L 88 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 4: Henvendelse af 2/5-23 fra Forsikring & Pension om bemærkninger til lovforslaget

Erhvervsudvalget 2022-23 (2. samling)
L 88 Bilag 4
Offentligt

Folketingets Erhvervsudvalg

Christiansborg Slotsplads 1

1240 København K

Forslag til lov om forsikringsvirksomhed (L 88/2022-

2023)

F&P bekræfter indledningsvist branchens fulde støtte til forslaget til lov om

forsikringsvirksomhed. Lovforslaget er resultatet af et godt samarbejde mel-

lem Erhvervsministeriet og Finanstilsynet på den ene side og F&P på den

anden side. Med forslaget er det

–

som også mange ordførere var inde på

under førstebehandlingen af L 88 den 18. april 2023

–

lykkedes at skabe enk-

lere og klarere rammer for den fremtidige regulering af forsikrings- og pen-

sionsselskaberne.

På trods af det gode samarbejde er der områder, hvor der er plads til forbed-

ringer. Da det ikke er alle emner, der egner sig til videre drøftelse på nuvæ-

rende tidspunkt, har F&P nedenfor begrænset sig til at kommentere på nogle

områder, hvor det er relativt enkelt at gøre lovforslaget klarere og mere prak-

tisk anvendeligt.

Afklaring af hvad det indebærer at bruge bankbegreber på for-

sikringsselskaber (§ 9, stk.1, nr. 14).

Definitionen af begrebet ”Eksponering” i lovforslagets § 9, stk. 1,

nr. 14 stam-

mer fra EU-reguleringen af banker. F&P har peget på, at både lovteksten og

lovbemærkningerne har fokus på kreditinstitutter og kreditinstitutprodukter

og ikke på forsikrings- og pensionsprodukter. F&P har derfor ønsket, at der i

lovbemærkningerne blev indsat en række relevante eksempler fra forsik-

rings- og pensionsbranchen for derved at begrænse den retlige usikkerhed

for selskaberne. Baggrunden er naturligvis, at der normalt er meget stor for-

skel på bank- og forsikringsvirksomhed.

Da dette kun i meget begrænset omfang er sket, ser F&P gerne, at ministeriet

og Finanstilsynet i dialog med branchen konkretiserer den praktiske række-

vidde af eksponeringsforbuddet for forsikringsselskaber.

02.05.2023

F&P

Philip Heymans Allé 1

2900 Hellerup

Tlf.:

41 91 91 91

[email protected]

www.fogp.dk

Torben Weiss Garne

Underdirektør

Dir.

25382536

[email protected]

Sagsnr.

DokID

GES-2023-00062

462899

Brancheorganisation

for forsikringsselskaber

og pensionskasser

L 88 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 4: Henvendelse af 2/5-23 fra Forsikring & Pension om bemærkninger til lovforslaget

Kompetencekrav mv. til ansatte i forsikrings- og genforsikrings-

selskaber, der direkte er beskæftiget med distribution (§ 70).

Det fremgår af lovforslagets § 70, stk. 2, at erhvervsministeren fastsætter

nærmere regler om kompetencekrav og krav til godt omdømme for ansatte

hos et forsikringsselskab eller et genforsikringsselskab, der er direkte be-

skæftiget med forsikrings- eller genforsikringsdistribution.

I den gældende kompetencekravsbekendtgørelse er udgangspunktet, at vur-

deringen af, om den ansatte opfylder kompetencekravene, foregår ved gen-

nemførelse af en test og løbende efteruddannelsestests hos en godkendt prø-

veudbyder. Ansatte hos et genforsikringsselskab eller en genforsikringsfor-

midler er imidlertid undtaget testkravet, idet der for disse ansatte alene stil-

les krav om gennemførelse af et uddannelsesforløb hos selskabet/formidle-

ren for at opnå den nødvendige viden og dokumentere kompetencekravene.

For forsikringsselskaber, der udelukkende distribuerer ukomplekse, stan-

dardiserede forsikringsprodukter, forekommer testkravet urimeligt bebyr-

dende og ikke proportionalt i forhold til arten af de solgte produkter og virk-

somheden, som udøves.

F&P vil derfor gerne have bekræftet, at bemyndigelsen i den foreslåede § 70,

stk. 2, ikke er til hinder for, at forsikringsselskaber, der opfylder kravene om

kun at sælge ukomplekse og standardiserede produkter, får samme adgang

til at opfylde kompetencekravene som genforsikringsselskaberne gennem

uddannelsesforløb, jf. § 6, i Kompetencebekendtgørelsen. På den baggrund

bør bekendtgørelsen justeres, så det er muligt for ovenstående forsikrings-

selskaber at blive ligestillet med genforsikringsselskaberne.

Forebyggelse af skybrudsskader (§ 82)

Forsikringsbranchen vil gerne hjælpe kommunerne til at forebygge skader

som følge af skybrud. De nuværende regler om videregivelse af fortrolige op-

lysninger er imidlertid uklare med hensyn til, om selskaberne må hjælpe

kommunerne med relevante skadesoplysninger. Der er tale om en hjælp, som

kommunerne meget gerne vil have. F&P ønskede derfor, at det kom til

fremgå direkte af lovbemærkningerne til § 82 i lovforslaget, at et skadesfor-

sikringsselskab uden samtykke fra den skadelidte kunde kan videregive sky-

brudsskadedata til kommunen med henblik på at mindske risikoen for over-

svømmelse som følge af skybrud.

Erhvervsministeren har i høringsnotatet oplyst, at det er Finanstilsynet, som

efter reglerne om videregivelse af kundeoplysninger i sidste ende skal afgøre,

om en videregivelse med dette formål uden samtykke ”er berettiget”.

Da forslaget er et tilbud om at give kommunerne grundlag for bedre at kunne

forebygge skybrudsskader i fremtiden, og da disse data er efterspurgt af kom-

munerne, er det vigtigt at få bekræftet, at videregivelse af relevante skybruds-

data til kommunen er ”berettiget” efter § 82 i i lovforslaget.

F&P

Sagsnr.

DokID

GES-2023-00062

462899

Side 2

L 88 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 4: Henvendelse af 2/5-23 fra Forsikring & Pension om bemærkninger til lovforslaget

F&P

Videreførelse af bestemmelsen i § 118, stk.4 i lov om finansiel

virksomhed)

Det er vigtigt for Forsikring & Pension, at bestemmelsen i § 118, stk. 4 i lov

om finansiel virksomhed videreføres, når loven til sin tid ophæves i forbin-

delse med gennemførelsen af den planlagte nye sektorlov om kreditinstitut-

ter. Derfor bedes Erhvervsministeren bekræfte, at en bestemmelse svarende

til § 118, stk. 4 til sin tid indsættes i den nye lov om kreditinstitutter.

Krav i lovforslagets § 107, stk. 2 om, at mindst et medlem af be-

styrelsen i større selskaber skal have ledelseserfaring fra et for-

sikringsselskab eller et relevant pengeinstitut eller realkreditin-

stitut

Det fremgår af Erhvervsministeriets høringsnotat (pkt.3.32, s.32-33), at der

i bestyrelsen for større forsikrings- og pensionsselskaber skal være mindst ét

medlem, som har ledelseserfaring fra et forsikringsselskab eller et relevant

pengeinstitut eller realkreditinstitut.

F&P foreslår derfor, at der fremsættes et ændringsforslag til § 107, stk. 2, så

denne bestemmelse

– udover ”forsikringsselskab eller et relevant pengein-

stitut eller realkreditinstitut”

- tillige

kommer til at omfatte ”andre relevante

finansielle virksomheder, som fx et kapital-/investeringsforvaltningsselskab

eller en udenlandsk kapitalforvalter”. Sidste del af tilføjelsen kan evt. over-

føres til lovbemærkningerne. Afgrænsningen vil herved komme til at svare til

den, som findes på side 5 i Finanstilsynets Vejledning af 4. juli 2012 til eva-

luering af bestyrelsens viden og erfaring i kreditinstitutter.

Kompetencekrav for nøglepersoner (§ 127, stk. 7 i lovforslaget)

Det fremgår af § 127, stk. 7 i forslaget, at erhvervsministeren kan fastsætte

nærmere regler om kompetence- og erfaringskrav i henhold til § 105, stk. 1

for nøglepersoner i gruppe 1-forsikringsselskaber.

Det er afgørende for selskaberne, at der i de regler, som fastsættes efter be-

myndigelsen i § 127, stk. 7, åbnes mulighed for, at der i vurderingen af nøg-

lepersoners egnethed også kan indgå erfaringer fra erhverv uden for finan-

sielle sektor. Denne mulighed er nævnt i lovbemærkningerne til § 105, stk. 1,

nr. 1 (lovforslagets s 270, spalte 1, 3. nye afsnit), som drejer sig om vurderin-

gen af ledelsesmedlemmers egnethed, men er ikke nævnt i lovbemærknin-

gerne til § 127, stk. 7.

F&P anmoder på den baggrund om, at erhvervsministeren over for udvalget

bekræfter, at bemyndigelsen i § 127, stk. 7, jf. skal fortolkes i overensstem-

melse med den tilsvarende bestemmelse i det vedtagne L 40/2022-2023

(Gennemførelse af Ansvarsudvalgets forslag mv.) og de nævnte lovbemærk-

ninger til lovforslagets § 105, stk. 1, nr. 1.

Sagsnr.

DokID

GES-2023-00062

462899

Side 3

L 88 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 4: Henvendelse af 2/5-23 fra Forsikring & Pension om bemærkninger til lovforslaget

Afslutning

F&P ser frem til, at L 88, gerne med de ønskede præciseringer, som planlagt

kan vedtages inden sommerferien og bidrager også gerne med yderligere op-

lysninger, såfremt Erhvervsudvalget ønsker dette.

F&P

Sagsnr.

DokID

GES-2023-00062

462899

Med venlig hilsen

Torben Weiss Garne

Side 4