Udlændinge- og Integrationsudvalget 2022-23 (2. samling)
L 46 Bilag 1
Offentligt
2661099_0001.png
AARHUS UNIVERSITET
Udlændinge- og Integrationsministeriet
International Arbejdskraft og EU-ophold
Slotholmsgade
10
1216 København K
Høringssvar fra Aarhus Universitet til lovforslag om ændring af udlændin
geloven
Aarhus Universitet (AU) takker for høringsmuligheden i forbindelse med lovforslag
om ændring af udlændingeloven.
AU hilser generelt intentionen om styrkede muligheder for international rekruttering
af arbejdskraft velkommen, herunder forslaget om at erstatte den nuværende etable
ringskortordning med et automatisk 3-årigt jobsøgningsophold for universitetets di
mittender og stipendiater.
AU bemærker, at forslagene må ventes at betyde væsentligt flere ansøgere til behand
ling hos SIRI. Universitetet opfordrer derfor
til,
at sagsbehandlingskapaciteten hos
SIRI
proaktivt udvides og berammes, således at ansøgninger efter nuværende og nye
ordninger kan ske indenfor sagsbehandlingstiderne. Sker det ikke, imødeses væsent
lige ulemper i forhold til at kunne ansætte og planlægge ansættelser fra 3. lande.
Universitetet bemærker, at der fra ministeriets side er fastsat en meget kort frist for at
komme med bemærkninger til høringen. Henset til at området omkring international
rekruttering er af stor betydning for AU, skal universitetet således opfordre til at hø
ringsfristerne fremadrettet gøre længere.
For så vidt angår de konkrete ændringsforslag, har AU desuden følgende bemærknin
ger:
Vedr.
2.2
Forslag om udvidelse af Fast track-ordningen
AU forudser, at en udvidelse af fast track-ordningen vil medføre et øget ressourcetræk
på kontaktpersonordningen. På linje med andre store virksomheder er AU afhængige
af en velfungerende kontaktpersonordning som følge af mange internationale rekrut
teringer. Universiteterne oplever som konsekvens af besparelser på området i
2021,
at
adgangen til tilstrækkelig og rettidig hjælp vedr. SIRI’s ordninger og sagsbehandling
allerede er udfordret og er på den baggrund bekymrede for, om udvidelsen af fast
track-ordningen yderligere vil påvirke dette i negativ retning. AU foreslår derfor, at
kontaktpersonordningen differentieres efter størrelse.
AU Uddannelse
Anna Bak Maigaard
Vicedirektør for uddannelse
Dato 21. september 2022
Direkte tlf.: 20412740
Mobiltlf: +45 2041 2740
E-mail. [email protected]
Web
au.dk/[email protected]
Journal nr.: 40-0442283
Afs. CVR-nr.: 31119103
Side 1/2
AU Uddannelse Stab
Aarhus Universitet
Fredrik Nielsens Vej 5
8000 Aarhus 0
Tlf.: +45 8716 0720
Fax: +46 8115 0701
E-mail: auuddannelse@au dk
Web: www.au.dk
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0002.png
AARHUS UNIVERSITET
Side 2/2
Vedr.
2.5
Forslag om udvidelse af Startup Denmark-ordningen
AU bemærker, at kvoten på maksimal tildeling af ophoidstilladelser efter ordningen
potentielt kan medføre en væsentlig ulempe for startups, hvis kvoten opbruges. Det vil
betyde en uhensigtsmæssig pausering af startup’en frem mod åbning af kvote det føl
gende år. AU opfordrer derfor til, at kvoten fastsættes erfaringsbaseret
Venlig hilsen
Anna Bak Maigaard
Vicedirektør for uddannelse
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0003.png
Danes Worldwide
Udlændinge- og Integrationsministeriet
International Arbejdskraft og LU-ophold
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Att.: Marianne Ulrik Mertens
København, den. 19. september2022
Svar til Udlændinge- og
udlændingeloven
Integrationsministeriet vedrørende forslag til
lov om ændring af
Vi siger indledningsvis tak for invitationen til at afgive udtalelse om lovforslaget. Vi er glade for denne mulighed,
og giver gerne høringssvar på fremtidige hø ringer på dette område. For vores medlemmer og os har det en
stor betydning, at vi bliver hørt.
Vi ønsker at tilkendegive vores støtte til lovforslaget og hilser ændringerne velkomne.
Med venlig hilsen
ILL4
Michael Bach Petersen
Danes Worldwide. Købmagergade 67, 2. sal DK-i 150 København K
[email protected] +4533320913 wwwdanes.dk Find os på Facebook. Linkedin & YouTube
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0004.png
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0005.png
DANSK
ARBEJDSGIVERFORENING
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Att.: [email protected], [email protected], [email protected]
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Høringssvar om forslag til lov om ændring af
udlændingeloven (Udmontning af aftale om
styrket international rekruttering)
Dansk Arbejdsgiverforening (DA) har den 14. september 2022 modtaget
høring over forslag til lov om ændring af udlændingeloven (Udmøntning
af aftale om styrket international rekruttering).
Internationale medarbejdere spiller en væsentlig rolle på det danske ar
bejdsmarked. Internationale medarbejdere har en stor betydning for at
fastholde og udvikle arbejdspladser i Danmark. DA hilser derfor aftalen
om styrket international rekruttering velkommen og anerkender, at for
skellige hensyn er afstemt.
DA havde gerne set, at der var fundet et mere hensigtsmæssigt niveau for
ledighedskravet, og at der i højere grad er fokus på at fjerne bureaukrati-
ske elementer for virksomhederne.
Når den midlertidige beløbsordning, der nu er aftalt, udløber, foreslår
DA, at et flertal i Folketinget sænker beløbsgrænsen permanent til 360.000
kr. årligt. Det vil skabe en enkel adgang til flere internationale medarbej
dere.
DA foreslår desuden, at kravene om, at løn til internationale medarbejdere
skal udbetales i likvide midler til en dansk bankkonto, bliver ophævet.
Disse krav har ingen betydning for betaling af skat i Danmark, men de
medfører betydeligt administrativt besvær for virksomhederne og deres
medarbejdere.
DA anerkender, at der fra myndighedernes side bliver gjort et stort stykke
arbejde for at nedbringe sagsbehandlingstiderne hos SIRI. Det har bety
det, at ventetiden på en opholds- og arbejdstilladelse i dag er betydeligt
kortere end for blot få måneder siden. Virksomhederne oplever dog fort
sat lange ventetider på nogle ordninger. DA opfordrer derfor til, at der
politisk og fra myndigheders side er vedvarende fokus på at sikre korte
20. september 2022
BNY/JBP
Dok ID: 198168
Vester Voldgade 113
1552 København V
Tlf.: 33389000
CVR 16834017
[email protected]
da.dk
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0006.png
EF
sagsbehandlingstider og effektive sagsgange. Det kan eksempelvis ske
ved at indføre et mere brugervenhigt it-system for servicering af virksom
hederne, så de fx selv kan følge med i deres sager og derved kan aflaste
SIRI’s telefonbetjening.
Endelig mener DA, at positivlisten for faglærte skal være mere velfunge
rende, f.eks. ved at også nystartede virksomheder og vikarbureauer kan
gøre brug af ordningen med positivlisten for faglærte.
DA finder det fornuftigt at fastsætte en varighed for ophoidstilladelser ef
ter den midlertidige ordning til indledningsvist 5 år. DA noterer sig i den
forbindelse, at det fremgår af lovforslaget, at ordningen vil være omfattet
af de betingelser,
som
generelt gælder for erhvervsordninger. Det inde
bærer efter DA’s vurdering, at det skal være muligt at søge om en forlæn
gelse ud over de foreslåede 5 år på samme beløbsgrænse for den midler
tidige ordning, så længe ansættelsesforholdet består.
Udvidelse at tast track-ordningen
DA kan tilslutte sig forslaget om at sænke kravet for antal ansatte for fast
track-ordningen fra de nuværende 20 ansatte til 10 ansatte.
Automatisk jobsogningsophold til dimittender
DA bakker op om et automatisk jobsogningsophold til internationale di
mittender, der afslutter en dansk bachelor-, professionsbachelor-, kandi
dat- eller ph.d.-uddannelse. Det sender et klart signal til internationale
studerende om, at vi gerne vil have dem til at blive. Det vil samtidig for
bedre muligheden for, at kompetente internationale medarbejdere bliver
fastholdt i Danmark.
Udvidelse at positivlisten tor personer med videregående uddan
nelse
Det er væsentligt, at grundlaget for positivhisten for videregående uddan
nede er analytisk forankret, og at positivlisten i sin struktur er forholdsvis
stabil. Så har virksomheder rimelig tid til at finde kandidater til de stillin
ger, som er på positivlisten. Derfor kan DA støtte forslaget om, at stillinger
på listen tidligst kan udgå efter to år.
Forslaget om at give fagligt afgrænsede a-kasser og de regionale arbejds
markedsråd mulighed for at foreslå supplerende stillingsbetegnelser til
positivlisten kan udvide positivlisten og dermed øge virksomhedernes
rekrutteringsmuligheder.
Forslaget indebærer dog, at der vil være op til 8 supplerende positivlister,
hvilket øger kompleksiteten af en i forvejen meget kompleks og admini
strativ svær lovgivning. DA havde derfor gerne set en mere generel udvi
delse af begge positivlister.
Side 2/3
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0007.png
Udvidelse at Startup Denmark-ordningen
DA kan støtte, at der sker en udvidelse af mulighederne for at benytte
Startup Denmark-ordningen.
Side 3/3
Med venlig hilsen
DANSK ARBEJDSGIVERFORENING
Birgitte Nymark
Chefkonsulent
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0008.png
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0009.png
Udlændinge- og
Integrationsministeriet
Høringssvar fra Danske Regioner
Brevdato
Afsender
Modtagere
ldentifikationsnummer
Versionsnummer
Ansvarlig
Vedlagte dokumenter
Dokumenter uden PDF
version (ikke vedlagt)
Udskrevet
03. feb 2023
20-09-2022
Marianne Ulrik Mertens (Sagsbehandler, International
Arbejdskraft og EU-ophold)
Sharon OCarroll Khan (Sagsbehandler,
Opholdsafdeling)
2089481
1
Marianne Ulrik Mertens
VS Høringssvar, sagsnr. 2022-10601
03. feb 2023
Udlændinge- og
Integrationsministeriet
International Arbejdskraft og EU-ophold
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel.
Mail.
Web.
61984000
[email protected]
www.uim.dk
CVR-nr. 36977191
Sagsbehandler
Marianne Ulrik Mertens
Sagsnr: 2022- 10601
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0010.png
--AKT 2089481
--
BILAG i --[VS Høringssvar, sagsnr. 2022-10601
1--
Til:
Cc:
Fra:
Titel:
Sendt:
Sharon OCarroll Khan ([email protected])
Trine Buhr Rübner-Petersen ([email protected])
Marianne Ulrik Mertens ([email protected])
VS: Høringssvar, sagsnr. 2022-10601
20-09-2022 10:59
Kære Sharon
Til journalisering.
Mange tak.
Mvh Marianne
Fra: Malene Bett Vestergaard Sørensen <[email protected]>
Sendt: 20. september 2022 10:07
Til: Marianne Ulrik Mertens <[email protected]>; Trine Buhr Rübner-Petersen <[email protected]>; UIM International
Arbejdskraft og EU-ophold <[email protected]>
Emne: HØringssvar, sagsnr. 2022-10601
Vedr.: Sags nr. 2022-10601
Udlændinge- og Integrationsministeriet har den 13. september 2022 sendt forslag til lov om ændring af
udlændingeloven i høring, forslaget omhandler udmøntning at den politiske aftale om “Styrket international
rekruttering” fra juni måned 2022.
Der er tale om tiltag til styrkelse af den internationale rekruttering, herunder en treårig nedsættelse af
beløbsgrænsen og en udvidelse af fast track ordningen.
Danske Regioner bemærker, at der ift. sundhedsfagligt personale er behov for, at sagsbehandlingstiden for
autorisationer til sundhedspersonale fra tredjelande nedbringes, og at der bør være et særligt fast track for de
faggrupper, hvor der ses det største behov for arbejdskraft på sundhedsområdet. Der henvises til Danske Regioners
plan for kortere ventelister, https://www.regioner.dk/media/22440/plan-for-kortere-ventelister.pdf.
Danske Regioner har ikke bemærkninger til de konkrete forslag, men ser generelt positivt på tiltag, der fremmer
rekruttering af arbejdskraft.
Med venlig hilsen
Malene Vestergaard Sørensen
chefrdgiver
Center for Forhandling, Aftaler og Overenskomster
Danske Regioner
Dampfærgevej 22
2100 København ø
T
E
(+45)
26 78 77 12
[email protected]
Officiel post bedes sendt til
[email protected]
www.regioner.dk
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0011.png
ERHVERV MRHUS
INEW1YD€L NEWÆJR( & V10€N
INTERNATIONAL COMMUNITY
BY ERHVERV ARHUS
20. september 2022
Høringssvar vedr, forslag til lov om ændring af udlændingeloven
International Community/Erhverv Aarhus har med stor interesse læst forslaget til lov om at ændring af
udlændingeloven, da det vedrører et særdeles vigtigt behov for erhvervslivet i øjeblikket, nemlig muligheden
for nemmere at kunne rekruttere kvalificeret international arbejdskraft.
Erhvervslivet er i hård konkurrence om internationale kompetencer, og det er nødvendigt med et højt
ambitionsniveau og handlekraft, hvis Aarhusregionens og landets virksomheder skal være i stand til tiltrække
og fastholde de dygtigste internationale medarbejdere. Samtidig mangler Erhvervslivet i den grad
arbejdskraft og det koster kæmpe beløb i tabt omsætning.
Derfor kan vi kun kvittere for at det er et bredt forslag med væsentlige ændringer, som kommer erhvervslivet
til gode og det indeholder flere tiltag, som vi og andre erhvervsorganisationer længe har efterlyst.
—
Vi glæder os især over, at den internationale rekruttering styrkes ved at nedsætte beløbsgrænsen til 375.000
kr. fra 448.000 kr. fra 1. december 2022. Det vil så vise sig, om aftalen bør forlænges eller forbedres efter de
tre år, som aftalen løber.
Samtidig er det positivt, at fast track-ordningen udvides, så kravet til antallet af fuldtidsansatte nedsættes fra
mindst 20 til mindst 10 fuldtidsansatte medarbejdere. Dermed kan flere virksomheder benytte sig af
ordningen.
Det er også positivt at udenlandske dimittender automatisk får et jobsøgningophold, så flere kan komme ud i
dansk erhvervsliv efter endt uddannelse. Det sender samtidig et signal om, at vi rigtig gerne vil have dem til
at blive, frem for at de rejser ud af landet, lige så snart de er færdiguddannede.
Endelig er det stort fremskridt, at positivlisten udvides med flere stillingsbetegnelser, og vi kan kun opfordre
til at den løbende revideres, såfremt erhvervslivets behov ikke tilgodeses af listen. Afslutningsvis bliver det
spændende at følge om udvidelsen af Startup Denmark ordningen betyder, at flere udenlandske
virksomheder rykker til Danmark.
Samlet set er der fuld opbakning til forslaget fra International Community/Erhverv Aarhus.
Nærværende
hen vende/se er udarbejdet af International Coinintin i!
v/Erh ven’ Aarhus,
som
er en
interesseorganisation med rod i Aarhus og Aarhusregionen.
Erhverv Aarhus
har ca. 500
,nedlemsvirkso,nheder, mens International
Communitys Executive
Co,nniittee består af Grundfos, 1FF,
Vestas,
Aarhiis
Universitet, Vis
jtAarhus.
Aarhus
Kommune
og
Erhven’
Aarhus.
Iii ternational
Co,nmunitv
har
ti/formål
at
gøre det
nemmere
for erhven’slivet at tiltrække, modtage og fastholde
kvalificeret
international
arbejdskraft.
Med venlig hilsen
Daniela Trifiletti
Head of Internationalization, International Community
Poul Dalsgaard
Direktør, Erhverv Aarhus
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0012.png
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0013.png
J
FAGBEVÆGELSENS
HOVEDORGANISATION
Islands Brygge 32D
2300 København S
Tlf. 3524 6000
Mai!: [email protected]
Udlændinge- og integrationsministeriet
Att: Marianne Ulrik Mertens mum©uim.dk
trbruim.dk
IAEU©uim.dk
Sagsnr. 22-2813
Vores ref. EKH/nvd
Deres ref
Den 20. september 2022
Bemærkninger til høring vedr, forslag til lov om ændring af
udlændingeloven
FH Fagbevægelsens Hovedorganisation takker for muligheden for at afgive høringssvar til
lovforslaget om udmøntning at aftale om st:yrket international rekruttering.
—
FH er overordnet set enig i, at det er vigtigt, at Danmark har en tilstrækkelig og kvalificeret
arbejdsstyrke. Men FH er kritiske over for forslaget om at sænke beløbsgrænsen.
For det første mener vi, at der allerede er gode muligheder for at rekruttere udenlandske
arbejdstagere via blandt andet den nuværende beløbsordning og positivlisterne. For det andet
mener vi, at opsvinget skal bruges til at få flere med på arbejdsmarkedet, herunder ledige,
mennesker med handicap og unge på kanten af arbejdsmarkedet samt at virksomhederne skal
løfte deres uddannelsesmæssige ansvar.
Sænkningen at beløbsgrænsen vil uden tvivl medføre en stigning i antallet af udenlandske
arbejdstagere, der kommer til Danmark, og flere faglærte og ufaglærte vil blive udsat for
lønpres fra udenlandske arbejdstagere, da lønniveauerne i Danmark generelt ligger over den
nye midlertidige beløbsgrænse.
FH mener derfor, at det vil stiller endnu større krav til kontrolindsatserne med social dumping,
hvorfor kontrollen med løn- og ansættelsesforhold for udenlandske arbejdstagere på
beløbsordningen og de andre erhvervsordninger bør styrkes.
Når det er sagt, er det fornuftigt, at den midlertidige sænkelse af beløbsgrænsen er betinget
af, at de seneste tre måneders sæsonkorrigerede bruttoledighed i gennemsnit ikke overstiger
3,75 pct., at der sættes et loft over antallet af personer, der kan benytte ordningen samt at
der stilles krav om, at virksomhederne forud for en ansættelse efter ordningen skal have slået
stillingen op på Jobnet og EURES-portalen i mindst to uger.
FH anerkender endvidere, at der i bemærkningerne til lovteksten fremhæves, at partierne bag
aftalen forventer, at virksomhederne er sig deres ansvar bevist i forhold til at understøtte, at
seniorer kan blive på arbejdsmarkedet, at personer med handicap får mulighed for at komme i
beskæftigelse samt øger antallet af lærepladser i de kommende år, og dermed også
understøtter kvalificeret arbejdskraft fremover.
Spørgsmålet er, i hvilket omfang virksomhederne vil leve op til de gode hensigter. FH
opfordrer derfor til, at udviklingen heraf følges tæt. Derudover skal der fortsat sikres et stærkt
fokus på at få flere ledige, mennesker med handicap, unge mv. i arbejde.
Med venlig hilsen
Ejner K. Holst.
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0014.png
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0015.png
P
FINANSSEKTORENS
AR SEJ 0 SC IVER FORENING
Udlændinge- og Integrationsministeriet
[email protected], [email protected] og [email protected].
Høringssvar vedr, forslag til ændring af udlændingeloven (Udmønt-
ning af aftale om styrket international rekruttering)
Finanssektorens Arbejdsgiverforening (FA) takker for høringen. Aktuelt er manglen på arbejds
kraft stor og tyder på at fortsætte de kommende år. Manglen på arbejdskraft udfordrer med
arbejderne, den offentlige sektor og erhvervslivet, herunder betyder de manglende kompe
tencer, at det bliver sværere at komme i mål med den grønne omstilling. Gode rammevilkår
for rekruttering og fastholdelse af udenlandsk arbejdskraft er derfor helt centralt for at redu
cere manglen på arbejdskraft.
FA mener derfor, at det er positivt, at lovforslaget bidrager til at sikre bedre rammevilkår for
udenlandsk arbejdskraft. Det vil vi gerne kvittere overfor regeringen og aftaleparterne bag af
talen Styrket international rekruttering. Vi ser særligt positivt på, at de udenlandske stude
rende meddeles et automatisk jobsøgningsophold på tre år. Vi ser dette initiativ som et skridt
på vejen mod, at vi som samfund bliver bedre til at fastholde de udenlandske studerende i
Danmark efter endt uddannelse. I dag er andelen af udenlandske studerende, som fortsætter
på det danske arbejdsmarked efter endt uddannelse, forholdsvis lav. En bedre fastholdelse vil
øge Danmarks kompetenceniveau, velstand og velfærd, og vi håber derfor, at regeringen vil
fortsætte med at forbedre fastholdelsen af udenlandske studerende efter endt uddannelse.
19. september 2022
Med venlig hilsen
Mads Borregaard
Cheføkonom
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0016.png
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0017.png
Udlændinge- og
Integrationsministeriet
HØringssvar fra Færøernes Landsstyre
Brevdato
Afsender
Modtagere
Versionsnummer
Ansvarlig
Vedlagte dokumenter
16-09-2022
Trine Buhr Rübner-Petersen (Sagsbehandler, International
Arbejdskraft og EU-ophold)
Sharon OCarroll Khan (Sagsbehandler, Opholdsafdeling)
1
Marianne Ulrik Mertens
VS Høringssvar fra Færøernes Landsstyre Ekstern høring af
lovforslag om ændring af udlændingeloven (UIM Id 2058179)
Høringsliste Styrket international rekruttering 160822
Lovforslag Styrket international rekruttering
Høringsbrev Styrket international rekruttering
-
-
-
03. feb 2023
Udlændinge- og
Integrationsministeriet
International Arbejdskraft og EU-ophold
ldentifikationsnummer 2087105
Tel.
Mail.
Web.
61984000
[email protected]
www.uim.dk
CVR-nr. 36977191
Sagsbehandler
Marianne Ulrik
Mertens
Sagsnr: 2022- 10601
Dokumenter uden PDF
version (ikke vedlagt)
Udskrevet
03. feb 2023
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0018.png
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0019.png
--AKT 2087105
--
BILAG i
--
[VS Høringssvar fra Færøernes Landsstyre Ekstern høring af lovforslag om ændring a...
--
Til:
Fra:
Titel:
E-mailtitel:
Sendt:
Bilag:
Sharon OCarroll Khan ([email protected])
Trine Buhr Rübner-Petersen ([email protected])
VS: Høringssvar fra Færøernes Landsstyre: Ekstern høring af lovforslag om ændring af udlændingeloven
VS: Høringssvar fra Færøernes Landsstyre: Ekstern høring af lovforslag om ændring af udlændingeloven
(UIM ld: 2058179)
16-09-2022 15:26
Høringsliste Styrket international rekruttering 160822.pdf; Lovforslag Styrket international rekruttering.pdf;
Høringsbrev Styrket international rekruttering. pdf;
-
-
-
Kære Sharon,
Vil du journalisere denne?
På forhånd tak for hjælpen ©
Mvh Trine
Fra: Nella Festirstein <[email protected]>
Sendt: 16. september 2022 13:51
Til: Marianne Ulrik Mertens <[email protected]>; Trine Buhr Rübner-Petersen <[email protected]>; UIM International
Arbejdskraft og EU-ophold <[email protected]>
Cc: VMR-Journal <[email protected]>; Rigsombuddet <[email protected]>
Emne: Høringssvar fra Færøernes Landsstyre: Ekstern høring af lovforslag om ændring af udlændingeloven (UIM Id:
2058179)
Til Udlændinge- og Integrationsministeriet, International arbejddskragt og EU-Ophold
Færøernes Landsstyre har fået tilsendt i høring “Forslag til Lov om ændring af udlændingeloven (Udmøntning af
aftale om styrket international rekuttering.)”.
Ifølge lovudkastets § 3 skal loven ikke gælde direkte for Færøerne, men loven kan senere ved kongelig anordning helt
eller delvist sættes i kraft for Færøerne, såfremt færøske myndigheder anmoder herom.
Færøernes Landsstyre tager dette til efterretning og har på nuværende tidspunkt ikke andre bemærkninger til
lovforslaget.
Venlig hilsen
Nella Festirstein
Afdelingschef
Lagmandens Kontor
Lovafdelingen
Tlf. +298 30 60 00
Direkte tlf. +298 55 80 76
Fra: Sharon OCarroll Khan <[email protected]>
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0020.png
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0021.png
Sendt:
13. september 2022 14:24
Til: Advokatrådet (Advokatsamfundet) <[email protected]>; Akademikernes Centralorganisation
<[email protected]>; Amnesty International (+ [email protected] & [email protected]) <[email protected]>;
Asylret <[email protected]>; Bedsteforældre for Asyl <[email protected]>; Beskæftigelsesrådet
<[email protected]>; Bygge-, Anlægs- og Trækartellet <[email protected]>; Centralorganisationernes Fællesudvalg CFU
<[email protected]>; Danes Worldwide <[email protected]>; Danmarks Biblioteksforening <[email protected]>; Danske
Rederier <[email protected]>; Danmarks Rejsebureau Forening <[email protected]>; Dansk
Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Dansk Byggeri <[email protected]>; Dansk Erhverv
<[email protected]>; Dansk Flygtningehjælp <[email protected]>; Dansk Flygtningehjælp Ungdom
<[email protected]>; Dansk Metal <[email protected]>; Mille Rode, Dansk PEN <[email protected]>; Dansk
Socialrådgiverforening <[email protected]>; Danske Advokater <[email protected]>; Danske Regioner
<[email protected]>; Danske Universiteter <[email protected]>; Den Danske Helsinki-Komité for
Menneskerettigheder <[email protected]>; Den Katolske Kirke i Danmark, Helle Jørgensen
<[email protected]>; Dansk Industri <[email protected]>; DIGNITY Dansk Institut Mod Tortur <[email protected]>; Erhvervshus
Fyn, Kasper Aagaard <[email protected]>; Erhvervshus Hovedstaden, Flemming Troelsen <[email protected]>;
Erhvervshus Midtjylland, Peter Ekmann <[email protected]>; Erhvervshus Nordjylland, Flemming
Eriksen <[email protected]>; Erhvervshus Sjælland, Claus Kaaber <[email protected]>; Erhvervshus Sydjylland, Kim Høi
<[email protected]>; Fagbevægelsens Hovedorganisation FH <[email protected]>; Finansrådet <[email protected]>;
Finanssektorens Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Folkehøjskolernes Forening i Danmark <[email protected]>;
Advokat Jytte Lindgård <[email protected]>; Journalin hjå LMS <[email protected]>; Gartneri-, Land- og Skovbrugets
Arbejdsgivere <[email protected]>, Grønlands landsstyre Naalakkersuisut <[email protected]>; HK/Danmark
<[email protected]>; HK/privat <[email protected]>; HK/Danmark JUR <[email protected]>; Håndværksrådet <[email protected]>;
Odense Universitetshospital Indvandrermedicinsk Klinik <[email protected]>; Indvandrerrådgivningen
<[email protected]>; Institut for Menneskerettigheder <[email protected]>;
International Community
/
Erhverv Aarhus <[email protected]>; Kirkernes Integrationstjeneste
<[email protected]>; KL Kommunernes Landsforening <[email protected]>; [email protected]; Kristelig Arbejdsgiverforening
<[email protected]>; Kristelig Fagbevægelse <[email protected]>; Kvindernes Internationale Liga for Fred og Frihed
<[email protected]>; Københavns Byret <[email protected]>; Landbrug & Fødevarer <[email protected]>;
Landsforeningen Adoption og Samfund <[email protected]>; Landsforeningen af Forsvarsadvokater
<[email protected]>; Landsorganisation af kvindekrisecentre (LOKK) <[email protected]>; Ledernes
Hovedorganisation <[email protected]>; Mellemfolkeligt Samvirke <[email protected]>; Plums Fond for Fred, Økologi og
Bæredygtighed <[email protected]>; PROSA Forbundet for it-professionelle <[email protected]>; PRO-Vest
<[email protected]>; PRO-Vest <[email protected]>; Vestre Landsret <[email protected]>; Østre Landsret
<[email protected]>; Refugees Welcome <[email protected]>; Retspolitisk Forening
<[email protected]>; Dansk Røde Kors <[email protected]>; Det Nationale Integrationsråd <[email protected]>; SOS
mod Racisme <[email protected]>; Trykkefrihedsselskabet <[email protected]>; Udlændingenævnet
<[email protected]>; Work-live-stay Southern Denmark <[email protected]>; Ældre Sagen
<[email protected]>; Ægteskab Uden Grænser <[email protected]>; 3F
<[email protected]>
Emne: Ekstern høring af lovforslag om ændring af udlændingeloven (UIM Id: 2058179)
-
-
-
-
-
-
Udlændinge- og Integrationsministeriet fremsender hermed forslag til lov om ændring af udlændingeloven
(Udmøntning af aftale om styrket international rekruttering).
Ministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger til lovforslaget senest tirsdag
den 20.
september 2022 kl. 14.00.
Bemærkninger bedes sendt i word-format til [email protected], [email protected] og [email protected].
På vegne af International Arbejdskraft og EU-Ophold.
Venlig hilsen
Sharon
Sharon OCarroII Khan
Kontorfunktionær
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0022.png
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0023.png
Forkontoret for Asylafdelingen og Opholdsafdelingen
Direkte telefon: Tlf. +4561983449
E-mail: [email protected]
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Departementet
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Telefon: +45 6198 4000
[-mail: [email protected]
ww.uim,dk
Besøgsadresse:
Slotsholmsgade 10
[rettes at bruger]
1216 København
K [rettes af bruger]
Her kan du læse om, hvordan ministeriet behandler personoplysninger
Processing of your personal data
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0024.png
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0025.png
København 19. september2022
Høringssvar: Lov om ændring at udlændingeloven (udmøntning at aftale om styrket
international rekruttering)
HK Handel og HK Privat skal hermed takke for hø ringen. Herunder er kommentarer til lovforslaget anført
emnevist med en indledende overskrift, I de sidste afsnit ses en række påpegninger af forhold som SIRI og
lovgiver bør få rettet op på i lovgivningen og praksis i den forbindelse.
Nedsættelse at beløbsgrænsen skaber forskelsbehandling og londumping
I forslagets punkt 7
(
9 stk. 2, side 1) foreslås at nedsætte beløbsgrænsen ved rekruttering af udenlandsk
arbejdskraft fra lande udenfor EU. Forslaget er af flere årsager uforståeligt, idet at en nedsættelse at beløbet
vil betyde et en række negative konsekvenser for danske lønmodtagere. Beløbet nedsættes fra 450.000 kr.
årligt (37.500 kr. månedligt) til 375.000 kr. årligt (31.250 kr. månedligt), I forvejen er beløbsgrænsen løn langt
under hvad mange at de meget efterspurgte IT-folk, som udgør en stor del af de der anvender
beløbsordningen, får i løn. Gennemsnitslønnen på lT-området for IT-jobs er således 54.983 kr. månedligt
ifølge Dansk Arbejdsgiverforenings lønstatistik, 2. kvartal 2022. Aflønnes fx IT-folk kun med beløbsgrænsens
mindsteløn, vil der allerede i dag ske en massiv løndumping. Sættes beløbsgrænsen med forslaget endnu
længere ned, vil det derudover berøre rigtig mange helt almindelige danske lønmodtagere. Fx tjener en
lageransat på HK Handels område gennemsnitligt 29.812 kr. (og med feriepenge 33.538 kr.). Med forslaget
om en nedsat beløbsgrænse til 31 .250 kr. månedligt, vil man fremover kunne ansætte lagerarbejdere fra
hele verden til en løn på 27.778 kr. månedligt. Selve lønnen i lovforslaget kan nemlig også indeholde
feriepenge for at nå beløbsgrænsen. Det virker forkert, at man fremover vil give adgang til helt almindelige
jobs på det danske arbejdsmarked for lønmodtagere uden for EU.
Det virker i øvrigt kontraintuitivt, at man for at tiltrække en bestemt, kompetent eller talentfuld arbejdskraft
eller hvad den ellers benævnes som, mener, at det kan gøres ved at sætte lønnen ned. Al forskning og
almindelig fornuft tilsiger, at man for at kunne rekruttere, er nødt til at gøre vilkårene herunder lønnen bedre.
Ingen mener almindeligvis at et lavere lønniveau i højere grad, fx vil kunne tiltrække topdirektører til store
danske virksomheder. Og samme mekanisme gælder for den dygtigste og mest talentfulde udenlandsk
arbejdskraft, der løser avancerede opgaver. Der er derfor kun ét sigte med nedsættelsen at beløbsgrænsens
løngrænse, og det er at betale mindre i løn, end hvad man ellers skulle, og kun til gavn for den enkelte
virksomhedsejeres indtjening.
Sænkning af antallet på tuldtidsansatte i certificerede virksomheder ikke ansvarlig
Grænsen for hvilken størrelse virksomheder som kan gøre brug af certificering, og derved undgå kontrol af
om løn- og vilkår er sædvanlige foreslås i punkt 17
(
9 a, stk. 18, nr. 3, side 2) ændret fra 20 til 10
fuldtidsansatte. I forvejen er det tvivlsomt om virksomheden med kun 20 fuldtidsansatte har professionel
viden og kapacitet evt, via organisering i en arbejdsgiverforening til at kunne håndtere udenlandske ansattes
forhold på betryggende vis. Dette har hidtil været begrundelsen for ikke at nedsætte størrelsen af
virksomheder, der kan gøre brug af ordningen. Med nedsættelsen vil de pågældende udlændige ikke mere
kunne forudsætte, at de får alle rettigheder på et niveau, som svarer til danske medarbejdere. Dette også
som følge at at der ikke er en grænse for hvor mange udlændinge, der kan ansættes i den enkelte
virksomhed. Der kan hermed blive tale om virksomheder som kun består af udlændinge. Og derved skabe
en uønsket opdeling af arbejdsmarkedet med virksomheder overvejende med danske arbejdstagere og et
arbejdsmarked overvejende med udenlandske lønmodtagere.
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0026.png
Tildeling af certificeringer på tynd baggrund skader udlændinges rettigheder
I forvejen er der i den gældende ret en særdeles kritisabel, usaglig og ubalanceret forudsætning knyttet til
tildeling af certificeringer (afsnit 2.2.1. ‘Gældende ret”, side 17, nederst, i bemærkninger til lovforslaget). Her
overlades det virksomhederne selv med en såkaldt “tro-og-love-erklæring at afgøre, om ansættelsen sker
på sædvanlige vilkår. Et forhold som ellers kun afgøres af arbejdsmarkedets parter. Her er tildelt en helt
ensidig bemyndigelse til virksomhederne af et forhold, hvor de pågældende virksomheder har en
egeninteresse i at slippe så billigt som muligt i aflønning af den pågældende udenlandske arbejdskraft. Og i
øvrigt i et afhængighedsforhold til virksomheden hvor de udenlandske arbejdstagere ikke kan forudsættes at
turde gøre brug af de fx medlemskab af fagforeninger.
SIRI’s praksis skaber omgåelse af overenskomster imod lovens ordlyd og hensigt
SIRI’s praksis om hvilke jobs som er overenskomstdækket, er desuden misforstået og fejlagtig. SIRI tolker
dækningsområdet i den private sektor som om, at det var lig med forholdene i den offentlige sektor. I den
offentlige sektor er mange dækningsområder defineret ved uddannelse. Dette er imidlertid ikke tilfældet i den
private sektor, hvor det overvejende er arbejdets art, som er afgørende for, om der er dækning af en
overenskomst. Helt konkret mener SIRI således at fordi en udenlandsk arbejdstager har titel af ingeniør, at
vedkommende derved pr. automatik falder udenfor en overenskomst. Titlen som ingeniør er dog ikke en
beskyttet titel, og i visse dele at verden tildeles titlen desuden til grupper, som herhjemme tituleres som
håndværkere eller teknikere. I visse af de private overenskomster udfører ingeniører dertil hvis der ellers er
tale om ingeniører imidlertid heller ikke ingeniørarbejde, men IT-arbejde, typisk hvis de pågældende er er
ansat på en IT-virksomhed. Det betyder, at udenlandsk arbejdskraft som kunne være dækket at en
overenskomst, fx HK Privats landsdækkende IT-overenskomst med Dansk Erhverv (Note 1), og derfor i
SIRI’s sagsbehandling burde håndteres derefter, ikke får rettigheder i henhold til lovens ordlyd og hensigt.
Og derved sker også en undergravning af overenskomsternes bestemmelser om hvilke persongruppe, som
de omfatter.
—
—
Udlændinges arbejdstid bør også kontrolleres, er afgørende for den faktiske Ion
En udbredt omgåelsesmetode i en række sager om social dumping har været at betale en almindelig løn,
men til gengæld lade de pågældende udlændinge arbejde mere, end lønnen var forudsat for. Fx at afkræve
50-60 timers arbejde i stedet for 37 timer. Med så mange timer, er den faktiske timeløn langt under
sædvanligt niveau, hvorved der tydeligvis er tale om løndumping. Som kontrollen udøves nu, sikres det
imidlertid ikke at arbejdstiden indgår som et forhold i en vurdering. Og det også selvom dette er særdeles
afgørende, og noget som fx på IT-området ville kunne tjekkes via opkoblinger til mobiltelefoner, pc-netværk
og andre elektroniske adgangsmekanismer. De anvendte lønninger som lægges til grund for om en løn er
sædvanlig baseres på lønstatistik, hvor lønningerne udgøres af en arbejdstid, som er 37 timer. Det følger
heraf, at man ikke blot kan afgøre om en løn er sædvanlig ved at se på selve pengelønnen, men også er
nødt til at inddrage hvor lang tid, som der er arbejdet. Arbejdstid bør derfor som en selvfølge indgå i
vurderingen og kontrollen at om der er tale om sædvanlige løn og vilkår.
En dansk bankkonto sikrer, at lønnen går til de rette og kan udgøre kontrolredskab for SIRI og SKAT
Den udmærkede indførelse af krav om en dansk bankkonto til udenlandsk arbejdskraft fra lande udenfor EU,
sikrer de enkelte udlændinge, at kun den udenlandske lønmodtager selv modtager den løn, som de er
berettiget til. Der er derved ikke tale om, at mellemhandlere eller arbejdsgiveren (som godt kan udenlandsk
fx ved midlertidige udstationeringer) uberettigede modtager lønnen på deres konti, og fratrækker hvad de
synes er rimeligt. Måske er der tale om en selvfølge for danske arbejdstagere, men er ikke noget, som man
alle steder i verden kan regne med. Bankkontoen er jo den enkeltes lønmodtageres egen i juridisk forstand.
Imidlertid mangler visse at myndighederne åbenbart en hjemmel til at kunne bruge dette krav til også kunne
kontrollere fx skattebetaling. Ved at tilvejebringe hjemlen kan det danske samfund sørge for at der i alle
henseender sker en reel ligestilling at udenlandsk og dansk arbejdskraft, og at der ikke sker en skævvridning
med hensyn til samfundsbidrag. Det skal hermed foreslås, at krav om en national bankkonto gøres til en
krav, som alle EU-Iande kan stille til vandrende arbejdskraft for at sikre, at lønnen tilfalder den rigtige part.
Folketinget bor få undersøgt det faktiske samfundsbidrag fra udenlandsk arbejdskraft
I argumentationen for udenlandsk arbejdskraft gavnlige effekter indgår ofte, at denne gruppe ubetinget kun
bidrager til det danske samfund. Os bekendt er det ikke undersøgt hvad udenlandsk arbejdskraft rent faktisk
bidrager med i betalt skat. Der er dog givetvis udarbejdet stiliseret modelstudier at, hvad udenlandsk
arbejdskraft bidrager med, hvis denne gruppe betaler fuld skat. Sagen er imidlertid, at udenlandsk
arbejdskraft her i landet i visse tilfælde kan fastholde deres udenlandske skattebetaling op til 6 måneder.
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0027.png
Den udenlandske arbejdskraft er her dertil overvejende midlertidigt (evt, suppleret med pendling over en
periode). Der er derved ikke tale om permanent indvandring. Så det kan ikke forudsættes, at skattebetaling i
alle tilfælde finder sted. Et vigtigt aspekt er med henblik på skattebetalingen er tillige, hvad den udenlandske
arbejdskraft kunne bidrage med, hvis den betalte lige så meget i skat som tilsvarende danske lønmodtagere
i
samme jobs. I og med at udenlandsk arbejdskraft aflønnes med lavere lønninger end herboende
arbejdskraft, vil det alt andet lige betyde lavere skatteindtægter, end der ellers kunne være tale om. Andre
omkostning i form af direkte træk på offentlige ydelser bør også indgå. Endelig kommer det forhold, at
udenlandsk arbejdskraft i kraft at lavere løn fortrænger herboende arbejdskraft, som i stedet og helt
berettiget modtager overførselsindkomster. De økonomiske omkostninger som følge heraf er os bekendt
heller ikke medtaget i en samlet opgørelse at samfundsbidraget.
-
-
Med venlig hilsen
Stephan Agger
HK Handel
Morten Skov
HK Privat
Note i
-
-
HK Privats landsdækkende lT-overenskomst med Dansk Erhverv kan findes på:
https://www.hk.dk/raadogstoette/vaerktoejer/overenskomster/privat/1 2000/11 951 dansk-erhverv-it
overenskomsten
https://www.danskerhverv.dk/siteassets/mediafolder/dokumenter/2020-overenskomster/it-
overenskomst-2020-23. pdf
-
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0028.png
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0029.png
H°RESTA
Udlændinge og Integrationsministeriet
Slotholmsgade 10
1216 København K
Sendt elektronisk:
[email protected]
[email protected]
Hotel
•
Restaurant
&
Turisterhvervet
Vodroffsvej 32
[email protected]
1900 Frederiksberg C
Tel. +45 35
24 80 80
Fax ÷45 35 24 80 88
3. februar 2023
www.horesta.dk
[email protected]
Høring over
forslag til lov om ændring af udlændingeloven
cvr.nr. 17014811
Horesta har modtaget det ovennævnte materiale i høring, og takker
indledningsvist for muligheden for at fremsætte bemærkninger.
Horesta bifalder overordnet set retningen og formalet med det fremsatte
lovforslag, som vi derfor indstiller til vedtagelse med de nedenstående
bemærkninger.
Ad sæsonkorrigeret ledighed
Det fremgår af lovforslaget, at der
opholdstilladelser såfremt de seneste tre
bruttoledighed overstiger 3,75°h.
ikke
kan
meddeles nye
måneders sæsonkorrigerede
Horesta anerkender behovet og baggrunden for denne sikringsmekanisme,
men finder det betænkeligt, at tallet udtrykkes som et nationalt bruttotal.
Det medfører, at enkelte brancher, som fortsat har et rekrutteringsbehov,
som er forudsætningen for hele den midlertidige lempelse, vil være
afskåret fra at anvende ordningen p baggrund af nationale bruttotal, som
potentielt kan være stærkt afvigende relativt til den enkelte branche.
Horesta skal derfor stille i forslag, at alene de brancher der konkret
overstiger tærsklen, afskæres fra at benytte ordningen. Alternativt at
grænsen fastholdes som en nationalt bruttotal, men at specifikke brancher,
som har en lavere ledighed, undtages. Virkningen er s vidt ses den
samme, men den sidste model vil formentligt være lettere at administrere.
Ad
forudgående opslag på Jobnet og EURES-portalen
Horesta undrer sig over behovet for denne betingelse, som da heller ikke
fremgår af den eksisterende ordning, som med lovforslaget alene lempes
en smule i en midlertidig periode. Denne midlertidige mindre lempelse bør
ikke afstedkomme nye grundlæggende betingelser, som der ikke er fundet
behov for i hoved loven.
Det m have en stærk formodning for sig, at virksomheder, som anvender
denne ordning, er båret af den samme motivation som lovforslaget bygger
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0030.png
H°RESTA
p. Disse virksomheder vil derfor af sig selv udfolde alle rimelige
bestræbelser p at rekruttere indenlandsk, henset til hastigheden og det
rekruttering.
med
udenlandsk
forbundet
arbejde
administrative
Virksomheden har ikke noget selvstændigt formål med at rekruttere
udenlandsk, hvis det samme formal kan nas ved hurtigere og mindre
administrativ tung indenlandsk rekruttering.
Virksomheder, som anvender ordningen direkte, uden forudgående
indenlandsk rekruttering, vil gøre det p et overvejet og erfaringsbaseret
grundlag, under inddragelse af de samme relevante hensyn, som denne
begrænsning skal imødekomme. Der synes ikke at være noget relevant
o
formal med at udlægge dette benspænd for disse virksomheder, og
i
øvrigt
besværliggøre ordningen med administration af en kontrolmekanisme.
øvrige overvejelser
Horesta skal stille i forslag, at anledningen anvendes til at tydeliggøre en
klar hjemmel til, for den relevante sagsbehandlende myndighed, at
dispensere for objektive krav i tilfælde, hvor særligt undskyldelige
momenter kan begrunde det.
Som konkret eksempel kan nævnes en sag om forlængelse af
opholdstilladelse efter beløbsordningen som blev nægtet, med den
begrundelse at udlændingen helt bagatelagtigt ikke havde overholdt
beløbsgrænsen. Den manglende overholdelse skyldes, at udlændingen i
den allerførste del af sit opholde havde haft et kortere sygdomsforløb, p
et tidspunkt hvor medarbejderen ikke havde optjent sygedagpengeret efter
hverken det offentlige eller private beskæftigelseskrav. Der manglede
således indtægt i de første 4% af opholdet. De sidste
96%
er
beløbsgrænsen overholdt til fulde, hvorfor det kan lægges til grund, at
det
en
i
til
under
ville
være
stand
medarbejderen
også
forlængelsesperiode, og derfor ville kunne bidrage aktivt til det danske
samfund i almindelighed, og bidrage til at afhjælpe mangel p arbejdskraft
i en ramt branche i særdeleshed, helt i tråd med baggrunden og formalet
med dette lovforslag.
Styrelsen for International Rekruttering og Integration har indtaget det
standpunkt, at beløbsbetingelsen i alle tilfælde er ufravigelig. Det synes
ikke at
være korrekt allerede af den årsag, at styrelsen p
www.nyidanmark.dk anerkender, at beløbsbetingelsen kan fraviges i
perioder med barselsdagpenge.
De facto virkningen af styrelsens standpunkt bliver således et
eneste
sygdom,
idet
forbud
mod
administrativt
fastsat
imødegelsesmulighed vil være fravigelse af overenskomsteris almindelige
ordninger for sygebetaling, potentielt i strid med betingelsen om
sædvanlige ansættelsesvilkår, alternativt at der indlægges en lønmæssig
buffer til imødegåelse af sygdom udover overenskomsten og den
offentligretlige regulerings dækningsomrder, potentielt i strid med
betingelsen om sædvanlige lønvilkr. Det er oplagt usagligt.
Horesta er af den opfattelse, at den nødvendige hjemmel formentligt
allerede eksisterer. Det følger sIedes af forarbejderne i forbindelse med
H
&ristev
Vodroffsvej 32
1900 Frederiksberg C
Tel +4535248080
Fax÷4535248038
www.horesta.dk
[email protected]
cvr.nr. 17014311
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0031.png
H°RESTA
den oprindelige indførelse af beløbsordningen i 2007 ved LSF 93 af
29/11/2006 indledningsvist, at formalet med ordningen er, at styrke
Danmarks muligheder for at tiltrække højtuddannet arbejdskraft. Der ses
ikke umiddelbart at være forarbejder af væsentlig fortolkningsbetydning i
forbindelse med de senere affatninger af beløbsordningen, hvorfor de
oprindelige forarbejder m tillægges en vis vægt.
I lovforslagets punkt 4.2.1 præciseres det, at det bærende hensyn er, at
løn og ansættelsesvilkår er sædvanlige efter danske forhold. Videre anføres
under punkt 4.2.1 at:
“Opholdstilladelse meddeles for i r ad gangen, og Udlændingeservice vil i
forbindelse med ansøgning om forlængelse af en opholdstilladelse hos
skattemyndighederne kontrollere, at udlændingen i det forløbne r har
oppebret en løn p mindst 450.000 kr. I modsat fald vil grundlaget for
opholdstilladelsen ikke være til stede, og opholdstilladelsen
vil kunne
nægtes forlænget.” (min fremhævelse)
Formuleringen
og opholdstilladelsen vil kunne nægtes forlænget.”
antyder, at det har været hensigten af give styrelsen en diskretionær
beføjelse til at kunne meddele tilladelse også
i
tilfælde, hvor betingelsen
ikke er opfyldt, navnlig nr årsagen er undskyldelig. Alternativt ville
motivformuleringen være “...vil skulle”
“...
Hotel
•
Restaurant
&rursterhvervet
Vodroffsvej 32
1900 Frederiksberg
C
Tel. +45 35 248080
Fax +45 35 24 80 88
www.horesta.dk
[email protected]
cvr.nr. 17014811
Horesta skal derfor stille i forslag, at denne beføjelse præciseres. Dels i
forhold til førstegangstilladelse, løbende stikprøvekontroller samt ved
vurdering af forlængelsesansøgninger.
Med venlig hilsen
Horesta
-
---
JesperS. iuhlin
Advokat
[email protected] 35248074
-
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0032.png
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0033.png
UdLændinge- og
Integrationsministeriet
Svar til Arbejdsgiverforeningen KA om høring
Brevdato
Afsender
Modtagere
Identifikationsnummer
Versionsnummer
Ansvarlig
Vedlagte dokumenter
Dokumenter uden PDF-
version (ikke vedlagt)
Udskrevet
03. feb 2023
22-09-2022
Marianne Ulrik Mertens (Sagsbehandler, International
Arbejdskraft og EU-ophold)
Sharon OCarroll Khan (Sagsbehandler,
Opholdsafdeling)
2092431
i
Marianne Ulrik Mertens
VS lovudkast om styrket international rekruttering
03. feb 2023
Udlændinge- og
Integrationsministeriet
International Arbejdskraft og EU-ophold
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel.
Mail.
61984000
[email protected]
Web.
www.uim.dk
CVR-nr.
36977191
Sagsbehand ler
Marianne Ulrik Mertens
Sagsnr: 2022
-
10601
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0034.png
--AKT 2092431
--
BILAG I
--
[VS lovudkast om styrket international rekruttering]
--
Til:
Cc:
Fra:
Titel:
Sendt:
Sharon OCarroll Khan ([email protected])
Trine Buhr Rübner-Petersen ([email protected])
Marianne Ulrik Mertens ([email protected])
VS: lovudkast om styrket international rekruttering
22-09-2022 12:25
Kære Sharon
Vil du også journalisere denne?
Mange tak.
Mvh Marianne
Fra:
Marianne Ulrik Mertens
Sendt:
22. september 2022 12:00
Til:
Jens Jul Jacobsen <[email protected]>; Trine Buhr Rübner-Petersen <[email protected]>
Emne:
SV: lovudkast om styrket international rekruttering
Kære Jens
Det er rigtig fint, at du skriver. Vi finder det tidligere fremsendte høringssvar frem og lader det indgå i den videre
behandling af lovforslaget.
Mvh Marianne
PS Jeg har uden held forsøgt at træffe dig nogle gange både mandag, tirsdag og onsdag. Du må endelig slå på tråden,
hvis der er andet vi skal drøfte.
Med venlig hilsen
Marianne Ulrik Mertens
Souschef
Kontoret for International Arbejdskraft og EU-ophold
Direkte telefon: +45
6198 3473
E-mail: mum@uimdk
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Departementet
Slotsholmsgade 10
DK-1216
København
K
Telefon:
+45 61 98 4000
E-mail: [email protected]
www. u i m d k
.
Fra:
Jens Jul Jacobsen <[email protected]>
Sendt: 22.
september 2022 11:55
Til:
Marianne Ulrik Mertens <[email protected]>; Trine Buhr Rübner-Petersen <[email protected]>; UIM International
Arbejdskraft og EU-ophold <[email protected]>
Emne:
lovudkast om styrket international rekruttering
Hej
Vi går ud fra, at det høringssvar vi indsendte ifm. lovforslagets høring i foråret indgår i behandlingen, hvorfor vi ikke
sendte et nyt høringssvar ind.
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0035.png
Med venlig hilsen
Jens Jul Jacobsen
Juridisk chef
D: 82 132 142
@: [email protected]
kÇl
ARBEJDSGIVERFORENINGEN KA
Alsvej 7
I
8940 Randers SV
T: 82 132 132
I
W: ka.dk
I @:
[email protected]
»Plads til selvstændige tanker<
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0036.png
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0037.png
Udlændinge- og Integrationsministeriet
11A1
ARBEJDSGIVERFORENINGEN KA
—
PLADS TIL SELVSTÆNDIGE TANKER
Sendt via mail til:
[email protected] og [email protected].
Kristelig Arbejdsgiverforening
Alsvej 7,8940 Randers SV
Tlf. : 82 132 132
Mail : [email protected]
Web
ka.dk
Randers, d. 4. april 2022
Høringssvar til forslag til lov om ændring af udlændingeloven (Styrket international rekruttering på rimelige
arbejdsvilkår og målrettet mangel på arbejdskraft) (UIM j.nr. 2022-3419)
Arbejdsgiverforeningen KA takker for at have modtaget lovforslaget i høring.
KA finder, at det er meget positivt, at der arbejdes målrettet med at styrke den internationale rekruttering,
således at der kan skaffes arbejdskraft til danske virksomheder mv. Det er afgørende for at sikre den
fremtidige vækst og velfærd.
I relation til den nye beløbsordning lægges der op til, at det bl.a. skal være på sædvanlige danske løn- og
ansættelsesvilkår.
Det er et krav, som også gælder ved en lang række andre ordninger, jf. herved Ny i Danmark, som SlRl
henviser til, når de eksisterende ordninger skal beskrives.
Af
y
i Danmark fremgår følgende:
“Det er en betingelse, at dine lønforh old er sædvanlige. Det vil sige, at du skal modtage den
løn, som er sædvanlig for det pågældende arbejde i Danmark.
Betingelsen om, at din løn skal være sædvanlig løn, gælder både iførstegangssager og i
forlængelsessager.
SlRl vil normalt lægge til grund, at der er tale om sædvanlig løn, hvis det er oplyst i
ansøgningsskemaet og i ansættelseskontakten, at:
•
arbejdsgiveren er omfattet af en kollektiv overenskomst gennem medlemskab af en
arbejdsgiverforening. Det bemærkes i den forbindelse, at det ikke er tilstrækkeligt at
være medlem af en brancheforening.
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0038.png
•
ansættelsesforholdet er omfattet af en kollektiv overenskomst. Det skaifremgå al
ansættelseskontrakten, at ansættelsesforholdet er omfattet af en overenskomst for
relevant branche/område. Bemærk, at det ikke er tilstrækkeligt, at arbejdsgiver alene
følger en overenskomst.
lønnen pr måned udgør kr. 65.000 eller mere.
•
/ disse tilfælde vi/SIR! som udgangspunkt ikke foretage en nærmere undersøgelse
af,
hvorvidt
den ti/budte løn anses som sædvanlig.”
Arbejdsgiverforeningen KA har en kollektiv overenskomst med Det Faglige Hus. Denne overenskomst er
efter vores fælles opfattelse udtryk for sædvanlige danske løn- og ansættelsesvilkår, hvilket SIRI også har
anerkendt overfor os, og lægger til grund i deres sagsbehandling.
Ansættelser hos arbejdsgivere der er medlemmer af Arbejdsgiverforeningen KA opfylder derfor betingelsen
om sædvanlige danske løn- og ansættelsesvilkår.
Ved forslaget lægges der også op til, at det skal være et krav, at ansættelsen ikke er omfattet af en lovlig
konflikt.
Set i lyset af bla.,
-
-
-
at en lovlig konflikt i forvejen medfører endog meget væsentlige ulemper for en virksomhed,
at der på anden vis ved kravet om sædvanlige løn- og ansættelsesvilkår stilles krav om rimelige
ansættelsesvilkår,
at adgangen til arbejdskraft er et væsentligt konkurrenceparameter,
findes det at være urimeligt, at man lovgivningsmæssigt ved at opstille dette krav er med til at udbygge
disse væsentlige ulemper for konfliktramte virksomheder, når der er tale om virksomheder, der via
medlemskab af en arbejdsgiverforening allerede inden etableringen af konflikten er omfattet af en kollektiv
overenskomst, der er anerkendt af SIRI.
Et sådant lovgivningsmæssigt krav er endvidere med til at forvride konkurrencen mellem
arbejdstagerorganisationer/arbejdsgiverorganisationer, hvilket findes at være urimeligt og ikke sagligt
begrundet.
Arbejdsgiverforeningen KA skal derfor opfordre til, at dette krav kun skal være gældende, hvor
arbejdsgiveren ikke via medlemskab af en arbejdsgiverforening er forpligtet af en kollektiv overenskomst.
Det tilsvarende bør være gældende ved de andre ordninger.
Karsten Høgild
Direktør
2
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0039.png
KØBENHAVNS UNIVERSITET
Udlændinge- og Integrationsministeriet
w
Ændring af udlændingeloven (Udmøntning af aftale om styrket
international rekruttering)
Til Udlændinge- og Integrationsministeriet
Københavns Universitet takker for muligheden for at kommentere forslaget
til ændring af udlændingeloven i relation til udmØntning af aftale om styrket
international rekruttering.
KU støtter tanken om, at der lægges en automatik ind i, at et studieophold
med gennemført uddannelse giver ret til jobsøgningsophold efterfølgende.
KU er enig i, at det sender et positivt signal til kommende internationale
studerende, og at dette i sig selv kan øge tilgangen af velkvalificerede
studerende.
Imidlertid noterer KU sig, at ministeren kan ændre både på gruppen af
personer, som vil få det automatiske jobsØgningsophold, samt på
opholdets varighed; U-lovens
§
9, stk. 13 (jf. femte afsnit p 23 og andet
afsnit p 24).
—
19. SEPTEMBER 2022
UDDANNELSER & STUDERENDE
INTERNATIONAL UDDANNELSE
KRYSTALGADE 25
1172 KØBENHAVN K
DIR
MOB
35323892
21516342
abru @adm.ku.dk
wwwjnternational.ku.dk
REF: ABRU
Ministerens ret til at ændre giver en fleksibilitet ift. konjunkturer; men der er
risiko for, at et studieophold med forventning om bestemte rettigheder til
jobsøgning post-study work rights ikke bliver opfyldt.
—
—
Derved kan retsstillingen teoretisk blive forringet ift. den gældende situation
med Etableringskortet.
Med venlig hilsen
Anne Bruun
Sektionschef
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0040.png
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0041.png
Lederne
Udlændinge- og Integrationsministeriet
att.: mum@ uim.dk, trbr@ uim.dk, IA-EU @ uim.dk
Ledernes høringssvar til forslag til lov om ændring af udlændingeloven
(Udmontning af aftale om styrket international rekruttering)
Lederne har den 13. september 2022 modtaget forslag til lov om ændring af
udlændingeloven høring. Lovforslaget er en udmøntning af dele af aftalen
om styrket international rekruttering indgået den 29. juni 2022.
Manglen på medarbejdere er en af de allerstørste ledelsesmæssige udfor
dringer, og den bremser hver dag væksten i dansk økonomi og forringer vel-
færden.
Derfor er Lederne positive overfor ændringer, der kan afhjælpe manglen på
medarbejdere. Her spiller udenlandsk arbejdskraft en vigtig rolle.
Der er solid viden og evidens, der peger på, at både det danske samfund,
danske virksomheder og danske medarbejdere nyder godt af udenlandske
kollegaer.
Lovforslaget indeholder en række positive elementer, som Lederne kan
støtte. Det gælder blandt udvidelsen af fast track-ordningen, så den kommer
til at omfatte virksomheder med mindst 10 fuldtidsansatte frem for som nu
mindst 20 fuldtidsansatte samt muligheden for automatisk jobsøgningsop
hold på tre år for udenlandske dimittender.
Lederne havde dog gerne set, at der var sket en generel nedsættelse af be
løbsordningen, som er fri for bureaukratiske snubletråde, og til et beløb på
360.000 kr.
Lederne havde foretrukket en ordning, som betød en generel strukturel for
bedring af det danske arbejdsmarked. I stedet indføres en ny midlertidig ord
ning, som forventeligt kun vil have en mindre effekt. Det er særligt den korte
tidsperiode på tre år, samt det faktum, at den gennemsnitlige sæsonkorri
gerede bruttoledighed ikke må overstige 3,75 pct. målt ved et tre måneders
glidende gennemsnit, der er problematisk.
Sidstnævnte forhold gør, at der vil være en forsinkelse i forhold til, hvornår
behovet for mere arbejdskraft opstår, og til at ordningen kan benyttes.
København
den 20. september 2022
Lederne
vermlandsgade 65
2300 København 5
Telefon 3283 3283
www.lederne.dk
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0042.png
Endelig skal Lederne påpege, at man gerne havde set et tidligere ikraft
trædelsestidspunkt end i. december 2022, når man tager de aktuelle og be
tydelige udfordringer med mangel på medarbejdere i betragtning.
Med venlig hilsen
Kim Møller Laursen
Lederne
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0043.png
P OlA
Vester Farimagsgade 37A
1606 København V
SØren Frichs Vej 38K
8230 Åbyhøj
Overgade 54
5000 Odense
prosa.dk
+45 33364141
Forbundet af tt-professionelle
Vedr.: Høring af forslag til lov om ændring af udlændingeloven (udmøntning af aftale om styr
ket international rekruttering).
Hermed fremsendes PROSA’s bemærkninger til ovennævnte lovforslag.
Regeringen har sammen med Venstre, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Det Konservative Folke
parti, Nye Borgerlige, Liberal Alliance og Kristendemokraterne indgået en aftale om styrkelse af den in
ternationale rekruttering den 29. juni 2022. Aftalen indeholder flere forslag, der skal styrke den internati
onale rekruttering.
PROSA byder udenlandsk arbejdskraft velkommen
i
Danmark. Det skal blot være på samme løn- og an
sættelsesvilkår, som danske arbejdere har. De udenlandske kollegaer skal have præcis de samme forhold
og vilkår, som deres danske kollegaer. Sikrer vi ikke de udenlandske medarbejdere samme vilkår, som
danskere får, vil det undergrave de danske lønninger og arbejdsforhold generelt. Det er social dumping,
når udenlandsk arbejdskraft laver opgaver i Danmark til en langt lavere løn og ringere arbejdsforhold end
deres danske kolleger. Derfor skal arbejde i Danmark foregå på danske løn- og arbejdsvilkår. PROSA vil
kommentere på to af forslagene i lovforslaget: En ny supplerende beløbsordning og et automatisk job
søgningsophold på 3 år.
En ny supplerende beløbsordning
Lovforslaget indeholder blandt andet et forslag om en ny supplerende beløbsordning. Der skal etableres
en supplerende beløbsordning, hvor beløbsgrænsen er 375.000 kr. i en afgrænset periode på tre år fra
1. december 2022 til 1. december 2025. PROSA bemærker, at der står i lovforslaget, at ordningen vil
være omfattet af de betingelser, som generelt gælder for erhvervsordningerne, herunder at ansættelser
gennem ordningen skal være på sædvanlige danske løn- og ansættelsesvilkår. Det vil sige, at løn, ferie
forhold, opsigelsesvarsler mv. ikke må være dårligere end det normale inden for det givne fagområde.
Det er Styrelsen for International Rekruttering (SIRI), der behandler ansøgningen om opholds- og ar
bejdstilladelse og de vurderer, om der er tale om sædvanlige løn- og ansættelsesvilkår. SIRI tager i dag
udgangspunkt i DA’s lønstatistiks nedre kvartil, når de vurderer, om der er tale om en sædvanlig løn ef
ter danske forhold. PROSA mener, at begrebet om sædvanlige lønforhold skal præciseres. Kontrol af
sædvanlige lønforhold skal baseres på gennemsnitslønnen. Hvis man anvender nedre kvartil, så vil det
påvirke lønniveauet i nedadgående retning, altså der vil være tale om social dumping.
Et automatisk jobsøgningsophold på 3 år
PROSA tager stærkt afstand fra forslaget om, at der gives et automatisk jobsøgningsophold på 3 år til
udlændinge, der afslutter en dansk bachelor-, professionsbachelor-, kandidat- eller ph.d.-uddannelse og
at jobsøgningsopholdet skal give adgang til at arbejde tre år efter endt uddannelse. Tiltaget skal erstatte
den nuværende etableringskortordning.
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0044.png
POIA
Vester Farimagsgade 37A
1606 KØbenhavn V
Søren Frlchs Vej 38K
8230 Åbyhøj
Overgade 54
5000 Odense
Forbundet al ItprofessioneIIe
Erfaringerne med etableringskortordningen er meget dårlige. Etableringskortordningen er
fordi den tillader, at udenlandske nyuddannede kan tage et hvilket som helst job til hvilken som helst løn
i en periode efter afslutningen af deres studium. Når man ser på erfaringerne med etableringskortord
ningen, kan man også se, at lønnen i cirka halvdelen af sagerne ligger under lønnen i beløbsordningen.
Udlændingene arbejder i mange tilfælde også i brancher, hvor de ikke anvender deres uddannelse. I
seks ud af 10 tilfælde arbejder udlændingene således med rengøring, i hoteller og på restauranter og
med gruppen øvrige, se figur i og tabel 2.
Figur 1: Andele af personer med opholdstilladelse efter etableringskort i Iønniveauer 12020
20%
16%
12%
8%
4%
0%
‘*
ç
ç
•
•
•
I
4Ç
iii I
III
\
4•
\
4Ç
ç,
‘
ç,
Ç,
ç
(o
0’
o
•
Q’
c’
0000
‘
c
ç’
ç0
N/
‘V
‘
Ç’
ç
ç
‘
‘,
t’
‘
0’
0’
0’
0’
0’
çS
ç0
ç
ç
ç
ç
ç
ç
ç3
‘
ç,’
0’
‘
,ç
‘\
‘
c,
9
0’
‘
o
V
‘
‘,
‘,
o
cy
o
0’
‘
Ç)
0’
ç
‘V
o
.
Kilde: SIRI på baggrund af særkørsel fra STAR
Tabel 2: Opholdstilladelser til etableringskort fordelt på brancher, 2018-2020
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
• Hoteller og restauranter
• Offentlig administration,
undervisn, og sundhed
Videnservice
-
• Øvrige
-
• Handel
2018
2019
2020
• Rejsebureau, rengøring
oa. operationel service
Det automatisk jobsøgningsophold på 3 år til udlændinge er en udvidelse af etableringskortordningen og
er et skridt i den helt forkerte retning. PROSA har den holdning, at udenlandske dimittenders løn- og
ansættelsesvilkår skal være sædvanlige efter danske forhold.
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0045.png
POJA
Forbundet af It-professionelle
Vester Farimagsgade 37A
1606 København V
Søren Frichs Vej 38K
8230 Åbyhøj
Overgade 54
5000 Odense
Det vil sige, at udenlandske dimittender skal søge om opholds- og arbejdstilladelse efter en af erhvervs
ordningerne. PROSA har dog den holdning, at udenlandske dimittender skal have lov til at opholde si
Danmark og starte på et job indenfor et år efter endt uddannelse, uden at de skal afvente, at deres an
søgning om opholds- og arbejdstilladelse efter en af erhvervsordningerne er blevet behandlet.
Som en afsluttende bemærkning vil PROSA foreslå, at der bliver foretaget en undersøgelse af, hvor
mange virksomheder i Danmark, der udelukkende har udenlandsk arbejdskraft ansat.
Med venlig hilsen
Jette Baade
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0046.png
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0047.png
i
ISOS
Racisme
SOS Racisme
Nørre Allé 7
2200 København N.
[email protected]
www.sosracisme.dk
HØringssvar fra SOS Racisme over forslag til lov om ændring af udlændingeloven
(Udmøntning af aftale om styrket international rekruttering).
14. september 2022
Til Udlændinge- og Integrationsministeriet
att. [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]
SOS Racisme takker for at have fået sendt lovforslaget i høring.
Positive forhold
SOS Racisme opfatter lovforslaget meget positivt, da det formentlig kan give nogle udlændinge, der gerne
vil blive
i
Danmark, mulighed for at blive her, i det tilfælde de lige har mistet opholdstilladelsen af anden
grund
—
fx i forbindelse ved skilsmisse.
SOS Racisme finder desuden, at det er positivt, at man giver personer, der er ved at gennemføre eller som
har gennemført en uddannelse i Danmark som: bachelor, professionsbachelor, kandidat eller ph.d.,
mulighed for at blive og søge arbejde i Danmark i 3 år, og for at gøre uddannelsen færdig, hvis de skulle
være blevet forsinket i uddannelsen.
-
-
Behov for hjælp til virksomhedernes regelhåndtering?
Eftersom der er mange regler at overholde og forholde sig til ved ansættelse af udenlandsk arbejdskraft og
opnåelse af tilladelser hertil, bør der måske stilles ekstra hjælp til rådighed til det, så virksomhederne ikke
kommer til at overtræde diverse regler til skade for sig selv og deres ansatte?
Negative forhold
Det har været “in” blandt nogle politiske partier i Danmark at udvise flest muligt flygtninge og udlændinge
især muslimer
i de seneste år. Her konkurrerer flere partier med hinanden, især Socialdemokratiet,
Konservative Folkeparti, Nye Borgerlige og Dansk Folkeparti, sidstnævnte er dog uden for aftalen bag
lovforslaget.
—
—
At udlændinge med ophold efter beløbsordningen skal kunne udvises af Danmark for helt små
lovovertrædelser helt ned til en bøde på 3.000 kr. for overtrædelse af straffeloven, udlændingeloven, lov
om euforiserende stoffer og lov om våben og eksplosivstoffer mv. er urimeligt og usympatisk.
—
Og det kan blive ved, jf. citat fra Aftalen om rekruttering: “Aftalepartierne vil desuden såfremt der er
konkrete eksempler, der giver grundlag herfor mødes og drøfte, hvilke konkrete muligheder der er for
yderligere at skærpe mulighederne for inddragelse af ophoidstilladelser på baggrund af kriminalitet.
Aftalepartierne vil se positivt på mulighederne herfor”.
—
—
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0048.png
2
Efter lovforslaget udgør det desuden en hindring for at få opholdstilladelse efter beløbsordningen, hvis man
inden for de seneste to år har fået en ubetinget eller betinget fængselsdom eller en bøde fra 3.000 kr. og
opefter.
SOS Racisme er selvsagt imod, at lovforslaget giver muligheder for at udvise udlændinge under
belØbsordningen, for stort set ingenting.
Politikerne fører politik i to modsatte retninger på samme tid: De vil have ledige jobs dækket af udenlandsk
arbejdskraft, som så kan få bevilget op til 5 års ophold. Men samtidig vil de udvise flest muligt for bittesmå
fejl og for meningsløse regler, som den tidligere udlændingeminister i øvrigt havde lovet at luge ud i.
Aviserne afslører jævnligt, hvordan en udlænding mister sit ophold urimeligt eller tilfældigt på grund af en
meningsløs regel.
—
Reglerne er udtryk for et nationalistisk og egoistisk Danmark, der vil beskytte sig mod flygtninge,
familiesammenføringer og migration, og af mange års værdipolitik og mobning af udlændinge fra
tredjelande med gradvis fratagelse af rettigheder og muligheder. EU- og EØS-borgere undtages normalt, da
EU og EØS ikke vil acceptere diskrimination af deres borgere, og
i
nogle tilfælde heller ikke af EU’s
migrerende arbejdskraft.
Politikernes menneskesyn er meget uheldigt: man vil gerne bruge den udenlandske arbejdskraft, men
forbeholde sig ret til at udvise dem for ingenting! Det kan ikke nytte at en politiker hævder, at enhver
udlænding må kende og overholde udlændingeloven, for den er komplet uoverskuelig og umulig at tolke
og præget af idelige værdipolitiske chikaner.
-
I
forhold til kriminalitet mener
SOS
Racisme, at man kun skal kunne udvises ved meget alvorlige
overtrædelser af straffeloven, våbenloven, lov om eksplosivstoffer og lov om euforiserende stoffer.
Supplerende forslag fra SOS Racisme til, hvordan man kan afhjælpe nogen mangel på arbejdskraft:
Racisme, diskrimination og negativ retorik
SOS Racisme mener, det vil være af afgørende betydning for fastholdelse af udenlandsk arbejdskraft, at
Danmark reelt Øger sin indsats for at bekæmpe racisme og diskrimination, og som led heri, at politikere
lader være med at behandle udlændinge som syndebukke og omtale dem som kriminelle. En handlingsplan
mod racisme er lovet, men vi har intet hørt om den, de sidste 3 måneder.
Flygtninge, asylansøgere, afviste og udviste udlændinge
Med de ukrainske flygtninge har politikerne vist en vilje til at modtage flygtninge på en værdig måde. Selv
om der er kommet ca. 30.000 ukrainere til landet på et halvt år, er det jo gået godt, og 5.100 eller 48% af
de jobparate var
i
arbejde i august 2022. Det skyldes, ifølge beskæftigelsesministeren
at “regeringen har gjort vejen til beskæftigelse hurtigere og mere smidig ved at justere systemer og regler.
Ledigheden er lav, beskæftigelsen er høj, og virksomhederne kan godt bruge de ekstra hænder på et
brandvarmt arbejdsmarked”.
-
Udover at få opholds- og arbejdstilladelse meget hurtigt, har ukrainerne også fået mere frihed og
selvbestemmelse end andre flygtninge i Danmark, samt ekstra ydelser som fx gratis offentlig transport.
Desuden er der dannet partnerskaber mellem virksomheder og jobcentre om at få ukrainere i arbejde.
SOS Racisme foreslår derfor, at Danmark behandler
flygtninge lige, også hvis de er brune eller muslimer,
og giver alle asylansøgere lov til at påtage sig lønnet arbejde og flytte uden for asylcentrene, og hjælper
dem, der kan og har helbred til det, med hurtigt at få job på ordinære vilkår, eller målrettet
virksomhedspraktik eller IGU-forlØb.
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0049.png
3
Og tilsvarende bør gælde for afviste og udviste asylansøgere og øvrige udviste udlændinge i Danmark.
De bør heller ikke “visne hen” i asyl- og udrejsecentrene, men have mulighed for at arbejde, bruge deres
kompetencer og få et meningsfuldt liv! Man bør gøre, hvad man kan, for igen at inkludere dem i samfundet
ved at lette adgangen til arbejdsmarkedet for dem med supplerende uddannelse, praktik og
mentorordninger, foruden IGU og danskuddannelse.
SOS Racisme foreslår, at man ophæver fokus på midlertidighed i asylophold efter paradigmeskiftet fandt
sted, og i stedet giver opholdstilladelse for 5 år til alle, der får asyl eller beskyttelsesstatus.
Flygtninges asylbehov skal ikke gennemgås hvert eller hvert andet år, men skal derimod kunne føle sig
trygge i, at Danmark vil dem, og at de kan blive i Danmark. Mange flygtninge ønsker at kunne uddanne sig
og arbejde i Danmark, for at give noget tilbage.
Regeringen siger ofte, at det nuværende asylsystem er dysfunktionelt. Men det er udlændingelovgivningen,
der efter paradigmeskiftet er blevet endnu mere dysfunktionel, end den var før.
Den usikkerhed, som midlertidigheden skaber, nedbryder unge syreres, somalieres, irakeres, iraneres og
afghaneres tro på fremtiden, på at kunne forblive i Danmark. Den ødelægger deres håb, deres mentale
helbred og hindrer en normal social, uddannelsesmæssig eller arbejdsmæssig udvikling. For når de bliver 18
år eller hvis Flygtningenævnet mener, at forholdene i hjemlandet er blevet bedre, risikerer de at få afbrudt
deres uddannelse eller arbejde og tvinges til at tage ophold på et udrejsecenter. De tør ikke rejse til de
nævnte lande, hvor de risikerer vold, fængsel, forfølgelse, afpresning, voldtægt eller tortur, FGM/C,
tvangsægteskab eller tvangshvervning.
Så drop de mange regler og udvisninger, og giv de udlændinge, der bor her nu, mulighed for arbejde og
uddannelse. Det vinder både udlændingene og Danmark ved.
For SOS Racisme,
Anne Nielsen,
medlem af Koordinationsgruppen
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0050.png
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0051.png
h1es
3F
20. september 2022
Hermed fremsendes bemærkninger fra 3F til Lov om ændring af udlændingeloven (Udmønt
ning af aftale om styrket international rekruttering).
1. Forslag om en ny midlertidig supplerende beløbsordning til håndtering af mangel på ar
bejdskraft i de nærmest kommende år
3F kan på ingen måde støtte en sænkning af beløbsgrænsen!
En lavere beløbsgrænse vil give et urimeligt pres på danske løn- og arbejdsvilkår. 3F’s beregnin
ger viser, at 93 nye jobkategorier vil blive konkurrenceudsat ved en beløbsgrænse på 375.000.
Med den foreslåede sænkelse af beløbsgrænsen, vil ikke mindre end 80 pct. af det faglærte og
60 pct. af det ufaglærte arbejdsmarked nu blive konkurrenceudsat.
Beløbsordningen har hele tiden været tiltænkt import af højt kvalificeret arbejdskraft. Alligevel
svarer den nuværende beløbsgrænse nogenlunde til, hvad en gennemsnitlig murer tjener i
dag. Hvis den sænkes, er det ufaglærte og faglærte lønmodtageres arbejde, der uacceptabelt
bliver omfattet. Det er en helt forkert vej at følge, og 3F vil ikke under nogen omstændigheder
acceptere løndumping på det danske arbejdsmarked.
Udviklingen i den udenlandske beskæftigelse viser, at det i høj grad allerede er muligt at til
trække arbejdskraft fra udlandet med de nuværende regler. Antallet af beskæftigede udlæn
dinge slår rekord måned efter måned, og der er nu over 350.000 udenlandske lønmodtagere i
Danmark. Det betyder, at godt hver 8. i job i Danmark er besat af en udlænding. Alene det se
neste år, at der kommet ca. 42.000 ekstra udlændinge i beskæftigelse. Det er derfor ikke nød
vendigt at lempe adgangen til udenlandsk arbejdskraft, da den allerede i stor stil kommer til
landet.
3F mener, det er helt uforståeligt, at man vil sænke beløbsgrænsen, når vi stadig har ledige
samt mange unge og seniorer, der gerne vil ind på arbejdsmarkedet. Selvom ledigheden er lav,
er der fx stadigvæk 14.000 flere dagpengemodtagere, end vi så op til finanskrisen. Over de sid
ste tre måneder er både den nationale ledighed og ledigheden for 3F’ere steget, og vi står i
den kommende tid over for en anden og meget mere usikker konjunktursituation, end den vi
så i 2021, hvor der var tiltagende pres på arbejdsmarkedet. Finansministeriets egen prognose
fra august forventer en stigende ledighed frem mod udgangen af næste år.
Desuden er der stadig 13 millioner ledige i EU, som har fri adgang til det danske arbejdsmar
ked. Og mange europæere vil meget gerne til Danmark for at arbejde. Analysefirmaet Electica
har for 3F spurgt 2.000 unge mellem 20-40 år i Spanien, Portugal, Italien og Rumænien, om de
kunne tænke sig at komme til Danmark for at arbejde i kortere eller længere tid. “Ja”, siger
mellem 70-80 pct. af de adspurgte i undersøgelsen, som dækker både beskæftigede og ledige.
Hvis blot 10 pct. gør alvor heraf, er mere end én mio. unge sydeuropæere klar til at rejse til
Danmark for at arbejde.
Der er dermed mange faktorer der taler kraftigt imod nødvendigheden af at sænke beløbs
grænsen.
i
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0052.png
3F mener, at det derfor er helt uforståeligt, at man vil indføre en lempelse, som ingen kender
de fulde konsekvenser af. Man kan frygte, at der vil ske en fortrængning og et lønpres, og der
vil ske yderligere snyd med ordningen, hvis grænsen sættes ned, og konkurrence ude fra som
nævnt i endnu højere grad rammer det faglærte og ufaglærte arbejdsmarked.
—
—
3F kunne dog godt have ønsket sig endnu flere og strammere hegnspæle end de få, der frem
går af lovforslaget:
1. At ordningen er midlertidig og suspenderes hvis bruttoledigheden overstiger 3,75 pct.
Vælger man alligevel at gennemføre forslaget, er det problematisk, at grænsen for, hvornår
ordningen suspenderes, ifølge lovforslaget ikke er en fast grænse for bruttoledigheden. I ste
det er der i lovforslaget indlagt en vidtgående bemyndigelse for Udlændinge- og lntegrations
ministeren til selvstændigt at ændre på denne grænse via udlændingebekendtgørelsen.
3F mener, at der bør være en fast grænse for, hvor høj bruttoledigheden må være, før der ikke
længere kan tildeles opholdstilladelser efter den nye supplerende ordning. 3F mener desuden,
at en grænse for, hvor høj bruttoledigheden må være, bør gælde for de enkelte brancheområ
der og ikke for arbejdsmarkedet som helhed.
3F mener, at den foreslåede bruttoledighed på 3,75 pct. er for høj, da det svarer til omkring
110.000 fuldtidsledige. Dette niveau er en beregnet (ikke-observerbar) størrelse, hvor Finans
ministeriet vurderer, at der kommer aftagende hhv, tiltagende pres på arbejdsmarkedet. De
historiske og aktuelle erfaringer viser, at et pres på arbejdsmarkedet er med til at flytte kapaci
tetsgrænserne i dansk økonomi. Når der er pres på, får folk fra kanten af arbejdsmarkedet
nemlig mulighed for at få foden inden for, og kan de fastholdes mere varigt, forbedres struktu
rerne på arbejdsmarkedet mere permanent til gavn for vækst, velstand og de offentlige finan
ser. Det er derfor sundt at få testet kapacitetsgrænserne.
2. At virksomheder skal erklære, at de har haft slået stillingen op på Jobnet, inden de søger.
3F mener, at alle virksomheder bør dokumentere, at stillingen har været slået op på Jobnet og
EURES-portalen i mere end 14 dage. Det gælder ifølge lovforslaget for virksomheder på fast
track-ordningen, så det er uforståeligt, at det ikke også skal gælde andre virksomheder. Desu
den bør en virksomhed kun have mulighed for at anvende den nye midlertidige ordning, hvis
de forgæves har haft slået tilsvarende stilling, dvs, på sammenlignelige løn- og ansættelsesvil
kår, op på Jobnet. Det betyder bl.a., at der skal afgives erklæring om, at stillingsopslaget ikke
har medført kvalificerede ansøgere til stillingen. 3F mener derudover, at virksomheder også
bør kunne dokumentere, at de har været i kontakt med den relevante fagforening/faglig fun
derede a-kasse eller jobcentret omkring den ledige stilling.
3F mener, at det kun bør være virksomheder, der er dækket af overenskomst med en overens
komstbærende fagforening for den pågældende faggruppe, der har mulighed for at anvende
den midlertidige supplerende beløbsordning samt de øvrige ordninger om ophold til erhverv
for udlændinge fra tredjelande. Udlændinge er særligt udsat på arbejdsmarkedet og skal der
for have ordentlig retssikring gennem kollektive overenskomster og let adgang til rådgivning og
interessevaretagelse via de overenskomstbærende faglige organisationer.
2
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0053.png
20. september 2022
Det er uklart, om der i aftalen menes, at anvendelsen af ordningen skal kunne begrænses, når
der er 15.000 personer, der har fået opholdstilladelse og er kommet i beskæftigelse som følge
af ordningen, eller om den først skal kunne begrænses, når der er 15.000 i beskæftigelse via
ordningen på et givent tidspunkt? 3F mener, at der bør være et fast loft over, hvor mange der
kan komme ind på den midlertidige ordning. Det vil sige, at ordningen automatisk suspende
res, når antallet af opholdstilladelser via ordningen når loftet på 15.000 personer.
Ligeledes bør medfølgende familie tælle med i loftet over, hvor mange beskæftigede, der kan
komme ind på ordningen og det tilhørende fast track-spor. 3F’s analyser viser, at medfølgende
familiemedlemmer i væsentligt omfang får et job, der lønmæssigt ligger under den foreslåede
grænse på 375.000. Det gælder for Ca. tre fjerdedele af de medfølgende familiemedlemmer.
Det er derfor særdeles vigtigt, at medfølgende familiemedlemmer også omfattes af loftet.
Derfor mener 3F ligeledes, at der generelt bør indføres krav om arbejdstilladelse for medføl
gende familiemedlemmer, så det sikres, at de arbejder på sædvanlige danske løn- og ansættel
sesvilkår.
Praksis for opgørelse af sædvanlige løn- og ansættelsesvilkår
I lovforslaget fastslås det, at det er en betingelse for opholdstilladelse, at ansættelsen er på
sædvanlige løn- og ansættelsesvilkår. 3F vil
i
den forbindelse gerne gøre opmærksom på, at
SIRI har en meget problematisk og selvbestaltet administrativ praksis, når de skal afgøre, om
en stilling er på sædvanlige løn- og ansættelsesvilkår.
SIRI har oplyst, at de i sager om erhvervsophold til udlændinge for tredjelande normalt anven
der nedre kvartil som rettesnor for, om løn- og ansættelsesvilkår er sædvanlige. En ansøgning
kan endda blive godkendt, selvom den er op til 10.000 kr. pr. måned under nedre kvartil!
Det betyder, at SlRl’s praksis skaber et negativt pres på løndannelsen. Desuden er der stor
sandsynlighed for, at en udenlandsk arbejdstager på erhvervsordningerne aflønnes lavere end
kollegaer, der er udstationeret via EU, eller danske kollegaer.
3F foreslår derfor, at man for tredjelandes statsborgere anvender det samme regelsæt, samme
statistiske grundlag og samme argumentation
i
forhold til at opgøre de sædvanlige løn- og an
sættelsesvilkår, som i implementeringen af det reviderede Udstationeringsdirektiv, praksis i
LG-ordningen og den fagretlige praksis. Det betyder, at den sædvanlige løn baseres på den
overenskomstmæssige gennemsnitsløn, som er gældende for det pågældende fag, det pågæl
dende arbejde, det pågældende sted i landet.
Lønniveauet for udlændinge med ophold til erhverv vil i så fald følge området for EU-udstatio
nering, så det ikke bliver billigere at ansætte eller udstationere en arbejdstager fra et tredje-
land end en udstationeret EU-arbejdstager. Dette vil også sikre, at der anvendes samme prak
sis i hhv. Beskæftigelsesministeriet og Udlændinge- og lntegrationsministeriet.
I den forbindelse skal det derudover, og på det kraftigste pointeres, at beløbsgrænsen udeluk
kende kan udgøre den absolutte nedre grænse for, hvor lav lønnen kan være, for at en udlæn
ding kan få opholdstilladelse via beløbsordningen. Beløbsgrænsen kan derfor ikke under nogen
omstændigheder udgøre en markør for, hvilken løn en udlænding skal have, for at løn- og an
sættelsesvilkår er sædvanlige i den pågældende stilling.
3
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0054.png
Yderligere bemærkninger vedr, den midlertidige supplerende beløbsordning
3F finder det særdeles uhensigtsmæssigt, at varigheden af opholds- og arbejdstilladelsen for
længes med et år, fra 4 til 5 år.
3F mener, at der bør etableres en offentligt tilgængelig overvågning af brugen af både den
midlertidige supplerende beløbsordning samt de øvrige erhvervsordninger. For at sikre den
nødvendige transparens, er det vigtigt, at der inden for GDPR-reglerne bliver offentlig adgang
til at se, hvilke firmaer der har søgt og fået arbejdskraft via ordningerne, og at dette opdeles på
brancher og fag. Dermed vil offentligheden og parterne kunne følge, om ansættelserne sker
efter almindelige danske løn- og ansættelsesvilkår.
Endvidere mener 3F, at kontrollen med løn- og ansættelsesforhold for udlændinge på beløbs
ordningen og de andre erhvervsordninger bør styrkes. Blandt andet bør arbejdstagerens løn på
månedsbasis kontrolleres
i
e-indkomstregistret for at kontrollere, om der rent faktisk aflønnes
på det korrekte niveau. Desuden bør man udvide og styrke den stikprøvebaserede kontrol
med, hvorvidt betingelserne for ophold er overholdt.
2. Forslag om udvidelse af fast track-ordningen
3F mener, det er den forkerte vej at gå, at endnu flere små virksomheder kan blive certificeret
til fast track-ordningen. Det betyder, at nye typer virksomheder end hidtil får muligheder for
fast track.
Udvidelsen af ordningen vil betyde, at mange flere virksomheder får mulighed for at hente ar
bejdskraft til Danmark, hvor udlændingen kan påbegynde arbejdet, selvom SIRI ikke har med
delt endelig opholdstilladelse, dvs, uden ansættelsesforholdene er blevet kontrolleret endnu.
Det åbner markant op for muligheden for at omgå reglerne, fx ved at spekulere i at have ud
lændinge ansat på dårlige vilkår i kort tid, indtil SIRI har behandlet ansøgningen om opholdstil
ladelse.
3F ser i stedet gerne, at kravene for at blive certificeret skærpes. Fx så det kun er virksomhe
der, der er dækket af overenskomst med en overenskomstbærende fagforening for den pågæl
dende faggruppe, der kan certificeres. Det vil sikre, at kun virksomheder med ordentlige løn-
og ansættelsesvilkår kan benytte sig af ordningen.
Desuden er det vigtigt med styrket og løbende kontrol af, om fast track-virksomheder lever op
til kravene i ordningen, eller om deres certificering bør inddrages.
3. Forslag om udvidelse af positivlisten for personer med videregående uddannelse
3F har ingen bemærkninger.
4
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0055.png
20. september 2022
4. Forslag om udvidelse afjobsøgningsopholdet for udenlandske studerende
3F mener, at det er særdeles problematisk, at jobsøgningsopholdet for udenlandske stude
rende udvides fra 6 måneder til 3 år.
3F har udarbejdet en analyse, der viser, at mange udlændinge på den eksisterende etablerings
kort-ordning arbejder på et lavere kvalifikationsniveau end det, de er uddannet til. Det gælder
for 43 pct. af de beskæftigede på ordningen. Hele 21 pct. arbejder tilmed på ufaglært niveau
inden for primært rengøring, madlavning, transport og lager samt produktion. De personer,
der arbejder i ufaglærte jobs, har desuden en gennemsnitlig løn, der ligger under den foreslå
ede midlertidige beløbsgrænse.
Der er således stor risiko for, at en udvidelse af jobsøgningsopholdet til 3 år vil medføre, at
mange udlændinge, der har afsluttet en lang videregående uddannelse i Danmark vil tage et
job på et lavere kvalifikationsniveau og dermed fortrænge ufaglærte og faglærte arbejdsta
gere. Det er næppe hensigten med ordningen.
3F mener derfor, at der bør indføres følgende hegnspæle for at sikre, at ordningen ikke medfø
rer en fortrængning af ufaglært og faglært arbejdskraft:
•
•
Det er et krav, at ansættelsen skal være på det opnåede uddannelsesniveau.
Det er et krav, at ansættelsen er på sædvanlige løn- og ansættelsesvilkår.
Hvis der ikke er politisk vilje til at indføre disse hegnspæle, bør der i det mindste etableres lø
bende kontrol af, hvilken type job, de udenlandske dimittender bliver beskæftiget i, så der sik
res en optimal anvendelse af deres uddannelsesressourcer. Derudover er det vigtigt at offent
ligheden får viden om, hvorvidt udenlandske dimittender får beskæftigelse i stillinger, der sva
rer til deres kvalifikationsniveau, eller om de bliver beskæftiget i stillinger, der lige så godt
kunne besættes af ufaglærte eller faglærte.
5. Forslag om udvidelse af Startup Denmark-ordningen
3F har ingen bemærkninger.
6. Øvrige bemærkninger
Hvis lovforslaget vedtages, opfordrer 3F til, at der umiddelbart herefter indkaldes til en tre
partsdrøftelse i forbindelse med udmøntningen af lovforslaget.
5
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0056.png
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0057.png
UdLændinge- og
Integrationsministeriet
HØringssvar fra CFU
Brevdato
Afsender
Modtagere
-
Centralorganisationernes Fællesudvalg
19-09-2022
Centralorganisationernes Fællesudvalg CFU (info@cfu-
net.dk) Centralorganisationernes Fællesudvalg CFU
-
03. feb 2023
Udlændinge- og
Integrationsministeriet
International Arbejdskraft og EU-ophold
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Sharon OCarroll Khan (Sagsbehandler, Opholdsafdeling)
2087883
1
Marianne Ulrik Mertens
SV Ekstern høring af lovforslag om ændring af
udlændingeloven (UIM ld 2058179)
ldentifikationsnummer
Versionsnummer
Ansvarlig
Vedlagte dokumenter
Dokumenter uden PDF
version (ikke vedlagt)
Udskrevet
Tel.
Mail.
Web.
61984000
[email protected]
www.uim.dk
CVR-nr.
36977191
Sagsbehandler
Marianne Ulrik Mertens
03. feb 2023
Sagsnr: 2022- 10601
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0058.png
AKT 2087883
--
BILAG i
--
[
SV Ekstern høring af lovforslag om ændring af udlændingeloven (UIM Id 2058179)1
-
Til:
Fra:
Titel:
E-mailtitel:
Sendt:
Sharon OCarroll Khan ([email protected])
Centralorganisationernes Fællesudvalg CFU ([email protected])
SV: Ekstern høring af lovforslag om ændring at udlændingeloven
SV: Ekstern høring at lovforslag om ændring at udlændingeloven (UIM Id: 2058179)
19-09-2022 11:04
Kære Sharon.
Høringen giver ikke anledning til bemærkninger fra CFU.
Med venlig hilsen
Camilla Christensen
Assistent
CFU
Centralorganisationernes Fællesudvalg
-
Niels Hemmingsens Gade 10, 4.
1153 København K
Telefon 33 76 86 74
Mail: [email protected]
Fra: Sharon OCarroll Khan <[email protected]>
Sendt: 13. september 2022 15:24
Til: Advokatrådet (Advokatsamfundet) <[email protected]>; Akademikernes Centralorganisation
<[email protected]>; Amnesty International (+ [email protected] & [email protected]) <[email protected]>;
Asylret <[email protected]>; Bedsteforældre for Asyl <[email protected]>; Beskæftigelsesrådet
<[email protected]>; Bygge-, Anlægs- og Trækartellet <[email protected]>; info cfu-net <[email protected]>; Danes
Worldwide <[email protected]>; Danmarks Biblioteksforening <[email protected]>; Danske Rederier
<[email protected]>; Danmarks Rejsebureau Forening <[email protected]>; Dansk Arbejdsgiverforening
<[email protected]>; Dansk Byggeri <[email protected]>; Dansk Erhverv <[email protected]>; Dansk
Flygtningehjælp <[email protected]>; Dansk Flygtningehjælp Ungdom <[email protected]>; Dansk Metal
<[email protected]>; Mille Rode, Dansk PEN <[email protected]>; Dansk Socialrådgiverforening <[email protected]>;
Danske Advokater <[email protected]>; Danske Regioner <[email protected]>; Danske Universiteter
<[email protected]>; Den Danske Helsinki-Komité for Menneskerettigheder <[email protected]>; Den
Katolske Kirke i Danmark, Helle Jørgensen <[email protected]>; Dansk Industri <[email protected]>; DIGNITY Dansk Institut
Mod Tortur <[email protected]>; Erhvervshus Fyn, Kasper Aagaard <[email protected]>; Erhvervshus
Hovedstaden, Flemming Troelsen <[email protected]>; Erhvervshus Midtjylland, Peter Ekmann
<[email protected]>; Erhvervshus Nordjylland, Flemming Eriksen <[email protected]>; Erhvervshus Sjælland,
Claus Kaaber <[email protected]>; Erhvervshus Sydjylland, Kim Høi <[email protected]>; Fagbevægelsens Hovedorganisation
FH <[email protected]>; Finansrådet <[email protected]>; Finanssektorens Arbejdsgiverforening <[email protected]>;
Folkehøjskolernes Forening i Danmark <[email protected]>; Advokat Jytte Lindgård <[email protected]>; Færøernes
Iandsstyre <[email protected]>; Gartneri-, Land- og Skovbrugets Arbejdsgivere <[email protected]>; Grønlands landsstyre
Naalakkersuisut <[email protected]>; HK/Danmark <[email protected]>; HK/privat <[email protected]>; HK/Danmark JUR
<[email protected]>, Håndværksrådet <[email protected]>; Odense Universitetshospital Indvandrermedicinsk Klinik
<ode.q@rsyddk>; Indvandrerrådgivningen <[email protected]>; Institut for
Menneskerettigheder <[email protected]>; International Community
/
Erhverv Aarhus
<[email protected]>; Kirkernes Integrationstjeneste <[email protected]>; KL Kommunernes
Landsforening <[email protected]>; [email protected]; Kristelig Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Kristelig Fagbevægelse
<[email protected]>, Kvindernes Internationale Liga for Fred og Frihed <[email protected]>; Københavns Byret
<[email protected]>; Landbrug & Fødevarer <[email protected]>; Landsforeningen Adoption og Samfund
<[email protected]>; Landsforeningen at Forsvarsadvokater <[email protected]>;
Landsorganisation af kvindekrisecentre (LOKK) <[email protected]>; Ledernes Hovedorganisation
<[email protected]>; Mellemfolkeligt Samvirke <[email protected]>; Plums Fond for Fred, Økologi og Bæredygtighed
<[email protected]>; PROSA Forbundet for it-professionelle <[email protected]>; PRO-Vest
<[email protected]>; PRO-Vest <[email protected]>; Vestre Landsret <[email protected]>; Østre Landsret
<[email protected]>; Refugees Welcome <[email protected]>; Retspolitisk Forening
-
-
-
-
-
-
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0059.png
<[email protected]>, Dansk Røde Kors <[email protected]>; Det Nationale Integrationsråd <[email protected]>; SOS
mod Racisme <[email protected]>; Trykkefrihedsselskabet <[email protected]>; Udlændingenævnet
<[email protected]>; Work-live-stay Southern Denmark <[email protected]>; Ældre Sagen
<[email protected]>; Ægteskab Uden Grænser <[email protected]>; 3F
<[email protected]>
Emne: Ekstern høring af lovforslag om ændring af udlændingeloven (UIM Id: 2058179)
Udlændinge- og Integrationsministeriet fremsender hermed forslag til lov om ændring af udlændingeloven
(Udmøntning af aftale om styrket international rekruttering).
Ministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger til lovforslaget senest
tirsdag den 20.
september 2022 kl. 14.00.
Bemærkninger bedes sendt i word-format til [email protected], [email protected] og [email protected].
På vegne af International Arbejdskraft og EU-Ophold.
Venlig hilsen
Sharon
Sharon OCarroll Khan
Kontorfunktionær
Forkontoret for Asylafdelingen og Opholdsafdelingen
Direkte telefon: Tlf. +4561 983449
E-mail: [email protected]
Udlændinge. og Integrationsministeriet
Departementet
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Telefon: +45 6198 4000
E-mail: [email protected]
w.uim.dk
Besøgsadresse:
Slotsholmsgade 10 (rettes af bruger)
1216 København K [rettes af bruger]
Her kan du læse om, hvordan ministeriet behandler personoplysninger
Processing of your personel data
FORTROLIGI-IED: Denne e-mail og evt. vedhæftede fler kan indeholde fortrolige oplysninger. Er du ikke rette modtager, bedes du
venligst omgående underrette os og derefter slette e-mailen og enhver vedhæftet fil uden at beholde en kopi og uden at videregive
oplysninger om indholdet.
Vores persondatapolitik fremgår af vores hjemmesider:
https://www.skaf-net.dklpersondatapolitik
https://www.lc.dklpersondatapolitik
https://www.co i O.dklpersondatapolitik
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0060.png
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0061.png
CZESLAW KOZON
ROMERSK-KATOLSK BISKOP AF KØBENHAVN
GL. KONGEVEJ
15
DK-1610
KØBENHAVN
V
Udlændinge- og Integrationsministeriet
International arbejdskraft og EU-ophold
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
19. september 2022
Høring over forslag til lov om ændring af udlændingeloven (Udmøntning af
aftale om styrket international rekruttering).
På Den katolske Kirkes vegne takker jeg for muligheden for at blive inddraget
i ovennævnte høring.
Vi har ingen kommentarer til lovforslaget.
Med de venligste hilsner
+
Czeslaw Kozon
Romersk-katolsk biskop af København
TLF
(÷45)33556080
.
FAX
(+45)33556086
E-MAIL
[email protected]
.
G1R0500-1471
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0062.png
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0063.png
Trine Buhr Rübner-Petersen
Fra:
Sendt:
Til:
Emne:
Andrea Haugsted Jedrzejowska <[email protected]>
15.
september 2022 14:21
[email protected]
Vedr. Ekstern høring af lovforslag om ændring at udlændingeloven (UIM Id:
2058179)
Kære Sharon
LOKK takker for modtagelsen at forslag til lov om ændring af udlændingeloven (Udmøntning af aftale om
styrket international rekruttering).
Vi har gennemgået forslaget og har ingen bemærkninger.
Med venlig hilsen
Andrea )edrzejowska
Chefjurist
L@KK
LANDSORGANISATION AF XAINOEKISECENTRE
Landsorganisation af Kvindekrisecentre
Lundtoftegade 23, 1.
2200 København N
Direkte: 53 69 90 19
Sekretariatet: 32 95 90 19
www.lokk.dk
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0064.png
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0065.png
I
UDLÆNDINLENÆVNET
I
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Kontoret for international rekruttering
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Dato:
Sagsnr.:
Sagsbeh.:
15. september 2022
22/351550
sv’
Høringssvar vedrørende udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven (Udmønt
ning af aftale om styrket international rekruttering)
Udlændingenævnet har ved e-mail af onsdag den 14. september 2022 anmodet Udlændingenæv
nets om eventuelle bemærkninger til udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven
(Udmøntning af aftale om styrket international rekruttering)
Udlændingenævnet har ingen bemærkninger til det fremsendte udkast til lovforslag.
Der henvises til
UTM
id 2058179.
På Udlændingenævnets vegne
Michael Kistrup
Adelgade 13 1304
København K Telefon: 6198
38001 [email protected]
www.udln.dk
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0066.png
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0067.png
Vestre Landsret
Præsidenten
Udlændinge- og I ntegrationsministeriet
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Sendt pr. mail til mumuim.dk, trbr(uim.dk og lAEU(uim.dk
Sagsbehandler: Lars B Olesen
19. september 2022
J.nr.: 22/18230-2
Udlændinge- og Integrationsministeriet har ved brev af 13. september 2022 anmodet om eventuelle
bemærkninger til høring over udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven (Udmøntning af
aftale om styrket international rekruttering).
I den anledning skal jeg meddele, at landsretten ikke ønsker at udtale sig om udkastet.
Med venlig hilsen
Jens Røn
Vestre Landsret
•
Asmildklostervej 21
•
8800 Viborg
•
Telefon 99 68 80 00
CVR-NR. 21659509
•
EAN. NR. 5798000161221
•
[email protected]
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0068.png
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0069.png
østre Landsret
Præsidenten
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Sendt pr. mail til: [email protected], [email protected] og IA- [email protected]
16. september 2022
J.nr.: 22/18053-1
Sagsbehandler: Stine Dyppel
Udlændinge- og Integrationsministeriet har ved brev af 13. september 2022 (UIM id: 2058179) anmodet
om eventuelle bemærkninger til forslag til lov om ændring af udlændingeloven (udmøntning af aftale
om styrket international rekruttering.
I den anledning skal jeg meddele, at landsretten ikke ønsker at udtale sig om forslaget.
Med venlig hilsen
Carsten Kristian Vollmer
Porsbo
østre Landsrets Plads 1,2150 Nordhavn
Tlf. 99686200• Mail: [email protected]. Hjemmeside: www.oestrelandsret.dk
cvr. 21659509 (SE 67765516) EAN 5798000161214
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0070.png
 L 46 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2661099_0071.png
Dato
Side
21. september 2022
1 af 1
Udlændinge- og Integrationsministeriet
International Rekruttering
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Høringssvaret er sendt elektronisk til
[email protected], [email protected]
og
[email protected].
Høring over forslag til lov om ændring af udlændingeloven
Landbrug & Fødevarer takker for muligheden for at afgive bemærkninger til forslag til lov om
ændring af udlændingeloven (Udmøntning af aftale om styrket international rekruttering), som er
sendt i høring den 13. september 2022.
Landbrug & Fødevarer har ingen bemærkninger til lovforslagets hovedpunkter omhandlende
udvidelse af fast track-ordningen, automatisk jobsøgningsophold til visse udenlandske studerende,
udvidelse af positivlisten for personer med en videregående uddannelse og udvidelse af Startup
Danmark-ordningen. Nærværende høringssvar vil på den baggrund omhandle hovedpunktet om
Forslag til en ny midlertidig supplerende beløbsordning.
Vedr. Forslag om en ny midlertidig supplerende beløbsordning til håndtering af mangel på
arbejdskraft i de kommende år
Landbrug & Fødevarer ser overordnet positivt på aftalepartiernes ønske om en ny beløbsordning,
der kan bidrage til, at danske virksomheder får mulighed for at rekruttere de nødvendige
internationale medarbejdere.
Den midlertidige beløbsordning er dog bureaukratisk tung og ufleksibel, når virksomhederne bl.a.
pålægges et krav om, at ledige stillinger skal have været slået op på Jobnet i mindst to uger før
ansøgninger på ordningen, kan indgives. Når der med lovforslaget fastsættes en grænse for
sæsonkorrigeret bruttoledighed på 3,75 procent for en periode på 3 måneder før den nye ordning
kan anvendes, må man gå ud fra, at dette i sig selv er udtryk for et arbejdsmarked, hvor man på
tværs af brancher har svært ved at skaffe de nødvendige medarbejdere. Det bliver dermed
overflødigt og uhensigtsmæssigt også at stille et krav til virksomhederne om, at stillinger skal have
været slået op på Jobnet i to uger. Kravet bør på den baggrund bortfalde.
Såfremt kravet om stillingsopslag fortsat skal indgå i den nye ordning, foreslår L&F, at antallet af
jobportaler som virksomhederne skal slå stillinger op på udvides, så det afspejler den egentlige
jobsøgningspraksis på det danske arbejdsmarked. Mange virksomheder vil have fortrukne portaler,
som er mere relevante og brugbare end andre. Det gælder bl.a. for landbrugsvirksomheder, hvor
Jobstafet anvendes i højere grad, da den er målrettet det grønne område. Lovforslaget bør derfor
lægge op til en bredere brug af danske jobportaler i forbindelse med kravet om opslag af stillinger.
Ønskes ovenstående uddybet er I velkomne til at kontakte undertegnede.
Med venlig hilsen
Benedicte Gjerding Dahlberg
Erhvervspolitisk konsulent
Erhverv & Forskning, Afd. for Erhverv
M +45 2849 2610
E [email protected]