L 53 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 6: 1. udkast til betænkning

Skatteudvalget 2022-23 (2. samling)
L 53 Bilag 6
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 53

Folketinget 2022-23 (2. samling)

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 0. marts 2023

1. udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af tinglysningsafgiftsloven og

ejendomsvurderingsloven

(Indførelse af godtgørelse af tinglysningsafgift for pant tinglyst til sikkerhed for lån til udskiftning af olie- eller gasfyr med en

anden opvarmningskilde, fremrykket kategorisering af visse ejendomme m.v.)

[af skatteministeren (Jeppe Bruus)]

1. Dispensation

<>tal

i udvalget indstiller, at der dispenseres fra be-

stemmelsen i Folketingets forretningsordens § 13, stk. 1,

om, at der skal gå 30 dage fra lovforslagets fremsættelse, til

det kan vedtages ved 3. behandling.

2. Ændringsforslag

Skatteministeren har stillet 2 ændringsforslag til lovfor-

slaget.

3. Indstillinger

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke

medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme

med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-

gen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

4. Politiske bemærkninger

5. Ændringsforslag

Ændringsforslag

skatteministeren,

tiltrådt af et

<>tal:

Til § 2

I den under

nr. 3

foreslåede ændring af

§ 83, stk. 3,

ændres i

3. pkt.

»Tidligere ejere i vurderingsåret kan dog

med virkning for det vurderingsår, hvor den pågældende

tidligere ejere« til: »En tidligere ejer i vurderingsåret kan

dog med virkning for det vurderingsår, hvor den pågældende

tidligere ejer«.

[Redaktionel ændring]

Til § 3

Som

stk. 4

indsættes:

»Stk. 4.

Udskiftes et olie- eller gasfyr med en anden op-

varmningskilde end olie- eller gasfyr i perioden fra og med

den 1. maj 2023 til og med den 31. oktober 2023 og før

tidspunktet for anmeldelse af pant til tinglysning til sikker-

hed for lån til udskiftningen, kan der opnås godtgørelse af

afgift ved den efterfølgende tinglysning af dette pant, hvis

betingelserne for godtgørelse i tinglysningsafgiftslovens §

25 som affattet ved denne lovs § 1, nr. 5, er opfyldt, uanset

at pantet tinglyses, efter at udskiftningen er foretaget. Ved

godtgørelse efter 1. pkt. skal pantsætter til brug for kon-

trollen efter tinglysningsafgiftslovens § 26 som affattet ved

denne lovs § 1, nr. 5, efter anmodning fra told- og skattefor-

valtningen udlevere en BBR-udskrift, hvoraf det fremgår, at

der har været et olie- eller gasfyr på ejendommen, og som

er dateret, før udskiftningen er foretaget, men dog tidligst er

dateret den 1. maj 2023. Hvis anmodning om godtgørelse

efter 1. pkt. sker efter tinglysningsafgiftslovens § 25, stk. 2,

DokumentId

Journalnummer

L 53 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 6: 1. udkast til betænkning

som affattet ved denne lovs § 1, nr. 5, skal BBR-udskriften,

jf. 2. pkt., medsendes anmodningen.«

[Indsættelse af en overgangsbestemmelse for perioden fra og

med den 1. maj 2023 til og med den 31. oktober 2023 ved

udskiftning af olie- eller gasfyr før anmeldelse af pant til

tinglysning til sikkerhed for udskiftningen]

Bemærkninger

Til nr. 1

Med lovforslagets § 2, nr. 3, foreslås det at indsætte 2.

og 3. pkt. i § 83, stk. 3. Den foreslåede bestemmelse i 3.

pkt. i det fremsatte lovforslag har følgende ordlyd: »Har

ejendommen i perioden fra og med den 2. marts 2021 til og

med den dato, hvor told- og skatteforvaltningen som led i

en vurdering eller i medfør af § 83 a træffer afgørelse om,

hvilken kategori en ejendom skal henføres til, skiftet ejer

en eller flere gange, træffes valget særskilt for de enkelte

vurderingsår i perioden af den ejer eller de ejere i enighed,

der ejede ejendommen den 31. december i det pågældende

vurderingsår.«

Det foreslås med ændringsforslag nr. 1, at det foreslåede

§ 83, stk. 3, 3. pkt.,

ændres, så »Tidligere ejere i vurderings-

året kan dog med virkning for det vurderingsår, hvor den

pågældende tidligere ejere« ændres til »En tidligere ejer i

vurderingsåret kan dog med virkning for det vurderingsår,

hvor den pågældende tidligere ejer«.

Den foreslåede ændring er alene af redaktionel karakter

og vil således ikke have indholdsmæssig betydning.

Til nr. 2

Med lovforslagets § 1, nr. 5, foreslås en særordning

ved udskiftning af olie- eller gasfyr, som giver mulighed

for godtgørelse af afgift ved anmeldelse af pant til tinglys-

ning. En af betingelserne for godtgørelse af tinglysningsaf-

giften er, at der på ejendommen, som pantet tinglyses i, er

et olie- eller gasfyr, som på tidspunktet for tinglysningen vil

kunne udskiftes. Det er herudover en betingelse, at udskift-

ningen af olie- eller gasfyret med en anden opvarmnings-

kilde end et olie- eller gasfyr sker inden for 12 måneder

fra tidspunktet for anmeldelse af pantet til tinglysning. Det

betyder, at der ikke kan opnås godtgørelse, hvis olie- eller

gasfyret er udskiftet, inden pantet anmeldes til tinglysning,

eller hvis udskiftningen ikke sker inden for 12 måneder fra

tidspunktet for anmeldelse til tinglysning.

Baggrunden for ændringsforslag nr. 2 er, at der på tids-

punktet for lovens ikrafttræden den 1. maj 2023 kan være

enkelte institutter, der ikke er parate til at anmelde pant

til tinglysning omfattet af særordningen. Formålet med over-

gangsordningen er at tage hensyn til de institutter, der vil

kunne have behov for mere tid til at indrette interne syste-

mer og arbejdsgange med henblik på at kunne benytte den

foreslåede godtgørelsesordning.

Det foreslås med ændringsforslag nr. 2, at der i lovfor-

slagets § 3 indsættes en overgangsbestemmelse som bestem-

melsens stk. 4.

Det følger af det foreslåede

stk. 4, 1. pkt.,

at hvis et

olie- eller gasfyr udskiftes med en anden opvarmningskilde

end olie- eller gasfyr i perioden fra og med den 1. maj

2023 til og med den 31. oktober 2023 og før tidspunktet

for anmeldelse af pant til tinglysning til sikkerhed for lån til

udskiftningen, kan der opnås godtgørelse af afgift ved den

efterfølgende tinglysning af dette pant, hvis betingelserne

for godtgørelse i tinglysningsafgiftsloven § 25, som affattet

ved denne lovs § 1, nr. 5, er opfyldt, uanset at pantet tingly-

ses, efter udskiftningen er foretaget.

Det foreslåede stk. 4, 1. pkt., i ændringsforslag nr. 2, vil

medføre, at det i perioden fra og med den 1. maj 2023 til

og med den 31. oktober 2023 vil blive muligt at foretage

udskiftning af olie- eller gasfyr med en anden opvarmnings-

kilde, inden der sker en anmeldelse af pant til tinglysning. I

forlængelse heraf skal det bemærkes, at der på tidspunktet

for anmeldelse af pant til tinglysning således ikke længere

vil være et olie- eller gasfyr på den pågældende ejendom,

hvori der er anmeldt pant omfattet af særordningen efter tin-

glysningsafgiftslovens § 25, som foreslået ved lovforslagets

§ 1, nr. 5. Det foreslåede med ændringsforslaget vil således

betyde, at der i en begrænset periode på 6 måneder bliver

mulighed for at kunne anmelde pant til tinglysning, efter at

selve udskiftningen på ejendommen er foretaget. Mulighe-

den for at gøre brug af denne overgangsbestemmelse er be-

tinget af, at de øvrige betingelser i tinglysningsafgiftslovens

§ 25, som foreslået ved lovforslagets § 1, nr. 5, er opfyldt

på tidspunktet for anmeldelse af pant til tinglysning. Det

betyder, at pantet skal tinglyses i en fast ejendom eller i

en andel i en andelsboligforening, hvor der er en eller flere

enheder registreret i BBR som helårsbeboelse (stk. 1, nr. 1),

at mindst 90 pct. af det pantsikrede beløb er anvendt til ud-

skiftningen af olie- eller gasfyret til den anden opvarmnings-

kilde, og at det udskiftede olie- eller gasfyr (stk. 1, nr. 2) og

den anden opvarmningskilde er til brug for opvarmning af

den eller de enheder, som opfylder en af betingelserne i stk.

1, nr. 1, (stk. 1, nr. 4).

Overgangsbestemmelsen medfører, at tinglysningsafgifts-

lovens § 25, stk. 1, nr. 3, som foreslået ved lovforslagets § 1,

nr. 5, fraviges, da der i den foreslåede periode på 6 måneder

kan anmeldes tinglysning af pant til udskiftning af olie- eller

gasfyr med en anden opvarmningskilde, uden at der på tids-

punktet for anmeldelsen af pant til tinglysning er et olie- el-

ler gasfyr. Udskiftningen kan eksempelvis være færdiggjort

på tidspunktet for anmeldelsen af pantet til tinglysning, men

skal dog i overensstemmelse med tinglysningsafgiftslovens

§ 25, stk. 1, nr. 3, som foreslået ved lovforslagets § 1,

nr. 5, være sket inden for 12 måneder fra tidspunktet for

anmeldelsen af pantet til tinglysning.

For eksempel betyder det, at institutterne får mulighed

for at tilbyde deres kunder mellemfinansiering til udskift-

ning af olie- eller gasfyr med en anden opvarmningskilde

end et olie- eller gasfyr. Herved får institutterne længere tid

til at indrette deres interne systemer og arbejdsgange, så de

vil kunne benytte sig af den foreslåede godtgørelsesordning.

Det skal desuden bemærkes, at godtgørelsen efter den i

ændringsforslag nr. 2 foreslåede overgangsbestemmelse vil

blive givet efter tinglysningsafgiftslovens § 25, som foreslå-

et ved lovforslagets § 1, nr. 5. Derfor vil tinglysningsafgifts-

lovens §§ 26 og 27, som foreslået ved lovforslagets § 1,

L 53 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 6: 1. udkast til betænkning

nr. 5, ligeledes gælde for alle udskiftninger af olie- eller

gasfyr med en anden opvarmningskilde, som sker inden for

overgangsbestemmelsens periode.

Det følger af det foreslåede

stk. 4, 2. pkt.,

at pantsætter

ved godtgørelse efter det foreslåede 1. pkt., til brug for Skat-

teforvaltningens kontrol efter tinglysningsafgiftslovens § 26,

som affattet ved denne lovs § 1, nr. 5, efter anmodning fra

Skatteforvaltningen skal udlevere en BBR-udskrift, hvoraf

det fremgår, at der har været et olie- eller gasfyr på ejen-

dommen, og som er dateret, før udskiftningen er foretaget,

men dog tidligst er dateret den 1. maj 2023.

Efter det foreslåede stk. 4, 2. pkt., i ændringsforslag nr.

2, vil Skatteforvaltningen, ved en eventuel kontrol af afgifts-

godtgørelse efter overgangsbestemmelsen i det foreslåede

1. pkt., kunne anmode pantsætteren om at dokumentere, at

betingelsen i 1. pkt. er overholdt, ved at pantsætteren udle-

verer en BBR-udskrift, hvoraf det fremgår, at der har været

et olie- eller gasfyr på ejendommen, og som er dateret, før

udskiftningen er foretaget, men som dog tidligst er dateret

den 1. maj 2023.

Som det fremgår ovenfor, vil godtgørelsen efter den i æn-

dringsforslag nr. 2 foreslåede overgangsbestemmelse blive

givet efter tinglysningsafgiftslovens § 25, som foreslået ved

lovforslagets § 1, nr. 5. Derfor vil tinglysningsafgiftslovens

§§ 26 og 27, som foreslået ved lovforslagets § 1, nr. 5,

ligeledes gælde for alle udskiftninger af olie- eller gasfyr

med en anden opvarmningskilde, som sker inden for over-

gangsbestemmelsens periode.

BBR-udskriften vil således i forbindelse med en eventuel

kontrolsag skulle udleveres af pantsætteren i tillæg til den

dokumentation, som pantsætteren i øvrigt skal udlevere efter

tinglysningsafgiftslovens § 27, som foreslået ved lovforsla-

gets § 1, nr. 5.

Det følger af det foreslåede

stk. 4, 3. pkt.,

at hvis anmod-

ning om godtgørelse efter det foreslåede 1. pkt. sker efter

tinglysningsafgiftslovens § 25, stk. 2, som affattet ved denne

lovs § 1, nr. 5, skal BBR-udskriften, jf. 2. pk., medsendes

anmodningen.

Det foreslåede stk. 4, 3. pkt., i ændringsforslag nr. 2, vil

betyde, at hvis anmodningen om afgiftsgodtgørelsen sker

efter tinglysningsafgiftslovens § 25, stk. 2, som foreslået

ved lovforslagets § 1, nr. 5, vil det være et krav, at BBR-ud-

skriften, der opfylder betingelserne i det ændringsforslag nr.

2 foreslåede stk. 4, 2. pkt., medsendes anmodningen om

godtgørelse. Det betyder, at der alene vil kunne opnås godt-

gørelse ved anmodning om godtgørelse af afgift efter den i

ændringsforslag nr. 3 foreslåede overgangsbestemmelse via

den til formålet udarbejdede elektroniske blanket på skat.dk

efter tinglysningsafgiftslovens § 25, stk. 2, som foreslået

ved lovforslagets § 1, nr. 5, hvis anmodningen medsendes

en BBR-udskrift, hvoraf det fremgår, at der har været et

olie- eller gasfyr på ejendommen, og som er dateret, før

udskiftningen er foretaget, men dog tidligst er dateret den 1.

maj 2023.

6. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 1. marts 2023 og var til 1.

behandling den 14. marts 2023. Lovforslaget blev efter 1.

behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i <1> møder.

Høringssvar

Et udkast til dele af lovforslaget har været sendt i høring

fra den 7. oktober 2022 til den 1. november 2022 og den

20. januar 2023 til den 24. februar 2023. Den 3. marts 2023

sendte skatteministeren høringssvarene og et høringsnotat til

udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt <5> bilag på lovfor-

slaget.

[Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget <antal>

skriftlige henvendelser om lovforslaget. ]

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet <3> spørgsmål

til skatteministeren til skriftlig besvarelse, [som ministeren

har besvaret.

Anders Kronborg (S) Benny Engelbrecht (S) Fie Hækkerup (S) Jesper Petersen (S)

fmd.

Malte Larsen (S)

Per Husted (S) Simon Kollerup (S) Thomas Jensen (S) Thomas Skriver Jensen (S) Jan E. Jørgensen (V)

Kim Valentin (V) Torsten Schack Pedersen (V) Hans Andersen (V) Mohammad Rona (M) Henrik Rejnholt Andersen (M)

Hans Kristian Skibby (DD) Dennis Flydtkjær (DD) Steffen W. Frølund (LA) Sólbjørg Jakobsen (LA) Rasmus Jarlov (KF)

Mona Juul (KF) Pernille Vermund (NB) Peter Kofod (DF) Sigurd Agersnap (SF)

nfmd.

Lisbeth Bech-Nielsen (SF)

Carl Valentin (SF) Trine Pertou Mach (EL) Samira Nawa (RV) Christina Olumeko (ALT)

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

L 53 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 6: 1. udkast til betænkning

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Moderaterne (M)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD)

Liberal Alliance (LA)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Enhedslisten (EL)

Radikale Venstre (RV)

Dansk Folkeparti (DF)

Alternativet (ALT)

Nye Borgerlige (NB)

Siumut (SIU)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)