L 122 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 8: Udkast til betænkning

Indfødsretsudvalget 2022-23 (2. samling)
L 122 Bilag 8
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 122

Folketinget 2022-23 (2. samling)

Betænkning afgivet af Indfødsretsudvalget den 25. maj 2023

Udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om indfødsrets meddelelse.

[af udlændinge- og integrationsministeren (Kaare Dybvad Bek)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 34 ændringsforslag til lovforslaget. Dansk

Folkepartis medlem af udvalget har stillet ændringsforslag

nr. 1, 2, 4-16 og 18-34. Alternativets medlem af udvalget

har stillet ændringsforslag nr. 3. Enhedslistens medlem af

udvalget har stillet ændringsforslag nr. 17.

2. Indstillinger

Radikale Venstre, Nye Borgerlige, Siumut, Inuit Ataqati-

giit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkuri havde ved be-

tænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed

ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske

bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Dansk Folkeparti

Dansk Folkeparti har samme bemærkninger som til sene-

ste Forslag til lov om indfødsrets meddelelse, L 33.

Dansk Folkepartis medlem af udvalget er foruroliget over

den nuværende praksis, hvor bunkevis af påståede statslø-

se samt skjulte bipersoner gebyrfrit sniges ind på lovfor-

slag uden at opfylde betingelserne. Derfor stemmer Dansk

Folkeparti imod i de sager, hvor vi ikke kan behandle an-

søgerne individuelt med den omhu, grundlovsfædrene har

pålagt os. Dansk Folkeparti ønsker, at udvalget igen skal

stemme om hver enkelt ansøger som i det oprindelige ud-

valg med N. F. S. Grundtvig i spidsen, hvor ti ansøgere i

1850 på det første lovforslag om meddelelse af indfødsret

i Rigsdagen blev anset af indenrigsministeren for »et ikke

ringe Antal forskjellige Personer, med Hensyn til hvilke

der muligt ville være Anledning til at indhente specielle

Oplysninger...« (Rigsdagstidende 1849-50, Folketingets for-

handlinger, spalte 806). Indfødsret er den fineste gave, Fol-

ketinget kan give, når en anseelig udlænding har udmærket

sig og vist: »Har for modersmaalet Øre,/ Har for fædrelandet

Ild« (N. F. S. Grundtvig, »Folkeligheden«, i Danskeren, nr.

24, 1848). Kun derved fortjener man at blive begunstiget i

det danske testamente. Samtidig er indfødsretten Danmarks

inderste og sidste forsvarslinje. I 2015 og 2017 stod Dansk

Folkeparti alene og stemte imod uddelingen af statsborger-

skab med L 36 og L 189 fremsat af daværende udlændin-

geog integrationsminister Inger Støjberg. I 2020 blev en

iraker på L 189 ved Østre Landsret idømt fængsel i 5 år

og 6 måneder for grov voldtægt af en dansk kvinde begået

i Til lovforslag nr. L 33 Folketinget 2022-23 (2. samling)

AX028467 2019. Aktuelt er en somalier på L 36 tiltalt ved

et nævningeting for at ville tvangsgifte sin 12-årige datter

til en 75-årig mand på en genopdragelsestur i Somalia. På

trods heraf ses stadig ingen selvransagelse hos de politiske

partier, der har stemt for at give disse mennesker statsbor-

gerskab. Derfor bør Folketinget også hurtigst muligt skabe

den nødvendige hjemmel til om nødvendigt at kunne fratage

det statsborgerskab, der er blevet givet ved lov. »Resten

selv som Dragedukker,/ Sig fra Folket udelukker,/ Lyse selv

sig ud af Æt,/ Nægte selv sig Indfødsret! « (N. F. S. Grundt-

vig, »Folkeligheden«, i Danskeren, nr. 24, 1848). Vi mener,

at udviklingen i måden vi uddeler statsborgerskab på er

skammelig. Dansk Folkeparti bemærker, at nærværende lov-

forslag indeholder 84 statsløse og 479 bipersoner, i alt 563

udlændinge, der uden forelæggelse for udvalget automatisk

er blevet optaget, selv om de ikke engang nødvendigvis

opfylder de objektive krav, der ofte fremhæves. Det svarer

til en tredjedel. Det har aldrig været hensigten at uddele

statsborgerskab på denne måde. Det bemærkes endvidere, at

DokumentId

Journalnummer

L 122 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 8: Udkast til betænkning

vi i Dansk Folkeparti – selv i den vildfarelse, at meddelelse

af indfødsret til fremmede kan foregå ved masseproducerede

lovforslag til tusindvis flere gange årligt ud fra såkaldte

objektive kriterier oplistet i en kold ministeriel cirkulære-

skrivelse – mener, at den nuværende underlødige indføds-

retsaftale er utilstrækkelig og bærer præg af en lemfældig

og pluralistisk tilgang, der ikke respekterer hverken grund-

lovens bogstav eller ånd. Dansk Folkeparti mener, at betin-

gelserne for at søge om statsborgerskab uden undtagelser

bør være opfyldt ved ansøgningstidspunktet. Der bør betales

gebyr ved hver eneste ansøgning, der behandles, og ikke

kun ved første ansøgning. Derudover bør gebyret hæves be-

tragteligt. Som eksempel herpå bemærker Dansk Folkeparti,

at kriminelle udlændinge, der i en alder af 14 år har begå-

et røveri eller drab, frit kan optages og få statsborgerskab

som bipersoner uden udvalgets kendskab. Dertil kommer, at

udlændinge straffet med bøde for tyveri, hærværk, uorden

og narkokørsel optages. Det samme gør førtidspensionister,

som automatisk er undtaget fra beskæftigelseskravet. Også

udlændinge med misligholdt offentlig gæld, f.eks. su-tilba-

gebetalingskrav og offentlige parkeringsafgifter, og udlæn-

dinge under konkursbehandling med verserende fogedsager

eller andre uafklarede søgsmål i civilretten optages. Også

kulturfremmede med mulige ekstremistiske synspunkter op-

tages, uden at ministeren vil besvare spørgsmål vedrørende

deres utilbørligheder. Dansk Folkeparti finder det i den for-

bindelse yderst kritisabelt, at ministeren afviser at forholde

sig til spørgsmål om dette, hvorefter alle disse personer

alligevel optages uden om udvalgets kendskab. Dansk Fol-

keparti kan ikke støtte denne lukkede lovgivningsproces, der

i realiteten forhindrer folketingsmedlemmerne i efter hensig-

ten med grundlovens § 44, stk. 1, at afgøre, hvem der skal

erhverve dansk indfødsret. Dansk Folkeparti mener, at det er

fuldstændig utilstedeligt, at der ikke er højere krav til udlæn-

dinges vandel, ligesom vi mener, at udvalget bør have størst

mulig indsigt i den enkelte ansøgers forhold. Derfor foreslår

vi endelig, at hver enkelt ansøger behandles på et separat

lovforslag. Er udvalget ude af stand til at tage stilling til

mængden af lovforslag i en samling, udskydes ubehandlede

lovforslag til næste samling, som det er kutyme i alle andre

udvalg. Alternativt aftales der et loft på f.eks. 100 eller 250

ansøgere om året. En anden mulighed, som alt andet lige vil-

le være bedre for Danmark end det nuværende brandudsalg,

ville være at opdele ansøgerne efter oprindelsesland, hvoref-

ter lovforslagene skulle behandles alfabetisk (Afghanistan,

Australien, Bangladesh, Belgien osv.) Dansk Folkeparti er

tillige af den opfattelse, at foruden anseelige udlændinge bør

dansk statsborgerskab alene være for de udlændinge, som

gifter sig med danske statsborgere. Vi bemærker sluttelig,

at det er muligt at leve et lønnende og rigt liv i Danmark

uden statsborgerskab. Endelig noterer Dansk Folkeparti med

tilfredshed, at ministeren har været lydhør over for at udtage

personer på lovforslaget på baggrund af en grundigere gen-

nemgang af personernes forhold.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af et

mindretal

(DF), tiltrådt af <>:

Til § 3

Nr. 74-77

udgår.

[Udtagelse af personer]

Til § 4

Nr. 150

udgår.

[Udtagelse af person]

Af et

mindretal

(ALT), tiltrådt af <>:

Til § 5

Stk. 2

affattes således:

»Stk. 2

Det er en betingelse for erhvervelse af indfødsret

ved deltagelse i en grundlovsceremoni, jf. stk. 1,

1) at personen på tidspunktet for deltagelse i en grundlovs-

ceremoni fortsat opfylder vandelskravet i cirkulæreskrivelse

nr. 9461 af 17. juni 2021 om naturalisation, og

2) at den pågældende inden deltagelse i en grundlovscere-

moni har afgivet en ny erklæring med oplysninger på tro

og love om strafbare forhold begået her i landet eller i

udlandet.«

[Udeladelse af krav om bopæl her i landet frem til deltagelse

i grundlovsceremoni samt erklæring herom]

Af et

mindretal

(DF), tiltrådt af <>:

Til § 7

Nr. 176

udgår.

[Udtagelse af person]

Nr. 178

udgår.

[Udtagelse af person]

Nr. 252

udgår.

[Udtagelse af person]

Nr. 274

udgår.

[Udtagelse af person]

Til § 8

Nr. 547

udgår.

[Udtagelse af person]

Nr. 550

udgår.

[Udtagelse af person]

10)

Nr. 556

udgår.

[Udtagelse af person]

L 122 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 8: Udkast til betænkning

11)

Nr. 608

udgår.

[Udtagelse af person]

12)

Nr. 617

udgår.

[Udtagelse af person]

13)

Nr. 623, 655

665

udgår.

[Udtagelse af personer]

14)

Nr. 626

udgår.

[Udtagelse af person]

15)

Nr. 627

udgår.

[Udtagelse af person]

16)

Nr. 666

udgår.

[Udtagelse af person]

Af et

mindretal

(EL), tiltrådt af <>:

17)

Efter nr. 666 indsættes som nyt nummer:

»666 A)

Kalawiz Karim Mohammad, bosiddende i Horsens

Kommune.«

[Optagelse af person]

Af et

mindretal

(DF), tiltrådt af <>:

18)

Nr. 669

udgår.

[Udtagelse af person]

19)

Nr. 688

udgår.

[Udtagelse af person]

20)

Nr. 699

udgår.

[Udtagelse af person]

21)

Nr. 713

udgår.

[Udtagelse af person]

22)

Nr. 719

udgår.

[Udtagelse af person]

23)

Nr. 731

udgår.

[Udtagelse af person]

24)

Nr. 733

udgår.

[Udtagelse af person]

25)

Nr. 742

udgår.

[Udtagelse af person]

Til § 9

26)

Nr. 760

udgår.

[Udtagelse af person]

27)

Nr. 817

udgår.

[Udtagelse af person]

28)

Nr. 837

udgår.

[Udtagelse af person]

29)

Nr. 846

udgår.

[Udtagelse af person]

30)

Nr. 928

udgår.

[Udtagelse af personer]

31)

Nr. 969

udgår.

[Udtagelse af personer]

32)

Nr. 973

udgår.

[Udtagelse af personer]

33)

Nr. 974

udgår.

[Udtagelse af personer]

34)

Nr. 977

udgår.

[Udtagelse af personer]

Bemærkninger

Til nr. 1

Dansk Folkeparti finder det betænkeligt, når udlændin-

ge- og integrationsministeren foreslår, at tyrkere bosidden-

de i Tyrkiet meddeles dansk indfødsret på trods af, at de

tilsyneladende ikke ønsker at bo eller opholde sig i Dan-

mark. Dansk Folkeparti ønsker ikke at give statsborgerskab

til tyrkiske statsborgere bosat i Tyrkiet. Dansk Folkeparti

finder det mildest talt besynderligt, at man ønsker at give

det helligste vi har, dansk indfødsret, til mennesker, som vi

ikke ved om de taler dansk, eller på nogen måde indgår i

det danske sproglige, kulturelle eller værdimæssige skæbne-

fællesskab.

Derfor bør disse ikke meddeles indfødsret.

Til nr. 2

Dansk Folkeparti finder det betænkeligt, når udlændin-

ge- og integrationsministeren foreslår, at russere bosidden-

de i Rusland meddeles dansk indfødsret på trods af, at de

tilsyneladende ikke ønsker at bo eller opholde sig i Dan-

mark. Dansk Folkeparti ønsker ikke at give statsborgerskab

til russiske statsborgere bosat i Rusland.

Derfor bør denne ikke meddeles indfødsret.

Til nr. 3

Ændringsforslaget indebærer, at kravet om, at personen

på tidspunktet for deltagelse i en grundlovsceremoni har haft

uafbrudt bopæl her i landet fra det tidspunkt, hvor personen

er optaget på lovforslaget om indfødsrets meddelelse, samt

at der skal underskrives en erklæring herom, udgår.

Personen skal på tidspunktet for deltagelse i en grund-

lovsceremoni fortsat opfylde vandelskravet i cirkulæreskri-

velse nr. 9461 af 17. juni 2021 om naturalisation, og perso-

nen skal ligeledes fortsat underskrive en erklæring herom.

Til nr. 4-7, 10-12, 14, 15, 18, 19, 21-24 og 27-34

Dansk Folkepartis medlem af Indfødsretsudvalget er ble-

vet fortroligt orienteret om forhold, der gør, at medlemmet

ikke kan stemme for at meddele disse personer indføds-

L 122 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 8: Udkast til betænkning

ret. Det er udlændinge- og integrationsministerens ønske at

hemmeligholde denne information om ansøgerne for med-

lemmer af Folketinget, som ikke sidder i Indfødsretsudval-

get, samt den brede offentlighed, hvorfor medlemmet ikke

kan uddybe årsagerne nærmere.

Til nr. 8

Dansk Folkeparti finder det betænkeligt, at udlændinge-

og integrationsministeren foreslår at meddele indfødsret til

en iraker med samme navn som ansøger, som ønsker en

yderligere islamisering af Danmark gennem opførelse af fle-

re moskeer. En person med samme navn som ansøger sendte

følgende høringssvar til Københavns Kommune vedrørende

Vibevej 25 - lokalplan 458 af den 30. juni 2010: ”JA til

mosker i Danmark , det vil hjælpe os med vores tro vi vil

kunne forsætte, tænk på jer selv dansker , vis vi ødlage jers

kikker hvordan villle i så have det i ville blive sure og ked

af det , så vi har også lov til at have mosker ligesom i har

lov til at have kikker , i tegnede billeder af mohammed og

gjorde mange ting , vi giver ikke de mærklige danker som

ikke kan give respekt til deres gud som er alles gud , forstå

det ,mosker har lov til at være her som kikker har lov til at

være her”.

Derfor bør denne ikke meddeles indfødsret.

Til nr. 9

Denne irakiske statsborger har angiveligt ifølge artiklen

”Zainab fik nej til statsborgerskab på grund af færdselsbøde:

På tide at reglerne ændres”, bragt på dr.dk den 16. maj

2018, vedtaget en bøde på 3.750 kroner for overtrædelse af

færdselsloven. Bøder af denne størrelse for trafikforseelser

gives kun ved særlig utilbørlig opførsel.

Derfor bør denne ikke meddeles indfødsret.

Til nr. 13

Disse personer synes tilsyneladende godt om islamisten

Zakir Naik på Facebook. Zakir Naik er kendt for sine hold-

ninger om dødsstraf til frafaldne muslimer, homoseksuelle

m.fl. Dansk Folkeparti finder det betænkeligt, at ministeren

foreslår at disse meddeles indfødsret. Sådanne holdninger

anser vi som uforenelige med det danske samfunds værdi-

er. Derfor bør disse ikke meddeles indfødsret.

Til nr. 16

Dansk Folkeparti kan konstatere at personen er tilhæn-

ger af ekstreme islamistiske organisationer og ansøgeren

har tilsyneladende offentligt anbefalet imam Abo Bilal fra

Grimhøjmoskeen på Facebook den 3. september 2017. Or-

ganisationen er komplet uforenelig med de danske værdier

og derfor bør personen ikke meddeles indfødsret.

Til nr. 17

Med ændringsforslaget tildeles indfødsret til en 72-årig

kvinde, der er flygtet fra krigen i Irak, traumatiseret efter

at have tilbragt tid i fængsel, hvor nærtstående familiemed-

lemmer er blevet tortureret og dræbt. Kvinden lider af og er

diagnosticeret med depression, angst, PTSD i svær grad og

Alzheimers demens i svær grad. Efter forslagsstillers opfat-

telse vil det være et klart brud på FN’s Handicapkonvention

at afvise en dispensation.

Til nr. 20

Dansk Folkeparti kan konstatere at personen er tilhænger

af ekstreme islamistiske organisationer og ansøgeren synes

tilsyneladende godt om Hizb ut-Tahrir og Grimhøjmoskeen

på Facebook. Organisationen er komplet uforenelig med de

danske værdier og derfor bør personen ikke meddeles ind-

fødsret.

Til nr. 25

Ansøgerens er ifølge Det Centrale Virksomhedsregister

angiveligt under konkurs med selskabet Kaffe Automaten

Dk ApS, hvilket er uforeneligt med principperne om udlæn-

dinges selvforsørgelse og beskæftigelse, idet der ikke er

forelagt tilstrækkelige oplysninger i sagen om, hvorvidt Kaf-

fe Automaten Dk ApS har efterladt forfalden offentlig gæld

i form af bøder, skat, moms eller øvrige afgifter.

Derfor bør denne ikke meddeles indfødsret.

Til nr. 26

Ansøgerens loyalitet ligger tilsyneladende i Albanien, li-

gesom vedkommende på Facebook synes godt om siden

”Hvil i fred Hamza Suri”, en mindeside for en islamisk

syrienkriger og bandemedlem.

Derfor bør denne ikke meddeles indfødsret.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 27. april 2023 og var til

1. behandling den 4. maj 2023. Lovforslaget blev efter 1.

behandling henvist til behandling i Indfødsretsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i <2> møder.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt <7> bilag på lovfor-

slaget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget <1> skrift-

lige henvendelser om lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet <30> spørgs-

mål, hvor 1 spørgsmål er tibagetaget, til udlændinge- og in-

tegrationsministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren

har [besvaret. ]

L 122 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 8: Udkast til betænkning

Anders Kronborg (S) Fie Hækkerup (S) Frederik Vad (S) Kasper Roug (S) Maria Durhuus (S) Thomas Skriver Jensen (S)

Mads Fuglede (V) Morten Dahlin (V) Mohammad Rona (M) Kristian Bøgsted (DD) Søren Espersen (DD)

Sandra Elisabeth Skalvig (LA) Brigitte Klintskov Jerkel (KF) Mikkel Bjørn (DF)

fmd.

Anne Valentina Berthelsen (SF)

Peder Hvelplund (EL) Nanna Høyrup (ALT)

Radikale Venstre, Nye Borgerlige, Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke

medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Moderaterne (M)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD)

Liberal Alliance (LA)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Enhedslisten (EL)

Radikale Venstre (RV)

Dansk Folkeparti (DF)

Alternativet (ALT)

Nye Borgerlige (NB)

Siumut (SIU)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)