Beskæftigelsesudvalget 2022-23 (2. samling)
L 13
Offentligt
2663376_0001.png
Folketingets Beskæftigelsesudvalg
[email protected]
Morten Messerschmidt
[email protected]
Beskæftigelsesudvalget har ved brev af 6. februar 2023 (BEU L13
–
spørgsmål
45) bedt om min besvarelse af spørgsmål:
”Vil
ministeren
–
i forlængelse af KIU alm. del - samrådsspørgsmål A
–
redegøre
for, hvordan man kan forene regeringens beslutning med den i grundlovens § 4
angivne
formaning om, at folkekirken ”understøttes af staten”?”
Svar:
Jeg kan henvise til Kirkeministeriets og Justitsministeriets notat af 31. januar
2023, som blev oversendt til Kirkeudvalget som bilag 1 til mit svar af 31. januar
2023 på KIU alm. del - spørgsmål 1.
Notatet er omdelt til Beskæftigelsesudvalget som bilag 6 til L 13.
Af notatets pkt. 1 fremgår følgende:
”Grundlovens
§ 4 har følgende ordlyd:
Ӥ
4.
Den evangelisk-lutherske kirke er den danske folkekirke og under-
støttes som sådan af staten.”
Bestemmelsen, der har indgået uændret i grundloven siden 1849, består af to
led. Første led angiver, at den evangelisk-lutherske kirke er den danske fol-
kekirke, og andet led pålægger staten at understøtte folkekirken.
Der henvises vedrørende Justitsministeriets vurdering af en mulig afskaffelse
eller flytning af en eller flere helligdage til besvarelsen af 11. juli 2012 af
spørgsmål nr. 837 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg.
Af besvarelsen fremgår følgende:
”Som nævnt fremgår det af grundlovens § 4, 1. led, at den evangelisk-lu-
therske kirke er den danske folkekirke. Det indebærer, at lovgivningsmag-
ten skal respektere den evangelisk-lutherske lære, således at der blandt
andet ikke lovgives eller administreres i modstrid hermed, jf. bl.a. Hans
Gammeltoft-Hansen, Danmarks Riges Grundlov med kommentarer, red. af
Henrik Zahle, 2. udgave (2006), side 137.
Efter Justitsministeriets opfattelse må det antages, at en eller flere af fol-
kekirkens helligdage kan afskaffes eller flyttes, hvis en sådan afskaffelse
eller flytning ikke strider mod den evangelisk-lutherske lære. Det tilkom-
mer ikke Justitsministeriet at vurdere, om en afskaffelse eller flytning af
en eller flere helligdage strider mod den evangelisk-lutherske lære. En så-
dan vurdering henhører under Ministeriet for Ligestilling og Kirke.”
[…]
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
www.km.dk
Telefon 3392 3390
e-post
[email protected]
Akt nr.: 270825
Dette akt nr. bedes oplyst ved
henvendelse til Kirkeministeriet
Dato: 17. februar 2023
 L 13 - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 45: MFU spm. om, hvordan man kan forene regeringens beslutning med formaningen i grundlovens § 4 om, at folkekirken understøttes af staten
2663376_0002.png
”Som det fremgår af det ovenfor anførte, har grundlovens §
4, 2. led, gen-
nem tiden givet anledning til nogen tvivl, men den gængse opfattelse i
statsretlig og kirkeretlig litteratur er dog, at udtrykket ”understøttelse”
skal forstås i vid forstand, dvs. som en forpligtelse for staten til at yde både
økonomisk og moralsk støtte. Bestemmelsen er også blevet forstået sådan
i praksis.
Efter Justitsministeriets opfattelse må bestemmelsen i grundlovens § 4, 2.
led, antages at indebære en forpligtelse for staten til at yde en vis ikke-
økonomisk støtte til folkekirken. Efter Justitsministeriets opfattelse må
det samtidig antages, at understøttelsens art og omfang er overladt til lov-
giver.
Det er derfor Justitsministeriets opfattelse, at en mulig afskaffelse eller
flytning af en eller flere helligdage ikke i sig selv kan rejse spørgsmål i for-
hold til grundlovens § 4, 2. led. Det er i den forbindelse Justitsministeriets
opfattelse, at en ordning, der ikke som sådan indebærer en afskaffelse eller
flytning af helligdage, men f.eks. at en eller flere af folkekirkens helligdage
medregnes i den almindelige arbejdstid, heller ikke kan antages at rejse
spørgsmål i forhold til grundlovens § 4, 2. led.”
Det bemærkes, at regeringens forslag går ud på, at store bededag afskaffes
som helligdag, hvorimod der ikke lægges op til en ordning, hvor helligdagen
bevares, samtidig med at dagen medregnes i arbejdstiden.”
Akt nr.:
Side 2
Louise Schack Elholm
/ Kasper Hyllested