L 121 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 9: Betænkning afgivet den 25. maj 2023

Børne- og Undervisningsudvalget 2022-23 (2. samling)
L 121 Bilag 9
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 121

Folketinget 2022-23 (2. samling)

Betænkning afgivet af Børne- og Undervisningsudvalget den 25. maj 2023

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om ungdomsuddannelse for unge med særlige

behov

(Flere rettigheder og bedre tilrettelæggelse af særligt tilrettelagt ungdomsuddannelse m.v.)

[af børne- og undervisningsministeren (Mattias Tesfaye)]

1. Ændringsforslag

Børne- og undervisningsministeren har stillet 9 ændrings-

forslag til lovforslaget.

2. Indstillinger

Udvalget

indstiller lovforslaget til

vedtagelse

med de stil-

lede ændringsforslag.

Nye Borgerlige, Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambands-

flokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgi-

velsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang

til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger

i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Danmarksdemokraterne

Danmarksdemokraterne støtter at fremme unge med sær-

lige behovs retsstilling, når det kommer til at få indflydelse

på deres egen uddannelse, og samtidig skærpe formålet med

uddannelsen, så den bliver tydeligere rettet mod at skabe de

bedste forudsætninger for videre uddannelse og beskæftigel-

se.

Den særligt tilrettelagte ungdomsuddannelse (stu) er en

god mulighed for mange unge. Med lovforslaget skal kom-

munerne give de unge mulighed for at vælge mellem flere

uddannelsessteder, ligesom den unge selv får ret til at frem-

sætte et alternativt uddannelsestilbud til kommunalbestyrel-

sens forslag. Samtidig skal der udvikles en digital portal,

som skal give et overblik over uddannelsessteder for unge

og deres pårørende, men også kommunerne. I den forbindel-

se forpligtes uddannelsessteder til at uploade kvalitetsaftaler,

som de har indgået med kommunen på portalen.

Danmarksdemokraterne er dog fortsat bekymrede for, om

små økonomiske forskelle kommer til at spænde ben for

de unges frie valg og mulighed for at få tilbudt det uddan-

nelsestilbud, der matcher de unges behov. Derfor ønsker

Danmarksdemokraterne, at ministeren skærper og præcise-

rer formuleringen i lovforslaget om, at et »uforholdsmæssig

dyrere« forslag til uddannelse fra den unge selv kan diskva-

lificeres. Danmarksdemokraterne mener, at det bør fremgå

tydeligere, at der først og fremmest skal være fokus på visi-

tationsniveauet i tilbuddet, altså om tilbuddet matcher den

unges behov, og at små økonomiske forskelle ikke må sluk-

ke den unges drøm om et særligt uddannelsestilbud. Dan-

marksdemokraterne bemærker, at det er i tråd med den poli-

tiske aftale, at der er fokus på at finde et uddannelsestilbud,

der matcher den unges behov, og at det derfor bør fremgå

klart, at visitationsniveauet er den mest væsentlige faktor.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

børne- og undervisningsministeren,

tiltrådt af

udvalget:

Til § 1

I den under

nr. 12

foreslåede

§ 2 b

ændres i

stk. 1, nr. 1,

»§ 3 a« til: »§ 3 b«.

[Lovteknisk korrektion]

I den under

nr. 17

foreslåede

§ 3 c

ændres i

stk. 3

»registreres« til: »registrere sig«.

[Sproglig korrektion]

Nr. 21

affattes således:

AX028851

L 121 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 9: Betænkning afgivet den 25. maj 2023

»21.

§ 5, stk. 1, nr. 4,

affattes således:

»4) daghøjskoler, jf. folkeoplysningsloven,«.«

[Lovteknisk korrektion]

Efter nr. 28 indsættes som nyt nummer:

»01.

§ 5 a, stk. 2, § 8, stk. 2,

§ 12, stk. 2,

ændres »efter §

3, stk. 1 og 2« til: »efter § 3«.«

[Lovteknisk konsekvensændring]

Nr. 30

affattes således:

»30.

§ 5 b

ændres »ungdomsuddannelsen for unge med

særlige behov« til: »den særligt tilrettelagte ungdomsuddan-

nelse«.«

[Lovteknisk korrektion]

I den under

nr. 32

foreslåede affattelse af

§ 9

ændres

stk. 1, 2. pkt.,

»den unge skal efter« til: »den unge skal

overgå til efter«.

[Sproglig korrektion]

I den under

nr. 32

foreslåede affattelse af

§ 9

udgår i

stk. 2, 2. pkt.,

»ønsker«.

[Sproglig korrektion]

Til § 3

stk. 1, 2. pkt.,

udgår »af den unge«.

[Sproglig korrektion]

stk. 3

ændres »mindst 12, respektive 3 måneder til-

bage« til: »henholdsvis mindst 12 og mindst 3 måneder

tilbage«.

[Sproglig korrektion]

Bemærkninger

Til nr. 1

Med lovforslagets § 1, nr. 12, foreslås indført § 2 b, der

giver mulighed for, at den unge kan foreslå et uddannelses-

sted som alternativ til de uddannelsessteder, kommunalbe-

styrelsen er forpligtet til at give tilbud om. Kommunalbesty-

relsen er under visse betingelser forpligtet til at tilbyde den

unge dette alternative uddannelsessted. Blandt disse betin-

gelser er, jf. lovforslagets § 2 b, stk. 1, nr. 1, at uddannelses-

stedet er registreret på Børne- og Undervisningsministeriets

portal. Der er i nr. 1 ved en fejl henvist til »§ 3 a, stk.

1«. Ændringsforslaget sigter på at berigtige henvisningen,

således at der henvises til § 3 b, stk. 1.

Til nr. 2

Med lovforslagets § 1, nr. 17, foreslås det i § 3 c,

stk. 3, at et uddannelsessted kun kan registreres på Børne-

og Undervisningsministeriets portal, hvis uddannelsesstedet

uploader mindst én kvalitetsaftale med en kommunalbesty-

relse. Det er uddannelsesstedet selv, der skal registrere sig,

hvilket tilsigtes præciseret med ændringsforslaget.

Til nr. 3

I lovforslagets § 1, nr. 21, ændres henvisningen i lovens

§ 5, stk. 1, nr. 4, fra folkeoplysningslovens fulde titel til

folkeoplysningslovens populærtitel. Der er dermed reelt tale

om en nyaffattelse af hele bestemmelsen i § 5, stk. 1, nr. 4,

hvilket tilsigtes præciseret.

Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til lovforslagets

§ 1, nr. 21.

Til nr. 4

Med lovforslagets § 1, nr. 14 og 15, udgår lovens § 3,

stk. 3 og 4, således at bestemmelsen i § 3 fremover alene

indeholder stk. 1 og 2. Der er herefter ikke længere behov

for at henvise til »§ 3, stk. 1 og 2«, i lovens § 5 a, stk. 2, § 8,

stk. 2, og § 12, stk. 2. Ændringsforslaget sigter derfor på at

ændre henvisningen til »§ 3« i de nævnte bestemmelser.

Til nr. 5

Med lovforslagets § 1, nr. 30, foreslås lovens § 5 b

konsekvensrettet som følge af ændringen af lovens titel i

lovforslagets § 1, nr. 1. Ved en fejl er den fulde ændring

fra »ungdomsuddannelsen for unge med særlige behov« til

»den særligt tilrettelagte ungdomsuddannelse« ikke medta-

get i lovforslagets § 1, nr. 30. Ændringsforslaget tilsigter at

medtage den fulde ændring af lovens titel i lovens § 5 b.

Til nr. 6

I lovforslagets § 1, nr. 32, foreslås det i § 9, stk. 1,

2. pkt., at ressourcepapiret skal understøtte planlægning og

koordinering af, hvad den unge skal efter den særligt tilret-

telagte ungdomsuddannelse. Af sproglige årsager foreslås

formuleringen med ændringsforslaget præciseret til, at res-

sourcepapiret skal understøtte planlægning og koordinering

af, hvad den unge skal overgå til efter den særligt tilrettelag-

te ungdomsuddannelse.

Til nr. 7

I lovforslagets § 1, nr. 32, foreslås det i § 9, stk. 2, at

den unge under det møde, der skal afholdes om den unges

overgang fra ungdomsuddannelsen til videre uddannelse,

beskæftigelse eller andet, kan bistås af sine forældre eller

andre, såfremt den unge ønsker det. Ved en fejl optræder

ordet ønsker to gange i den foreslåede bestemmelsen. Æn-

dringsforslaget tilsigter at rette op på denne fejl.

Til nr. 8

Lovforslagets § 3, stk. 1, 1. pkt., indeholder en over-

gangsbestemmelse, hvorefter de foreslåede lovændringer ik-

ke finder anvendelse på undervisning af unge, der har på-

begyndt ungdomsuddannelsen før den 1. august 2023, hvis

den unge afslutter uddannelsen inden 5 år fra begyndelses-

tidspunktet. I bestemmelsens 2. pkt. foreslås det angivet, at

»sådan undervisning af den unge« sker efter de hidtil gæl-

dende regler, indtil den unges uddannelsesplan skal justeres

efter de hidtil gældende regler. Det er sprogligt overflødigt

at nævne »den unge« i 2. pkt., og ændringsforslaget tilsigter

en mere sprogligt korrekt affattelse af dette pkt.

L 121 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 9: Betænkning afgivet den 25. maj 2023

Til nr. 9

Efter den foreslåede overgangsregel i lovforslagets § 3,

stk. 3, finder lovforslagets § 1, nr. 32, om udarbejdelse af

henholdsvis ressourcepapir og afholdelse af møde om, hvad

den unge skal overgå til efter ungdomsuddannelsen, anven-

delse, hvis den unge har »mindst 12, respektive 3 måneder«

tilbage af ungdomsuddannelsen. Ændringsforslaget tilsigter

en sprogligt set mere mundret affattelse.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 27. april 2023 og var til

1. behandling den 9. maj 2023. Lovforslaget blev efter 1. be-

handling henvist til behandling i Børne- og Undervisnings-

udvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring. Den 27. april 2023 sendte børne- og under-

visningsministeren høringssvarene og et høringsnotat til ud-

valget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 8 bilag på lovforsla-

get.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 13 spørgsmål

til børne- og undervisningsministeren til skriftlig besvarel-

se. Ministeren har besvaret spørgsmål nr. 1-11. Udvalget

forventer, at spørgsmål nr. 12 og 13 besvares inden 2. be-

handling.

Astrid Krag (S) Frederik Vad (S)

nfmd.

Kasper Sand Kjær (S) Kim Aas (S) Kris Jensen Skriver (S)

Matilde Powers (S) Sara Emil Baaring (S) Thomas Skriver Jensen (S) Trine Bramsen (S) Anni Matthiesen (V)

Hans Christian Schmidt (V) Morten Dahlin (V) Peter Juel-Jensen (V) Rosa Eriksen (M) Rasmus Lund-Nielsen (M)

Karina Adsbøl (DD)

fmd.

Marlene Harpsøe (DD) Helena Artmann Andresen (LA) Henrik Dahl (LA) Lise Bertelsen (KF)

Brigitte Klintskov Jerkel (KF) Mette Thiesen (DF) Alex Ahrendtsen (DF) Jacob Mark (SF) Charlotte Broman Mølbæk (SF)

Astrid Carøe (SF) Mai Villadsen (EL) Lotte Rod (RV) Nanna Høyrup (ALT)

Nye Borgerlige, Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Moderaterne (M)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD)

Liberal Alliance (LA)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Enhedslisten (EL)

Radikale Venstre (RV)

Dansk Folkeparti (DF)

Alternativet (ALT)

Nye Borgerlige (NB)

Siumut (SIU)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)