Transportudvalget 2022-23 (2. samling)
L 62 Bilag 15
Offentligt
2704980_0001.png
Jernbanelovens § 78
Trafikstyrelsen,
Kontor for bane, 11. maj 2023
 L 62 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 15: Præsentation fra transportministerens møde af 11/5-23 om den særlige bestemmelse om tavshedspligt i jernbanelovens § 78
2704980_0002.png
Indberetningspligt
Hvilke oplysninger er indberetningspligtige?
•
Ulykker
•
•
Forløbere til ulykker
Sikkerhedsmæssige uregelmæssigheder på jernbaneområdet
Hvem har pligt til at indberette?
•
•
§ 78, stk. 1: Virksomheder på jernbaneområdet skal indberette til
Trafikstyrelsen
§ 78, stk. 2:Ansatte i virksomheder på jernbaneområdet og personer, der
udfører sikkerhedsklassificerede funktioner på jernbaneområdet, skal give
indberetning til den virksomhed, som de er ansat i.
§ 78, stk. 3: Ansatte har uanset stk. 1 og 2 mulighed for at indberette
direkte til Trafikstyrelsen
Wistleblower-ordning:
•
I sikkerhedsdirektivet lægges vægt på, at medlemsstaterne bør fremme en
kultur, hvor ansatte på jernbanen opfordres til at bidrage til udviklingen af
sikkerheden med samtidig sikring af fortrolighed.
 L 62 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 15: Præsentation fra transportministerens møde af 11/5-23 om den særlige bestemmelse om tavshedspligt i jernbanelovens § 78
2704980_0003.png
Indberetningstyper
•
Årlig indberetning fra virksomhederne
•
Ulykker:
•
Personpåkørsler
•
Overkørselsulykker
•
Kollision
•
Selvmord
•
Etc.
•
•
•
•
•
Forløbere til ulykker
•
Henvendelser fra ansatte, borgere, fagforeninger
mm.
•
Orientering om hændelser fra virksomhederne
(frivilligt)
Risiko for personpåkørsel
Signalforbikørsler
Fejl fra stationsbestyrer
Etc.
 L 62 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 15: Præsentation fra transportministerens møde af 11/5-23 om den særlige bestemmelse om tavshedspligt i jernbanelovens § 78
2704980_0004.png
Brug af indberetninger
•
Trafikstyrelsens årlige sikkerhedsrapport
•
Statistik over ulykker og forløbere til ulykker
•
Data til Det Europæiske Jernbaneagentur (ERA)
•
Alvorlige Ulykker
•
Tilsynsplanlægning
•
På tværs af branchen og for den enkelte virksomhed
•
Ad hoc tilsyn, fx
inspektion eller audit
 L 62 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 15: Præsentation fra transportministerens møde af 11/5-23 om den særlige bestemmelse om tavshedspligt i jernbanelovens § 78
2704980_0005.png
Jernbanelovens § 78, stk. 4
•
Oprindeligt indsat med lov nr. 1422 af 21/12/2005, om
ændring af lov om jernbane, lov om amtskommunernes
overtagelse af de statslige ejerandele i privatbanerne og
lov om trafikselskaber
•
Led i tilpasning af reglerne om indberetning af
sikkerhedsmæssige uregelmæssigheder
•
Særlig bestemmelse om tavshedspligt for indberetninger
•
Undtaget fra aktindsigt
 L 62 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 15: Præsentation fra transportministerens møde af 11/5-23 om den særlige bestemmelse om tavshedspligt i jernbanelovens § 78
2704980_0006.png
Formålet med § 78, stk. 4
•
Forbedre jernbanesikkerheden
•
Sikre god indberetningskultur
•
Tilstrækkelige og repræsentative data
•
Nødvendigt med tilbagemeldinger og erfaringer
•
Sikre tillidsforhold
•
Indberetter behøver ikke overveje form og indhold ved udlevering
•
Beskyttelse af indberetteren
•
Beskyttelse af ansatte impliceret i indberetningspligtige hændelser
•
Samme ordning som på luftfart
 L 62 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 15: Præsentation fra transportministerens møde af 11/5-23 om den særlige bestemmelse om tavshedspligt i jernbanelovens § 78
2704980_0007.png
Håndtering af aktindsigtssager
•
Ved anmodning om aktindsigt skal det vurderes, om der
er forhold, der er omfattet af § 78
•
Trafikstyrelsen er forpligtet til at hemmeligholde disse
oplysninger for uvedkommende
•
Tavshedspligten er underlagt strafansvar
•
Meroffentlig kan ikke overvejes
 L 62 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 15: Præsentation fra transportministerens møde af 11/5-23 om den særlige bestemmelse om tavshedspligt i jernbanelovens § 78
2704980_0008.png
Anvendelsesområde og eksempler
Omfattet af Jernbanelovens § 78, stk. 4 (og dermed Offentlighedslovens §
35):
•
Trafikstyrelsen
•
Indberetninger der
modtages
fra alle infrastrukturforvaltere og
jernbanevirksomheder.
Ikke omfattet:
•
Banedanmark, DSB, Transportministeriets departement.
•
Indberetninger der
sendes
af Banedanmark og DSB til Trafikstyrelsen.
•
Indberetninger der
modtages
af Banedanmark (eksterne virksomheder)
•
Indberetninger der modtages af Transportministeriets departement evt.
som led i tilsyn som overordnet myndighed for styrelserne.
Formålet med tilpasningen af § 78, stk. 4 har været at ”lukke hullet” og
kodificere den allerede eksisterende praksis (hvor Offentlighedslovens §
33, stk. 1, nr. 5, anvendes som alternativ til § 35) og dermed sikre en
ensartet anvendelse af § 78, stk. 4.