L 95 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 9: Betænkning afgivet den 16. maj 2023

Socialudvalget 2022-23 (2. samling)
L 95 Bilag 9
Offentligt

OMTRYK

Socialudvalget 2022-23 (2. samling)

(Omtryk - 23-05-2023 - Korrektion af indstillinger) L 95 - Bilag 9

Offentligt

Til lovforslag nr.

L 95

Folketinget 2022-23 (2. samling)

OMTRYK

Korrektion af indstillinger

Betænkning afgivet af Socialudvalget den 16. maj 2023

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om retssikkerhed og administration på det

sociale område, lov om social service og forskellige andre love

(Handlekommune for børn, der hjælpes tilbage til Danmark af danske myndigheder, og for børn, hvis forældre er i udlandet,

ensretning af begrebsbrug, nødvendige ændringer i handlekommunereglerne som følge af barnets lov m.v.)

[af social- og boligministeren (Pernille Rosenkrantz-Theil)]

1. Ændringsforslag

Social- og boligministeren har stillet 3 ændringsforslag til

lovforslaget.

2. Indstillinger

flertal

i udvalget (S, V, M, SF, LA, KF, EL, RV og

ALT) indstiller lovforslaget til

vedtagelse

med de stillede

ændringsforslag.

mindretal

i udvalget (DD) indstiller lovforslaget til

forkastelse

ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for

de stillede ændringsforslag.

andet mindretal

i udvalget (DF) indstiller lovforslaget

til

forkastelse

ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme

hverken for eller imod de stillede ændringsforslag.

tredje mindretal

i udvalget (NB) vil redegøre for sin

stilling til lovforslaget ved 3. behandling. Mindretallet vil

ved 2. behandling af lovforslaget redegøre for sin stilling til

de stillede ændringsforslag.

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke

medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme

med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-

gen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Danmarksdemokraterne

Danmarksdemokraterne støtter intentionen i forslaget om

at forenkle og forsimple handlekommunereglerne, så flere

borgere oplever at modtage den rette hjælp og støtte hurti-

gere og undgår at blive fanget i en bureaukratisk klemme

ved mellemkommunale tvister. Samtidig er det positivt, at

loven præciseres med henblik på at undgå incitamenter, der

kan medføre, at borgere visiteres til tilbud, der ligger i hand-

lekommunen, når de ville have gavn af et tilbud, der ligger i

en anden kommune. Samtidig noterer Danmarksdemokrater-

ne sig, at Ankestyrelsen med lovforslaget får kompetence til

i helt særlige tilfælde, hvor et barn opholder sig uden for

Danmark, men forventes med danske myndigheders medvir-

ken at komme til Danmark, at træffe afgørelse om, hvilke

kommune der er handlekommunen for barnet. I et svar til

Socialudvalget, jf. alm. del – spørgsmål nr. 170, svarer mi-

nisteren, at det er ministeriets vurdering, at bestemmelsen

også finder anvendelse for danske børn, der er tilbageholdt i

lejrene i det nordøstlige Syrien, hvis disse børn med medvir-

ken fra danske myndigheder skulle komme til Danmark. I

forlængelse heraf bemærker Danmarksdemokraterne, at re-

geringen har truffet beslutning om at hente en kvinde og

hendes to børn hjem fra al-Hol-lejren i marts 2023 og nu har

truffet beslutning i maj 2023 om at hente yderligere en kvin-

de og dennes to børn hjem fra al-Roj-lejren i Syrien. Det

følger, i kølvandet på at den tidligere regering hentede tre

kvinder og deres i alt 14 børn hjem fra al-Hol og al-Roj

i foråret 2021. Danmarksdemokraterne er modstandere af

regeringens beslutning om at hente IS-kvinderne og deres

børn til Danmark. Kvinderne har vendt Danmark ryggen, da

de tilsluttede sig Islamisk Stat, og derfor kan vi ikke støtte

lovforslaget, da vi ikke ønsker at bidrage til regeringens pla-

ner om at hente kvinderne og deres børn hjem til Danmark.

AX028801

L 95 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 9: Betænkning afgivet den 16. maj 2023

OMTRYK

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

social- og boligministeren,

tiltrådt af et

flertal

i udvalget

(S, V, M, SF, DD, LA, KF, EL, RV og ALT):

Til § 1

I den under

nr. 10

foreslåede ændring af

§ 9

indsættes

som

stk. 13:

»Stk. 13

Ankestyrelsen kan i tilfælde, hvor det ikke følger

af stk. 1-10, hvilke kommune der er handlekommune for en

borger på baggrund af borgerens tilknytning træffe afgørelse

om, hvilken kommune der er handlekommune eller midlerti-

dig handlekommune for borgeren. Ankestyrelsen kan afvise

åbenbart ubegrundede anmodninger herom.«

[Lovteknisk ændring som følge af vedtagelsen af L 64]

Nr. 41

affattes således:

»41.

§ 52 a, stk. 3,

indsættes efter »forpligtelser«: »og i

sager efter § 9, stk. 13, og § 9 a, stk. 10 og 11«.«

[Lovteknisk ændring som følge af vedtagelsen af L 64]

Ny paragraf

Efter § 7 indsættes før overskriften før § 8:

»§ 01

I lov nr. 482 af 12. maj 2023 om ændring af lov om

social service, lov om almene boliger m.v., lov om leje

af almene boliger og forskellige andre love (Omlægning

af indsatsen mod hjemløshed, udvidelse af ordning om

udslusningsboliger og indretning af bofællesskaber m.v.)

foretages følgende ændring:

§ 2, nr. 1,

ophæves.«

[Lovteknisk ændring som følge af vedtagelsen af L 64]

Bemærkninger

Til nr. 1-3

Med § 2, nr. 1, i lov nr. 482 af 12. maj 2023 om ændring

af lov om social service, lov om almene boliger m.v., lov

om leje af almene boliger og forskellige andre love (Om-

lægning af indsatsen mod hjemløshed, udvidelse af ordning

om udslusningsboliger og indretning af bofællesskaber m.v.)

blev der indsat en ny bestemmelse som § 9, stk. 15, i lov

om retssikkerhed og administration på det sociale område

(retssikkerhedsloven).

Med § 1, nr. 2-10, i forslag til lov om ændring af lov om

retssikkerhed og administration på det sociale område, lov

om social service og forskellige andre love (L 95) foreslås

en række ændringer af § 9 i lov om retssikkerhed og admini-

stration på det sociale område, som bl.a. vil medføre, at §

9 alene vil omfatte 12 stykker. Det er således nødvendigt,

at den med lov nr. 482 af 12. maj 2023 indsatte bestemmel-

se i § 9, stk. 15, i stedet indsættes som § 9, stk. 13, i

retssikkerhedsloven. Dette foreslås med ændringsforslag nr.

1. Samtidig foreslås med ændringsforslag nr. 3, at indsættel-

sen af den nævnte bestemmelse som § 9, stk. 15, i retssik-

kerhedsloven med lov nr. 482 af 12. maj 2023 ophæves.

Endelig foreslås med ændringsforslag nr. 2, at den i æn-

dringsforslag nr. 1 foreslåede § 9, stk. 13, i retssikkerhedslo-

ven omfattes af den i lovforslagets § 1, nr. 41, foreslåede

ændring af § 52 a, stk. 3, i retssikkerhedsloven. Derved vil

den foreslåede bestemmelse i § 9, stk. 13, i retssikkerhedslo-

ven i lighed med de tilsvarende i lovforslagets § 1, nr. 11,

foreslåede bestemmelser i § 9 a, stk. 10 og 11, blive omfattet

af bestemmelsen i § 52 a, stk. 3, om, at Ankestyrelsen træf-

fer afgørelse uden medvirken af beskikkede medlemmer, jf.

dog § 52 c.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 29. marts 2023 og var til

1. behandling den 14. april 2023. Lovforslaget blev efter 1.

behandling henvist til behandling i Socialudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og social- og boligministeren sendte den 23.

januar 2023 dette udkast til udvalget, jf. SOU alm. del –

bilag 31. Den 29. marts 2023 sendte social- og boligministe-

ren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 7 bilag på lovforsla-

get.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig

henvendelse om lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 1 spørgsmål

til social- og boligministeren til skriftlig besvarelse, som

ministeren har besvaret.

Annette Lind (S) Birgitte Vind (S) Camilla Fabricius (S) Kasper Sand Kjær (S) Matilde Powers (S)

Rasmus Horn Langhoff (S) Maria Durhuus (S) Sara Emil Baaring (S) Anni Matthiesen (V) Peter Juel-Jensen (V)

Preben Bang Henriksen (V) Hans Andersen (V) Rosa Eriksen (M)

fmd.

Nanna W. Gotfredsen (M)

L 95 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 9: Betænkning afgivet den 16. maj 2023

OMTRYK

Karin Liltorp (M) Marlene Harpsøe (DD) Karina Adsbøl (DD) Katrine Daugaard (LA)

nfmd.

Alexander Ryle (LA)

Brigitte Klintskov Jerkel (KF) Mette Abildgaard (KF) Kim Edberg Andersen (NB) Mette Thiesen (DF)

Theresa Berg Andersen (SF) Charlotte Broman Mølbæk (SF) Anne Valentina Berthelsen (SF) Peder Hvelplund (EL)

Lotte Rod (RV) Torsten Gejl (ALT)

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Moderaterne (M)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD)

Liberal Alliance (LA)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Enhedslisten (EL)

Radikale Venstre (RV)

Dansk Folkeparti (DF)

Alternativet (ALT)

Nye Borgerlige (NB)

Siumut (SIU)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)