L 19 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transportministeren

Europaudvalget 2022-23 (2. samling)
L 19 Bilag 1
Offentligt

2. ORDFØRERNOTAT (HØRINGSNOTAT)

25. januar 2023

2. ordførernotat (høringsnotat)

Notat om de indkomne høringssvar vedrørende udkast til

forslag til lov om dansk normaltid

Transportministeriet hørte den 1. juli 2022 en række myndigheder

og organisationer, jf. vedlagte høringsliste i bilag 1, over udkast til

forslag til lov om

dansk normaltid.

Høringsfristen udløb den 25.

august 2022.

Herudover blev udkastet til lovforslag offentliggjort på Hørings-

portalen den 1. juli 2022.

Følgende myndigheder og organisationer har afgivet bemærknin-

ger til udkastet til lovforslag:

Center for Cybersikkerhed, Danmarks Nationale Metrologiinstitut

og Styrelsen for Dataforsyning og Infrastruktur.

Det bemærkes, at Danmarks Nationale Metrologiinstitut har været

særligt tæt inddraget i forberedelsen af lovforslaget.

Følgende myndigheder og organisationer har ikke haft bemærknin-

ger til udkastet til lovforslag:

Banedanmark, Bygningsstyrelsen, Centralorganisationernes Fæl-

lesudvalg (CFU), Danmarks Meteorologiske Institut, Dansk Er-

hverv, DSB, Erhvervsflyvningens Sammenslutning, Erhvervsmini-

steriet, Forbrugerrådet Tænk, Forsvarsministeriet, Færdselsstyrel-

sen, Kommissarius ved Statens Ekspropriationer på Øerne, Krifa,

Metroselskabet og Hovedstadens Letbane, Motorcykel-Forhandler

Foreningen, Naviair, Nordjyske Jernbaner, PostNord, Rigsrevisio-

nen, Trafikstyrelsen, Transporterhvervets uddannelser, TUR og

Vejdirektoratet.

Følgende myndigheder og organisationer har ikke afgivet hørings-

svar til udkastet til lovforslag:

L 19 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transportministeren

Side 2/5

AdvoNordic Advokatfirma, Air Greenland A/S, Akademikernes

Centralorganisation (AC), Akademiraadet, Ankenævnet for Bus,

Tog og Metro, AOPA, Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, Arbejds-

giverforeningen KA, Arbejdsmiljørådet for Luftfart, Arriva Dan-

mark A/S, Atlantic Airways A/S, AUTIG (Automobilbranchens

Handels- og Industriforening), AutoBranchen Danmark, BAT,

BAT-Kartellet, Beskæftigelsesministeriet, Bilbranchen, Billund

Lufthavn, Bornholmstrafikken Holding A/S, Brancheforeningen

Dansk Luftfart, Brancheforeningen Danske Delebiler, Branchefor-

eningen for Forretningslimousiner, Brancheforeningen for Limou-

sine Vognmænd, Børne- og Undervisningsministeriet, Cabin Union

Denmark, Centralforeningen af Taxiforeninger i Danmark (C.A.T.),

Centralorganisationen af 2010 (CO2010), CFL Cargo Danmark

ApS, COWI, Cyklistforbundet, Dalpa, Danmarks Jurist- og Øko-

nomforbund (DJØF), Danmarks Motor Union, Danmarks Rederi-

forening, Danmarks Rejsebureau Forening, Danmarks Skibsmæg-

lerforening, Danmarks Statistik, DANSAM, Dansk Arbejdsgiverfor-

ening (DA), Dansk Bilbrancheråd, Dansk Bil-Forhandler Union,

Dansk Energi, Dansk Energinet, Dansk Erhvervsfremme, Dansk

Fjernvarme, Dansk Flyvelederforening, Dansk Industri (DI), Dansk

Jernbaneforbund, Dansk Kranforening, Dansk Kørelærer-Union,

Dansk Ledningsejerforum, Dansk Magisterforening (DM), Dansk

Maskinhandlerforening, Dansk Metal, Dansk Motorflyverunion,

Dansk Parkeringsforening, Dansk Transport og Logistik – DTL,

Dansk UL-Flyver Union, Dansk Vand- og Spildevandsforening,

Dansk Vejforening, Danske Biludlejere, Danske Boligadvokater,

Danske Dagblades Forening, Danske Handicaporganisationer,

Danske Havne, Danske Havnevirksomheder, Brancheforeningen,

Danske Kørelæreres Landsforbund, Danske Maskinstationer og

Entreprenører, Danske Motorcyklister, Danske Regioner, Danske

Sidevogns Klub, Danske Speditører, Danske Svæveflyverunion, Da-

tatilsynet, DB Schenker Rail Scandinavia A/S, De Danske Bilim-

portører, Den Danske Landinspektørforening, DI Transport, Dom-

stolsstyrelsen, DPT, DTL KranBlok, DTU Transport, Energi- og

Olieforum, Energiklagenævnet, Energinet.dk, Energitilsynet, ER-

FAgruppen-bilsyn, Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, Esbjerg Luft-

havn, Fagligt Fælles Forbund – 3F, Finansministeriet, Flyvebran-

chens Personaleunion, Flyvertaktisk Kommando, FOA, Forenede

Danske Amerikanerbil-klubber, FDA, Forenede Danske Motorejere

– FDM, Foreningen af Vognimportører i Danmark, Foreningen for

Platformsøkonomi i Danmark (FPD), Foreningen Tekniske Konsu-

lenter for Vejtransport, Forsvarskommandoen, Frie Danske Last-

bilvognmænd, FDL, Funktionærernes og Tjenestemændenes Fæl-

lesråd, Fynbus, Færøernes Landsstyre ved Rigsombudsmanden for

Færøerne, Grundejeren.dk, Grønlands Lufthavnsvæsen, Grønlands

Selvstyre ved Rigsombudsmanden for Grønland, Havarikommissi-

onen for Civil Luftfart og Jernbane, Hector Rail AB, HK Post og

L 19 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transportministeren

Side 3/5

kommunikation, HK Stat, HK Trafik og Jernbane, HMN Naturgas

I/S, Indenrigs- og Boligministeriet, Ingeniørforeningen (IDA), In-

stitut for Menneskerettigheder, Institut for miljø, samfund og rum-

lig forandring – Roskilde Universitet, Institut for planlægning –

Aalborg Universitet, ITD, Jernbanenævnet, Jettime, Justitsmini-

steriet, Karup Lufthavn, Kirkeministeriet, Klima- Energi- og Forsy-

ningsministeriet, Kommissarius ved Statens Ekspropriationer i

Jylland, Kommunal Teknisk Chefforening, Kommunal Vejteknisk

Forening, Kommunale Tjenestemænd og Overenskomstansatte,

Kommunernes Landsforening – KL, Kongelig Dansk Aeroklub,

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, Geodatastyrelsen, Kulturmi-

nisteriet, KZ & Veteranfly Klubben, Københavns Kommune, Kø-

benhavns Lufthavne A/S, Københavns Universitet – Institut for

Geovidenskab og Naturforvaltning, Landbrug og Fødevarer, Land-

distrikternes Fællesråd, Landsforeningen af Menighedsråd, Lands-

foreningen Landsbyerne i Danmark, Landsorganisationen i Dan-

mark (LO), Ledernes Hovedorganisation, Lokaltog A/S, Metroser-

vice A/S, Midtjyske Jernbaner, Midttrafik, Miljøministeriet, Mor-

ten Brønnum Andersen, Motorcykel Importør Foreningen, Motor-

historisk Samråd, Movia, NOAH-Trafik, Nordjyllands Trafiksel-

skab, Offentligt Ansattes Organisationer (OAO), Partnerskabet for

brint og brændselsceller, Primera Air, Rambøll, Rigspolitiet, Rådet

for Bæredygtig Trafik, Rådet for Sikker Trafik, Sammenslutning af

Danske Småøer, Sammenslutningen af Karosseribyg-gere og Auto-

oprettere i Danmark, SKAD, SEAS NVE, SEGES, Serviceforbundet,

Skatteministeriet, SLD, Starair, Statsministeriet, Sun Air, Sund &

Bælt Holding A/S, Sundhedskartellet, Sundhedsministeriet, Syd-

trafik, Sønderborg Lufthavn, Taxinævnet i Region Hovedstaden,

Teknisk Landsforbund, Teknologisk Institut, Thomas Cook, Trafik-

forbundet, Trafikselskaberne i Danmark, Uddannelses- og Forsk-

ningsministeriet, Udenrigsministeriet, Udlændinge og Integrati-

onsministeriet, Udviklingsselskabet By & Havn I/S, UlykkesPati-

entForeningen, Vestbanen A/S, Videncentret for landbrug, Ørsted,

Aalborg Lufthavn, Aalborg Universitet – Sektion for Geoinformatik

og Arealforvaltning og Aarhus Letbane I/S.

Øvrige høringssvar

Transportministeriet har herudover modtaget høringssvar fra føl-

gende høringsparter, som ikke er angivet på høringslisten til udka-

stet til lovforslag:

Poul-Henning Kamp.

Dette høringssvar behandles særskilt i afsnit

neden for.

L 19 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transportministeren

Side 4/5

Bemærkninger til udkastet til lovforslag

I det følgende gengives hovedindholdet af de modtagne hørings-

svar til udkastet til lovforslag samt Transportministeriets bemærk-

ninger hertil.

Bemærkninger af generel politisk karakter samt forslag og be-

mærkninger, der ikke vedrører det fremsatte lovforslag, indgår

ikke i notatet.

Transportministeriet kan for en fuldstændig gennemgang af samt-

lige indsendte synspunkter henvise til høringssvarene, som er

sendt til Folketingets Transportudvalg.

Lovforslagets almindelige bemærkninger

Danmarks Nationale Metrologiinstitut bemærker, at det er kompli-

ceret at fastlægge endeligt, hvornår UTC-tidsskalaen som vi kender

den i dag opstod, samt at middelsoltiden ikke varierer ud fra en år-

lig cyklus, men fordi jorden drejer ujævnt og uforudsigeligt. Dan-

marks Nationale Metrologiinstitut har derudover foreslået en

række justeringer af teknisk karakter til lovforslagets almindelige

bemærkninger.

Styrelsen for Dataforsyning og Infrastruktur bemærker, at den

mest korrekte angivelse af UTC tillagt en time er UTC+01 i henhold

til ISO 8601, der er en international standard for skrivemåde og

udveksling af data om tid. Styrelsen bemærker hertil, at betegnel-

sen ”UTC+nn” har karakter af jargon, og foreslår derfor, at beteg-

nelsen udgår af lovteksten. Styrelsen bemærker desuden, at Cen-

traleuropæisk Tidszone (CET) ikke angiver en geografisk indikator,

men derimod et politisk valg af tidszone. Styrelsen har derudover

foreslået en række justeringer af teknisk karakter til lovforslagets

almindelige bemærkninger.

Transportministeriet skal hertil samlet bemærke, at myndighe-

dernes ændringsforslag i vid udstrækning er medtaget i det ende-

lige lovforslag.

Transportministeriets overvejelser og den foreslåede

ordning

Center for Cybersikkerhed bemærker, at etableringen af en natio-

nal tid i sig selv ikke gør Danmark mindre afhængig af tidssignaler

fra atomure i navigationssatellitterne (GNSS). Det er kun såfremt

distributionen af den danske tid også realiseres.

L 19 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transportministeren

Side 5/5

Transportministeriet skal hertil bemærke, at lovforslaget er til-

passet med henblik på at tage højde for bemærkningen fra Center

for Cybersikkerhed. Transportministeriet bemærker desuden, at

der i januar 2021 blev indgået resultatkontrakt med Danmarks

Nationale Metrologiinstitut, der blandt andet indeholder opbyg-

gelse af en national dansk tidsreference baseret på atomure.

Øvrige høringssvar

2.1 Overordnede bemærkninger

Poul-Henning Kamp ser positivt fremsættelsen af lovforslaget samt

lovforslaget korte og klare form.

2.2 Lovforslagets almindelige bemærkninger

Poul-Henning Kamp bemærker, at UTC-tidsskalaen reelt starter

den 1. januar 1958 med etableringen af en kontinuert tidsskala til

LORAN-C radionavigationssystemet.

2.3 Gældende ret

Poul-Henning Kamp bemærker, at det ikke er korrekt at angive, at

middelsoltiden svarer til, at klokken er 12 når solen står højest på

himlen ved en given længdegrad. Alt efter årstiden varierer tids-

punktet for middelsoltiden, da det ellers ikke vil være muligt for

alle årets dage at have samme længde.

Transportministeriet skal hertil overordnet bemærke, at der i vid

udstrækning er taget højde for de øvrige bemærkninger i det en-

delige lovforslag.