L 30 - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om omfanget af færøsk afsoning i Danmark

Færøudvalget 2022-23 (2. samling), Færøudvalget 2022-23 (2. samling)
L 29 , L 30
Offentligt

Folketinget

Færøudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

9. marts 2023

Nordatlantkontoret

Malene Brixen Lynggaard

Jensen

2023-0037-0166

2731516

Besvarelse af spørgsmål nr. 1 fra Folketingets Færøudvalg vedrørende

forslag til lov for Færøerne om fuldbyrdelse af straf m.v. (L 29) og for-

slag til lov om ændring af straffelov for Færøerne, retsplejelov for

Færøerne og lov for Færøerne om retsafgifter. (Ændringer som følge af

ikraftsættelse af lov for Færøerne om fuldbyrdelse af straf m.v. og som

følge af ikraftsættelse af ændringsanordning om konkursloven for

Færøerne) (L 30).

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1 vedrørende forslag til lov for

Færøerne om fuldbyrdelse af straf m.v. (L 29) og forslag til lov om ændring

af straffelov for Færøerne, retsplejelov for Færøerne og lov for Færøerne om

retsafgifter. (Ændringer som følge af ikraftsættelse af lov for Færøerne om

fuldbyrdelse af straf m.v. og som følge af ikraftsættelse af ændringsanord-

ning om konkursloven for Færøerne) (L 30), som Folketingets Færøudvalg

har stillet til justitsministeren den 10. februar 2023.

Peter Hummelgaard

Marie Mølsted

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/3

L 30 - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om omfanget af færøsk afsoning i Danmark

Spørgsmål nr. 1 fra Folketingets Færøudvalg vedrørende forslag til lov

for Færøerne om fuldbyrdelse af straf m.v. (L 29) og forslag til lov om

ændring af straffelov for Færøerne, retsplejelov for Færøerne og lov for

Færøerne om retsafgifter. (Ændringer som følge af ikraftsættelse af lov

for Færøerne om fuldbyrdelse af straf m.v. og som følge af ikraftsæt-

telse af ændringsanordning om konkursloven for Færøerne) (L 30):

”Vil ministeren, som opfølgning på Amnesty Internationals Før-

oyars høringssvar til lovforslaget, oplyse omfanget af færøsk af-

soning i Danmark? Hvor mange personer drejer det sig om, hvor

længe afsoner de i Danmark, og hvad forestiller ministeren sig,

at der kan gøres ved denne problemstilling?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet et bi-

drag fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, som har oplyst følgende:

”

Det kan indledningsvis oplyses, at fængselsstraffe på op til

1 år og 6 måneder efter den nuværende praksis som udgangs-

punkt afsones i Færøerne Arrest, mens længere fængselsstraffe

afsones i dansk fængsel. Baggrunden herfor er hensynet til to

væsentlige principper, som indebærer, at dømte så vidt muligt

skal afsone i nærheden af deres hjemsted (nærhedsprincippet),

og at afsoning af fængselsstraf ikke skal ske under mere restrik-

tive forhold end nødvendigt (skånsomhedsprincippet).

Hvis særlige omstændigheder eller sikkerhedsmæssige hensyn

tilsiger det, kan kriminalforsorgen efter den nuværende praksis

beslutte, at domme på under 1 år og 6 måneder fuldbyrdes i et

fængsel i Danmark. Herudover har dømte med en kortere straf

end 1 år og 6 måneder, men over 6 måneder, mulighed for at

blive anbragt eller overført til afsoning i Danmark, hvis de an-

moder herom.

Endelig er der særlige regler om anbringelse og overførsel til

afsoning i Danmark af visse kategorier af dømte, som skal af-

sone under særlige vilkår, herunder dømte for seksualforbrydel-

ser og dømte, der frembyder særlige sikkerhedsmæssige risici.

Det er ikke muligt at udtrække valide data fra kriminalforsor-

gens sagsbehandlingssystem (Kriminalforsorgens Klientsy-

stem) om, hvor mange personer der er anbragt eller overført til

afsoning i Danmark, eller om hvor længe de afsoner i Danmark.

Kriminalforsorgen på Færøerne har imidlertid skønnet, at der i

perioden 2015-2020 er blevet overført omkring 30 afsonere til

Side 2/3

L 30 - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om omfanget af færøsk afsoning i Danmark

fortsat afsoning i Danmark svarende til ca. 5 overførsler pr. år.

Kriminalforsorgen på Færøerne har vedrørende samme periode

skønnet, at der er indkaldt yderligere 10 dømte på Færøerne på

fri fod til afsoning i Danmark. Kriminalforsorgen på Færøerne

har endvidere skønnet, at der i perioden 2021-2022 er overført

omkring 5 afsonere, der er hjemmehørende på Færøerne, til

Danmark med henblik på afsoning. Det bemærkes, at den

samme indsatte kan være overført flere gange. Endvidere var der

i perioden 2021-2022 indkaldt tre dømte på Færøerne på fri fod

til afsoning i Danmark.

På baggrund af en analyse foretaget af kriminalforsorgen i

2021 om fængselsforholdene på Færøerne, kan det oplyses, at

de hyppigste årsager til, at dømte på Færøerne anbringes i eller

overføres til fængsel eller arresthus i Danmark er, at der er idømt

straf af fængsel i mere end 1 år og 6 måneder, at der er tale om

en seksualforbrydelse, hvor der efter reglerne skal ske en ind-

ledningsvis anbringelse i visitations- og observationsafdelingen

i Herstedvester Fængsel i Danmark, at pågældendes adfærd ikke

kan rummes inden for de sikkerhedsmæssige forhold i Færøerne

Arrest på grund af f.eks. vold mod ansatte eller medindsatte i

arresten, eller at de pladsmæssige forhold i Færøerne Arrest

nødvendiggør en sådan overførsel.”

Justitsministeriet kan afslutningsvis oplyse, at der i juni 2022 er indgået en

hensigtserklæring mellem den daværende regering og det daværende lands-

styre om at etablere et nyt Fængsel på Færøerne. Det fremgår af regerings-

grundlaget ”Ansvar

for Danmark”,

at den nuværende regering vil arbejde

for, at et nyt fængsel på Færøerne kan tages i brug i 2029. Det er forvent-

ningen, at omfanget af afsoning af færøske domme i Danmark herefter vil

kunne nedbringes. Endvidere er Justitsministeriet, som det fremgår af den

samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 3 vedrørende lovforslagene, aktuelt i

færd med at udarbejde et forslag til en ændring af straffuldbyrdelseslov for

Færøerne med henblik på at etablere en fodlænke- og udslusningsordning

på Færøerne. En sådan ordning forventes at medvirke til at sikre, at der sker

færre overførsler af afsonere til afsoning i Danmark.

Side 3/3