj til tidlig opsporing af demens, som kan bruges
2017:
0,9 mio.
Initiativet blev forlænget med SSA20 mhp.
2018:
0,7 mio.
En videnskabelig artikel, der beskriver resultaterne, er validering og udrulning af værktøjet.
af fagpersoner ifm. vurdering af, om der er grundlag for
accepteret og forventes offentliggjort snarest.
at gå videre med udredning.
Værktøjet forventes frigivet til klinisk brug, når artiklen
er publiceret.
Initiativ 2. Fokus i almen praksis på tidlige tegn på
Udgiftsneutralt
Det daværende Sundheds- og Ældreministeriet har i
Vejledningen kan benyttes fremadrettet.
demens.
februar 2017 og igen primo november 2018 opfordret
Dansk Selskab for Almen Medicin (DSAM) opfordres til
DSAM til at opdatere deres kliniske vejledning om
at opdatere deres kliniske vejledning om demens i
demens i almen praksis. DSAM har i september 2019
og juni 2023 meddelt Indenrigs- og
almen praksis med henblik på at indarbejde nyeste
viden på området.
Sundhedsministeriet, at de har besluttet, at der skal
laves en vejledning om demens. Denne er pt. under
udarbejdelse.
Initiativ 3. Færre, tværfaglige udrednings- og
I alt 145 mio. kr. Sundhedsstyrelsen har offentliggjort
anbefalinger
En del af de afsatte
Initiativet blev
behandlingsenheder.
vedr. organisering af udrednings- og
midler var
videreført i med
Med afsæt i anbefalinger, der udarbejdes af
2017:
45 mio.
behandlingsenhederne.
midlertidige beløb til
SSA20 med anden
Sundhedsstyrelsen, samles demensudredningen på
2018:
50 mio.
indkøb af udstyr,
økonomisk ramme.
2019:
50 mio.
hovedfunktionsniveau på et mindre antal tværfaglige
pukkelafvikling mv.,
udrednings- og behandlingsenheder. Midlerne kan
der har karakter af
engangs-
bruges i forbindelse med omorganisering, etablering af
investeringer.
udgående funktioner og til indkøb af relevant udstyr
f.eks. scannere og til kapacitetsudvidelse
Initiativ 4. Nye nationale kliniske retningslinjer på
I alt 3 mio. kr.
Sundhedsstyrelsen har udarbejdet tre nye nationale
Initiativer er afsluttet, og retningslinjerne er
demensområdet.
kliniske retningslinjer på demensområdet med
offentliggjort.
Sundhedsstyrelsen udarbejder tre nationale kliniske
2017:
1 mio.
følgende temaer: ’Diagnostik
af mild cognitive
retningslinjer indenfor demensområdet, som skal
2018:
2 mio.
Sundhedsstyrelsen er for nuværende ved at
impairment og demens’,
’Forebyggelse
og behandling
gennemarbejde
retningslinjerne
for
supplere nuværende nationale kliniske retningslinjer på
af adfærdsforstyrrelser hos personer med demens’
demensområdet.
samt ’Demens
og medicin’.
’Forebyggelse
og
behandling
af
 ÆLU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 110: Spm. om en detaljeret status på demenshandlingsplanen og dens enkelte initiativer
2919455_0002.png
Initiativ 5. Nedbringelse af forbruget af antipsykotika
til mennesker med demens (delvist bidrag fra SBÆM)
Der igangsættes en monitorering af forbruget af
antipsykotika til borgere med demens, Styrelsen for
Patientsikkerheds tilsyn i form af screening af
medicinering udvides og der iværksættes en
læringsindsats for at øge kendskabet til korrekt
medicinering i praksis.
I alt 6,14 mio.
kr.
2017:
1,38 mio.
2018:
2,38 mio.
2019:
2,38 mio.
Styrelsen for Patientsikkerhed afholdte i efteråret 2017
to workshops om demens og brugen af antipsykotisk
medicin, hvor alle læger og andre interesserede
sundhedspersoner blev inviteret.
Styrelsen for Patientsikkerhed udgav i september 2018
undervisningsmateriale om demens og brugen af
antipsykotisk medicin målrettet plejepersonale på
plejehjem og plejecentre.
Styrelsen for Patientsikkerhed har desuden udarbejdet
en
film til læger om antipsykotisk medicin og demens
samt afholdt gå-hjem møder for særligt interesserede
læger. Tilsvarende er der udarbejdet en
film til
pårørende til mennesker med demens.
Sundhedsstyrelsen har udviklet et læringsmateriale og
informationskit om
hensigtsmæssig brug af
lægemidler ved demens,
herunder brug af
antipsykotika, samt et læringskit.
Det har ikke været muligt at udvide Styrelsen for
Patientsikkerheds tilsyn i form af screening af
medicinering, da der ikke er hjemmel til at videregive
oplysninger om demensdiagnoser til styrelsen.
De udarbejdede analyser af lægers ordinationer af
antipsykotika vurderes derfor at være
omfattet af stor usikkerhed,
På den baggrund har analyserne ikke ledt til
tilsynssager.
adfærdsforstyrrelser hos personer med demens’
samt ’Demens og medicin på ny’.
Undervisnings-
Monitoreringsrapport
materiale og videoer
udgives ikke
kan benyttes
fremadrettet.
fremadrettet.
Forbruget af
antipsykotisk medicin
følges dog stadig som
en del af de nationale
mål for
sundhedsvæsnet.
Side 2
 ÆLU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 110: Spm. om en detaljeret status på demenshandlingsplanen og dens enkelte initiativer
2919455_0003.png
Initiativ 6. Sundhedsstyrelsen udarbejder nationale
anbefalinger til optimale tværsektorielle og tværfaglige
forløb (bidrag fra SBÆM)
På baggrund af evaluering af eksisterende
forløbsprogrammer og samarbejdsaftaler udarbejder
Sundhedsstyrelsen faglige anbefalinger for optimale
tværsektorielle og tværfaglige forløb for mennesker
med demens.
I alt 2 mio. kr.
2017:
1 mio.
2018:
1 mio.
Indenrigs- og Sundhedsministeriet er i gang med at se
på mulighederne for at evt. tilvejebringe en sådan
hjemmel.
Evaluering af eksisterende forløbsprogrammer er
gennemført.
Anbefalingerne blev offentliggjort i september 2020.
Anbefalingerne fra udgivelsen kan benyttes
fremadrettet. Initiativet er afsluttet.
Side 3
 ÆLU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 110: Spm. om en detaljeret status på demenshandlingsplanen og dens enkelte initiativer
2919455_0004.png
2.
Bedre kvalitet i pleje, omsorg og rehabilitering
Økonomi
I alt 2,5 mio. kr.
2017:
0,5 mio.
2018:
1,5 mio.
2019:
0,5 mio.
Status
Sundhedsstyrelsen har offentliggjort fire håndbøger:
Introduktionshåndbog om personcentreret
omsorg (2019)
Introduktionshåndbog
(2019)
om
faglig
ledelse
Initiativ 7. Håndbøger med vidensbaserede
anbefalinger til social- og sundhedsfaglig praksis på
demensområdet (bidrag fra SBÆM)
Sundhedsstyrelsen udarbejder 3-4 enkle og let
tilgængelige håndbøger baseret på vidensbaseret
anbefalinger til styrkelse af den social- og
sundhedsfaglige praksis på demensområdet.
Supplerende bemærkninger ift. forankring af
initiativet
Initiativet er afsluttet.
Temahåndbog, som sætter fokus på palliativ
pleje, omsorg og behandling (2019)
Temahåndbog om adfærdsmæssige og psyki-
ske symptomer ved demens (2020).
Initiativ 8. Flere og bedre tilbud om fysisk træning og
aktivitet (bidrag fra SBÆM)
Der udvikles i regi af Sundhedsstyrelsen træningspakker
tilpasset relevante målgrupper blandt borgere med
demens.
I alt 32 mio. kr.
2017:
1 mio.
2018:
10 mio.
2019:
21 mio.
Sundhedsstyrelsen har i januar 2020 udgivet en
kortlægning af kommuners og udvalgte frivillige
foreningers kendskab til og anvendelse af
træningsguiden.
Træningsguiden er blevet offentliggjort og
tilgængelig for alle interesserede på
https://www.sst.dk/da/Udgivelser/2021/Trae
ningsguide-for-mennesker-med-demens
Træningsguiden blev oprindeligt udviklet i 2018,
og med opfølgningen på demenshandlingspla-
nen udbreder Sundhedsstyrelsen guiden yderli-
gere i 2020-2023.
Initiativ 9. Serviceeftersyn af magtanvendelsesreglerne
(bidrag fra SBÆM)
Eftersynet skal afdække, hvorledes
magtanvendelsesreglerne håndteres i praksis. Eftersynet
skal munde ud i konkrete anbefalinger til initiativer,
herunder evt. lovinitiativer.
I alt 0,5 mio. kr.
2017:
0,5 mio.
Lovforslag vedrørende revision af
magtanvendelsesreglerne
er vedtaget med
ikrafttrædelse 1. januar 2020.
Serviceeftersynet er gennemført i regi af det
daværende Børne- og Socialministerium og i
samarbejde med bl.a. det daværende Sundheds-
og Ældreministerium. På baggrund af
anbefalinger fra serviceeftersynet har der været
politiske forhandlinger vedr. revision af
magtanvendelsesreglerne.
Der er indgået politiske aftaler om revision af
magtanvendelsesreglerne
på
hhv.
demensområdet og handicapområdet.
Side 4
 ÆLU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 110: Spm. om en detaljeret status på demenshandlingsplanen og dens enkelte initiativer
2919455_0005.png
Initiativ 10. Bedre muligheder for behandling af varigt
inhabile patienter
Aftaleparterne er enige om at fortsætte arbejdet med
ny lovgivning vedr. behandling af behandlingsafvisende,
varigt inhabile somatiske patienter.
3. Støtte og rådgivning til pårørende til menne-
sker med demens
Initiativ 11. Udvikling og udbredelse af en national
værktøjskasse med patient- og pårørendekurser
Nationalt Videnscenter for Demens udvikler en national
værktøjskasse med informationsmateriale og konkrete
velafprøvede redskaber til brug for patient- og
pårørendekurser. Værktøjskassen skal være
lettilgængelig, IT-understøttet og stilles gratis til
rådighed for kommuner/frivillige organisationer.
Initiativ 12. Flere og meningsfulde dag- og
aflastningstilbud samt støtte til yngre med demens
(bidrag fra SBÆM)
Sundhedsstyrelsen udmønter en ansøgningspulje til
aflastning af pårørende med henblik på at sikre flere
meningsfulde og fleksible dag- og aflastningstilbud.
Er aftalt
finansieret af
satspuljen for
2018-2021.
Økonomi
I alt 2,5 mio. kr.
2017:
1,5 mio.
2018:
1 mio.
Lovforslaget
er vedtaget og trådt i kraft d. 1. januar
2018.
Lovforslaget er trådt i kraft og er gældende
fremadrettet.
Status
Nationalt Videnscenter for Demens har offentliggjort
værktøjskassen,
der kan downloades gratis.
Værktøjskassen er desuden trykt i et begrænset oplag
på 500 stk., som er uddelt gratis til kommuner og
hukommelsesklinikker samt organisationer og uddan-
nelsesinstitutioner.
Supplerende bemærkninger ift. forankring af
initiativet
Værktøjskassen kan benyttes fremadrettet.
Initiativet blev forlænget med SSA20 mhp. vi-
dereførelse og udbredelse.
I alt 39 mio. kr.
2018:
17 mio.
2019:
22 mio.
Sundhedsstyrelsen udgav i 2018 et inspirationskatalog,
som kommuner og andre kan finde gode eksempler
på, udvikling af indsatser målrettet pårørende.
Puljen er
opslået.
48 ansøgere søgte om i alt 62,3 mio.
kr. Midlerne er udmøntet til
37 projekter.
Inspirationskataloget
kan bruges
fremadrettet.
Initiativet er afsluttet.
Side 5
 ÆLU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 110: Spm. om en detaljeret status på demenshandlingsplanen og dens enkelte initiativer
2919455_0006.png
Initiativ 13. Rådgivnings- og aktivitetscentre for
mennesker med demens og deres pårørende, herunder
yngre med demens (bidrag fra SBÆM)
Sundhedsstyrelsen udvikler koncept for rådgivnings- og
aktivitetscentrene med henblik på opslag af
ansøgningspulje til opstart af ca. 12-15 nye rådgivnings-
og aktivitetscentre på landsplan.
4. Demensvenlige samfund og boliger
Initiativ 14. Lokale og landsdækkende aktiviteter skal
understøtte et demensvenligt samfund (bidrag fra
SBÆM)
Sundhedsstyrelsen udmønter en ansøgningspulje, hvor
kommuner, regioner, private aktører og virksomheder
samt organisationer kan søge om midler til lokale eller
landsdækkende aktiviteter, som bidrager til udviklingen
af et demensvenligt samfund.
Initiativ 15. 98 demensvenlige kommuner (bidrag fra
SBÆM)
Kommunerne opfordres til at arbejde for et
demensvenligt samfund i et brev fra ministeren til alle
98 borgmestre samt formænd for de kommunale
sundheds- og ældreudvalg.
Initiativ 16. Flere demensegnede plejeboliger med
demensegnede omgivelser
Det daværende Transport-, Bygnings- og
Boligministeriet (TBBM) udmøntede en pulje, hvor
kommunerne kunne ansøge om midler til konkrete
projekter, som gør eksisterende plejeboliger og -centre
mere demensegnede. Puljemidlerne kommer oven i
puljemidler fra satspuljeaftalen 2015 til flere
demensegnede boliger.
I alt 37,5 mio.
kr.
2017:
15 mio.
2018:
14,4 mio.
2019:
8,1 mio.
Økonomi
I alt 25 mio. kr.
2017:
25 mio.
Puljen blev udmøntet i november 2017.
13 ansøgere søgte om i alt 36,3 mio. kr.
Midlerne er udmøntet til 13 projekter.
Status
Puljen er
opslået.
85 ansøgere søgte om i alt 98,3 mio.
kr. Midlerne er udmøntet til
11 projekter.
Udgiftsneutralt
Den daværende ældreminister skrev i foråret 2017 til
alle landets kommuner med en opfordring til at blive
demensvenlig kommune.
Med aftalen om udmøntning af reserven til
foranstaltninger på social-, sundheds- og
arbejdsmarkedsområdet 2020-2023 blev der
afsat i alt 52 mio. kr. til at videreføre de
eksisterende rådgivnings- og aktivitetscentre.
Initiativet blev videreført i med SSA20 med
anden økonomisk ramme.
Supplerende bemærkninger ift. forankring af
initiativet
Flere af de konkrete
Puljemidlerne er
projekter er af
udmøntet til konkrete
blivende karakter som projekter.
eksempelvis
Initiativet blev
udgivelsen af en
videreført med SSA20
børnebog om
demens.
med anden
økonomisk ramme.
Brevet blev i juni 2017 sendt til kommunerne.
I april 2018 blev de danske ældreråd ligeledes
opfordret til at arbejde for et demensvenligt
Danmark.
Projekterne er af en
sådan karakter, at
forbedringerne mange
steder må forventes
at være varige.
Puljemidlerne er
udmøntet til konkrete
projekter.
I alt 13 mio. kr
1
.
2018:
13 mio.
115 ansøgere søgte om knap 100 mio. kr. Midlerne er
udmøntet til
56 projekter.
1
Dertil kommer 16 mio. kr. til flere demensegnede boliger fra satspuljeaftalen 2015.
Side 6
 ÆLU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 110: Spm. om en detaljeret status på demenshandlingsplanen og dens enkelte initiativer
2919455_0007.png
Initiativ 17. National mærkningsordning for
demensegnede plejeboliger.
Det daværende Transport-, Bygnings- og
Boligministeriet udvikler en ny national
mærkningsordning for demensegnede plejeboliger, der
viser, på hvilke punkter en plejebolig/et plejecenter er
demensegnet. Mærkningen vil kunne benyttes til at
kategorisere såvel eksisterende som nybyggede
plejeboliger og -centre.
Initiativ 18. Forsøg med demensvenlige sygehuse.
Nationalt Videnscenter for Demens er ansvarlig for bl.a.
udvikling af koncept for demensvenlige tiltag på sygehus
og for projektstyring. Afprøvningen evalueres og
erfaringer opsamles og udbredes.
I alt 2,5 mio. kr.
2017:
2,5 mio.
Bekendtgørelse om mærkning af demensegnede
plejeboliger
er trådt i kraft.
Bekendtgørelsen er trådt i kraft og gældende
fremadrettet.
I alt 6 mio. kr.
2017:
2 mio.
2018:
2 mio.
2019:
2 mio.
Konceptet er udviklet og afprøves på tre
projektsygehuse (Akutafdeling Nykøbing F, Geriatrisk
afdeling Svendborg og Neurologisk afdeling i
samarbejde med akut afdeling Viborg). Desuden
deltager 8 følgesygehuse.
Afrapportering af erfaringerne fra projektet forventes
offentliggjort i januar 2020. Der udarbejdes i samme
ombæring et idekatalog, der kan anvendes af
sygehuse, der fremadrettet ønsker at arbejde
demensvenligt.
Der er udviklet et kort e-læringsprogram til alle – på
tværs af faggrupper
(ABC demensvenligt sygehus).
Afrapporteringen og idekataloget kan benyttes
fremadrettet. Initiativet er afsluttet.
Side 7
 ÆLU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 110: Spm. om en detaljeret status på demenshandlingsplanen og dens enkelte initiativer
2919455_0008.png
5.
Øget videns- og kompetenceniveau
Økonomi
I alt 6,7 mio. kr.
Forskningsstrate
gi:
2017:
0,6 mio.
2018:
0,6 mio.
Erhvervs-
PhD´er:
2018:
2,2 mio.
2019:
3,3 mio.
Er finansieret
med
satspuljeaftalen
for 2017-2020,
hvor støtten til
NVD er blevet
permanentgjort.
I alt 1 mio. kr.
2019:
1 mio. kr.
Status
Forskningsstrategi
er offentliggjort.
Midlerne til Erhvervs-PhD’erne er udmøntet.
Initiativ 19. Ny national forskningsstrategi på
demensområdet og ny forskning.
Der udarbejdes en national forskningsstrategi, som har
til formål at sætte fokus på og retning for forskningen på
demensområdet. Derudover afsættes der midler til fem
Erhvers-PhD’er, der skal forske i demensområdet.
Supplerende bemærkninger ift. forankring af
initiativet
Forskningsstrategien kan benyttes
fremadrettet.
Initiativ 20. Permanentgørelse af Nationalt
Videnscenter for Demens.
Nationalt Videnscenter for Demens bevilling gøres
permanent. Initiativet er en del af aftalen om satspuljen
for 2017-2020 på sundheds- og ældreområdet og er
således finansieret.
Initiativ 21. Bedre data på demensområdet.
For at styrke data på demensområdet opfordres
regionerne til at videreudvikle Dansk Klinisk
Kvalitetsdatabase for Demens i samarbejde med
kommunerne/KL og almen praksis.
Initiativ 22. Praksisnært kompetenceløft i kommuner
og regioner (bidrag fra SBÆM)
På baggrund af et afklarende forarbejde udmelder
Sundhedsstyrelsen en ansøgningspulje til
kompetenceudvikling i kommuner og regioner,
herunder mulighed for Demensrejsehold i 7 nye
kommuner.
Gennemført.
Nationalt Videnscenter for Demens har fået en
varig bevilling, som også gælder fremadrettet.
Indledende møder imellem det daværende Sundheds-
og Ældreministeriet og Regionernes Kliniske
Kvalitetsudviklingsprogram, der er ansvarlig for de
danske kvalitetsdatabaser, er afholdt.
1. udmøntning:
Puljen blev opslået i april 2017 med frist i juni 2017. 107
ansøgere har søgt om sammenlagt 299 mio. kr.
Derudover er der modtaget 13 ansøgninger om besøg
af demensrejseholdene. Midlerne blev udmøntet den
8. september 2017 til 32 projekter.
2. udmøntning:
Puljen blev opslået januar 2018 med frist marts 2018.
97 ansøgere søgte om i alt 165,8 mio. kr.
Opfordringen til videreudvikling af
kvalitetsudviklingsprogrammet er fortsat
gældende fremadrettet.
I alt 145,36 mio.
kr.
2017:
92,82
mio.
2018:
22,92
2019:
29,62
Puljemidlerne er udmøntet til konkrete
projekter.
Initiativet blev videreført med SSA20 i en
udgave rettet mod nedbringelse af
antipsykotisk medicin.
Side 8
 ÆLU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 110: Spm. om en detaljeret status på demenshandlingsplanen og dens enkelte initiativer
2919455_0009.png
Initiativ 23. Årets demenspris (bidrag fra SBÆM)
Årets demenspris uddeles en gang årligt til en
medarbejder, der har gjort en særlig indsats på
demensområdet.
I alt 0,3 mio. kr.
2017:
0,1 mio.
2018:
0,1 mio.
2019:
0,1 mio.
Midlerne blev udmøntet den 3. juli 2018 til 24
projekter.
Prisen er uddelt i
december 2017, maj 2018
og
september 2019.
Med aftalen om udmøntning af reserven til
foranstaltninger på social-, sundheds- og
arbejdsmarkedsreserven 2020-2023 blev der
afsat 0,4 mio. kr. i perioden 2020-2023 til at
videreføre initiativet.
Side 9