L 69 - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 11: Spm. om at oversende notatet, som viser, at staten skal kompensere selskaberne i Dansk Undergrunds Consortium, hvis solidaritetsbidraget bliver pålagt i både 2022 og 2023

Skatteudvalget 2022-23 (2. samling)
L 69
Offentligt

20. april 2023

J.nr. 2022 - 13539

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Vedrørende L 69 - Forslag til Lov om et midlertidigt solidaritetsbidrag.

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 11 af 11. april 2023. Spørgsmålet er stillet efter øn-

ske fra Trine Pertou Mach (EL).

Jeppe Bruus

/ Søren Schou

L 69 - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 11: Spm. om at oversende notatet, som viser, at staten skal kompensere selskaberne i Dansk Undergrunds Consortium, hvis solidaritetsbidraget bliver pålagt i både 2022 og 2023

Spørgsmål

Vil ministeren oversende det juridiske notat, hvoraf det fremgår, at staten efter kompen-

sationsaftalen, der blev indgået som led i Nordsøaftalen fra 2003, skal kompensere selska-

berne i Dansk Undergrunds Consortium (DUC), hvis solidaritetsbidraget bliver pålagt i

både 2022 og 2023?

Svar

Kompensationsaftalen med DUC-partnerne, der blev indgået som led i Nordsøaftalen fra

20023, indebærer, at staten skal kompensere selskaberne i Dansk Undergrunds Consor-

tium (DUC) for nye og forhøjede skatter, der specifikt rammer kulbrinteproducenterne i

Nordsøen. Den nærmere regulering af, hvornår nye eller ændrede regler udløser kompen-

sation, fremgår af kompensationsaftalens § 2. Af bestemmelsen fremgår bl.a.:

”Stk. 1. Kompensation kan kræves, når den økonomiske stilling for bevillingshaverne og deres

partnere i DUC forringes ved nye eller ændrede love og regler i forhold til den retstilstand, der gæl-

der ifølge de danske love og andre i Danmark gældende regler, der er vedtaget på tidspunktet for

indgåelse af denne aftale

[…]

Stk. 2. Nye eller ændrede love og regler, som nævnt i stk. 1, giver kun ret til kompensation i den

udstrækning, sådanne ændringer af retstilstanden specifikt rammer producenter af kulbrinter på

dansk område, mens generelle og ikkediskriminerende ændringer af retstilstanden ikke medfører

ret til kompensation.

[…]

Stk. 3. Kompensation efter stk. 2 omfatter eksempelvis skærpelse af den danske kulbrintebeskat-

ning eller indførelse af andre fiskale skærpelser, der alene vedrører kulbrinteproducenter på dansk

område.

Stk. 4. Kompensation efter stk. 2 kan ikke kræves ved ikke-diskriminerende ændringer af rets-

tilstanden, der også gælder for andre virksomheder end kulbrinteproducenter på dansk område,

eksempelvis almindelige stramninger af selskabsbeskatning eller andre generelle skatter og afgifter,

herunder afgifter pålagt såvel importerede som indenlandsk producerede kulbrinter, indførelse af

EU-regler med virkning også for kulbrinteproducenter uden for dansk område, f.eks. indførelse af

CO2-kvoter som følge af EU-lovgivning, eller generel regulering af forhold mellem arbejdsgivere og

ansatte.

…

Stk. 7. Eksemplerne i stk. 3 - 5 er ikke udtømmende, men er forhold, der med sikkerhed falder

ind under de pågældende hovedregler.”

Det midlertidige solidaritetsbidrag må betragtes som et lovgivningsmæssigt tiltag, der spe-

cifikt rammer kulbrinteproducenter, således at det som udgangspunkt udløser kompensa-

tion efter bestemmelserne i kompensationsaftalens § 2, stk. 1 og 2. Den omstændighed, at

det også pålægges enkelte raffinaderier, vurderes således ikke at indebære, at solidaritetsbi-

draget kan betragtes som et en generel, ikkediskriminerende ændring af retstilstanden, der

ikke udløser kompensation efter disse bestemmelser.

Af aftalens § 2, stk. 3, fremgår det dog, at det ikke udløser kompensation, hvis der indfø-

res ”generelle

skatter og afgifter, herunder afgifter pålagt såvel importerede som indenlandsk producerede

kulbrinter, indførelse af EU-regler med virkning også for kulbrinteproducenter uden for dansk område”.

Side 2 af 3

Selv om et tiltag specifikt rammer kulbrinteproducenter, udløser det således ikke kompen-

sation, hvis tiltaget skyldes EU-regler, der finder anvendelse på alle kulbrinteproducenter i

EU.

Efter nødindgrebsforordningens artikel 15 har medlemsstaterne pligt til at pålægge det

midlertidige solidaritetsbidrag i 2022, 2023 eller i begge år. Da der kun er en EU-retlig

forpligtelse til at pålægge solidaritetsbidraget i et enkelt år, vurderes det at ville udløse

kompensation til DUC-parterne, såfremt bidraget pålægges i begge år.

Side 3 af 3