L 85 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Kommenteret høringsoversigt

Udvalget for Forretningsordenen 2022-23 (2. samling)
L 85 Bilag 1
Offentligt

Svar på høring over udkast til forslag til lov om nedsættel-

se af en undersøgelseskommission til undersøgelse af be-

slutningen om hjemsendelse af ledende medarbejdere i

Forsvarets Efterretningstjeneste

Som svar på Justitsministeriets anmodning om en udtalelse vedr. udkast

til forslag til lov om nedsættelse af en undersøgelseskommission til un-

dersøgelse af beslutningen om hjemsendelse af ledende medarbejdere i

Forsvarets Efterretningstjeneste skal Akademikerne hermed henvise til

Djøf’s udtalelse vedr. det ovenfor nævnte udkast. Akademikerne tilslut-

ter sig Djøf’s udtalelse

i sin helhed.

Med venlig hilsen

Jesper Johansen Meisner

D: 23627080

E: [email protected]

Den 2. marts 2023

Sagsnr. S-2023-198

Dok.nr. D-2023-9287

jjm/bef

AKADEMIKERNE

THE DANISH CONFEDERATION

OF PROFESSIONAL ASSOCIATIONS

Nørre Voldgade 106, 1. sal

–

1358

København K.

+45 3369 4040

[email protected]

www.ac.dk

L 85 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Kommenteret høringsoversigt

Advokatrådet

Justitsministeriet

pr. mail:

KRONPRINSESSEGADE 28

1306 KØBENHAVN K

TLF.: 33 96 97 98

DATO: 6. marts 2023

SAGSNR.: 2023 - 714

ID NR.: 897471

[email protected]

Høring over udkast til forslag til lov om nedsættelse af en

undersøgelseskommission til undersøgelse af beslutningen om

hjemsendelse af ledende medarbejdere i Forsvarets Efterretningstjeneste

(Jm. j.nr. 2022-750-0910).

Ved mail af 6. februar 2023 har Justitsministeriet anmodet Advokatrådet om

bemærkninger til ovennævnte udkast til lovforslag om nedsættelse af en

undersøgelseskommission.

Advokatrådet har følgende bemærkninger:

Advokatrådet har forståelse for, at en undersøgelse af forhold vedrørende

Forsvarets Efterretningstjeneste vil indebære behandling af særligt sensitive

oplysninger, og at undersøgelseskommissionens opgaver derfor vil være underlagt

særlige hensyn.

Samtidig er det netop i situationer som denne, at retssikkerhedsgarantier efter

Advokatrådets opfattelse skal stå deres prøve, og hvor retssikkerhedshensyn

generelt må prioriteres.

Det foreliggende udkast søger i nogen grad at leve op hertil, men efter

Advokatrådets

opfattelse –

og ud fra de foreliggende oplysninger

–

ikke i

tilstrækkelig grad.

Udkastet lægger op til at genbruge den undersøgelsesform, som blev benyttet ved

lov nr. 1938 af 15. december 2020 om undersøgelse af visse forhold vedrørende

Forsvarets

Efterretningstjeneste. Kommissionen, som blev nedsat i medfør af den

lov, afgav sin beretning den 13. december 2021.

www.advokatsamfundet.dk

· [email protected]

L 85 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Kommenteret høringsoversigt

Advokatrådet

Der er ikke i det foreliggende udkast nogen oplysninger om erfaringerne med

undersøgelsesformen.

På den baggrund kan Advokatrådet i første række henvise til brev af 20. oktober

2020, hvormed Advokatrådet fremkom med bemærkninger til det udkast til

lovforslag, der førte til lov nr. 1938 af 15. december 2020.

I det foreliggende udkast til lovforslag omhandler § 5 skriftligt materiale. Det

efter Advokatrådets opfattelse relevant at tilføje i bemærkningerne, at

involverede

myndigheder

på

eget

initiativ

bør

forsyne

undersøgelseskommissionen med sådant materiale, som efter myndighedens egen

opfattelse er eller kan være relevant. Det er også relevant at tilføje, at

kommissionen kan anmode vidner om at udlevere materiale, som ikke tilhører

myndighederne. I begge tilfælde kan materiale indbefatte e-mails,

SMS-beskeder,

chat-beskeder

anden

elektronisk

kommunikation

såvel

som

kalenderoplysninger,

ligesom der efter omstændighederne kan være tale om

andre e-mailkonti

m.v. end myndighedernes egne. Det kan efter Advokatrådets

opfattelse med fordel tilføjes, at den enkelte myndighed oplyser over for

kommissionen, hvilke dokumenter og andet foreliggende materiale myndigheden

har adgang til, således at kommissionen får et bedre grundlag for at rette

anmodninger om materiale til andre.

Udkastet anordner ikke en undersøgelse på skriftligt grundlag, men søger dog i §

7 at begrænse vidner i særdeleshed derved, at det enkelte vidne skal være ”strengt

nødvendigt” for en tilstrækkelig oplysning af sagen. Det kan efter Advokatrådets

opfattelse give anledning til retssikkerhedsmæssige betænkeligheder. Såfremt der

eksempelvis føres ét vidne for ”at få belyst et spørgsmål”, kan det være

betænkeligt ikke også at afhøre andre vidner om samme spørgsmål, uanset at

afhøring af andre vidner ikke isoleret set findes ”strengt nødvendigt” for en

tilstrækkelig oplysning af sagen.

Advokatrådet bifalder, at udkastet indeholder

ret til en bisidder i samme omfang

som lov om undersøgelseskommissioner og granskningskommissioner, og at

bisidderen skal være advokat. Til gengæld er der elementer i bisidderordningen,

som Advokatrådet ikke kan anerkende.

www.advokatsamfundet.dk

· [email protected]

L 85 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Kommenteret høringsoversigt

Advokatrådet

Bisidderens adgang til materiale

begrænses i § 12, stk. 2, til ”det materiale, der er

af betydning for den pågældendes klient”. Advokatrådet foreslår, at det i

bemærkningerne præciseres, at alt materiale, som klienten historisk har eller kan

have haft adgang til, er omfattet, ligesom

adgangen naturligvis må omfatte alt

materiale, som udspørgeren kan overveje at anvende.

Det er klart, at det kan være en stor opgave for kommissionen at afgrænse, hvilket

materiale der skal gives adgang til efter § 12, stk. 2, ligesom det er klart, at

der kan

være tvivlstilfælde. Reel tvivl bør efter Advokatrådets opfattelse betyde, at der

gives adgang.

Undersøgelseskommissionen vil selv tilvejebringe yderligere materiale, i første

række udskrifter af forklaringer, og her kan Advokatrådet ikke se andet,

end at

bisidderen må have adgang hertil ud fra samme kriterium, altså i det omfang en

udskrift er af betydning for den pågældendes klient. Efter Advokatrådets

opfattelse må en bisidder således gives en videre adgang til udskrifter (eventuelt i

ekstraheret

form), end hvad der lægges op til i § 12, stk. 2.

I særdeleshed kan bisidderens adgang til udskrifter ikke (som sket i § 12, stk. 1 og

2) begrænses til de afhøringer, som bisidderen har haft adgang til at overvære, al

den stund relevansen af en afhøring meget vel først kan vise sig efter afhøringens

gennemførelse.

Udkastet medtager på side 19 følgende formulering:

”Det foreslås på den baggrund bl.a., at der som udgangspunkt ikke vil skulle

foretages afhøringer af vidner, hvis afhøringen nødvendiggør, at højt

klassificerede oplysninger deles med personer, som ikke hidtil har haft adgang

hertil.”

Antagelig afhøres et vidne ikke om oplysninger, som vidnet ”ikke hidtil har haft

adgang” til. Men hvis det lægges til grund, er betydningen af formuleringen

ikke

klar. Advokatrådet tager for givet, at formuleringen ikke knytter sig til eventuel

bisidder.

Udkastet beskriver den forsigtighed, som undersøgelseskommissionen må udvise,

også at retssikkerhedsmæssige grunde, jf. udkastet på side 31-32.

www.advokatsamfundet.dk

· [email protected]

L 85 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Kommenteret høringsoversigt

Advokatrådet

Der er efter

Advokatrådets opfattelse helt særlige grunde til forsigtighed i den

eventuelle vurdering af enkeltpersoner, jf. § 3, stk. 2, i en undersøgelsesform som

den

foreliggende

sammenlignet

med

undersøgelseskommissioner

almindelighed, blandt andet ud fra følgende

betragtninger:

•

Den fysiske gennemførelse af undersøgelsen og arbejde i forbindelse

hermed for vidner og bisiddere eksklusivt på Forsvarsministeriets område

(og i hvert fald i nogen grad ved anvendelse af særligt udstyr) er således en

begrænsning, som i nogen grad kan risikere i praksis at svække

forberedelse og kontradiktion

•

Begrænsning af vidneførelse til, hvad det er ”strengt nødvendigt”, jf. § 7,

betyder, at undersøgelseskommissionen meget muligt ikke forsynes med

oplysninger, der kan tale til fordel for enkeltpersoner

•

Begrænsning af bisidderens adgang til materiale m.v., jf. § 12, er ligeledes

et forhold, som væsentligt kan svække forberedelse og kontradiktion

Advokatrådet bifalder, at der tilsigtes en større grad af offentlighed om

beretningen,

jf. § 22 og uddybningen i udkastet på side 22, end det var tilfældet

med lov nr. 1938 af 15. december 2020. Advokatrådet foreslår, at det i

bemærkningerne tilføjes, at den offentliggjorte beretning inden for det muliges

rammer

12.

Advokatrådet har ikke bemærkninger til, at undersøgelsen søges afsluttet inden

for seks måneder, ud over at Advokatrådet generelt kan tiltræde hurtighed

undersøgelser, så længe det er retssikkerhedsmæssigt forsvarligt.

Advokatrådet finder konkret anledning til at tilføje, at kommissionens arbejde bør

tage nødvendigt hensyn til andre igangværende processer i anledning af de

forhold, som undersøgelsen

omfatter.

Ifølge udkastet forestår udspørgeren, som ikke skal være dommer, ledelsen af

sekretariatet, mens det i øvrigt er formand for kommissionen, der skal være

landsdommer, der tilrettelægger undersøgelsen efter samråd, jf. §§ 1, stk. 2, og 4.

Efter

Advokatrådets opfattelse kan denne ordning forekomme mindre

skal

indeholde

beskrivelse

sagsoplysning,

herunder

undersøgelseskommissionens brug af bestemmelser, der i udkastet er §§ 5, 7 og

www.advokatsamfundet.dk

· [email protected]

L 85 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Kommenteret høringsoversigt

Advokatrådet

hensigtsmæssig, i særdeleshed i tiden efter eventuelle afhøringer, hvor

beretningen skal udarbejdes sammen med eventuelle vurderinger efter § 3, stk. 2.

Med venlig hilsen

Andrew Hjuler Crichton

Generalsekretær

www.advokatsamfundet.dk

· [email protected]

L 85 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Kommenteret høringsoversigt

Justitsministeriet

Sendt til: [email protected] og [email protected]

Vedr. sags.nr. 2022-750-0910

Vesterbrogade 32

1620 København V

Telefon 33 43 70 00

Dato 6. marts 2023

Høringssvar over udkast til forslag til lov om nedsættelse af en

undersøgelseskommission til undersøgelse af beslutningen om

hjemsendelse af ledende medarbejdere i Forsvarets

Efterretningstjeneste

Justitsministeriet her den 6. februar 2023 sendt ovenstående lovforslag i høring.

Forslaget giver Danske Advokater anledning til følgende bemærkninger:

Den ret, som bisidderen har efter lov om undersøgelseskommissioner til at overvære

alle vidneforklaringer med deraf følgende mulighed for at gennemføre

kontraafhøring, bør også gælde for FE-undersøgelsen.

Danske Advokater er bekendt med indholdet af Djøfs høringssvar, og vi kan tilslutte

os de bemærkninger, der understreger vigtigheden af, at bisidders rettigheder ikke

svækkes i FE-undersøgelsen.

Afsluttende bemærkninger:

Danske Advokater takker for muligheden for at afgive høringssvar, og vi står altid

gerne til rådighed for uddybende spørgsmål eller dialog.

[email protected]

www.danskeadvokater.dk

Dok.nr. D-2023-008957

Med venlig hilsen

Charlotte Hvid Olavsgaard

Specialkonsulent

[email protected]

L 85 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Kommenteret høringsoversigt

Vestre Landsret

Præsidenten

Justitsministeriet

Stats- og Menneskeretskontoret

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Sendt pr. mail til

[email protected]

6. marts 2023

J.nr.: 23/10006-2

Sagsbehandler: Lars B. Olesen

Justitsministeriet har ved brev af 6. februar 2023 (sagsnr. 2022-750-0910) anmodet om en udtalelse

om udkast til forslag til lov om nedsættelse af en undersøgelseskommission til undersøgelse af

beslutningen om hjemsendelse af ledende medarbejdere i Forsvarets Efterretningstjeneste.

Det fremgår af lovudkastets § 1, at undersøgelseskommissionen består af tre medlemmer, der udpeges

blandt dommerne i Vestre Landsret efter indstilling fra præsidenten for denne ret. Landsretten

forudsætter i den forbindelse, at indstillingen af dommere sker under iagttagelse af de generelle

habilitetskrav i lovudkastets § 2, idet landsretspræsidenten i øvrigt er stillet frit ved sin indstilling.

Vestre Landsret består aktuelt – ud over af præsidenten – af 38 udnævnte dommere, og tre

landsdommere svarer som udgangspunkt til en landsretsafdeling. Landsretten har – ligesom

domstolene i øvrigt – som bekendt for lange sagsbehandlingstider. Landsretten går derfor ud fra, at der

findes en ordning for kompensation af landsretten som følge af, at der på ny afgives tre dommere til en

undersøgelseskommission.

Landsretten ønsker ikke i øvrigt at udtale sig om udkastet.

Med venlig hilsen

Jens Røn

Vestre Landsret • Asmildklostervej 21 • 8800 Viborg • Telefon 99 68 80 00 • [email protected]

CVR-NR. 21659509 • EAN. NR. 5798000161221

L 85 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Kommenteret høringsoversigt

WILDERS PLADS 8K

1403 KØBENHAVN K

TELEFON 3269 8888

Justitsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

E-mail:

[email protected]

MENNESKERET.DK

DOK. NR. 23/00471-3

6. MARTS 2023

HØRINGSSVAR TIL LOVUDKAST OM UNDERSØGELSE

AF BESLUTNING OM HJEMSENDELSE AF LEDENDE

MEDARBEJDERE I FORSVARETS EFTERRETNINGS-

TJENESTE

Justitsministeriet har den 6. februar 2023 anmodet om Institut for

Menneskerettigheders bemærkninger til ovennævnte lovudkast.

Instituttet har bemærkninger til den del af udkastet, der vedrører

indsigt i en eventuel klassificeret version af beretningen fra

undersøgelseskommissionen.

1. SAMMENFATNING

Lovudkastet vedrører nedsættelsen af en undersøgelseskommission,

som skal undersøge forløbet vedrørende beslutningen om hjemsend-

elsen af ledende medarbejdere i Forsvarets Efterretningstjeneste i

august 2020.

Undersøgelseskommissionen skal offentliggøre resultaterne af sit

arbejde i en beretning. Efter omstændighederne kan der også ud-

arbejdes en klassificeret beretning.

Hvis undersøgelseskommissionen udarbejder en klassificeret beretning,

får Folketingets Udvalg vedrørende Efterretningstjenester adgang til

den klassificerede beretning. Lovudkastet giver imidlertid ikke Tilsynet

med Efterretningstjenesterne adgang til at orientere sig i den

klassificerede beretning.

•

Institut for Menneskerettigheder anbefaler, at Justitsministeriet

ændrer lovudkastet, således at Tilsynet med Efterretnings-

tjenesterne sikres en ret til indsigt i undersøgelses-

kommissionens klassificerede beretning, såfremt den

udarbejdes.

L 85 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Kommenteret høringsoversigt

2. KORT OM LOVUDKASTETS INDHOLD

I forlængelse af regeringsgrundlaget ”Ansvar for Danmark” af 14.

december 2022 foreslår regeringen med nærværende lovudkast at

nedsætte en undersøgelseskommission, som skal undersøge forløbet

vedrørende beslutningen om hjemsendelsen af ledende medarbejdere i

Forsvarets Efterretningstjeneste i august 2020. Kommissionen skal i den

forbindelse undersøge, om der blev varetaget usaglige hensyn ved

hjemsendelsen.

Det fremgår af udkastet, at der efter regeringens opfattelse gør sig helt

særlige omstændigheder gældende i forbindelse med nedsættelsen af

en undersøgelseskommission vedrørende efterretningstjenesternes

forhold. Særligt hensynet til at beskytte klassificerede oplysninger, der

vil kunne indgå i undersøgelsen, medfører behov for at etablere en

undersøgelsesform, som på en række punkter afviger fra kommissioner

nedsat efter lov om undersøgelseskommissioner og gransknings-

kommissioner.

Regeringen lægger derfor op til, at rammerne for undersøgelses-

kommissionen tager afsæt i den undersøgelsesform, der blev benyttet

ved Undersøgelseskommissionen om FE.

Dette indebærer, at under-

søgelseskommissionens arbejde tilrettelægges og gennemføres på en

måde som sikrer, at kendskabet til klassificerede oplysninger ikke ud-

bredes mere end strengt nødvendigt samtidig med, at der skabes klar-

hed over de centrale forhold i det undersøgte forløb.

Det fremgår af lovudkastet, at resultaterne af undersøgelses-

kommissionens arbejde vil skulle offentliggøres i en beretning, som ikke

indeholder informationer, der vil kunne skade forholdet til fremmede

magter, statens sikkerhed eller tredjemand.

Hvis kommission vurderer, at det er nødvendigt for en tilstrækkelig

redegørelse af forløbet at inddrage oplysninger, der vil kunne skade

forholdet til fremmede magter, statens sikkerhed eller tredjemand, kan

kommissionen udarbejde yderligere en beretning. Denne beretning

offentliggøres ikke, men afgives til justitsministeren, som giver

Folketingets Udvalg vedrørende Efterretningstjenesterne adgang til

beretningen.

3. INSTITUTTES BEMÆRKNINGER

Forsvarets Efterretningstjeneste er Danmarks udenrigsefterretnings-

tjeneste og militære efterretningstjeneste og varetager i den forbind-

Lov nr. 1938 af 15. december 2020 om undersøgelse af visse forhold

vedrørende Forsvarets Efterretningstjeneste.

2/4

L 85 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Kommenteret høringsoversigt

else en vigtig opgave med at sikre Danmark og danske interesser over

for forhold i udlandet. Opgavens omfang og de arbejdsmetoder, som

efterretningstjenesten kan gøre brug af, skal holdes inden for

rammerne af menneskerettighederne og de centrale retssikkerheds-

garantier.

Efterretningstjenesten kan foretage meget intensive indgreb i rettig-

hederne, og det er derfor nødvendigt, at der er en effektiv kontrol med

efterretningstjenestens arbejde, så der er sikkerhed for og tillid til, at

arbejdet foregår inden for de retlige rammer. Dette indebærer, at

instanser, der fører kontrol og tilsyn med tjenesten, har den nød-

vendige viden om tjenestens arbejde.

Undersøgelseskommissionens arbejde vedrører forhold, som det efter

instituttets vurdering er særligt nødvendigt, at såvel den

parlamentariske kontrolinstans (Folketingets Udvalg vedrørende Efter-

retningstjenester) som tilsynsinstansen (Tilsynet med Efterretnings-

tjenesterne) har kendskab til. Disse to instanser varetager begge hver

især vigtige funktioner, da offentligheden sjældent kan få et indgående

indblik i forholdene hos Forsvarets Efterretningstjeneste.

Institut for Menneskerettigheder anser det for positivt, at regeringen

lægger op til, at undersøgelseskommissionens beretning skal offentlig-

gøres, idet der er en væsentlig samfundsmæssig interesse i at kende til

undersøgelsens konklusioner.

Instituttet anerkender endvidere, at hensynet til statens sikkerhed kan

berettige til begrænsninger i offentlighedens adgang til informationer,

som kan gøre det nødvendigt at udarbejde en klassificeret version af

beretningen.

Imidlertid gør dette hensyn sig ikke gældende for Tilsynet med Efter-

retningstjenesterne, da alle tilsynets medlemmer er sikkerheds-

godkendt og er underlagt skærpet tavshedspligt. Der er dermed ingen

risiko for skadevirkninger for efterretningstjenestens arbejde forbundet

med at give tilsynet adgang til den klassificerede beretning.

Efter instituttets vurdering bør Tilsynet med Efterretningstjenesterne

ligesom Folketingets udvalg få indsigt i den klassificerede beretning, da

dette vil understøtte en effektiv kontrol med efterretningstjenestens

arbejde. Instituttet finder, at der bør være en udtrykkelig hjemmel i

lovudkastet, der sikrer tilsynets adgang til den klassificerede beretning.

3/4

L 85 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Kommenteret høringsoversigt

•

Institut for Menneskerettigheder anbefaler, at Justitsministeriet

ændrer lovudkastet, således at Tilsynet med Efterretnings-

tjenesterne sikres en ret til indsigt i undersøgelses-

kommissionens klassificerede beretning, såfremt den

udarbejdes.

Med venlig hilsen

Louise Holck

DIREKTØR

4/4

L 85 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Kommenteret høringsoversigt

L 85 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Kommenteret høringsoversigt

L 85 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Kommenteret høringsoversigt

Justitsministeriet

Stats- og Menneskeretskontorer

Sendt pr. mail til [email protected]

og [email protected]

06.03.2023

Sagsnr. 2022-750-0910

Høring over udkast til lov om nedsættelse af en undersøgelseskommission til

undersøgelse af beslutningen om hjemsendelse af ledende medarbejdere i

Forsvarets Efterretningstjeneste

Djøf bemærker, at ovennævnte udkast til lovforslag er skåret over samme læst

som lov nr. 1938 af 15. december 2020 om undersøgelse af visse forhold

vedrørende Forsvarets Efterretningstjeneste. De retssikkerhedsmæssige

betænkeligheder som Djøf pegede på i relation til denne lov jf. Djøf’s

høringssvar

af 19. oktober 2020, gør sig således også gældende i forhold til udkast til

lovforslag vedrørende nedsættelse af en undersøgelseskommission til under-

søgelse af beslutningen om hjemsendelse af ledende medarbejdere i FE.

Da det grundlæggende princip om offentlighed må fraviges af hensyn til beskyt-

telsen af klassificerede oplysninger, må hensynet til retssikkerheden for de

personer, hvis forhold er omfattet af undersøgelsen, indgå med betydelig styrke

i afvejningen af, om øvrige retssikkerhedsgarantier bør fraviges. Udgangs-

punktet må være, at retssikkerhedsgarantierne i lov om undersøgelseskommis-

sioner og granskningskommissioner skal opretholdes i videst mulige omfang. Det

skete ikke med lov nr. 1938 af 15. december 2020, og det er der heller ikke lagt

op til i det foreliggende udkast til lovforslag. Den justering, der blev vedtaget i

forhold til bisidderens mulighed for at overvære andre forklaringer end sin egen

klients, etablerer ikke den nødvendige balance ift. retssikkerheden for de

personer, der er omfattet af undersøgelsen.

Djøf finder særligt, at bisidderrettigheder og adgangen til vidneførsel er

indskrænket mere end hensynet til beskyttelsen af klassificerede oplysninger

kan begrunde henset til, at kommissionsmedlemmer, udspørger, sekretariats-

medlemmer og bisiddere alle skal være sikkerhedsgodkendt til højeste sikker-

hedsniveau.

Af hensyn til de berørtes retssikkerhed finder Djøf det helt afgørende, at

undersøgelseskommissionen sammensættes af tre landsretsdommere, sådan

som der også lægges op.

Ref. BKL

[email protected]

Djøf

Gothersgade 133

1123 København K

33 95 97 00

[email protected]

djoef.dk

L 85 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Kommenteret høringsoversigt

I Djøf har vi noteret os, at kommissoriet for undersøgelsen er afgrænset til alene

at angå hjemsendelsen af ledende medarbejdere i FE, og at regeringen ifølge

regeringsgrundlaget i respekt for den verserende straffesag vil tage stilling til og

drøfte behovet for en yderligere kommissionsundersøgelse med Folketinget, når

straffesagerne er afsluttet.

Med venlig hilsen

Side 2/2

Tomas Therkildsen

Adm. dir.

Sara Vergo

Formand for Djøf

Bilag:

Djøfs høringssvar af 19. oktober 2020

L 85 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Kommenteret høringsoversigt

Østre Landsret

Præsidenten

Justitsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

7. marts 2023

J.nr.: 23/09622-4

Sagsbehandler: CRJ

Justitsministeriet har ved brev af 6. februar 2023 (sagsnr. 2022-750-0910) anmodet om en udtalelse

om udkast til forslag til lov om nedsættelse af en undersøgelseskommission til undersøgelse af

beslutningen om hjemsendelse af ledende medarbejdere i Forsvarets Efterretningstjeneste.

Landsretten er bekendt med Vestre Landsrets høringssvar af 6. marts 2023 og kan tilslutte sig dette.

Landsretten ønsker ikke herudover at udtale sig om lovudkastet.

Med venlig hilsen

Carsten Kristian Vollmer

Ellen Busck Porsbo

Østre Landsrets Plads 1, 2150 Nordhavn • Tlf. 99 68 62 00 • Mail: [email protected] • Hjemmeside: www.oestrelandsret.dk

cvr. 21659509 (SE 67765516) • EAN 5798000161214

L 85 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Kommenteret høringsoversigt

Kenneth Schmidt Rasmussen

Emne:

VS: HØRINGSSVAR VEDR. NY FET-KOMMISSION

Fra:

Mikael Sjöberg <[email protected]>

Sendt:

15. marts 2023 09:19

Til:

Justitsministeriet <[email protected]>

Emne:

HØRINGSSVAR VEDR. NY FET-KOMMISSION

Justitsministeriet

Ved mail af 6. februar 2023 har Justitsministeriet hørt Dommerforeningen over et udkast til

forslag til lov om nedsættelse af en undersøgelseskommission til undersøgelse af

beslutningen om hjemsendelse af ledende medarbejdere i Forsvarets Efterretningstjeneste.

Udkastet har været behandlet i et møde i Dommerforeningens bestyrelse.

Spørgsmålet om nedsættelse af en undersøgelseskommission og tilrettelæggelsen af dennes

opgaver er af udpræget retspolitisk karakter, og Dommerforeningen skal af den grund ikke

udtale sig nærmere om dette.

Dommerforeningen er bekendt med præsidenten for Vestre Landsrets høringssvar, som man

ganske kan tilslutte sig og finder derfor alene anledning til at knytte bemærkninger til den

ressourcemæssige del af forslaget.

Dommeres og andre domstolsansattes deltagelse i kommissionsundersøgelser udgør en

naturlig og – som de senere år har vist – regelmæssig del af domstolenes samlede virke. Selv

om der i sagens natur er tale om midlertidige opgaver, og selv om der typisk også afsættes

midler til at dække de involverede dommeres fravær fra deres hovedstillinger, indebærer

kommissioner ikke desto mindre et ikke ubetydeligt ressourcetræk såvel for de embeder,

som stiller medarbejdere til rådighed, som for domstolene som sådan. Det bemærkes i den

forbindelse, at de dommere, der udpeges til undersøgelseskommissioner sædvanligvis er

erfarne landsdommere. Det er vigtigt, at der tages højde for dette – både i det konkrete

tilfælde og på mere overordnet plan.

Der henvises til ministeriets j.nr. 2022-750-0910.

Med venlig hilsen

Mikael Sjöberg

Landsdommer/Formand for Den Danske Dommerforening

Direkte: + 45 99 68 65 01/ + 45 21 66 18 49