Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2022-23 (2. samling)
L 115
Offentligt
2710790_0001.png
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Ministeren
Dato
22. maj 2023
J nr.
2023-2654
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget har i brev af 17. maj 2023 stillet mig føl-
gende spørgsmål 105 til L115, som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er stillet
efter ønske fra Mona Juul (KF).
Spørgsmål 105
Vil ministeren som opfølgning på åbent samråd i Klima-, Energi- og Forsynings-
udvalget om L 115 den 16. maj 2023 redegøre for processen i forhold til, hvad
der sker, hvis og såfremt der er et tab for kommunerne i forbindelse med konkur-
renceudsættelsen, og en kommune går konkurs, jf. L 115 – samrådsspørgsmål
A og B?
Svar
Indledningsvist vil jeg oplyse, at Indenrigs- og Sundhedsministeriet oplyser, at i
henhold til den juridiske litteratur kan en kommune ikke gå konkurs, jf. Den kom-
menterede styrelseslov, § 58, afsnit 1.5 og den deri omtalte henvisning til Erik Har-
der.
I den konkrete sag om konkurrenceudsættelse af forbrændingssektoren henvises
der til svar på spm. 69 (L115) for så vidt angår sammenhængen mellem økonomien
i et forbrændingsanlæg og kommunens økonomi.
Der blev med den politiske aftale om Klimaplan for en grøn affaldssektor og cirku-
lær økonomi fra 2020 afsat en pulje på 200 mio. kr. til at kompensere kommunerne
for strandede omkostninger. Såfremt det viser sig, at puljen ikke er tilstrækkelig,
indkaldes aftalekredsen til at drøfte en forøgelse af puljen.
De overordnede rammer for puljen fremgår af loven, herunder at puljen afsættes for
årene 2026-2030, og at puljen kan dække, hvis kommunen har garanteret for lån
eller hæfter direkte for restgælden, og at udbetaling kan ske efter afvikling af et for-
brændingsanlæg med et beløb på op til 70 pct. af et tab. Den konkrete indretning af
puljen, fx mht. nærmere regler om opgørelse af tab og prioritering af ansøgninger
om midler skal fastsættes i en bekendtgørelse,
jf. bok s 1.
Klim a-, Energi- og
Forsyningsministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
T: +45 3392 2800
E: [email protected]
www.kefm.dk
Side 1/2
 L 115 - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 105: Spm. om, hvad der sker, hvis der er et tab for kommunerne i forbindelse med konkurrenceudsættelsen og en kommune går konkurs
2710790_0002.png
Boks 1
Juridiske rammer for pulj en
Det f remgår af det lov f orslaget om ny organisering af f orbrændingssektoren, at: ”Klima-,
energi- og forsynings-
ministeren kan inden for en pulje fastsætte regler om en ordning, hvorefter ministeren efter ansøgning fra en
kommune kan meddele tilsagn om midler til delvis dækning af kommunens tab, hvis kommunen har garanteret
for lån eller hæfter direkte for restgælden af anlægslån i affaldsforbrændingsanlæg (…), herunder om at udbe-
taling fra puljen kan ske efter afvikling af et affaldsforbrændingsanlæg med et beløb på op til 70 pct. af et tab. ”
Det f remgår endv idere af lov en, at ministeren kan f astsætte nærmere regler om ordningen, herunder om f øl-
gende:
1) Opdeling af puljen.
2) Proces f or ansøgning om midler, herunder tidsf rister og f orm.
3) Betingelser og v ilkår f or udbetaling af midler, dokumentationskrav , opgørelse af tab og oply sningspligt.
4) Udv ælgelseskriterier og prioritering af ansøgninger om midler.
5) Of f entliggørelse af tildelte midler.
6) Annullering, ændring og bortf ald af meddelte midler.
7) Tilbagebetaling, herunder betaling af renter, og genanv endelse af midler.
8) Klageadgang, herunder at klager ikke kan indbringes f or anden administrativ my ndighed.
9) Klage ikke kan indbringes f or domstolene f ør klageinstansens af gørelse f orlægger.«
Anm.:
Kilde: Forslag til Lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse, lov om varmeforsyning, lov om elforsyning og
selskabsskatteloven (Ny organisering af affaldsforbrændingssektoren og konkurrenceudsættelse af for-
brændingsegnet affald)
Løsningen med puljen, mener jeg er en fornuftig løsning, hvor følgende forhold ba-
lanceres:
Der gives kompensation målrettet de kommuner, der rammes
Der er incitamenter for kommunerne til at drive anlæggene så effektivt som
muligt frem mod et evt. ned-luk.
Såfremt det viser sig, at puljen ikke er tilstrækkelig, indkaldes aftalekredsen til
at drøfte en forøgelse af puljen
Den nærmere udmøntning af bekendtgørelsen for puljen vil ske efter dialog med
KL.
Med venlig hilsen
Lars Aagaard
Side
2/2