L 65 - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 54: Spm. om, hvordan der kan være tale om en samlet forøgelse af bevillingen til fgu, når konto 20.55.01. er nedskrevet med mere end 200 mio. kr.

Finansudvalget 2022-23 (2. samling)
L 65
Offentligt

Ministeren

Finansudvalget

Christiansborg

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

Tlf. nr.: +45 33 92 50 00

E-mail: [email protected]

www.uvm.dk

CVR-nr.: 20453044

Svar på L 65

–

spørgsmål 54

I forbindelse med behandlingen af (L 65) Forslag til finanslov for finans-

året 2023 har udvalget i brev af 31. marts 2023 efter ønske fra Pelle

Dragsted (EL) stillet mig følgende spørgsmål:

L 65

–

spørgsmål 54:

”Vedrørende

konto 20.55.01 bedes ministeren redegøre for:

1) forskellen mellem den daværende regerings finanslovsforslag for 2023

fra august 2022 og finanslovforslaget for 2023 fra marts 2023,

2) bevillingsfaldet på 234,4 mio. kr. mellem FL22 og FFL23,

3) uddybe, hvordan den samlede bevilling til FGU ændrer sig mellem

FL22 og FFL23, og

4) uddybe, hvordan der

–

som det fremgår af Børne- og Undervisnings-

ministeriets hjemmeside, at en prioritering af knap 170 mio. kr. årligt til

FGU i 2023 vil svare til en forøgelse af bevillingen til FGU i 2023 på ca.

15 pct.

–

kan være tale om en samlet forøgelse af bevillingen til FGU, når

konto 20.55.01 er nedskrevet med mere end 200 mio. kr.”

Svar:

Ad 1)

Kontoen 20.55.01. Forberedende grunduddannelse er en aktivitetsstyret

konto, hvor den samlede bevilling på kontoen afhænger af den forven-

tede aktivitet og de tilknyttede takster. Den forventede aktivitet opgøres

på baggrund af en prognose for aktivitetsudviklingen inkl. forudsatte ef-

fekter af evt. politiske initiativer.

Forskellen i bevillingen for § 20.55.01. mellem den daværende S-rege-

rings finanslovsforslag for 2023 (FFL23) fremsat i august 2022 og rege-

ringens FFL23 fremsat i marts 2023, skyldes ændringer i den forventede

aktivitet på FGU, som følge af den konstaterede aktivitet på FGU i 2022,

hvor der ses et fald relativt til 2021. Forskellen udgør 61,6 mio. kr. i

2023, hvilket svarer til en nedjustering på 623 årselever ift. det forven-

tede aktivitetsniveau på FFL23 fra august 2022, jf. tabel 1.

14. april 2023

Sagsnr.: 23/06580

L 65 - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 54: Spm. om, hvordan der kan være tale om en samlet forøgelse af bevillingen til fgu, når konto 20.55.01. er nedskrevet med mere end 200 mio. kr.

Det opdaterede skøn på regeringens FFL23 fra marts 2023 kan henføres

til opdateret aktivitetsdata.

Tabel 1

§ 20.55.01 Forberedende grunduddannelse

Bevilling (mio. kr. 2023-pl)

FFL23 august 2022

FFL23 marts 2023

Ændring (mio. kr.)

Aktivitet (årselever)

FFL23 august 2022

FFL23 marts 2023

Ændring

2023

939,2

877,6

-61,6

2023

9.533

8.910

-623

2024

939,2

877,6

-61,6

2024

9.533

8.910

-623

2025

939,2

877,6

-61,6

2025

9.533

8.910

-623

2026

939,2

877,6

-61,6

2026

9.533

8.910

-623

Kilde: Den daværende S-regerings FFL23 fremsat i august 2022, regeringens FFL23 fremsat i marts

2023 og egne beregninger.

Ad 2) og 3)

Den samlede bevillingsudvikling på FGU fra 2022 på FL22 og 2023 på

FFL23 fra marts 2023 fremgår af tabel 2. Der tages afsæt i bevillingerne

på hhv. §§ 20.55.01., 20.55.02. og 20.55.10. der udgør bevillinger, hvorfra

FGU-institutionerne modtager tilskud. Bevillinger for hhv. FGU-skole-

ydelse og kommunale bidrag vedr. FGU fremgår ikke af opgørelsen, da

disse ikke har indvirkning på FGU-institutionernes tilskud.

Tabel 2

Bevilling i 2023 på FFL23 ift. 2022 på FL22 på Forberedende grunduddannelse (§§

20.55.01., 20.55.02. og 20.55.10.)

Løbende priser i mio. kr.

§ 20.55.01. Forberedende grunduddannelse

§ 20.55.02. Grundtilskud ved forberedende grunduddannelse

§ 20.55.10. Implementering mv. af forberedende grunduddannelse

Total

FL22

2022

1.112,0

219,9

153,1

1.485,0

FFL23

2023

877,6

232,1

249,1

1.358,8

Forskel

2022-2023

-234,4

12,2

96,0

-126,2

Kilde: FFL23 fremsat i marts 2023, FL22 og Betænkning over FFL23 fremsat i marts 2023.

Bevillingsudviklingen udgør i alt forventede mindreudgifter på 126,2

mio. kr. ift. det forventede på FL22.

Bevillingsudviklingen mellem 2022 som forudsat på FL22 og 2023 på

FFL23 for § 20.55.01. Forberedende grunduddannelse på -234,4 mio. kr.

skyldes primært ændring i aktivitetsskøn, hvor der forventes 2.816 færre

årselever i 2023 på FFL23 ift. forventningen i 2022 på FL22. Derudover

skyldes mindreudgiften udmøntning af besparelse på statens konsulent-

forbrug, jf. Aftale mellem den daværende S-regering, Radikale Venstre,

Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten og Alternativet om finansloven for

2020 af december 2019 og indbudgettering af effektiviseringspotentiale i

16. fase af Statens Indkøbsprogram. I modsat retning trækker ny prismo-

del i Statens Administration i 2023 og opregning fra 2022- til 2023-priser,

jf. betænkning for FFL23.

Udviklingen for § 20.55.02. skyldes opregning fra 2022- til 2023-priser og

for § 20.55.10. skyldes udviklingen primært, at der i 2023 er afsat i alt

170,0 mio. kr. til hhv. løft af forberedende grunduddannelse og forsøgs-

ordning med statslig finansiering af elevbetaling ifm. EGU-elevers høj-

skoleophold som følge af

Aftale mellem den daværende S-regering, Socialistisk

Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Dansk Folkeparti om løft af FGU,

VEU samt ungdomsuddannelser i udkantsområder i 2023 af oktober 2022.

Der-

udover bidrager opregning fra 2022- til 2023-priser til merudgifter. I

modsat retning trækker nedskrivning af midler til kvalitetsudvikling på

forberedende grunduddannelse i 2023 og frem som følge af ovennævnte

aftale. Derudover udløber en række midlertidige bevillinger afsat i forbin-

delse med tidligere politiske aftaler, jf. betænkning for FFL23.

Ad 4)

De 15 pct. refererer til den daværende S-regerings FFL23, hvor der blev

prioriteret 170 mio. kr. årligt i 2023 og 2024 på FFL23 som fremsat i au-

gust 2022. Et løft på 170 mio. kr. ift. de afsatte midler til § 20.55.01 og §

20.55.02. på FFL23 fra august 2022, svarer til en forøgelse på ca. 15 pct.

Nedskrivningen skyldes jf. pkt. 1) justeret aktivitetsskøn og følger af ta-

xameterprincippet, hvor den samlede bevilling på kontoen afhænger af

den forventede aktivitet og de tilknyttede takster. Grundet nedjusterin-

gen i det forventede aktivitetsskøn udgør løftet på 170 mio. kr. i 2023 et

forholdsmæssigt større løft end de ca. 15 pct.

Dele af de afsatte midler er efterfølgende udmøntet ifm.

Aftale om løft af

FGU, VEU samt af ungdomsuddannelser i udkantsområder i 2023

af oktober

2022 mellem den daværende S-regering, Socialistisk Folkeparti, Radikale

Venstre, Enhedslisten, Dansk Folkeparti og Alternativet, hvilke er blevet

videreført på regeringens FFL23, hvor der afsættes 170 mio. kr. til FGU i

2023, samt en reserve til FGU og VEU på 185 mio. kr. i 2024 og 165

mio. kr. årligt i 2025 og frem.

Med venlig hilsen

Mattias Tesfaye