L 73 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 5: Henvendelse af 18/4-23 fra Coloplast om utilsigtede konsekvenser for dansk erhvervsliv ved opdatering af ligningslovens § 5H og præsentation fra foretræde den 26/4-23

Skatteudvalget 2022-23 (2. samling)
L 73 Bilag 5
Offentligt

Utilsigtede konsekvenser for dansk erhvervsliv ved

opdatering af ligningslovens § 5H

Vedr. lovforslag L 73, fremsat til 1. behandling 20. april 2023

Med denne henvendelse ønsker Coloplast at henlede opmærksomheden på nogle utilsigtede konsekvenser ved den

danske implementering af EU’s defensive foranstaltninger for koncernintern samhandel med dattervirksomheder

beliggende i lande der er omfattet af EU’s sortliste.

Hos Coloplast bakker vi op om EU’s brug af sortlisten som et redskab til at bekæmpe skatteunddragelse, men vi

kan konstatere, at også almindelig operationel aktivitet kan blive ramt af de danske sanktioner i modsætning til i

andre EU-lande.

Vi appellerer til en ændring af det aktuelle danske lovforslag L 73, hvorved EU’s sortliste fortsat har den tilsigtede

virkning overfor lande på listen uden at skade danske virksomheder unødvendigt. Vi anviser en løsning i det

følgende.

Baggrund

Ved den seneste opdatering af EU’s sortliste over skattelylande (14. februar 2023), er Costa Rica blevet inkluderet.

Baggrunden for Costa Ricas inklusion på listen er, at landet ikke er kommet i mål med at indrette lokal beskatning

af passiv indkomst med OECD-standarder.

I den danske lovgivning (ligningslovens § 5H) om defensive foranstaltninger betyder dette, at der ikke er fradrag i

den danske indkomst af betalinger til virksomheder i lande omfattet af sortlisten. Der skeles ikke til, om betalingerne

vedrører passiv indkomst eller almindelig forretningsmæssig aktivitet som f.eks. køb af varer fysisk produceret af et

datterselskab beliggende i et sortlisteland.

Betydning for Coloplast A/S

Coloplast koncernen købte tilbage i 2018 en byggegrund i Costa Rica til etablering af gruppens næste

volumenfabrik. Første del af fabrikken i Costa Rica var driftsklar i foråret 2021, hvorved produktionen påbegyndte.

Der er flere grunde til at Coloplast valgte at etablering en

fabrik i Costa Rica.



Costa Rica har den nødvendige højt kvalificerede

arbejdskraft

Costa Rica ligger tæt på et af Coloplasts største

vækst markeder (USA)

Der er et højt niveau af grøn energiforsyning i

området – hvilket støtter op om Coloplasts

grønne ambitioner

Det politiske klima anses for mere stabilt og

pålideligt sammenlignet med øvrige lande i

regionen (meget begrænset / ingen korruption)



Produktionen i Costa Rica udgjorde 4% af Coloplasts samlede produktionsvolumen i regnskabsåret 2021/22, og

det er planlagt at udgøre 25% i 2024/25. Produktionsværdien heraf udgjorde 283m DKK i 2021/22.

L 73 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 5: Henvendelse af 18/4-23 fra Coloplast om utilsigtede konsekvenser for dansk erhvervsliv ved opdatering af ligningslovens § 5H og præsentation fra foretræde den 26/4-23

Coloplast beskæftiger i dag 400 medarbejdere i Costa Rica og forventeligt 700 medarbejdere i 2024/25.

Alle varer, der produceres i Costa Rica, sælges til Coloplast A/S til kostpris tillagt en rutine mark-up, hvorefter

Coloplast A/S videresælger varerne til koncernens salgs datterselskaber i de respektive markeder. Dette sikrer, at

70% af gruppens samlede indtægter beskattes i Danmark.

En inklusion af Costa Rica i ligningslovens § 5H vil betyde at Coloplast A/S ikke kan fratrække den del af gruppens

produktionsomkostninger, der stammer fra produktionen i Costa Rica.

Utilsigtede konsekvenser for dansk erhvervsliv

Lovforslag L 73 indeholder en ikrafttrædelse for opdateringen af ligningslovens § 5H pr 1. juli 2023. Omkring

økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet anføres, at det ”vurderes ikke at have nævneværdige

økonomiske eller administrative konsekvenser for erhvervslivet”.

Vi forstår dermed, at lovgivningen ikke har haft til hensigt at ramme den situation Coloplast A/S står i.

Vi har bemærket, at størstedelen af de europæiske lande, der har indført tilsvarende bestemmelse omkring

nægtelse af fradrag for omkostninger til sortliste lande, har sammenkædet dette med enten manglende substans,

eller har isoleret denne bestemmelse til flytbare indtægtskilder som renter og royalties, eller som Tyskland har

indført en bestemmelse om, at et land skal have optrådt tre på hinanden følgende år på listen, før

fradragsbegrænsningen træder i kraft.

Costa Rica er på vej med lovinitiativer

Coloplast er i dialog med myndighederne i Costa Rica og er blevet oplyst, at et lovforslag, der skal indrette lokal

beskatning af passiv indkomst, således at den lever op til OECD-standarder, er fremsat ved udgangen af marts

2023. Desuden er det oplyst, at Costa Rica har en intensiv dialog med EU med målet at blive fjernet fra EU’s

sortliste ved den næstkommende revision, der finder sted i oktober 2023. Vi kender ikke tidslinjen for en forventet

vedtagelse, bortset fra at den forventes vedtaget inden oktober 2023.

Lovforslaget i den nuværende form vil betyde, at produktion af varer på vores fabrik i Costa Rica vil blive ramt af

ekstra dansk beskatning, som vil stille Coloplast dårligere i forhold til konkurrenter i andre EU-lande med produktion

i Costa Rica.

Forslag til ændring af fremsat lovforslag i tråd med andre EU-lande

Coloplast foreslår, at der i forbindelse med optagelse af nye lande på listen i ligningslovens § 5H indføres en

overgangsperiode som i Tyskland. Det vil give danske virksomheder mulighed for at reagere og beskytte sin

forretning fx ved at flytte aktiviteten fra lande optaget på EU-sortlisten. Det vil betyde, at EU-sortlisten fortsat

opnår den tilsigtede virkning over for lande, som optages på sortlisten, uden unødigt at skade danske virksomheder.