L 35 - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om kommentar til henvendelse fra F-Camping.dk

Udvalget for Landdistrikter og Øer 2022-23 (2. samling)
L 35
Offentligt

Udvalget for Landdistrikter og Øer

Udvalget for Landdistrikter og Øer har ved brev af 8. marts 2023 bedt om min

besvarelse af spørgsmål 1 ad L 35 -

Forslag til lov om ændring af lov om udlejning

af fast ejendom til ferie- og fritids-formål m.v. og campering m.v. (Forsøgsordning

for udvidet vintercampering):

”Vil

ministeren kommentere på henvendelsen fra F-Camping.dk af 7. marts

2023, jf. L 35

–

bilag 5?”

Svar:

F-Camping anfører i sin henvendelse blandt andet, at kommunerne ikke fører et

reelt tilsyn med campingpladserne i Danmark, og at tilsyn og håndhævelse af

lovgivningen både er et generelt og et stort problem.

Desuden oplyser F-camping, at lovforslaget blandt folk på de sociale medier til-

syneladende har medført en misforstået opfattelse af, at man reelt må benytte

campingpladserne til egentlig helårsbeboelse og ikke blot til helårscampering.

F-Camping stiller desuden i henvendelsen tre spørgsmål vedr. L 35 -

Forslag til

lov om ændring af lov om udlejning af fast ejendom til ferie- og fritidsformål m.v.

og campering m.v. (Forsøgsordning for udvidet vintercampering):

”1. Hvordan vil ministeren og de politiske partier

i folketinget sikre overholdelse af

forsøg - at L35 overholdes?

2. Hvordan vil ministeren sikre, at allerede gældende love, hhv. sommerhusloven,

campingreglementet og planloven m.fl. bliver overholdt på de danske campingpladser

i fremtiden?

3. Lovforslaget bør begrænse brug af udlejningsvogne på pladserne i forbindelse med

Forsøgsordningen. Forsøgsordningen bør laves sådan, at camping kun kan ske i cam-

pisternes EGNE campingvogne / autocampere. Hvis dette ikke skrives ind i loven, vil

vi se en ekstraordinær stor udlejningsaktivitet, der kan sidestilles med udlejning af

campinghytter o.l.”

Frederiksholms

1220

www.km.dk

Telefon 3392

e-post

Kanal

København

3390

[email protected]

Akt nr.: 277940

Dette akt nr. bedes oplyst

henvendelse til Kirkeministeriet

ved

Dato: 14. marts 2023

Jeg har forelagt henvendelsen med spørgsmålene for Plan- og Landdistriktssty-

relsen, som oplyser følgende:

”Bemærkninger

til spørgsmål 1:

Ifølge gældende regler i sommerhusloven er det kommunerne, der er tilsyns-

myndighed på campingområdet. I medfør af sommerhuslovens § 10, a, stk. 7,

skal tilsynsmyndigheden søge et ulovligt forhold lovliggjort, når den bliver op-

mærksom på forholdet, medmindre der er tale om forhold af ganske underord-

net betydning.

L 35 - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om kommentar til henvendelse fra F-Camping.dk

Tilsynet er et reaktivt tilsyn, så kommunerne skal føre tilsyn fx på baggrund af

naboklager, eller hvis de på anden vis bliver opmærksomme på et muligt ulovligt

forhold.

Med lovforslaget lægges der op til, at kommunerne også skal føre tilsyn med den

foreslåede forsøgsordning.

For så vidt angår muligheden for at ”bo” eller campere på en campingplads hele

året, følger det af den foreslåede forsøgsordning, at når en kommune har med-

delt en forsøgstilladelse til en campingpladsejer/-forpagter, vil den pågældende

kunne indgå lejeaftaler med campister om ophold i alle vintermåneder uden af-

brydelse. Som konsekvens af reglerne vil man således kunne campere på en cam-

pingplads i campingvogn eller autocampere hele året i de to år som forsøgsord-

ningen løber.

For at hjælpe branchen med at efterleve de nye regler, og kommunerne med at

føre tilsyn hermed, planlægger Plan- og Landdistriktsstyrelsen at sende et vej-

ledningsbrev ud til kommuner og campingbranchen, når forsøgsordningen træ-

der i kraft.

Bemærkninger til spørgsmål 2:

Plan- og Landdistriktsstyrelsen informerer løbende på styrelsens hjemmeside

planinfo.dk om lovgivningen, så kommuner og andre interessenter kan følge

med dér.

Campingpladsejeren/-forpagteren skal som driftsansvarlig for en campingplads

sikre, at regler i sommerhus- og planloven samt campingreglementet overhol-

des.

Hvis en campingplads fx ikke overholder campingreglementet, kan man rette

henvendelse til den pågældende kommune, hvori campingpladsen ligger, og

kommunen skal som tilsynsmyndighed herefter behandle klagen. Kommunens

afgørelse efter campingreglementet kan påklages til Planklagenævnet. Tilsva-

rende er der regler i planloven og sommerhusloven om, at afgørelser kan påkla-

ges til Planklagenævnet.’’

Jeg har til brug for besvarelsen af spørgsmålet desuden indhentet bidrag fra In-

denrigs- og Sundhedsministeriet, som oplyser følgende:

”Ankestyrelsen fører efter lov om kommunernes styrelse § 48 tilsyn med, at

kommuner overholder den lovgivning, der særligt gælder for offentlige myndig-

heder, herunder på områder, hvor der i lovgivningen er fastsat regler om, at

kommuner skal føre tilsyn med gældende regler.

Ankestyrelsen fører ikke tilsyn, i det omfang særlige klage- eller tilsynsmyndig-

heder kan tage stilling til den pågældende sag.”

Plan- og Landdistriktsstyrelsen har følgende bemærkninger til spørgsmål 3:

’’Efter de

gældende regler kan privatpersoner udleje en campingvogn, der er op-

stillet lovligt på en campingplads.

Akt nr.: 277940

Side 2

L 35 - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om kommentar til henvendelse fra F-Camping.dk

Det fremgår af campingvejledningens afsnit 2, at en udlejning af privatpersoners

campingvogn på en campingplads ikke kræver en tilladelse efter sommerhuslo-

vens regler, medmindre udlejningen er, eller udvikler sig til at være, erhvervs-

mæssig. Med erhvervsmæssig menes der i denne sammenhæng, at udlejningen

alene må ske som et supplement til eget brug, og at udlejningen ikke må få mere

professionel karakter. Det afhænger af en konkret og individuel vurdering af bl.a.

udlejningens karakter og omfang, om der er tale om erhvervsmæssig udlejning.

Plan- og Landdistriktsstyrelsen er tilsynsmyndighed for udlejningsreglerne i

sommerhusloven.

I lovforslaget er der ikke lagt op til en ændring af gældende regler for så vidt

angår ejerforholdet af campingvognene. Grænsen på højst 5 pct. af vinter-en-

hedspladser, der må benyttes til udvidet vintercampering, vurderes at være en

tilstrækkelig mekanisme til at begrænse udlejningsaktiviteten af campingvogne

på campingpladserne.”

På baggrund af ovenstående er det min vurdering, at henvendelsen ikke giver

anledning til en ændring af lovforslaget.

Akt nr.: 277940

Side 3

Louise Schack Elholm

/ Hans Peter Olsen

Bilag 1 -

Henvendelse fra F-Camping vedr. L 35