L 74 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 18: Betænkning afgivet den 24. maj 2023

Skatteudvalget 2022-23 (2. samling)
L 74 Bilag 18
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 74

Folketinget 2022-23 (2. samling)

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 24. maj 2023

Betænkning

over

Forslag til lov om vejafgift

[af skatteministeren (Jeppe Bruus)]

1. Ændringsforslag

Skatteministeren har stillet 2 ændringsforslag til lovfor-

slaget.

2. Indstillinger

flertal

i udvalget (S, V, SF, M, EL og ALT) indstiller

lovforslaget til

vedtagelse

med de stillede ændringsforslag.

mindretal

i udvalget (DD, KF og DF) indstiller lov-

forslaget til

forkastelse

ved 3. behandling. Mindretallet vil

stemme for de stillede ændringsforslag.

andet mindretal

i udvalget (LA) indstiller lovforslaget

til

forkastelse

ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme

imod de stillede ændringsforslag.

tredje mindretal

i udvalget (RV) vil redegøre for sin

stilling til lovforslaget ved 3. behandling. Mindretallet vil

ved 2. behandling af lovforslaget redegøre for sin stilling til

de stillede ændringsforslag.

fjerde mindretal

i udvalget (NB) vil redegøre for sin

stilling til lovforslaget ved 3. behandling. Mindretallet vil

ved 2. behandling af lovforslaget redegøre for sin stilling til

de stillede ændringsforslag.

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke

medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme

med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-

gen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Venstre

Venstres medlemmer af udvalget bemærker, at Venstre

finder det vigtigt, at der er planlagt halvårlige statusmøder

for at følge op på implementeringen af den kilometerbasere-

de vejafgift. Halvårlige møder er en fornuftig løsning for

at sikre en god implementering, herunder i løbende dialog

med branchen. For Venstre er det vigtigt, at der ved dis-

se halvårlige statusmøder er fokus på at reducere risikoen

for unødvendige administrative udfordringer hos vognmæn-

dene, herunder med et særligt fokus på de administrative

muligheder hos mindre vognmænd. I den forbindelse bør

der også oplyses om den tekniske kvalitet af det relevante

tekniske udstyr, så eventuelle fejlkilder kan foregribes. Det

er endvidere relevant løbende at få en opdatering på imple-

menteringen af den nødvendige ladeinfrastruktur for den

tunge transport.

Danmarksdemokraterne

Danmarksdemokraternes medlemmer af udvalget bemær-

ker, at Danmarksdemokraterne er store modstandere af den

kommende kilometerafgift på vejgodstransporten. Afgiften

har i Danmarksdemokraternes optik intet med grøn omstil-

ling at gøre. Afgiften er blot en skat, som skal finde penge

til statskassen. Dette er bakket op af både Dansk Erhverv

og Dansk Industri, som begge estimerer, at afgiften ikke

gør vejgodstransporten grønnere, blot dyrere. Afgiften vil

ultimativt blive væltet over på forbrugeren, hvormed det

i sidste ende bliver dyrere at være dansker. Det bekymrer

Danmarksdemokraterne meget, da vi mener, at det er rigelig

dyrt at være dansker.

Der henvises også til lignende klare tilkendegivelser fra

brancheorganisationerne ITD og DTL. At afgiften de facto

blot er en forklædt skat, ses ved, at vognmændene hver-

ken har mulighed for at indkøbe tilstrækkelig gode ellastbi-

ler eller tilstrækkelig lademulighed, idet der på nuværende

tidspunkt blot er opsat én ladestander på det offentlige vej-

net. Danmarksdemokraterne finder det urealistisk, at ellast-

biler samt ladeinfrastruktur er fuldt udrullet i 2025, hvor

afgiften træder i kraft. Derfor må Danmarksdemokraterne

konstatere, at regeringen pålægger vognmændene en grøn

afgift, uden at vognmændene har reel mulighed for at om-

stille sig til grønne eldrevne lastbiler.

Med kilometerafgiften skal der betales efter antallet af

kørte kilometer. Derved sender regeringen den største reg-

AX028836

L 74 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 18: Betænkning afgivet den 24. maj 2023

ning til de vognmænd, der kører længst med varerne. Det

har den logiske konsekvens, at yderområdernes vognmænd

og erhvervsliv rammes hårdest af den nye afgift, da de alt

andet lige kører flere kilometer. Det finder Danmarksdemo-

kraterne yderst problematisk, da det i sidste ende vil resul-

tere i, at vognmandsforretninger enten lukker eller ser sig

nødsaget til at flytte deres virksomheder væk fra yderområ-

derne.

I Danmarksdemokraterne anerkender vi, at alle erhverv

skal bidrage til den grønne omstilling og medvirke til at få

reduktionsmålene i hus. Men det er afgørende, at det sker

på en måde, hvor vi ikke afvikler erhvervslivet i landdistrik-

terne. Derfor er Danmarksdemokraterne skuffede over, at

regeringen ikke har valgt at indrette afgiften på en måde, så

det ikke går ud over de yderområder, hvor der er længst til

de centrale logistikcentre.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

skatteministeren,

tiltrådt af et

flertal

(S, V, SF, M, DD,

KF, EL, DF og ALT):

Til § 8

stk. 1, 1. pkt.,

ændres »skal den afgiftspligtige ejer

eller bruger, jf. § 3, sikre, at der købes en elektronisk rutebil-

let, inden kørsel på det afgiftspligtige vejnet påbegyndes«

til: »har den afgiftspligtige ejer, jf. § 3, pligt til at sikre,

at der købes en elektronisk rutebillet, inden kørsel på det

afgiftspålagte vejnet påbegyndes«, og efter 1. pkt. indsættes

som nyt punktum:

»Hvis der er registreret en afgiftspligtig bruger, jf. § 3, af

køretøjet, har brugeren dog pligten.«

[Sproglig præcisering]

Til § 18

stk. 4

ændres »til den 1. januar 2025« til: »med virk-

ning fra og med den 1. januar 2025«.

[Sproglig præcisering]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det fremgår af lovforslagets § 8, stk. 1, at ved kørsel

med et afgiftspligtigt køretøj, hvor der ikke er tilknyttet kø-

retøjsudstyr, jf. § 7, eller hvor køretøjsudstyr er uvirksomt,

skal den afgiftspligtige ejer eller bruger, jf. § 3, sikre, at der

købes en elektronisk rutebillet, inden kørsel på det afgifts-

pligtige vejnet påbegyndes. Rutebilletten udbydes af Sund

og Bælt Holding A/S.

Det foreslås med ændringsforslag nr. 1, at der i lovforsla-

gets § 8, stk. 1, 1. pkt., ændres »skal den afgiftspligtige ejer

eller bruger, jf. § 3, sikre, at der købes en elektronisk rutebil-

let, inden kørsel på det afgiftspligtige vejnet påbegyndes« til

»har den afgiftspligtige ejer, jf. § 3, pligt til at sikre, at der

købes en elektronisk rutebillet, inden kørsel på det afgiftspå-

lagte vejnet påbegyndes«, og at der efter 1. pkt. indsættes

som nyt punktum, at hvis der er registreret en afgiftspligtig

bruger, jf. § 3, af køretøjet, har brugeren dog pligten.

Ændringsforslaget har til formål at præcisere, at såfremt

der er registreret en bruger af køretøjet, vil denne have plig-

ten til at sikre, at der købes en elektronisk rutebillet, inden

kørsel på det afgiftspålagte vejnet påbegyndes.

Med ændringsforslaget vil formuleringen af § 8, stk. 1,

svare til formuleringen af lovforslagets § 7, stk. 1. Pligtsub-

jektet i §§ 7 og 8 skal fortolkes ens. Forskellen mellem de to

bestemmelser beror udelukkende på betalingsformen.

Ændringen udgør en sproglig præcisering.

Til nr. 2

Det fremgår af lovforslagets § 18, stk. 4, at regeringen

bemyndiges til på Danmarks vegne at opsige aftale om op-

krævning af afgifter for tunge erhvervskøretøjers benyttelse

af visse veje af 9. februar 1994 til den 1. januar 2025.

Med ændringsforslag nr. 2 foreslås det, at lovforslagets

§ 18, stk. 4, ændres, så »til den 1. januar 2025« ændres til

»med virkning fra og med den 1. januar 2025«.

Ændringen udgør en sproglig præcisering uden materiel

betydning.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 29. marts 2023 og var til

1. behandling den 20. april 2023. Lovforslaget blev efter 1.

behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 5 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og skatteministeren sendte den 14. september

2022 dette udkast til udvalget, jf. SAU alm. del – bilag 298

(folketingsåret 2021-22). Den 29. marts 2023 sendte skatte-

ministeren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 17 bilag på lovfor-

slaget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 11 skriftli-

ge henvendelser om lovforslaget.

Deputationer

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 4 deputa-

tioner, der mundtligt har redegjort for deres holdning til

lovforslaget.

L 74 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 18: Betænkning afgivet den 24. maj 2023

Samråd

Udvalget har stillet 1 spørgsmål til skatteministeren og

erhvervsministeren til mundtlig besvarelse, som ministrene

har besvaret i 1 åbent samråd den 20. april 2023.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 89 spørgsmål

til skatteministeren og 1 spørgsmål til justitsministeren til

skriftlig besvarelse. Skatteministeren har besvaret spørgsmål

nr. 1-85, 87, 88 og 90. Det forventes, at spørgsmål nr. 86 og

89 besvares inden 2. behandling af lovforslaget.

Anders Kronborg (S) Benny Engelbrecht (S) Fie Hækkerup (S) Jesper Petersen (S)

fmd.

Malte Larsen (S)

Per Husted (S) Simon Kollerup (S) Thomas Jensen (S) Thomas Skriver Jensen (S) Jan E. Jørgensen (V)

Kim Valentin (V) Torsten Schack Pedersen (V) Hans Andersen (V) Mohammad Rona (M) Henrik Rejnholt Andersen (M)

Hans Kristian Skibby (DD) Dennis Flydtkjær (DD) Steffen W. Frølund (LA) Sólbjørg Jakobsen (LA) Rasmus Jarlov (KF)

Mona Juul (KF) Pernille Vermund (NB) Peter Kofod (DF) Sigurd Agersnap (SF)

nfmd.

Lisbeth Bech-Nielsen (SF)

Carl Valentin (SF) Trine Pertou Mach (EL) Samira Nawa (RV) Noah Sturis (ALT)

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Moderaterne (M)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD)

Liberal Alliance (LA)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Enhedslisten (EL)

Radikale Venstre (RV)

Dansk Folkeparti (DF)

Alternativet (ALT)

Nye Borgerlige (NB)

Siumut (SIU)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)