ÆLU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 37: Præsentation til brug for den teknisk gennemgang af ældreudspil den 7/2-24, fra ældreministeren

Ældreudvalget 2023-24
ÆLU Alm.del Bilag 37
Offentligt

Regeringens ældrereform

Præsentation for ældreudvalget, 7. februar 2024

Dagens program

•

Præsentation af ældreudspil og teknisk gennemgang

•

Spørgsmål

ÆLU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 37: Præsentation til brug for den teknisk gennemgang af ældreudspil den 7/2-24, fra ældreministeren

Udfordringsbillede

•

Antallet af borgere over 80 år forventes at stige med ca. 300.000

frem mod 2050

For få medarbejdere og for højt sygefravær

•

Frem mod 2035 kan der komme til at mangle yderligere 15.000

SOSU-medarbejdere

•

For mange regler og for meget dokumentation

For lidt selvbestemmelse til den ældre

For lidt tid til pleje og omsorg

ÆLU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 37: Præsentation til brug for den teknisk gennemgang af ældreudspil den 7/2-24, fra ældreministeren

Regeringens ældrereform

En kort og præcis ældrelov med fokus på tre bærende værdier:

1. Selvbestemmelse for

den ældre

2. Tillid til medarbejdere

og ledelse

Tæt samspil med de

pårørende, lokale fællesskaber

og civilsamfundet

ÆLU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 37: Præsentation til brug for den teknisk gennemgang af ældreudspil den 7/2-24, fra ældreministeren

En særskilt ældrelov

•

Ældreområdet skal betragtes som et almenområde

Det er naturligt at blive gammel

•

Ældreloven bidrager til:

• Frisættelse af borgeren

• Frisættelse af medarbejderen

• Frisættelse af det lokale ansvar

ÆLU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 37: Præsentation til brug for den teknisk gennemgang af ældreudspil den 7/2-24, fra ældreministeren

Teknisk gennemgang:

Indhold i ældreudspillet

Værdi 1. Selvbestemmelse for den ældre

En ny ældrelov*

Helhedspleje og ny borgernær visitation*

Faste teams

Udvidelse af det frie valg – rehabilitering og

genoptræning*

Tillid til borgerne i tildelingen af hjælpemidler*

Værdi 3. Tæt samspil med pårørende, lokale

fællesskaber og civilsamfund

13.

En ny type plejehjem*

14.

Ligestilling af offentlige og private leverandører*

•

Fast overheadsats

Genberegning og efterregulering af priser

Uafhængig kontrolenhed

Øget gennemsigtighed i økonomi

Værdi 2. Tillid til medarbejdere og ledelse

Kvalitetsløft af ældreplejen

Tilsynsreform på ældreområdet*

En ældrepleje med mere kvalitet og nærvær og

mindre bureaukrati*

Flere skal tage del i det borgernære arbejde*

10.

Ingen krav til dokumentation af pleje og omsorg

11.

Styrket kvalitet på SOSU-uddannelserne

12.

Skræddersyede forløb på SOSU-skoler

15.

Flere muligheder for friplejehjem*

16.

Tættere samspil med civilsamfund og pårørende*

17.

Strategi for udbredelse af velfærdsteknologi i

ældreplejen

18.

Frivilligkorps for velfærdsteknologi

19.

Understøttelse og implementering

Initiativer der forudsætter direkte lovregulering er stjernemarkerede

ÆLU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 37: Præsentation til brug for den teknisk gennemgang af ældreudspil den 7/2-24, fra ældreministeren

1. En ny ældrelov

• Rammelov: Samlet, langsigtet og overordnet lovgivningsmæssig ramme for

ældreplejen

• Anvendelsesområde: Personer, der har nået folkepensionsalderen og har

behov for hjælpe og støtte i den daglige livsførelse

• Værdibaseret: En ny ældrelov baseret på få, bærende værdier:

• Den ældres selvbestemmelse

• Tillid til medarbejderen og den borgernære ledelse, med vægt på

medarbejderens faglighed

• Tæt samarbejde med pårørende, lokale fællesskaber og civilsamfund

ÆLU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 37: Præsentation til brug for den teknisk gennemgang af ældreudspil den 7/2-24, fra ældreministeren

2. Helhedspleje og ny borgernær visitation

Ny visitationsmodel med udgangspunkt i få rummelige pleje- og omsorgsforløb og

krav om helhedspleje

• Skal styrke den ældres selvbestemmelse

• Giver fleksibilitet og handlerum, når den ældres behov forandrer sig

• Plejen og omsorgen tilrettelægges i højere grad med udgangspunkt i den

enkelte borgers aktuelle ønsker og behov

Krav om helhedspleje

• Alle leverandører – både offentlige og private – skal kunne levere al hjælp, der

kan indgå i et pleje- og omsorgsforløb

• Praktisk hjælp, personlig pleje, genoptræning og rehabilitering

• Bedre rammer for, at det er de samme medarbejdere, som kommer i den ældres

hjem, fx i faste teams

3. Faste teams

• Helhedspleje og bedre rammer for faste teams i ældreplejen

ÆLU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 37: Præsentation til brug for den teknisk gennemgang af ældreudspil den 7/2-24, fra ældreministeren

4. Udvidelse af det frie valg - rehabilitering og

genoptræning

• Borgerens frie valg udvides til at omfatte genoptræning og rehabilitering

• Private leverandører kan levere mere sammenhæng, kontinuitet og fleksibilitet i

den hjælp, der ydes efter ældreloven, på lige fod med kommunale leverandører

– fx i form af faste teams

5. Tillid til borgerne i tildelingen af hjælpemidler

• Forenklet og mere tillidsbaseret visitation til hjælpemidler

6. Kvalitetsløft af ældreplejen

• Der tilføres 1,0 mia. kr. årligt til et kvalitetsløft af ældreplejen.

• Midlerne skal sikre omstillingen lokalt

• Kvalitetsløftet indfases frem mod 2027 og udmøntes via kommunernes

bloktilskud

ÆLU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 37: Præsentation til brug for den teknisk gennemgang af ældreudspil den 7/2-24, fra ældreministeren

7. Tilsynsreform på ældreområdet

• Kommunernes ældretilsyn nedlægges, og forsøgsordningen med det statslige

ældretilsyn udfases.

• Nyt, forenklet tværkommunalt tilsyn med fokus på dialog, læring og social- og

plejefaglig kvalitet

• De forskellige tilsynsmyndigheder, der i dag fører tilsyn med plejehjem, skal

sammen føre tilsyn (samtilsyn) på det enkelte plejehjem, så der koordineres og

skabes klarhed ift. planlagte besøg.

ÆLU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 37: Præsentation til brug for den teknisk gennemgang af ældreudspil den 7/2-24, fra ældreministeren

8. En ældrepleje med mere kvalitet og nærvær og mindre

bureaukrati

• Afskaffelse af eksisterende proceskrav i ældreloven

• Igangsættelse af arbejde om sanering af unødige dokumentationskrav på det

kommunale sundhedsområde (afventer anbefalinger fra

Sundhedsstrukturkommissionen)

9. Flere skal tage del i det borgernære arbejde

• Med forslaget om helhedspleje og borgernær visitation skabes rammerne for, at

ressourcer i visitationen fremover i højere grad kan bruges på pleje og omsorg i

det borgernære arbejde.

10. Ingen krav til dokumentation af pleje og omsorg

• Opgør med krav til dokumentation

• Partnerskab mhp. at arbejde videre med at udpege unødige statslige og

kommunale dokumentationskrav, der kan fjernes, og med automatisering af

kvalitetsdata mhp. at fjerne bureaukrati, der binder tid i ældreplejen

ÆLU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 37: Præsentation til brug for den teknisk gennemgang af ældreudspil den 7/2-24, fra ældreministeren

11. Styrket kvalitet på SOSU-uddannelserne

• SOSU-uddannelserne løftes med 90 mio. kr. årligt fra 2025

• Spireordningen i kommunerne understøttes, så flere unge kommer i fritidsjob på

plejehjem

• Adgangskravet på SOSU-hjælperuddannelsen sænkes

• Ny trepart om lærepladser og løn på SOSU-uddannelserne

• Der fjernes barrierer for opkvalificering på SOSU-uddannelserne

12. Skræddersyede forløb på SOSU-skoler

• SOSU-skolerne tildeles i alt 28 mio. kr. i 2024-2027 til opsøgende indsatser,

herunder til AMU-forløb for ufaglærte SOSU-medarbejdere, så de får bedre

muligheder for at få en praktisk adgang til at blive faglærte social- og

sundhedshjælpere.

ÆLU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 37: Præsentation til brug for den teknisk gennemgang af ældreudspil den 7/2-24, fra ældreministeren

13. En ny type plejehjem

• Regeringen vil give kommunerne mulighed for at omlægge sig til en ny type

frisatte plejehjem, ”lokalplejehjem”, med samme frihedsgrader som private

friplejehjem og med egne bestyrelser med ansvar for drift og økonomi

• Lokalplejehjem skal have mulighed for at tilbyde tilkøb på samme måde som

friplejehjem

ÆLU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 37: Præsentation til brug for den teknisk gennemgang af ældreudspil den 7/2-24, fra ældreministeren

14. Ligestilling af offentlige og private leverandører

• Fast overheadsats for ikke-direkte borgernære opgaver til de private

leverandører mhp. mindre bureaukratisk afregning

• Kommuner skal én gang årligt genberegne og efterregulere priser, så de private

leverandører sikres en korrekt afregning

• Oprettelse af uafhængig enhed, som skal behandle klager om afregning af

private leverandører

• Igangsættelse af arbejde med at skabe øget gennemsigtighed i plejehjemmenes

økonomi og bedre grundlag for sammenligning

ÆLU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 37: Præsentation til brug for den teknisk gennemgang af ældreudspil den 7/2-24, fra ældreministeren

15. Flere muligheder for friplejehjem

• 100 pct. statsgaranterede lån og obligationer til finansiering af støttede

friplejeboliger mhp. at forbedre rammerne for etablering af støttede friplejeboliger

i yderområderne

• Den årlige kvote for støttede friplejeboliger øges fra 225 til 300 boliger, så der

kan opføres flere støttede friplejeboliger

• Opdæmning for sale and lease back-aftaler om støttede friplejeboliger

• Nyt krav om, at friplejeleverandører kun kan afvise borgere, hvis borgeren ikke

kan tilslutte sig friplejehjemmets eventuelle værdigrundlag, eller om

friplejeboligleverandøren ikke forsvarligt kan tage sig af borgeren

ÆLU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 37: Præsentation til brug for den teknisk gennemgang af ældreudspil den 7/2-24, fra ældreministeren

16. Tættere samspil med civilsamfund og pårørende

• Tæt samspil med pårørende, lokale fællesskaber og civilsamfund skal være

bærende værdier i en ny ældrelov

17. Strategi for udbredelse af velfærdsteknologi i

ældreplejen

• Der nedsættes et partnerskab, der bl.a. skal komme med anbefalinger til øget

brug og udbredelse af velfærdsteknologi i ældreplejen

• Der udarbejdes en strategi for udbredelse af velfærdsteknologi i ældreplejen

18. Frivilligkorps for velfærdsteknologi

• Regeringen vil understøtte udbredelsen af velfærdsteknologi i samarbejde med

Ældre Sagen. Der etableres et korps af frivillige, der kan understøtte ældre

borgere i at anvende relevant velfærdsteknologi i dagligdagen

ÆLU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 37: Præsentation til brug for den teknisk gennemgang af ældreudspil den 7/2-24, fra ældreministeren

19. Understøttelse og implementering

• Det afsættes 200 mio. kr. i perioden 2024-2027 til mærkbar implementering for

borgere, medarbejdere og ledere lokalt

• Der gennemføres en evaluering af reformen efter tre og fem år, hvor der følges

op på, om reformen er implementeret i praksis, og om der er skabt de ønskede

forandringer

• Der etableres et partnerskab ”Sammen on ældreplejen” der skal følge og

understøtte implementeringen