L 130 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 9: Skriftlig præsentation af FFL24 for § 7. Finansministeriet

Finansudvalget 2022-23 (2. samling)
L 130 Bilag 9
Offentligt

jælp

Finansudvalget 2022-23 (2. samling)

L 130 - Bilag 9

Offentligt

de og

Finansministeriets bidrag til

finanslovsforslaget for 2024 -

Teknisk gennemgang

August 2023

L 130 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 9: Skriftlig præsentation af FFL24 for § 7. Finansministeriet

Finansministeriets bidrag til finanslovforslaget for

2024

Oversigt

• Fordeling af bevilling på hovedområder i Finansministeriet i 2024

• Væsentlige ændringer fra FL23 til FFL24

• Bevillinger med udløb i 2024

• Reserver og budgetreguleringer i 2024

• Nye og ændrede tekstanmærkninger ved FFL24

L 130 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 9: Skriftlig præsentation af FFL24 for § 7. Finansministeriet

Fordeling på hovedområder i Finansministeriet i 2024

Finansministeriets paragraf på finansloven

har tre hovedområder:

1. Offentlig økonomi (§ 7.1.), der særligt

vedrører udgifterne til Finansministeriets

egne institutioner.

2. Grønland og Færøerne (§ 7.3.), der

vedrører udgifterne til bloktilskuddet.

Offentlig

økonomi

1,4 mia. kr.

(6 pct.)

Grønland og

Færøerne

4,9 mia. kr.

(22 pct.)

3. Danmarks bidrag til EU’s budget (§ 7.5.).

EU-bidrag

16,8 mia. kr.

(72 pct.)

Offentlig økonomi

Grønland og Færøerne

EU-bidrag

L 130 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 9: Skriftlig præsentation af FFL24 for § 7. Finansministeriet

Nettoudgifter under delloft for driftsudgifter

På finanslovsforslaget for 2024 er der under Finansministeriet et fald i nettoudgifterne under delloft for drift på 4.498,8 mio. kr. i

forhold til finansloven for 2023.

Mio. kr., årets pl for 2021-23 og 24-pl for 2024-27

2021

1.280,8

551,2

-6,7

564,2

2022

2.241,9

1.545,70

-3,8

516,7

2023

1.411,1

521,8

680,1

14,6

2024

1.473,5

519,5

748,6

2025

1.415,8

523,8

699,2

2026

1.369,5

502,4

675,9

2027

1.337,1

491,3

659,4

Offentlig økonomi

7.11. Centralstyrelsen

7.13. Administration

7.14. Effektivisering af den offentlige

sektor

7.15. Statslige selskaber

7.16. Overenskomster, løn mv.

7.17. Statens It

7.18. Udlodningsloven

187,6

-18,9

3,5

175,1

11,8

-3,5

194,6

205,4

192,8

191,2

186,4

Grønland og Færøerne

7.31. Grønland

7.32. Færøerne

Danmarks bidrag til EU's egne

indtægter

7.51. Danmarks bidrag til EU’s egne

indtægter

I alt

4.641,5

3990,8

650,7

4.686,7

4035,9

650,8

4.818,5

4192,3

626,2

4.979,4

4377,8

601,6

4.953,3

4.376,7

576,6

4.928,3

4.376,7

551,6

4.928,3

4.376,7

551,6

22.734,1

28.656,3

20.264,4

27.193,0

21.511,5

27.741,1

16.789,4

23.242,3

21.864,1

28.233,2

21.531,1

27.828,9

21.714,3

27.979,7

L 130 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 9: Skriftlig præsentation af FFL24 for § 7. Finansministeriet

Ændringer fra FL23 til FFL24

Faldet på 4.498,8 mio. kr. skyldes primært fem forhold:

§ 07.15. Statslige selskaber

Mindreudgiften på 47,5 mio. kr. skyldes en planlagt faldende profil for statens samlede resterende kapitalindskud i Kalaallit Airports International

A/S. Med det forventede kapitalindskud i 2024 vil staten have indskudt den samlede kapitalindskudsramme på 700,0 mio. kr.

(§ 07.15.08.

Aktiedispositioner)

Modsatrettet budgetteres der med en stigning i udbytte fra Ørsted A/S på 213,3 mio. kr. i henhold til Ørsted A/S’ offentlige udmeldinger til de

finansielle markeder.

(§ 07.15.01. Udbytte fra statslige selskaber)

§ 07.14. Effektivisering af den offentlige sektor

Der afsættes midler til Økonomistyrelsen på i alt 21,5 mio. kr., herunder til transition af nye kunder til Statens It samt udvikling og implementering

af fællesstatslige systemer.

(§ 07.14.01. Økonomistyrelsen og § 07.14.05. Udvikling og implementering af fællesstatslige løsninger mv.)

§ 07.32. Færøerne

Mindreudgiften på 25,0 mio. kr. skyldes, at landsstyret har tilkendegivet et ønske til regeringen om, at statens tilskud til Færøerne reduceres med

25,0 mio. kr. årligt i perioden 2023-2026, hvilket regeringen har taget til efterretning og efterfølgende indarbejdet på finansloven.

(§ 07.32.11. Generelt tilskud til Færøernes hjemmestyre)

§ 07.51. Danmarks bidrag til EU’s egne indtægte

Mindreudgifter på 4.722,1 mio. kr. vedr. reduceret bidrag til EU sfa. Kommissionens forslag til EU’s budget for 2024. Faldet kan henføres til

forsinkelser i EU-landenes implementering af strukturfonde samt en forventning om, at andre EU-lande pt. har en marginalt stærkere økonomisk

udvikling i 2023 end tidligere skønnet. Sidstnævnte betyder, at Danmarks andel af EU’s samlede BNI falder, hvorved Danmark skal betale en

mindre andel af EU-budgettet.

(§

07.51.11. Bidrag til EU vedr. moms, BNI og plast)

De resterende ændringer på § 7. kan henføres til pris- og lønreguleringssatsen for 2024 og en række mindre modsatrettede bevægelser.

L 130 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 9: Skriftlig præsentation af FFL24 for § 7. Finansministeriet

Bevillinger med udløb i 2024

En bevilling udløber efter planen i 2024:

§ 07.11. Centralstyrelsen

• Bevilling til ekspertgruppe for grøn skattereform udløber efter planen i 2024, jf. Aftale mellem daværende S-

regering, Venstre, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti og Det Konservative Folkeparti om grøn

skattereform af 8. december 2020.

(§ 07.11.01. Departementet).

L 130 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 9: Skriftlig præsentation af FFL24 for § 7. Finansministeriet

Reserver og budgetreguleringer i 2024

Der er afsat en række reserver på Finansministeriets paragraf.

Reserver og budgetregulering (§

07.11.79.)

Nye:

• Der er indarbejdet en negativ budgetregulering på 6,0 mio. kr. som følge af generel rammereduktion på tværs af staten årligt i

2024-2027.

Udmøntet:

• Reserve på 22,5 mio. kr. vedrørende ressortomlagte virksomheder fra § 07.11.79.85. Reserve vedr. ressortomlagte

virksomheder er udmøntet under § 07.16.01 Medarbejder- og Kompetencestyrelsen.

• Reserve på 4,0 mio. kr. vedr. Grønlands kommuner er omlagt til en risikopræmie på § 07.11.78.80 Risikopræmier vedr.

statsgarantier og genudlån, med en profil på i alt 12,5 mio. kr.

Reserver på § 35.

Nye:

• Der er afsat en reserve på § 35. til EU-budgettet på 2.014,7 mio. kr.

L 130 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 9: Skriftlig præsentation af FFL24 for § 7. Finansministeriet

Nye tekstanmærkninger ved FFL24

Der er tilføjet tre nye tekstanmærkninger på Finansministeriets paragraf.

Nye tekstanmærkninger

•

Nr. 132. ad § 07.11.78. Risikopræmie vedr. statsgarantier og genudlån

fastsættes for at yde statsgaranti til Kommunekredit

i Grønland

Finansministeren kan stille en statsgaranti for betalingen af renter, afdrag, gebyrer samt andre finansielle transaktioner og omkostninger i forbindelse med, at

grønlandske kommunale enheder i perioden 2024-2031 optager lån på op til 4.000,0 mio. kr. i KommuneKredit til brug for investeringer i offentlige

anlægsprojekter, bolig- og infrastrukturprojekter og erhvervsprojekter. Lånene kan løbe over en periode på maksimalt 30 år.

Stk. 2. De grønlandske kommunale enheder betaler for modtagelsen af garantien en provision til staten på 0,15 pct. af nominelt udestående.

Stk. 3. Eventuelle tab på lånene vil blive afholdt på § 7. Finansministeriet.

•

Nr. 133. ad § 07.14.01. Økonomistyrelsen, § 07.13.01. Statens Administration og § 07.17.01 Statens IT

skal udbrede

Økonomistyrelsens fællesstatslige statsfinansierede selvejende institutioner

Finansministeren bemyndiges til at pålægge Økonomistyrelsen at levere nærmere bestemte fællesstatslige systemer til statsfinansierede selvejende institutioner

samt til at fastsætte betingelser for leveringen.

Stk. 2. Finansministeren bemyndiges til at pålægge Statens Administration at levere nærmere bestemte regnskabs- og lønadministrative ydelser til

statsfinansierede selvejende institutioner, samt til at fastsætte betingelser for leveringen.

Stk. 3. Finansministeren bemyndiges til at pålægge Statens It at levere nærmere bestemte ydelser vedrørende basal it-drift m.v. til statsfinansierede selvejende

institutioner, samt til at fastsætte betingelser for leveringen.

Stk. 4. Finansministeren kan henlægge sine beføjelser efter stk. 2 og stk. 3 til Økonomistyrelsen eller anden offentlig myndighed.

Stk. 5.

Finansministeren bemyndiges til at kunne bringe leveringen af fællesstatslige systemer, regnskabs- og lønadministrative ydelser og ydelser vedrørende

basal it-drift m.v. til ophør.

•

Nr. 134. ad § 07.18.09. Kulturministeriets fond til humanitære og almennyttige formål og § 07.18.15. Kulturministeriets

fond til kulturelle formål mv.

fastsættes for at muliggøre digital ensartet, tidssvarende og effektiv sagsbehandling

Kulturministeren kan stille krav om anvendelse af digitale løsninger, herunder om anvendelse af digital kommunikation, bestemte it-systemer, særlige digitale

formater, digitale ansøgninger, afrapporteringer mv.

L 130 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 9: Skriftlig præsentation af FFL24 for § 7. Finansministeriet

Ændrede tekstanmærkninger ved FFL24

Derudover er der ændret i én tekstanmærkninger på Finansministeriets paragraf.

Ændrede tekstanmærkninger

•

Nr. 102.

ændres, så hjemlen til afskrivning er identisk med Gældsstyrelsens hjemmel til afskrivning i § 32 i

bekendtgørelse om inddrivelse af gæld til det offentlige. Herved undgår Udbetaling Danmark at oversende

fordringer til Gældsstyrelsen, som åbenlyst ikke kan inddrives - heller ikke af Gældsstyrelsen.

•

Vedrørende de statslige udlån og garantier mv., som Udbetaling Danmark administrerer, bemyndiges Udbetaling Danmark til at afholde udgifter på

de enkelte ministeriers vegne efter reglerne i denne tekstanmærkning.

Stk. 2. Udbetaling Danmark kan, når et pantsat aktiv er afhændet ved tvangsauktion, uden at statskassens tilgodehavende er blevet dækket,

afskrive restgælden, såfremt det godtgøres, at skyldneren hverken er eller vil blive i stand til at betale gælden helt eller delvist.

Stk. 3. Kan der ved tvangsrealisation af et pant ikke forventes dækning for statskassens tilgodehavende, kan Udbetaling Danmark, når

omstændighederne i øvrigt taler for det, træffe en aftale om gældsforholdets afgørelse uden tvangsauktion.

Stk. 4. Er der som led i en betalingsordning truffet aftale om hel eller delvis indefrysning af statskassens tilgodehavende, kan Udbetaling Danmark

ud fra en vurdering af skyldnerens nuværende og kommende økonomiske forhold tillade, at det indefrosne beløb afgøres ved betaling af et mindre

beløb, der svarer til en kurs, der afspejler fordringens aktuelle værdi.

Stk. 5. Usikrede fordringer kan, selv om forældelse ikke er indtrådt, udgå af regnskabet som uerholdelige efter en periode på 20 år, hvis det

godtgøres, at skyldneren ikke er eller vil blive i stand til at betale nogen del af det skyldige beløb. Udbetaling Danmark kan ligeledes inden udløbet

af den nævnte 20-års periode træffe aftale med skyldneren om afgørelse af sådanne fordringer mod betaling af et mindre beløb.

Stk. 5. Udbetaling Danmark kan endeligt afskrive usikrede fordringer helt eller delvist, hvis det må anses for åbenbart formålsløst eller forbundet

med uforholdsmæssige omkostninger at fortsætte inddrivelsen. Udbetaling Danmark kan ved delvis afskrivning træffe aftale om en afdragsordning

med skyldneren.

Stk. 6. Som led i inddrivelsen af skyldige beløb hos skyldnere, der er bosat i udlandet, kan Udbetaling Danmark bemyndige et inkassobureau til på

statskassens vegne at indgå de betalingsaftaler med skyldnerne, som er nævnt under stk. 2-5.