Finansudvalget 2022-23 (2. samling)
L 65 Bilag 7
Offentligt
2681195_0001.png
Forsvarsministeriets præsentation til FIU
Indledning
Præsentationen indeholder oplysninger om væsentlige ændringer på FFL 2023 sammenlignet
med den tidligere regerings forslag til finanslov for 2023.
Forsvarsministeriets bevillinger er teknisk budgetteret i 2024-2026. Det endelige bevillingsni-
veau i 2024 og frem fastsættes som led i forhandlingerne om et kommende forsvarsforlig.
Bevillingsniveauet er i 2023 højere end de fremadrettede år, hvilket kan henføres til tillægs-
aftalen af januar 2019 (indgår i både tabel 1 og 2) samt aftale om Nationalt kompromis af
marts 2022 (indgår i tabel 1).
a. Fordelingen af bevillingerne på ministerområdet for Regnskabsår, FL22, den tid-
ligere regerings FFL23, FFL23 og BO-årene (med §-henvisninger)
Tabel 1: Bevillinger fordelt på rammer ifm. nuværende FFL 2023
Mio. kr.
Driftsramme 1
(inkl. løn)
Driftsramme 2
Lønsumsramme
Anlægsramme
Samlede rammer
R 2021*
21.575
271
12.088
5.158
27.004
B 2022*
21.617
284
11.738
5.200
27.101
F 2023
23.391
3.703
12.552
7.654
34.748
BO1 2024
23.412
305
12.336
4.012
27.729
BO2 2025
23.286
305
12.392
3.507
27.098
BO3 2026
23.504
305
12.392
2.888
26.707
*Kilde: R-2021 Statsregnskab
B-2022 Finanslov 2022
Tabel 2: Bevillinger fordelt på rammer ifm. den tidligere FFL 2023
Mio kr.
Driftsramme 1
(inkl. løn)
Driftsramme 2
Lønsumsramme
Anlægsramme
Samlede rammer
R 2021*
21.575
271
12.088
5.158
27.004
B 2022*
21.617
284
11.738
5.200
27.101
F 2023
23.606
320
12.550
7.420
31.346
BO1 2024
23.395
305
12.335
4.009
27.710
BO2 2025
23.269
305
12.391
3.505
27.078
BO3 2026
23.490
305
12.391
2.898
26.693
*Kilde: R-2021 Statsregnskab
B-2022 Finanslov 2022
Tabel 3: Difference mellem bevillingerne fra tidligere FFL 2023 og nuværende FFL 2023
Mio. kr.
Samlet difference
R 2021
0,0
B 2022
0,0
F 2023
3.402
BO1 2024
20
BO2 2025
20
BO3 2026
14
Side 1 af 4
 L 65 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 7: Skriftlig præsentation af FFL23 for § 12. Forsvarsministeriet
2681195_0002.png
b. Væsentlige ændringer/prioriteringer fra den tidligere regerings FFL23 til den
nuværende regerings FFL23 – både nedad og opad (med §-henvisninger)
Ressortdeling, jf. kongelig resolution af 15. december 2022 vedrørende opgaveoverdra-
gelse af veteraners arbejdsskadessager mv. fra § 17. Beskæftigelsesministeriet. Ændrin-
gerne er indarbejdet på § 12.12. Personale, herunder er der oprettet en hovedkonto §
12.12.10. Erstatning mv. til tidligere udsendte soldater m.fl.
Ressortdeling, jf. kongelig resolution af 10. februar 2023 vedrørende opgaveoverdragelse
af kystradionettet fra § 29. Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet. Ændringerne er ind-
arbejdet på § 12.13. Materiel- og IT.
Overførsel af midler fra § 12.11.02.70. Reserve til internationale operationer (drift) til §
12.13.04. Materielanskaffelser (anlæg), jf. fortrolig akt. K af 26. januar 2023.
Ændringer afledt af den politiske aftale om Nationalt kompromis, herunder en nyoprettet
hovedkonto § 12.11.03. Reserve til initiativer vedr. Nationalt kompromis.
Nyoprettet hovedkonto § 12.11.04. Refusioner fra Den Europæiske Fredsfacilitet.
Der er til formålet oprettet en ny hovedkonto § 12.28.01. Særlige udgifter vedr. EU til
afholdelse af udgifter ifm. afskaffelsen af Danmarks forsvarsforbehold i EU (Bevillingstil-
førsel forventes håndteret på aktstykke og efterfølgende ændringsforslag til FF23).
Tabel 4: Specifikation af ændringer på nuværende FFL 2023
Mio. kr.
Ressortoverførsel fra § 17
Ressortoverførsel fra § 29
Overførsel fra § 12.11.02.70.
til § 12.13.04.
Nationalt kompromis
Europæisk Fredsfacilitet
(indtægter og udgifter)
Ændringer i alt
F 2023
3
16
-231
231
3.383
-108
108
3.402
0,0
-94
94
20
BO1 2024
3
16
0,0
0,0
0,0
-94
94
20
0,0
0,0
-140
140
14
BO2 2025
3
16
BO3 2026
1
12
c. Bevillinger der udløber i 2023 som a) bortfalder, b) videreføres (med §-hen-
visninger)
Bevillingsløftet fra tillægsaftalen og reserven fra Nationalt kompromis udløber med udgan-
gen af 2023. Som anført ovenfor er bevillingerne er teknisk budgetteret i 2024-2026 indtil
det endelige bevillingsniveau for 2024 og frem fastsættes som led i forhandlingerne om et
kommende forsvarsforlig.
d. Reserverne på ministerområdet og på § 35, samlet og delt op på hovedområ-
der (med §-henvisninger)
Forsvarsministeriets reserver ligger på hovedkontiene § 12.11.02. og § 12.11.03.
Endvidere er der afsat en reserve til Ukrainefonden på Finansministeriets § 35.
Sagsnr.:
[Sagsnr.]
Dok.nr.:
[Dokumentnr.]
Side 2 af 4
 L 65 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 7: Skriftlig præsentation af FFL23 for § 12. Forsvarsministeriet
2681195_0003.png
§ 12.11.02. Generelle puljer og reserver
På kontoen er indeholdt midler til følgende områder:
Centralt styrede initiativer (primært ikke-udmøntede forligsinitiativer)
Freds- og Stabiliseringsfonden (bl.a. understøttelse af bredere stabiliseringsindsatser)
Reserve til internationale operationer (bevilling til dækning af meromkostninger ifm.
internationale operationer).
Tabel 5: § 12.11.02. Generelle puljer og reserver
Mio. kr.
12.11.02.10
Centralt styrede
Initiativer
12.11.02.50.
Freds- og
Stabiliseringsfonden
12.11.03.70.
Reserve til Inter-
Nationale operationer
I alt
B 2022
898
121
F 2023
937
164
BO1 2024
951
164
BO2 2025
970
164
BO3 2026
1.080
164
700
1.718
519
1.620
750
1.864
750
1.884
750
1.994
§ 12.11.03. Reserve til initiativer vedr. Nationalt kompromis
På reserven er indarbejdet en bevilling i 2023 på 3.382,5 mio. kr. til Forsvarsministeriets
område ud af den samlede afsatte reserve på 3.500 mio. kr., jf. Aftale mellem den davæ-
rende S-regering, Venstre, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre og Konservative om en
Nationalt kompromis om danske sikkerhedspolitik af marts 2022.
§ 35
På Finansministeriets § 35 er der afsat midler til Ukrainefonden. Derfra kan midler udmøn-
tes til bl.a. Forsvarsministeriet ifm. udmøntning af fonden.
e. Oversigt over nye og/eller ændrede tekstanmærkninger
Ny tekstanmærkning nr. 12 (ad 12.13.02., 12.13.05. og 12.41.01.)
Forsvarsministeren bemyndiges til at lade Beredskabsstyrelsen donere beredskabsmateriel
inden for en samlet ramme på op til 7,5 mio. kr. årligt i forbindelse med konflikter, kata-
strofer og lignende hændelser, hvor der vurderes akut behov for hjælp.
Stk. 2.
Forsvarsministeren bemyndiges til at oppebære indtægter i forbindelse med, at
udgifter forbundet med donationer refunderes af hjælpeorganisationer, FN, EU og Uden-
rigsministeriet med videre.
Ny tekstanmærkning nr. 120 (ad 12.12.05.)
Tekstanmærkningen er overført som følge af kongelig resolution af 15. december
2022. Tekstanmærkningen har tidligere været opført som nr. 162 under § 17. Beskæftigel-
sesministeriet.
Tidligere udsendte soldater og andre statsansatte har ret til en ekstra speciallægeundersø-
gelse, når Arbejdsmarkedets Erhvervssikring under sagsbehandlingen af en konkret sag
umiddelbart vurderer, at pågældendes sag ikke kan anerkendes som en arbejdsskade, jf.
stk. 3.
Sagsnr.:
[Sagsnr.]
Dok.nr.:
[Dokumentnr.]
Side 3 af 4
 L 65 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 7: Skriftlig præsentation af FFL23 for § 12. Forsvarsministeriet
2681195_0004.png
Stk. 2.
Uanset § 16 i lov om arbejdsskadesikring skal Arbejdsmarkedets
Erhvervssikring i de i stk. 3 nævnte sager fra 1. januar 2019 træffe afgørelse inden for 12
måneder efter, at sagen er anmeldt, optaget til revision eller begæret genoptaget.
Stk. 3.
Initiativerne i stk. 1 og stk. 2 gælder for afgørelser vedrørende personer omfattet
af personkredsen i § 1, stk. 2, i lov om erstatning og godtgørelse til tidligere udsendte
soldater og andre statsansatte med sent diagnosticeret posttraumatisk belastningsreaktion
(veteranloven). Initiativerne omfatter sager om psykiske sygdomme efter arbejdsskade-
sikringsloven eller veteranloven, som afgøres, er anmeldt, genoptaget eller optaget til re-
vision i Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.
Stk. 4.
Uanset § 35 og § 59 i lov om arbejdsskadesikring afholder staten Arbejdsmarkedets
Erhvervssikrings merudgifter til initiativerne efter stk. 1 og stk. 2.
Årsværk
I forhold til antallet af årsværk på den tidligere FFL 2023 er der blot tilført et enkelt årsværk
i nuværende FFL 2023, som følge af ressortoverførsel fra § 17. Beskæftigelsesministeriet
Tabel 6: Årsværk på nuværende FFL 2023
F 2023
Samlet antal årsværk
Udvalgte årsværk på
Forsvarskommandoens
område
24.440
15.274
BO1 2024
23.522
15.435
BO2 2025
23.580
14.591
BO3 2026
23.606
15.641
Sagsnr.:
[Sagsnr.]
Dok.nr.:
[Dokumentnr.]
Side 4 af 4