ÆLU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 56: Parallel omdelt UFO alm. del – bilag 71: Brev fra Folketingets formand til statsministeren om lovforslag fremsat efter 1. april i dette folketingsår.

Ældreudvalget 2023-24
ÆLU Alm.del Bilag 56
Offentligt

Udvalget for Forretningsordenen 2023-24

UFO Alm.del - Bilag 61

Offentligt

Notat

Om undersøgelse af regeringens lovforslag fremsat efter 1.

april-fristen i folketingsåret 2023-24

1. Sammenfatning

Udvalgssekretariatet har gennemført en undersøgelse af regeringens

lovforslag, som er fremsat efter 1. april-fristen i folketingsåret 2023-24.

Formålet med undersøgelsen har været at få belyst, i hvilket omfang

ministerierne overholder de formelle regler om, at der i fremsættelsestalen

skal oplyses begrundelse for den sene fremsættelse, og om lovforslaget

ønskes gennemført i det pågældende folketingsår.

Der er redegjort nærmere for reglerne i afsnit 2 og undersøgelsens resultat i

afsnit 4.

Sammenfattende viser undersøgelsen, at 42 af regeringens 188 lovforslag i

folketingsåret 2023-24 er fremsat efter 1. april-fristen, svarende til 22,3 pct. af

regeringens samlede antal lovforslag.

For halvdelen af de 42 lovforslags vedkommende har ministrene ikke i frem-

sættelsestalen oplyst begrundelse for den sene fremsættelse af lovforslaget,

og i godt halvdelen mangler oplysning om, at lovforslaget ønskes gennemført

i det aktuelle folketingsår.

På baggrund af undersøgelsens resultat vil Udvalgssekretariatet tage initiativ

til en generel orientering til ministersekretariaterne om, at ministerierne for så

vidt angår lovforslag, der fremsættes efter 1. april, bør huske, at der i frem-

sættelsestalen skal oplyses begrundelse for den sene fremsættelse, og om

lovforslaget ønskes gennemført i det pågældende folketingsår.

2. Formelle regler ved fremsættelse af lovforslag efter 1. april

Det fremgår af Forretningsorden for Folketinget, § 10, stk. 3, at lovforslag

normalt bør fremsættes senest den 1. april, for at de kan påregnes gennem-

ført i det pågældende folketingsår.

17. maj 2024

Udvalgssekretariatet

J.nr.: 24-000625-1

Side 1 | 2

ÆLU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 56: Parallel omdelt UFO alm. del – bilag 71: Brev fra Folketingets formand til statsministeren om lovforslag fremsat efter 1. april i dette folketingsår.

Det fremgår videre af Håndbog i Folketingsarbejde afsnit 1.3.1, 2.3 og 3.1, at

hvis et lovforslag fremsættes efter den 1. april, bør der i fremsættelsestalen

stå en begrundelse for den sene fremsættelse, og det bør oplyses, om lov-

forslaget ønskes gennemført i det pågældende folketingsår.

Tilsvarende fremgår af Justitsministeriets Vejledning i Lovkvalitet: ”Hvis et

lovforslag fremsættes efter den 1. april, bør der i fremsættelsestalen være en

begrundelse for den sene fremsættelse. Desuden bør det oplyses, om mini-

steren ønsker, at forslaget gennemføres i det pågældende folketingsår.”.

Fremsættes et forslag efter den 1. april, skal der, hvis 17 medlemmer af Fol-

ketinget forlanger det, foretages afstemning om, hvorvidt 1. behandling kan

finde sted, jf. FFO, § 11, stk. 1, og håndbogens afsnit 3.2.3.1.

3. Udvalgssekretariatets opgave, hvis der ikke er givet de påkrævede

oplysninger i fremsættelsestalen for lovforslag, der fremsættes efter 1.

april

Hvis der ikke er givet de påkrævede oplysninger i fremsættelsestalen for lov-

forslag, der fremsættes efter 1. april, bør udvalgssekretariatet kontakte mini-

steriet og gøre opmærksom på reglerne, og at oplysningerne mangler.

Udvalgssekretariatet bør tillige orientere udvalgsformanden og udvalget/ord-

førerne om, at oplysningerne mangler, og kan evt. foreslå, at der f.eks. stilles

et udvalgsspørgsmål herom til ministeren.

4. Resultat af Udvalgssekretariatets undersøgelse af lovforslag fremsat

efter 1. april-fristen i folketingsåret 2023-24

Udvalgssekretariatets undersøgelse af regeringens 188 lovforslag, der i fol-

ketingsåret 2023-24, er fremsat efter 1. april 2024, fremgår af bilag 1.

Undersøgelsens resultat viser:

•

42 af regeringens 188 lovforslag er fremsat efter 1. april 2024 (L 148 – L

189), svarende til 22,3 pct. Dvs., at knap 1/4 af alle regeringens lovforslag

er fremsat efter 1. april-fristen.

•

Af de 42 lovforslag er 12 fremsat i april I, 29 i april II og 1 i maj I.

•

I 21 af de 42 lovforslag har ministrene ikke oplyst begrundelse for den

sene fremsættelse af lovforslaget i fremsættelsestalen.

•

I 23 af de 42 lovforslag har ministrene ikke i fremsættelsestalen oplyst, om

lovforslaget ønskes gennemført i det aktuelle folketingsår.

•

De 42 lovforslag fordeler sig på 12 ministre: Indenrigs- og sundhedsmini-

steren (6), skatteministeren (6), justitsministeren (5), social- og boligmini-

steren (5), erhvervsministeren (4), udlændinge- og integrationsministeren

(4), beskæftigelsesministeren (3), statsministeren (3), klima- energi- og

forsyningsministeren (2), kulturministeren (2), ministeren for byer og land-

distrikter (1) og uddannelses- og forskningsministeren (1).

Side 2 | 2