L 4 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 8: 2. udkast til betænkning

Udvalget vedrørende forslag til lov om ændring af ejendomsvurderingsloven, lov om kommunal ejendomsskat og ejendomsværdiskatteloven og forslag til lov om ændring af afskrivningsloven og investorfradragsloven 2022-23 (2. samling), Udvalget vedrørende forslag til lov om ændring af ejendomsvurderingsloven, lov om kommunal ejendomsskat og ejendomsværdiskatteloven og forslag til lov om ændring af afskrivningsloven og investorfradragsloven 2022-23 (2. samling), Udvalget vedrørende forslag til lov om ændring af ejendomsvurderingsloven, lov om kommunal ejendomsskat og ejendomsværdiskatteloven og forslag til lov om ændring af afskrivningsloven og investorfradragsloven 2022-23 (2. samling)
L 4 Bilag 8, L 4 A Bilag 8, L 4 B Bilag 8
Offentligt

n, lov om kommunal ejendomsskat og ejendomsværdiskatteloven og forslag til lov om ændring af afskrivningsloven og investorfradragsloven 2022-23 (2. samling)

Til lovforslag nr.

L 4

Folketinget 2022-23 (2. samling)

Betænkning afgivet af Udvalget vedrørende forslag til lov om ændring af ejendomsvurderingsloven, lov om kommunal

ejendomsskat og ejendomsværdiskatteloven og forslag til lov om ændring af afskrivningsloven og investorfradragsloven den

[21. december 2022]

2. udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af afskrivningsloven og investorfradragsloven

(Nedsættelse af afskrivningssatsen for bygninger m.v. og fastholdelse af loft over investorfradraget)

[af skatteministeren (Jeppe Bruus)]

1. Dispensation fra Folketingets forretningsorden

Et <>tal i udvalget <> indstiller, at der dispenseres fra

bestemmelsen i Folketingets forretningsordens § 8 a, stk.

2, om, at der skal gå 2 dage fra offentliggørelsen af be-

tænkningen, til lovforslaget kommer til 2. behandling, fra

bestemmelsen i § 13, stk. 1, således at 3. behandling kan

finde sted tidligere end 2 dage efter 2. behandling, og fra

bestemmelsen i § 13, stk. 1, om, at der skal gå 30 dage

fra lovforslagets fremsættelse, til det kan vedtages ved 3.

behandling.

2. Ændringsforslag

Skatteministeren har stillet 4 ændringsforslag til lovfor-

slaget, herunder om deling af lovforslaget.

3. Indstillinger

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke

medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme

med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-

gen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

4. Politiske bemærkninger

5. Ændringsforslag

Ændringsforslag

skatteministeren,

tiltrådt af <>:

Ændringsforslag om deling af lovforslaget

Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler

og indhold:

»Forslag til lov om ændring af afskrivningsloven (Ned-

sættelse af afskrivningssatsen for bygninger m.v.)« omfat-

tende §§ 1 og 3.

»Forslag til lov om ændring af investorfradragsloven

(Fastholdelse af loft over investorfradraget)« omfattende §§

2 og 3.

[Forslag om deling af lovforslaget]

Ændringsforslag til det under A nævnte forslag

Til § 1

I det under

nr. 4

foreslåede

§ 17, stk. 2,

ændres i

2. pkt.

»antagelige« til: »antagne«.

[Sproglig ændring]

Efter nr. 5 indsættes som nyt nummer:

DokumentId

Journalnummer

L 4 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 8: 2. udkast til betænkning

»01.

§ 17, stk. 2, 2. pkt.,

der bliver stk. 3, 2. pkt., ændres

»antagelige« til: »antagne«.«

[Sproglig ændring]

Efter nr. 7 indsættes som nye numre:

»02.

§ 25, stk. 1, 2. pkt.,

ændres »4 pct.« til: »3 pct.«

03.

I § 25, stk. 1, 2. pkt., indsættes efter »anskaffelsessum-

men eller forbedringsudgiften«: », jf. dog 3. pkt.«

04.

§ 25, stk. 1,

indsættes efter 2. pkt. som nyt punktum:

»Afskrivning efter 1. og 2. pkt. på udgifter til erhvervelse

eller forbedring af bygninger, der er afholdt før den 1. januar

2023, kan foretages med indtil 4 pct. årligt af anskaffelses-

summen eller forbedringsudgiften.««

[Nedsættelse af afskrivningssatsen fra 4 pct. til 3 pct. for

bygninger på lejet grund]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås at dele lovforslaget i to separate lovfor-

slag. Det ene lovforslag (A) vedrører nedsættelse af afskriv-

ningssatsen for bygninger m.v. fra 4 pct. til 3 pct. Det andet

lovforslag (B) vedrører fastholdelse af loft over investorfra-

draget.

Til nr. 2 og 3

Det fremgår af afskrivningslovens § 17, stk. 2, at afskriv-

ningssatsen forhøjes til en sats, der svarer til, at bygningen

eller installationen afskrives med lige store årlige beløb over

den antagelige levetid.

Med lovforslagets § 1, nr. 4 forslås det i § 17 at indsætte

efter stk. 1 som nyt stykke:

»Stk. 2. Den i stk. 1, 1. og 2. pkt., nævnte afskrivnings-

sats forhøjes, når det må antages, at bygningen eller installa-

tionen er udsat for en sådan fysisk forringelse, at den trods

normal vedligeholdelse vil have mistet sin værdi senest 33

år efter opførelsen. Afskrivningssatsen forhøjes til en sats,

der svarer til, at bygningen eller installationen afskrives med

lige store årlige beløb over den antagelige levetid.«

Med ændringsforslag nr. 2 forslås det, at der i lovforsla-

gets § 1, nr. 4, foretages en sproglig ændring, så ordet »anta-

gelige« ændres til »antagne«.

Med ændringsforslag nr. 3 foreslås en tilsvarende æn-

dring i den gældende bestemmelse i afskrivningslovens §

17, stk. 2, 2. pkt., der bliver stk. 3, 2. pkt.

Ændringsforslagene er således alene af sproglig karakter.

Til nr. 4

Lovforslaget indeholder forslag om nedsættelse af af-

skrivningssatsen for bygninger og installationer, der erhver-

ves den 1. januar 2023 eller senere, fra 4 pct. til 3 pct. Der

er tale om en uændret genfremsættelse af et forslag, der

indgik i L 9, som blev fremsat den 5. oktober 2022, men

som bortfaldt ved afholdelsen af valget.

Udgifter til anskaffelse og forbedring af bygninger, som

ikke opfylder betingelserne for afskrivning i afskrivnings-

lovens § 14, kan afskrives efter § 25, stk. 1, såfremt byg-

ningen er opført på lejet grund, bortset fra bygninger, der

anvendes til beboelse eller ikkeerhvervsmæssige formål. Af-

skrivningssatsen udgør 4 pct. årligt.

Det er ikke hensigten, at afskrivningssatsen for bygninger

m.v. på lejet grund, skal være anderledes end afskrivnings-

satsen for andre bygninger m.v. Ved en fejl indeholder lov-

forslaget imidlertid ikke en ændring af afskrivningssatsen

for udgifter til anskaffelse og forbedring af bygninger på

lejet grund efter afskrivningslovens § 25.

Det foreslås derfor i afskrivningslovens § 25, stk. 1, 2.

pkt., at nedsætte afskrivningssatsen for udgifter til anskaf-

felse og forbedring af bygninger m.v. på lejet grund fra 4

pct. til 3 pct. – på samme måde som afskrivningssatsen

for bygninger og installationer, der ikke er opført på lejet

grund, jf. ændringsforslag nr. 02. Den forslåede nedsættelse

af afskrivningssatsen fra 4 pct. til 3 pct. foreslås alene at

gælde for udgifter til erhvervelse eller forbedring foretaget

den 1. januar 2023 eller senere, jf. ændringsforslag nr. 03 og

04.

De foreslåede ændringer indebærer således, at nedsættel-

sen af afskrivningssatsen fra 4 pct. til 3 pct. alene vil gælde

for nye udgifter til anskaffelse eller forbedring af bygninger

på lejet grund, der er afholdt den 1. januar 2023 eller senere,

mens udgifter til erhvervelse eller forbedring af bygninger

på lejet grund, der er afholdt før den 1. januar 2023, fortsat

vil kunne afskrives med 4 pct.

Hvis den skattepligtige har afholdt en udgift til anskaffel-

se af en bygning på lejet grund før den 1. januar 2023 og

fra og med denne dato har afholdt udgifter til forbedring

af bygningen, vil den skattepligtige således kunne foretage

skattemæssige afskrivninger på selve bygningen med 4 pct.,

mens udgifterne til forbedringerne efter forslaget kun vil

kunne afskrives med 3 pct.

Hvis den skattepligtige har erhvervet en andel på f.eks.

25 pct. af en bygning på lejet grund før den 1. januar

2023, vil udgifter til anskaffelse eller forbedring af bygnin-

gen kunne afskrives med 4 pct. årligt af anskaffelsessum-

men. Hvis den skattepligtige f.eks. erhverver yderligere 10

pct. af bygningen den 1. januar 2023 eller senere, vil denne

del af bygningen efter forslaget kun kunne afskrives med 3

pct.

Foretager den skattepligtige forbedringer på bygningen

den 1. januar 2023 eller senere, vil udgifterne til forbed-

ringerne efter forslaget alene kunne afskrives med 3 pct.,

selv om en andel af bygningerne er erhvervet før den 1.

januar 2023. Afskrivningssatsen på den oprindelige udgift til

erhvervelsen af ejerandelen på 25 pct. af selve bygningen vil

fortsat være 4 pct.

6. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 19. december 2022 og var

til 1. behandling den 20. december 2022. Lovforslaget blev

efter 1. behandling henvist til behandling i Udvalget ved-

rørende forslag til lov om ændring af ejendomsvurderings-

loven, lov om kommunal ejendomsskat og ejendomsværdi-

skatteloven og forslag til lov om ændring af afskrivningslo-

ven og investorfradragsloven.

L 4 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 8: 2. udkast til betænkning

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i <antal> møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og skatteministeren sendte den 21. juni og

den 1. juli 2022 disse udkast til udvalget, jf. SAU alm.

del – bilag 250 og 261 (2021-22). Den 19. december 2022

sendte skatteministeren høringssvarene og et høringsnotat til

udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt <6> bilag på lovfor-

slaget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget <1> skrift-

lig henvendelse om lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet <16> spørgs-

mål til skatteministeren til skriftlig besvarelse, som ministe-

ren har besvaret.

Thomas Jensen (S) Anders Kronborg (S) Anne Paulin (S)

fmd.

Birgitte Vind (S) Leif Lahn Jensen (S) Jens Joel (S)

Kasper Sand Kjær (S) Malte Larsen (S) Annette Lind (S) Kim Valentin (V)

nfmd.

Preben Bang Henriksen (V)

Christoffer Aagaard Melson (V) Morten Dahlin (V) Mohammad Rona (M) Monika Rubin (M) Hans Kristian Skibby (DD)

Dennis Flydtkjær (DD) Steffen W. Frølund (LA) Steffen Larsen (LA) Helle Bonnesen (KF) Rasmus Jarlov (KF)

Lars Boje Mathiesen (NB) Peter Kofod (DF) Lisbeth Bech-Nielsen (SF) Karsten Hønge (SF) Sigurd Agersnap (SF)

Pelle Dragsted (EL) Samira Nawa (RV) Christina Olumeko (ALT)

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Moderaterne (M)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Danmarksdemokraterne - Inger Støjberg (DD)

Liberal Alliance (LA)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Enhedslisten (EL)

Radikale Venstre (RV)

Alternativet (ALT)

Nye Borgerlige (NB)

Dansk Folkeparti (DF)

Siumut (SIU)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)