L 70 - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 4: Spm. om at indføre et krav om, at sikkerheden for vagterne vurderes inden en given opgave, således at der skal sættes to vagter på opgaver, hvis en vurdering tilsiger det

Retsudvalget 2022-23 (2. samling)
L 70
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

10. maj 2023

Politikontoret

Poul Stampe Berggreen

2023-0037-0171

2799736

Besvarelse af spørgsmål nr. 4 vedrørende forslag til lov om ændring af

lov om vagtvirksomhed (Etablering af en forsøgsordning med kommu-

nale tryghedsvagter m.v.) (L 70) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 4 vedrørende forslag til lov om

ændring af lov om vagtvirksomhed, som Folketingets Retsudvalg har stillet

til justitsministeren den 11. april 2023. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra

Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Peter Hummelgaard

Maria Carlsson

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/4

L 70 - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 4: Spm. om at indføre et krav om, at sikkerheden for vagterne vurderes inden en given opgave, således at der skal sættes to vagter på opgaver, hvis en vurdering tilsiger det

Spørgsmål nr. 4 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov

om ændring af lov om vagtvirksomhed (Etablering af en forsøgsord-

ning med kommunale tryghedsvagter m.v.) (L 70):

”Vil

ministeren redegøre for, om han vil indføre et krav om, at

sikkerheden for vagterne vurderes inden en given opgave, såle-

des at der skal sættes to vagter på opgaver, hvis en vurdering

tilsiger det, henset til at vold mod vagter er et fænomen i stig-

ning? Og vil ministeren som teknisk bistand udarbejde et æn-

dringsforslag med dette indhold?”

Svar:

Der lægges med lovforslaget op til, at kommunalbestyrelsen kan gøre

brug af tryghedsvagter med henblik på at opretholde den offentlige orden

mv. på kommunens område, jf. den foreslåede § 1 a. Det fremgår i den for-

bindelse af den foreslåede § 1 a, stk. 3, at tryghedsvagters virksomhed sker

under kommunens instruktion og ansvar. Formålet med bestemmelsen er at

slå fast, at tryghedsvagter agerer på vegne af den kommune, som har antaget

tryghedsvagterne, jf. bemærkninger til lovforslagets § 1, nr. 5. Bestemmel-

sen indebærer, at en kommune, der antager tryghedsvagter, vil være ansvar-

lig for tryghedsvagternes virksomhed, uanset om tryghedsvagterne er ansat

direkte af kommunen efter den foreslåede § 1 a, stk. 1, nr. 1, eller i en auto-

riseret vagtvirksomhed, som den pågældende kommune har indgået aftale

med efter den foreslåede § 1 a, stk. 1, nr. 2.

Det vil således være op til den enkelte kommune at bestemme, hvor og hvor-

når tryghedsvagter skal udøve deres virksomhed, og tryghedsvagterne vil

være underlagt den pågældende kommunes instruktion og ansvar. Der er

således heller ikke noget til hinder for, at kommunen bestemmer, at der skal

være flere tryghedsvagter på opgave sammen.

Det kan desuden oplyses, at det fremgår af § 26 i bekendtgørelse nr. 1406

af 26. september 2020 om psykisk arbejdsmiljø, som finder anvendelse for

ethvert arbejde, der udføres for en arbejdsgiver, at arbejdet i alle led skal

planlægges, tilrettelægges og udføres således, at det er sikkerheds- og

sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt på kort og lang sigt i forhold til risiko for

arbejdsrelateret vold i arbejdet.

Det er således arbejdsgivers

–

i dette tilfælde kommunens

–

ansvar at kort-

lægge og vurdere, om der er en risiko for vold forbundet med arbejdet.

Side 2/4

Såfremt det er tilfældet, skal arbejdsgiveren sikre, at risikoen for arbejdsre-

lateret vold er effektivt forebygget.

På baggrund af ovenstående kan jeg ikke støtte ændringsforslaget.

Et ændringsforslag, som anført i spørgsmålet, kan dog formuleres på føl-

gende måde:

Ændringsforslag

til

Forslag til lov om ændring af lov om vagtvirksomhed

(Etablering af en forsøgsordning med kommunale tryghedsvagter

m.v.) (L 70)

(…):

Til § 1

I den under

nr. 5

foreslåede

§ 1 b

affattes stk. 3 således:

Stk. 3.

Når særlige omstændigheder tilsiger det, skal der afsættes to tryg-

hedsvagter per opgave.

Den foreslåede § 1 a, stk. 3-4 bliver herefter stk. 4-5.

[Indførelse af krav om to tryghedsvagter per opgave, når særlige omstæn-

digheder tilsiger det]

Bemærkninger

Til nr. 1

Med ændringsforslaget foreslås det at indføre krav om, at der afsættes to

tryghedsvagter på opgaver, hvor særlige omstændigheder tilsiger det.

Ændringsforslaget har til formål at forebygge, at tryghedsvagter udsættes

for vold, trusler eller lignende i forbindelse med tryghedsvagternes arbejde

med at opretholde ro og orden på offentligt område.

Side 3/4

Ændringsforslaget indebærer, at kommunen skal foretage en vurdering af,

om der er en særlig risiko for, at tryghedsvagterne i forbindelse med en kon-

kret opgave vil blive udsat for vold eller trusler. Såfremt dette vurderes at

være tilfældet, påhviler det kommunen at afsætte to tryghedsvagter til opga-

ven.

Som eksempel på særlige omstændigheder, der tilsiger, at tryghedsvagter

ikke skal arbejde alene, men i stedet skal arbejde to og to, kan nævnes om-

råder eller tidspunkter, hvor der af kommunen vurderes at være en særlig

risiko for tilspidsede situationer eller konfrontationer.

Side 4/4