L 16 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 6: Betænkning afgivet den 15. marts 2023

Skatteudvalget 2022-23 (2. samling)
L 16 Bilag 6
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 16

Folketinget 2022-23 (2. samling)

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 15. marts 2023

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om inddrivelse af gæld til det offentlige,

kildeskatteloven, skatteindberetningsloven, lov om fuldbyrdelse af straf m.v.

og lov om Den Internationale Straffedomstol og om ophævelse af lov om Det

Fælles Lønindeholdelsesregister

(Styrkelse af inddrivelsen med henblik på at nedbringe danskernes gæld til det offentlige)

[af skatteministeren (Jeppe Bruus)]

1. Ændringsforslag

Skatteministeren har stillet 2 ændringsforslag til lovfor-

slaget.

2. Indstillinger

flertal

i udvalget (udvalget med undtagelse af EL og

NB) indstiller lovforslaget til

vedtagelse

med de stillede

ændringsforslag.

mindretal

i udvalget (EL) indstiller lovforslaget til

forkastelse

ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme imod

de stillede ændringsforslag.

andet mindretal

i udvalget (NB) vil ved 3. behandling

af lovforslaget redegøre for sin stilling til lovforslaget. Min-

dretallet vil ved 2. behandling af lovforslaget redegøre for

sin stilling til de stillede ændringsforslag.

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke

medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme

med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-

gen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

skatteministeren,

tiltrådt af et

flertal

(udvalget med und-

tagelse af EL og NB):

Til § 7

stk. 1

ændres »1. marts 2023« til: »1. april 2023«.

[Udskydelse af lovens ikrafttrædelsestidspunkt med 1 må-

ned]

stk. 6

ændres »marts 2023« til: »april 2023«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]

Bemærkninger

Til nr. 1

Lovforslagets § 7 indeholder reglerne for, hvornår loven

træder i kraft.

Med lovforslagets § 7, stk. 1, foreslås det, at loven skal

træde i kraft den 1. marts 2023. Dog foreslås det med

lovforslagets § 7, stk. 2, at lovens del om nedsættelse af

inddrivelsesrenten m.v. først vil træde i kraft den 1. juli

2023. Herudover foreslås det med lovforslagets § 7, stk. 3,

at skatteministeren fastsætter tidspunktet for ikrafttrædelsen

af lovens del om en forenklet model for lønindeholdelse og

mulighed for afskrivning af mindre gældsposter. Som det

fremgår af de specielle bemærkninger til bestemmelsen, for-

ventes det, at lovens del om afskrivning af mindre gældspo-

ster vil kunne træde i kraft den 1. marts 2023, mens lovens

del om en forenklet model for lønindeholdelse forventes at

kunne træde i kraft omkring sommeren 2023.

Som følge af lovforslagets § 7, stk. 2 og 3, er det kun

lovens del om en ny ordning for eftergivelse (»ret og pligt-

ordningen«), der med lovforslagets § 7, stk. 1, vil træde i

kraft den 1. marts 2023.

AX028450

L 16 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 6: Betænkning afgivet den 15. marts 2023

Med ændringsforslag nr. 1 foreslås det at ændre lovfor-

slagets § 7, stk. 1, så lovens ikrafttrædelse udskydes med 1

måned til den 1. april 2023.

Ændringsforslaget vil indebære, at ikrafttrædelsestids-

punktet for lovens del om en »ret og pligt-ordning« for

eftergivelse udskydes med 1 måned til den 1. april 2023, og

at lovens del om afskrivning af mindre gældsposter tidligst

vil kunne træde i kraft den 1. april 2023. Ændringsforslaget

vil således ikke ændre på, at lovens dele om nedsættelse af

inddrivelsesrenten m.v. vil træde i kraft den 1. juli 2023,

og at lovens del om en forenklet model for lønindeholdelse

forventes at kunne træde i kraft omkring sommeren 2023.

Ændringsforslaget vurderes derfor ikke at have provenu-

mæssige konsekvenser.

Til nr. 2

Lovforslagets § 7, stk. 6, omhandler lovens del om en

ny ordning for eftergivelse (»ret og pligt-ordningen«). Med

bestemmelsen foreslås det, at der ved vurderingen af, om en

skyldner samlet har været under uddannelse eller i ordinær

beskæftigelse eller udøvet selvstændig erhvervsvirksomhed

i mindst 24 måneder – og dermed opfylder det såkaldte

uddannelses-/beskæftigelseskrav – kun skal kunne indgå

måneder fra og med marts 2023. Bestemmelsen skal ses,

i sammenhæng med at det med lovforslagets § 7, stk. 1,

foreslås, at loven skal træde i kraft den 1. marts 2023.

Med ændringsforslag nr. 2 foreslås det at ændre lovfor-

slagets § 7, stk. 6, så det kun vil være måneder fra og

med april 2023, der vil kunne indgå i beregningen af, om

uddannelses-/beskæftigelseskravet er opfyldt.

Ændringsforslaget er en konsekvens af, at det med æn-

dringsforslag nr. 1 foreslås at udskyde lovens ikrafttrædelse

med 1 måned til den 1. april 2023.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 25. januar 2023 og var til

1. behandling den 1. februar 2023. Lovforslaget blev efter 1.

behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og skatteministeren sendte den 1. juli 2022

dette udkast til udvalget, jf. SAU alm. del – bilag 264,

folketingsåret 2021-22. Den 25. januar 2023 sendte skatte-

ministeren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 5 bilag på lovforsla-

get.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 7 spørgsmål til

skatteministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har

besvaret.

Anders Kronborg (S) Benny Engelbrecht (S) Fie Hækkerup (S) Jesper Petersen (S)

fmd.

Malte Larsen (S)

Per Husted (S) Simon Kollerup (S) Thomas Jensen (S) Thomas Skriver Jensen (S) Jan E. Jørgensen (V)

Kim Valentin (V) Torsten Schack Pedersen (V) Hans Andersen (V) Mohammad Rona (M) Henrik Rejnholt Andersen (M)

Hans Kristian Skibby (DD) Dennis Flydtkjær (DD) Steffen W. Frølund (LA) Sólbjørg Jakobsen (LA) Rasmus Jarlov (KF)

Mona Juul (KF) Pernille Vermund (NB) Peter Kofod (DF) Sigurd Agersnap (SF)

nfmd.

Lisbeth Bech-Nielsen (SF)

Carl Valentin (SF) Trine Pertou Mach (EL) Samira Nawa (RV) Christina Olumeko (ALT)

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Moderaterne (M)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD)

Liberal Alliance (LA)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Enhedslisten (EL)

Dansk Folkeparti (DF)

Alternativet (ALT)

Nye Borgerlige (NB)

Siumut (SIU)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

L 16 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 6: Betænkning afgivet den 15. marts 2023

Radikale Venstre (RV)