Folketingets Ældreudvalg
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 33 92 93 00
www.sm.dk
Sagsnr.
2023-7714
Doknr.
763404
Dato
30-10-2023
Folketingets Ældreudvalg har d. 5. oktober 2023 stillet følgende spørgsmål nr.
1 (alm. del) til ældreministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet
efter ønske fra Marlene Harpsøe (DD).
Spørgsmål nr. 1:
”Vil ministeren redegøre for hvilke konsekvenser det vil have at afskaffe BUM-
modellen i ældreplejen?”
Svar:
Indledningsvist bemærkes det, at kommunalbestyrelserne har ret til selv at
fastsætte deres styringsmodeller på ældreområdet ud fra lokale behov. Den
såkaldte BUM-model (Bestiller-Udfører-Modtager), som nærværende
spørgsmål vedrører, er ikke reguleret ved lov.
Indførelsen af det frie valg i 2003 har – sammen med den styringstankegang,
der har præget området de sidste mange år – imidlertid medført, at langt de
fleste kommuner i praksis har organiseret ældreplejen efter BUM-modellen,
som indbefatter en adskillelse af myndighed (bestiller) og leverandør (udfører).
Adskillelse mellem bestiller og udfører har resulteret i centralt organiserede
myndighedsafdelinger i kommunerne med visitatorer som bestillere af levering
af servicelovens ydelser på ældreområdet.
Den nuværende praksis har på den ene side bidraget til en vis ensartethed i
serviceniveauet over for borgerne samt en vis ensartet styring af økonomi og
tildeling af ydelser. På den anden side viser undersøgelser fra bl.a. VIVE, at
den nuværende praksis også har medført manglende fleksibilitet i
tilrettelæggelsen og justeringen af hjælpen ud fra borgerens aktuelle behov, at
de udførende medarbejderes muligheder for at bruge deres faglige skøn er
begrænset, samt at der går meget tid på skriftlig dialog, dokumentation og
registreringer op mod den centrale visitation.
Som det fremgår af regeringsgrundlaget, er det regeringens ambition at
gennemføre en omfattende frisættelse af den offentlige sektor. Vi vil bl.a. styrke
det frie valg, så den enkelte borger får flere muligheder for at vælge den
velfærd og service, der passer bedst til den enkeltes livssituation. Vi vil give
den enkelte leder et større ledelsesrum og ansvar for at tage del i det
borgernære arbejde, og vi vil sikre, at de faglige medarbejdere mødes med tillid
og respekt for fagligheden samt får større frihedsgrader – og alene skal
dokumentere det helt afgørende.
1