Folketingets Socialudvalg
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 33 92 93 00
www.sm.dk
Sagsnr.
2023 - 2652
Doknr.
688873
Dato
19-04-2023
Folketingets Socialudvalg har d. 31. marts 2023 stillet følgende spørgsmål nr.
27 (L 64) til social- og boligministeren, som hermed besvares.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Marlene Harpsøe (DD).
Spørgsmål nr. 27:
Vil ministeren redegøre for, hvad der er baggrunden for, at ministeriet har
fastlagt refusionsperioden for ophold på herberger til henholdsvis 120 dage og
fra 1. april 2026 90 dage
–
herunder specifikt redegøre for hvilken socialfaglig
begrundelse, der ligger til grund for den valgte refusionsperiode med tanke på,
at en socialfaglig indsats med hjemløse borgere ofte kræver meget tid og
socialfaglig dybde for at lykkes? Der henvises til L64 vedr. omlægning af
indsatsen mod hjemløshed, udvidelse af ordning om udslusningsboliger og
indretning af bofællesskaber m.v.).
Svar:
De 90 dage skal ses i lyset af, at den gennemsnitlige opholdstid har været
stigende gennem de seneste år, hvor det gennemsnitlige antal overnatninger
pr. bruger af herberger er steget fra 113 dage i 2015 til 131 dage i 2021. Den
udvikling skal vendes. Herbergsophold skal være midlertidigt. Ved at ændre de
økonomiske incitamenter bliver der skubbet på for, at kommunerne hurtigere
finder en varig løsning for den enkelte borger. Den nye refusionsperiode skal
være lang nok til, at det er realistisk, at kommunen i samarbejde med borgeren
kan påbegynde handleplansarbejdet og iværksættelsen af den fremadrettede
støtte og boligløsning.
Som det fremgår af lovforslaget, foreslås ændringerne i refusionsreglerne
indfaset, således at der i 2023, 2024, 2025 og frem til den 31. marts 2026 gives
statsrefusion for udgifterne til ophold på boformer efter § 110 i serviceloven i
120 dage pr. løbende år, mens der fra 1. april 2026 og derefter gives i 90 dage
pr. løbende år. Indfasning af refusionsgrænsen sker netop under hensynstagen
til den omlægningsopgave, som sektoren og kommunerne står overfor.
Derudover vil jeg gerne fremhæve, at det Nationale Partnerskab mod
Hjemløshed, som består af centrale aktører på området, også skal følge og
understøtte omlægningen. Det Nationale Partnerskab vil særskilt følge
refusionsomlægningen herunder de forskellige forudsætninger. Det Nationale
Partnerskab skal en gang årligt afrapportere til det politiske niveau så vi får
deres perspektiv på implementeringen.
Som det også fremgår af lovforslaget, vil der skulle følges op på, om
forudsætningerne for ændringen i refusionsordningen er til stede, og på
1