Erhvervsudvalget 2022-23 (2. samling), Erhvervsudvalget 2022-23 (2. samling), Erhvervsudvalget 2022-23 (2. samling)
L 58 Bilag 4, L 58 A Bilag 4, L 58 B Bilag 4
Offentligt
Ændringsforslag
Til
2. behandling af
Lov om ændring af lov om forbrugslånsvirksomheder, lov om kreditaftaler, lov om en garantifond
for skadesforsikringsselskaber og forskellige andre love (Indgreb over for kreditter, der ydes rente-
frit og uden andre omkostninger, udvidelse af dækningsområde for Garantifonden for skadesforsik-
ringsselskaber til at omfatte livsforsikringsselskaber, der udøver arbejdsulykkesforsikringsvirksom-
hed i Danmark og til at omfatte motoransvarsforsikringer m.v.)
a
Ændringsforslag om deling af lovforslaget
Af
erhvervsministeren,
tiltrådt af
udvalget:
1)
Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler og indhold:
A.
»Forslag til lov om ændring af lov om forbrugslånsvirksomheder og lov om kreditaftaler
(Indgreb over for kreditter, der ydes rentefrit og uden andre omkostninger)« omfattende §§ 1-2
og 12-13.
B.
»Forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, hvid-
vaskloven, lov om finansiel virksomhed og forskellige andre love (Udvidelse af dækningsom-
råde for Garantifonden for skadesforsikringsselskaber til at omfatte livsforsikringsselskaber, der
udøver arbejdsulykkesforsikringsvirksomhed i Danmark og til at omfatte motoransvarsforsikrin-
ger m.v.)« omfattende titelnoten og §§ 3-13.
[Forslag om deling af lovforslaget]
b
Ændringsforslag til det under A. nævnte lovforslag
Til § 1
2)
I
nr. 1
og det under
nr. 2
foreslåede
§ 1, stk. 3, nr. 2,
ændres »Aftaler« til: »aftaler« og ».« til:
»,«.
[Lovteknisk ændring]
 L 58b - 2022-23 (2. samling) - Bilag 4: Ændringsforslag fra erhvervsministeren
3)
I
nr. 2
ændres »dato, senest« til: »dato senest«, »Kreditaftaler« til: »kreditaftaler« og »lig-
ningsloven.« til: »ligningsloven,«.
[Lovteknisk og grammatisk ændring]
Til § 2
4)
I
nr. 2
ændres »dato, senest« til: »dato senest«.
[Grammatisk ændring]
Til § 12
5)
Paragraffen affattes således:
Ȥ 12
Stk. 1.
Loven træder i kraft den 1. juli 2023.
Stk. 2.
Loven finder ikke anvendelse for kreditaftaler, der er indgået før lovens ikrafttræden. For så-
danne kreditaftaler finder hidtil gældende regler anvendelse.
Stk. 3.
Virksomheder, som forud for lovens ikrafttræden, ydede rente- og omkostningsfrie kreditter
uden en tilladelse efter lov om forbrugslånsvirksomheder, og som efter lovens ikrafttræden ikke må
fortsætte med den påbegyndte virksomhed uden en tilladelse, kan fortsætte med den påbegyndte virk-
somhed, hvis virksomheden inden den 1. januar 2024 indgiver en ansøgning om tilladelse til Finans-
tilsynet. Virksomheder omfattet af 1. pkt. kan fortsætte den påbegyndte virksomhed, indtil Finanstil-
synet har truffet afgørelse i sagen.«
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]
Til § 13
6)
Paragraffen affattes således:
Ȥ 13
Stk. 1.
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, jf. dog stk. 2 og 3.
Stk. 2.
§ 1 kan ved kongelig anordning sættes helt eller delvist i kraft for Færøerne med de ændrin-
ger, som de færøske forhold tilsiger.
Stk. 3.
§§ 1 og 2 kan ved kongelig anordning helt eller delvist sættes i kraft for Grønland med de
ændringer, som de grønlandske forhold tilsiger.
 L 58b - 2022-23 (2. samling) - Bilag 4: Ændringsforslag fra erhvervsministeren
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]
c
Ændringsforslag til det under B. nævnte forslag
Til titlen
7)
Fodnoten til lovforslagets titel affattes således:
»Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets di-
rektiv (EU) 2021/2118 af 24. november 2021 om ændring af direktiv 2009/103/EF om ansvars-
forsikring for motorkøretøjer og kontrollen med forsikringspligtens overholdelse, EU-Tidende
2021, nr. L 430 side 1, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2019/2034/EU af 27. november
2019 om tilsyn med investeringsselskaber og om ændring af direktiv 2002/87/EF, 2009/65/EF,
2011/61/EU, 2013/36/EU, 2014/59/EU og 2014/65/EU, EU-Tidende 2019, nr. L 314, side 64,
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2021/338/EU af 16. februar 2021 om ændring af di-
rektiv 2014/65/EU, for så vidt angår oplysningskrav, produktstyring og positionslofter, og af
direktiv 2013/36/EU og (EU) 2019/878, for så vidt angår deres anvendelse på investerings-
virksomheder med henblik på at bidrage til genopretningen efter covid-19-krisen, EU-Tidende
2021, nr. L 68, side 14, og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/138/EF af 25. no-
vember 2009 om adgang til og udøvelse af forsikrings- og genforsikringsvirksomhed (Solvens
II), EU-Tidende 2009, nr. L 335, side 1.«
[Præcisering af henvisninger til direktiver]
Til § 9
8)
I det under
nr. 1
foreslåede
§ 1 a, stk. 3, 1. pkt.,
ændres »i denne lov og i regler udstedt
i medfør af loven« til: »i §§ 67, 80, 81, 94, 105, 107 og 109-112 i denne lov«.
[Korrekt henvisning til lovens bestemmelser]
9)
Efter nr. 2 indsættes som nyt nummer:
»01.
I
§ 10
indsættes efter nr. 17 som nyt nummer:
»18) Konsolideret niveau: på basis af den konsoliderede situation.«
Nr. 18-63 bliver herefter nr. 19-64.«
[Indsættelse af definition]
10)
Efter nr. 17 indsættes som nyt nummer:
 L 58b - 2022-23 (2. samling) - Bilag 4: Ændringsforslag fra erhvervsministeren
»02.
I
§ 289
ændres »41, stk. 3« til: »41, stk. 4«.«
[Konsekvensrettelse]
Til § 12
11)
I
stk. 2
ændres »§ 3, nr. 8« til: »§ 1, nr. 12«.
[Rettelse af henvisning og konsekvens af ændringsforslag nr. 1]
12)
I
stk. 3
ændres »§§ 1 og 2, § 3, nr. 1, 3 og 5-8, § 4, § 5, nr. 1-3, 7-18 og 24-28, § 6 nr. 3, § 7,
nr. 2, § 8, § 9, nr. 2-8, 10, 16 og 17, §§ 10 og 11« til: »§ 1, nr. 1 og 3-11, § 2, § 3, nr. 1-3, 7-18
og 24-28, § 4, nr. 3, § 5, nr. 2, § 6, § 7, nr. 2-8, 10, 16 og 17, §§ 8 og 9«.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]
13)
I
stk. 4
ændres til: »§ 3, nr. 2« til: »§ 1, nr. 2,«.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]
14)
I
stk. 5
ændres »§ 5, nr. 16« til: »§ 3, nr. 16«.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]
15)
Stk. 6
og
7
udgår.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]
Til § 13
16)
Paragraffen affattes således:
Ȥ 13
Stk. 1.
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, jf. dog stk. 2 og 3.
Stk. 2.
§ 2, 3, 5-7 og 9 kan ved kongelig anordning sættes helt eller delvist i kraft for Færøerne med
de ændringer, som de færøske forhold tilsiger.
Stk. 3.
§§ 1-7 kan ved kongelig anordning helt eller delvist sættes i kraft for Grønland med de æn-
dringer, som de grønlandske forhold tilsiger.
 L 58b - 2022-23 (2. samling) - Bilag 4: Ændringsforslag fra erhvervsministeren
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]
Bemærkninger
Til nr. 1
Det foreslås, at lovforslaget deles i to lovforslag.
Den ene del (A) omfatter lovforslagets bestemmelser om indgreb over for kreditter, der ydes rentefrit
og uden andre omkostninger. Den anden del (B) omfatter bl.a. lovforslagets bestemmelser om udvi-
delse af dækningsområde for Garantifonden for skadesforsikringsselskaber til at omfatte livsforsik-
ringsselskaber, der udøver arbejdsulykkesforsikringsvirksomhed i Danmark, og til at omfatte motor-
ansvarsforsikringer.
Til nr. 2
Der er tale om en lovteknisk ændring. Med lovforslagets § 1, nr. 1, foreslås det at nyaffatte § 1, stk.
3, nr. 1, i lov om forbrugslånsvirksomheder. Med lovforslagets § 1, nr. 2, foreslås det at indsætte nye
numre 2 og 3 i § 1, stk. 3, i lov om forbrugslånsvirksomheder. Da den gældende § 1, stk. 3, i lov om
forbrugslånsvirksomheder er udformet som en sætningskæde, foreslås det at ændre »Aftaler« til: »af-
taler« og ».« til: »,«, således at det nyaffattede nr. 1 og det nye nr. 2 stemmer overens med sætnings-
kæden.
Der henvises desuden til bemærkningerne til ændringsforslag nr. 3 for så vidt angår forslaget til § 1,
stk. 3, nr. 3, i lov om forbrugslånsvirksomheder.
Til nr. 3
Der er tale om en lovteknisk ændring. Med lovforslagets § 1, nr. 2, foreslås det at indsætte nye numre
2 og 3 efter nr. 1 i § 1, stk. 3, i lov om forbrugslånsvirksomheder. Da den gældende § 1, stk. 3, i lov
om forbrugslånsvirksomheder er udformet som en sætningskæde, foreslås det at ændre »Kreditafta-
ler« til: »kreditaftaler« og »ligningsloven.« til: »ligningsloven,«, således at det nye nummer 3 stem-
mer overens med sætningskæden.
Derudover foreslås »dato, senest« ændret til: »dato senest«. Der er tale om en grammatisk rettelse af
et komma.
Der henvises desuden til bemærkningerne til ændringsforslag nr. 2 for så vidt angår forslaget til § 1,
stk. 3, nr. 1 og 2, i lov om forbrugslånsvirksomheder.
Til nr. 4
Der er tale om en grammatisk rettelse af et komma. Det foreslås, at »dato, senest« ændres til: »dato
senest«.
 L 58b - 2022-23 (2. samling) - Bilag 4: Ændringsforslag fra erhvervsministeren
Til nr. 5
Ændringen er en konsekvens af ændringsforslag nr. 1.
Til nr. 6
Ændringen er en konsekvens af ændringsforslag nr. 1.
Til nr. 7
Det foreslås at nyaffatte noten til lovforslaget med henblik på at foretage en præcisering af henvis-
ningerne til direktiverne.
Til nr. 8
Med lovforslagets § 9, nr. 1, foreslås at indsætte en ny § 1 a i lov om fondsmæglerselskaber og inve-
steringsservice og
–aktiviteter.
Det foreslåede § 1 a, stk. 3, 1. pkt., fastslår, at kravene fastsat i lov om
fondsmæglerselskaber og investeringsservice og
–aktiviteter
og i regler udstedt i medfør af loven for
fondsmæglerselskaber, der ikke opfylder betingelserne for små og ikke indbyrdes forbundne fonds-
mæglerselskaber, finder anvendelse for fondsmæglerselskaber på individuelt og konsolideret niveau,
jf. dog stk. 4.
Formålet med den foreslåede bestemmelse er at gennemføre artikel 25, stk. 4, 3. afsnit, i Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/2034 af 27. november 2019 om tilsyn med investerings-
selskaber (IFD), hvorefter det følger, at reglerne i kapitel 2, afdeling 2, i IFD anvendes på individuelt
og konsolideret niveau.
For at sikre en direktivnær implementering foreslås det at ændre § 1 a, stk. 3, 1. pkt., så der henvises
direkte til de bestemmelser i lov om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og
–aktiviteter,
der
gennemfører reglerne i kapitel 2, afdeling 2, i IFD. Hensigten er, at det alene er de nationale regler,
der implementerer kapitel 2, afdeling 2, i IFD, der finder anvendelse for fondsmæglerselskaber der
ikke opfylder betingelserne for små og ikke indbyrdes forbundne, på individuelt og konsolideret ni-
veau.
Til nr. 9
Med lovforslagets § 9, nr. 1, foreslås at indsætte en ny § 1 a i lov om fondsmæglerselskaber og inve-
steringsservice og
–aktiviteter.
Det foreslåede § 1 a, stk. 3, 1. pkt., fastslår, at kravene fastsat i lov om
fondsmæglerselskaber og investeringsservice og
–aktiviteter
og i regler udstedt i medfør af loven for
fondsmæglerselskaber, der ikke opfylder betingelserne for små og ikke indbyrdes forbundne fonds-
mæglerselskaber, finder anvendelse for fondsmæglerselskaber på individuelt og konsolideret niveau,
jf. dog stk. 4.
Begrebet konsolideret niveau er ikke defineret i den gældende definitionsbestemmelse i § 10 i lov om
fondsmæglerselskaber og investeringsservice og
–aktiviteter.
 L 58b - 2022-23 (2. samling) - Bilag 4: Ændringsforslag fra erhvervsministeren
Det foreslås derfor i § 10, nr. 18, at indsætte en definition af konsolideret niveau.
Den foreslåede definition »på basis af den konsoliderede situation« følger af artikel 4, stk. 1, nr. 12,
i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/2033 af 27. november 2019 om tilsynsmæs-
sige krav til investeringsselskaber og om ændring af forordning (EU) nr. 1093/2010, (EU) nr.
575/2013, (EU) nr. 600/2014 og (EU) nr. 806/2014.
Til nr. 10
Der er tale om en konsekvensrettelse. Med lovforslagets § 9, nr. 8, foreslås det at indsætte et nyt stk.
3 i § 41 i lov om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og
–aktiviteter.
Det gældende stk. 3,
som er en bemyndigelsesbestemmelse, bliver stk. 4 som følge af en rykningsklausul. Det fremgår af
§ 289 i lov om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og
–aktiviteter,
at regler fastsat i medfør
af en række regler i lov om finansiel virksomhed forbliver i kraft, indtil de ophæves eller afløses af
nye regler udstedt bl.a. i medfør af § 41, stk. 3, i lov om fondsmæglerselskaber og investeringsservice
og
–aktiviteter.
På den baggrund foreslås det at ændre henvisningen i § 289 fra »41, stk. 3« til: »41,
stk. 4«.
Til nr. 11
Lovforslagets § 12 indeholder lovforslagets ikrafttrædelsesbestemmelse. Det følger af lovforslagets
§ 12, stk. 2, at lovforslagets § 3, nr. 8, træder i kraft den 23. juni 2023. Det følger af de specielle
bemærkninger til bestemmelsen, at ikrafttrædelsestidspunktet skyldes implementeringsfristen i Eu-
ropa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2021/2118 af 24. november 2021 om ændring af direktiv
2009/103/EF om ansvarsforsikring for motorkøretøjer og kontrollen med forsikringspligtens overhol-
delse (6. motorkøretøjsforsikringsdirektiv) for så vidt angår artikel 10 a, stk. 13, 2. afsnit, litra a, og
artikel 25 a, stk. 13, 2. afsnit, litra a. Henvisningen er imidlertid ikke korrekt, da det er lovforslagets
§ 3, nr. 12, der implementerer artikel 10 a, stk. 13, 2. afsnit, litra a, og artikel 25 a, stk. 13, 2. afsnit,
litra a, hvilket også følger af de specielle bemærkninger til bestemmelsen. På den baggrund foreslås
det at rette henvisningen, så det er den korrekte bestemmelse, der vil træde i kraft den 23. juni 2023
af hensyn til implementeringsfristen i 6. motorkøretøjsforsikringsdirektiv.
Henvisningen rettes desuden, så der henvises til § 1 i stedet for § 3, hvilket er en konsekvens af
ændringsforslag nr. 1.
Til nr. 12
Ændringen er en konsekvens af ændringsforslag nr. 1.
 L 58b - 2022-23 (2. samling) - Bilag 4: Ændringsforslag fra erhvervsministeren
Endvidere foretages der en ændring af henvisningen til numrene 1, 3 og 5-8 til det foreslåede § 3,
som med dette ændringsforslag bliver § 1. Lovforslagets § 3, nr. 4 og 9-11 fremgår ikke af bestem-
melsen, hvilket vil medføre, at ændringerne i § 3, nr. 4 og 9-11 efter den nuværende bestemmelse vil
træde i kraft dagen efter bekendtgørelse i Lovtidende, jf. lovforslagets § 12, stk. 1. Dette er en fravi-
gelse af regeringens målsætning om, at erhvervsrettet lovgivning skal træde i kraft enten den 1. januar
eller den 1. juli, da ikrafttrædelsestidspunktet vil blive før den 1. juli 2023. På baggrund af regeringens
målsætning om, at erhvervsrettet lovgivning skal træde i kraft enten den 1. januar eller den 1. juli
foreslås det, at der tilføjes en henvisning til § 3, nr. 4 og 9-11 i § 12, stk. 3, så disse ændringer vil
træde i kraft den 1. juli 2023.
Til nr. 13
Ændringen er en konsekvens af ændringsforslag nr. 1.
Til nr. 14
Ændringen er en konsekvens af ændringsforslag nr. 1.
Til nr. 15
Ændringen er en konsekvens af ændringsforslag nr. 1.
Til nr. 16
Ændringen er en konsekvens af ændringsforslag nr. 1.