L 15a - 2022-23 (2. samling) - Bilag 8: Betænkning afgivet den 15. marts 2023

Skatteudvalget 2022-23 (2. samling), Skatteudvalget 2022-23 (2. samling), Skatteudvalget 2022-23 (2. samling)
L 15 Bilag 8, L 15 A Bilag 8, L 15 B Bilag 8
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 15

Folketinget 2022-23 (2. samling)

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 15. marts 2023

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om afgift af naturgas og bygas m.v.,

lov om afgift af stenkul, brunkul og koks m.v., lov om energiafgift af

mineralolieprodukter m.v., lov om afgift af bekæmpelsesmidler og forskellige

andre love

(Forhøjelse af energiafgiften på fossile brændsler for erhverv efter »Aftale om Grøn skattereform« af 8. december 2020 og

omlægning af pesticidafgiften efter »Politisk aftale om sprøjtemiddelstrategi 2022-2026« m.v.)

[af skatteministeren (Jeppe Bruus)]

1. Ændringsforslag

Skatteministeren har stillet 7 ændringsforslag til lovfor-

slaget, herunder om deling af lovforslaget.

2. Indstillinger

Udvalget

vil stemme for ændringsforslag nr. 1 om deling

af lovforslaget.

flertal

i udvalget (S, V, SF, M, LA, KF, EL, RV og DF)

indstiller de under A og B nævnte lovforslag til

vedtagelse

med de stillede ændringsforslag.

mindretal

i udvalget (DD) indstiller det under A nævn-

te lovforslag til

forkastelse

ved 3. behandling. Mindretallet

vil stemme for de til det under A nævnte lovforslag stillede

ændringsforslag. Mindretallet indstiller det under B nævnte

lovforslag til

vedtagelse

med de stillede ændringsforslag.

andet mindretal

i udvalget (ALT) indstiller de under

A og B nævnte lovforsalg til

forkastelse

ved 3. behand-

ling. Mindretallet vil stemme for de til de under A og B

nævnte lovforslag stillede ændringsforslag.

tredje mindretal

i udvalget (NB) vil ved 3. behandling

af lovforslaget redegøre for sin stilling til lovforslaget. Min-

dretallet vil ved 2. behandling af lovforslaget redegøre for

sin stilling til de stillede ændringsforslag.

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke

medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme

med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-

gen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Alternativet

Alternativets medlem af udvalget bemærker, at Alternati-

vet ikke kan bakke op om hverken forslag A (Forhøjelse af

energiafgiften på fossile brændsler for erhverv efter »Aftale

om Grøn skattereform« af 8. december 2020 m.v.) eller for-

slag B (Omlægning af pesticidafgiften efter »Politisk aftale

om sprøjtemiddelstrategi 2022-2026«). Alternativet ønsker

en ambitiøs CO

-e-afgift uden rabatter til særlige virksom-

heder, og Alternativet ønsker ikke at støtte et forslag, som

medfører, at Roundup bliver billigere.

4. Ændringforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

skatteministeren,

tiltrådt af

udvalget:

Ændringsforslag om deling af lovforslaget

Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler

og indhold:

»Forslag til lov om ændring af lov om afgift af naturgas

og bygas m.v., lov om afgift af stenkul, brunkul og koks

m.v., lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v. og

forskellige andre love. (Forhøjelse af energiafgiften på fos-

sile brændsler for erhverv efter »Aftale om Grøn skattere-

AX028449

L 15a - 2022-23 (2. samling) - Bilag 8: Betænkning afgivet den 15. marts 2023

form« af 8. december 2020 m.v.)« omfattende §§ 1-3, 5-10

og 12-14 og § 15, stk. 1-4.

»Forslag til lov om ændring af lov om afgift af bekæm-

pelsesmidler. (Omlægning af pesticidafgiften efter »Politisk

aftale om sprøjtemiddelstrategi 2022-2026«)« omfattende

titelnoten og §§ 4 og 11 og § 15, stk. 1 og 5.

[Forslag om deling af lovforslaget]

skatteministeren,

tiltrådt af et

flertal

i udvalget (udvalget

med undtagelse af NB):

Ændringsforslag til det under A nævnte lovforslag

Til § 3

Nr. 1

udgår, og i stedet indsættes:

»1.

§ 9, stk. 13-15,

ophæves, og i stedet indsættes:

»Stk. 13.

For nyttiggjort overskudsvarme fra varme og

varer, for hvilke stk. 11 finder anvendelse, betales afgift i

overensstemmelse med reglerne for nedsættelse af tilbage-

betaling af afgift efter § 11, stk. 9-12.

Stk. 14.

Fritagelsen efter stk. 1, nr. 5 og 6, administreres

af Forsvarsministeriet.

Stk. 15.

Virksomheder, der benytter sig af tilbagebeta-

lingsmuligheden i stk. 4 og 5, skal indberette tilbagebeta-

lingsbeløbet til told- og skatteforvaltningen, hvis det samle-

de beløb overstiger 500.000 euro i et kalenderår. Omregnin-

gen fra danske kroner til euro skal ske efter den kurs, der

gælder den første arbejdsdag i oktober i det år, som indbe-

retningen vedrører, og som offentliggøres i Den Europæiske

Unions Tidende. Ved opgørelsen af tilbagebetalingsbeløbet

efter 1. pkt. tillægges tilbagebetalingsbeløbet efter de tilsva-

rende bestemmelser i § 8, stk. 4 og 5, og § 8 a, stk. 1-4, i

lov om afgift af naturgas og bygas m.v., § 11, stk. 16 og 17,

og § 11 f, stk. 1-4, i lov om afgift af elektricitet, § 7, stk. 3

og 4, og § 7 b, stk. 1-4, i lov om afgift af stenkul, brunkul

og koks m.v. og § 7, stk. 6 og 7, og § 7 b, stk. 1-4, i lov

om kuldioxidafgift af visse energiprodukter. Opgørelsen af

tilbagebetalingsbeløbet efter 1.-3. pkt. skal ske pr. juridisk

enhed.

Stk. 16.

Skatteministeren fastsætter nærmere regler om

indberetning og offentliggørelse af oplysninger indberet-

tet efter stk. 15 og oplysninger om virksomhedens navn,

virksomhedstype, cvr-nummer, størrelse og dato for tilde-

ling. Skatteministeren fastsætter derudover nærmere regler

om, at virksomheder ikke kan opnå tilbagebetaling efter stk.

4 og 5, når de ikke opfylder de til enhver tid gældende

betingelser for at modtage statsstøtte.««

[Lovteknisk ændring]

Til § 6

nr. 3

ændres i den indledende tekst »indsættes« til:

»indsættes i

kapitel 6«.

[Lovteknisk ændring]

Til § 10

nr. 1

ændres i den indledende tekst »indsættes« til:

»indsættes efter overskriften før § 22«.

[Lovteknisk ændring]

Til § 15

stk. 4, 1.

2. pkt.,

indsættes efter »2022«: »og første

kvartal 2023«.

[Konsekvens af den foreslåede ikrafttrædelsesdato]

Ændringsforslag til det under B nævnte lovforslag

Til § 15

stk. 1

udgår », jf. dog stk. 2 og 3«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]

stk. 5

ændres »§ 4« til: »Loven«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås at dele lovforslaget i to forslag. Det ene

forslag (A) vedrører forhøjelse af energiafgiften på fossile

brændsler for erhverv efter »Aftale om Grøn skattereform«

af 8. december 2020, indsættelse af udfyldningsbestemmelse

i CO

-afgiftsloven, ophævelse af afgiftsfritagelse i NOx-af-

giftsloven m.v. Det andet lovforslag (B) vedrører omlægning

af pesticidafgiften efter »Politisk aftale om sprøjtemiddel-

strategi 2022-2026«.

Til nr. 2

Der er tale om en lovteknisk præcisering som følge af

usikkerhed om rækkefølgen af de stykker, der findes i §

9, stk. 13-15, i lov om energiafgift af mineralolieprodukter

m.v.

Med § 4, nr. 1 og 2, i lov nr. 138 af 25. februar 2020 blev

de dagældende § 9, stk. 13-15, ophævet. Ændringsloven

trådte, for så vidt angår bl.a. denne ændring, i kraft ved

bemyndigelse den 1. januar 2022, jf. § 1 i bekendtgørelse nr.

2099 af 22. november 2021.

Med § 1, nr. 27, i lov nr. 1240 af 11. juni 2021 blev i § 9

efter stk. 15 indsat et nyt stk. 16. Denne lovændring trådte i

kraft den 1. juli 2022.

I § 3, nr. 1, i lovforslaget foreslås det efter stk. 12 at

indsætte et nyt stk. 13.

Det er vurderingen, at der grundet de to ovennævnte æn-

dringslove, der tidligere er trådt i kraft, kan være usikkerhed

om, hvilke af disse stykker der har hvilke stykkenumre i § 9.

Det foreslås med nærværende ændringsforslag at ophæve

de gældende § 9, stk. 13-15, og genindsætte stykkerne i

korrekt rækkefølge i sammenhæng med det foreslåede nye

stykke, der foreslås med § 3, nr. 1, i lovforslaget.

Ændringsforslaget har ikke til hensigt at ændre ved gæl-

dende ret, men skal blot sikre klarhed over, hvad der er

L 15a - 2022-23 (2. samling) - Bilag 8: Betænkning afgivet den 15. marts 2023

gældende ret i en del af § 9 i lov om energiafgift af mineral-

olieprodukter m.v.

Til nr. 3 og 4

Der er tale om en lovteknisk præcisering af den rette

placering af de foreslåede bestemmelser.

Til nr. 5

Der er tale om en konsekvensændring som følge af lo-

vens ikrafttræden den 1. april 2023.

Til nr. 6 og 7

Der er tale om konsekvensændringer som følge af forsla-

get om deling af lovforslaget i to forslag, jf. ændringsforslag

nr. 1.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 25. januar 2023 og var til

1. behandling den 7. februar 2023. Lovforslaget blev efter 1.

behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og skatteministeren sendte den 29. juni 2022

dette udkast til udvalget, jf. folketingsåret 2021-22, SAU

alm. del – bilag 258. Den 25. januar 2023 sendte skattemini-

steren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 7 bilag på lovforsla-

get.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 1 spørgsmål til

skatteministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har

besvaret.

Anders Kronborg (S) Benny Engelbrecht (S) Fie Hækkerup (S) Jesper Petersen (S)

fmd.

Malte Larsen (S)

Per Husted (S) Simon Kollerup (S) Thomas Jensen (S) Thomas Skriver Jensen (S) Jan E. Jørgensen (V)

Kim Valentin (V) Torsten Schack Pedersen (V) Hans Andersen (V) Mohammad Rona (M) Henrik Rejnholt Andersen (M)

Hans Kristian Skibby (DD) Dennis Flydtkjær (DD) Steffen W. Frølund (LA) Sólbjørg Jakobsen (LA) Rasmus Jarlov (KF)

Mona Juul (KF) Pernille Vermund (NB) Peter Kofod (DF) Sigurd Agersnap (SF)

nfmd.

Lisbeth Bech-Nielsen (SF)

Carl Valentin (SF) Trine Pertou Mach (EL) Samira Nawa (RV) Christina Olumeko (ALT)

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Moderaterne (M)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD)

Liberal Alliance (LA)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Enhedslisten (EL)

Radikale Venstre (RV)

Dansk Folkeparti (DF)

Alternativet (ALT)

Nye Borgerlige (NB)

Siumut (SIU)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)