L 12 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 7: Betænkning afgivet den 8. februar 2023

Miljø- og Fødevareudvalget 2022-23 (2. samling)
L 12 Bilag 7
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 12

Folketinget 2022-23 (2. samling)

Betænkning afgivet af Miljø- og Fødevareudvalget den 8. februar 2023

Betænkning

over

Forslag til lov om Fonden for Plantebaserede Fødevarer

[af ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri (Jacob Jensen)]

1. Ændringsforslag

Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri har stillet 7

ændringsforslag til lovforslaget.

2. Indstillinger

Udvalget

indstiller lovforslaget til

vedtagelse

med de stil-

lede ændringsforslag.

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke

medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme

med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-

gen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Radikale Venstre

Radikale Venstres medlem af udvalget bakker op om

etableringen af Plantefonden som et vigtigt skridt mod styr-

ket produktion og forbrug af plantebaserede fødevarer og

håber, at sagsbehandlingen kan blive hurtig og effektiv, og at

fonden både kan fremme større investeringer i sektoren og

tilgodese iværksættere, små og mellemstore virksomheder

og organisationer.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri,

tiltrådt af

udvalget:

Til § 4

stk. 3, 2. pkt.,

indsættes efter »og sekretariatet«: », jf.

§ 5«.

[Tilføjelse af henvisning]

Til § 7

stk. 1, 2. pkt.,

indsættes efter »bestyrelsens indkaldel-

ser«: », jf. § 10,«.

[Tilføjelse af henvisning]

Til § 11

Paragraffen affattes således:

»§ 11.

Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan

fastsætte regler om ansøgning om støtte, herunder om form,

indhold og tidsfrister, betingelser og vilkår for modtagelse

af støtte, beregning af støtte, modtagerkreds, udbetaling af

støtte, støtteniveau, støtteberettigede udgifter, støttekriterier

og andre forpligtelser og projekter og aktiviteter, der kan

opnå tilskud efter anden lovgivning, herunder at der ikke

kan gives tilskud i henhold til denne lov.«

[Præcisering]

Til § 13

Paragraffen affattes således:

»§ 13.

Det er en betingelse for at opnå tilsagn om tilskud

fra fonden, at projektet eller aktiviteten ikke er påbegyndt,

før der er indsendt ansøgning om tilskud.«

[Mulighed for igangsættelse af projekt eller aktivitet før

tilsagn]

Til § 14

nr. 1

ændres »hvortil der gives tilsagn« til:

»hvortil der er givet tilsagn«.

[Korrektion af, hvornår der er givet tilsagn]

Til § 15

Stk. 1, nr. 5,

affattes således:

AX028306

L 12 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 7: Betænkning afgivet den 8. februar 2023

»5) Tilsagnshaveren er trådt i likvidation, er under tvangs-

opløsning eller er taget under konkursbehandling.«

[Ændring af tidspunkt for bortfald af tilsagn]

Nye kapitler

Efter § 22 indsættes:

»Kapitel 01

Ændring i anden lovgivning

§ 01.

I lov nr. 1715 af 27. december 2016 om Miljø- og

Fødevareklagenævnet, som ændret bl.a. ved § 57 i lov nr.

338 af 2. april 2019 og § 27 i lov nr. 58 af 28. januar 2020

og senest ved § 31 i lov nr. 1590 af 28. december 2022,

foretages følgende ændring:

§ 19

indsættes som

nr. 11:

»11) Klager over afgørelser, der træffes efter lov om Fon-

den for Plantebaserede Fødevarer.«

Kapitel 02

Territorial gyldighed«.

[Ændring i lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet vedrø-

rende gebyrregler]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås i § 4, stk. 3, 2. pkt., i forslag til lov om Fon-

den for Plantebaserede Fødevarer at tilføje en henvisning til

§ 5. Det skyldes, at sekretariatet først nævnes uddybende i

lovforslagets § 5. En henvisning vil derfor sikre en bedre

forståelse.

Til nr. 2

Det foreslås i § 7, stk. 1, i forslag til lov om Fonden

for Plantebaserede Fødevarer at tilføje en henvisning til §

10. Det skyldes, at indkaldelser af ansøgninger først nævnes

uddybende i lovforslagets § 10. En henvisning vil derfor

sikre en bedre forståelse.

Til nr. 3

Det foreslås at ændre § 11 i forslag om lov om Fonden

for Plantebaserede Fødevarer. Ændringen uddyber bestem-

melsen, så det er tydeligt, hvilken bemyndigelse ministeren

tillægges, og hvad ministeren kan fastsætte regler om. Efter

§ 11 kan der f.eks. fastsættes regler om, hvordan der ansøges

om støtte, betingelser for at modtage støtte og udbetaling af

støtte. Der er således med den foreslåede ændring af bestem-

melsen ikke lagt op til en indholdsmæssig ændring. Der er

tale om en tydeliggørelse af bestemmelsen.

Til nr. 4

Med den foreslåede bestemmelse er det muligt for ansø-

ger efter ansøgningstidspunktet, men inden tilsagnstidspunk-

tet, at igangsætte det projekt eller den aktivitet, som den

pågældende har ansøgt om tilsagn om tilskud til. Hvis der

ikke gives tilsagn om tilskud fra fonden til et projekt eller

en aktivitet, vil ansøgeren skulle afholde alle udgifter til det

pågældende projekt eller den pågældende aktivitet.

Det gælder tilsvarende, at hvis et projekt eller en aktivitet

kun opnår tilsagn om et delvist tilskud, vil ansøgeren skulle

afholde udgifter for den del af projektet eller aktiviteten,

som ikke opnår tilsagn om tilskud.

Forslaget er i overensstemmelse med ordlyden i artikel 6,

stk. 2, i følgende statsstøtteregler:

– Gruppefritagelsesforordning nr. 2022/2472 om støtte i

landbrugs- og skovbrugssektoren og i landdistrikter.

– Gruppefritagelsesforordning nr. 2022/2473 om støtte til

virksomheder, der beskæftiger sig med fremstilling, for-

arbejdning og afsatning af fiskevarer og akvakulturpro-

dukter.

– Den generelle gruppefritagelsesforordning nr. 651/2014.

Til nr. 5

Det foreslås at ændre § 14, stk. 1, nr. 1 og 2, i forslag om

lov om Fonden for Plantebaserede Fødevarer. Ændringen

skyldes, at regler om regnskab, revision og effektvurdering

og regler om offentliggørelse af resultater af projekter og

aktiviteter først er relevante, når der er givet tilsagn.

Til nr. 6

Det foreslås at ændre § 15, stk. 1, nr. 5, i forslag om lov

om Fonden for Plantebaserede Fødevarer. Ændringen angår

tidspunktet for, hvornår et tilsagn kan bortfalde ved f.eks.

konkurs. I lovforslaget kan et tilsagn bortfalde, hvis tilsagns-

haver er gået konkurs eller indtrådt i likvidation. Med

forslaget til ændring af § 15, stk. 1, nr. 5, vil tilsagnet

kunne bortfalde, hvis tilsagnshaver træder i likvidation, er

under tvangsopløsning eller er taget under konkursbehand-

ling. Dermed vil tilsagnet kunne bortfalde og tilskudsudbe-

talingen kunne standses allerede ved en konkursbegæring og

skal ikke afvente, at konkurssagen er afgjort.

Til nr. 7

Det foreslås, at afgørelser truffet efter lov om Fonden

for Plantebaserede Fødevarer, der påklages til Miljø- og

Fødevareklagenævnet, i § 19, nr. 11, i lov om Miljø- og

Fødevareklagenævnet undtages fra kravet om gebyrbetaling

i lov om Miljø- og Fødevareklagenævnets § 18.

Ændringsforslaget skal sikre, at klager over afgørelser

truffet efter lov om Fonden for Plantebaserede Fødevarer

sidestilles med de øvrige klager over afgørelser på fødevare-

området, landbrugsområdet og fiskeriområdet.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 18. januar 2023 og var til

1. behandling den 31. januar 2023. Lovforslaget blev efter

1. behandling henvist til behandling i Miljø- og Fødevareud-

valget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

L 12 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 7: Betænkning afgivet den 8. februar 2023

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

sendte den 10. januar 2023 dette udkast, høringssvarene og

et høringsnotat til udvalget, jf. MOF alm. del – bilag 33.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 6 bilag på lovforsla-

get.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 10 spørgsmål

til ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri til skriftlig

besvarelse, som ministeren har besvaret.

Anne Paulin (S) Annette Lind (S) Bjarne Laustsen (S) Camilla Fabricius (S) Flemming Møller Mortensen (S)

Ida Auken (S) Kasper Roug (S) Kris Jensen Skriver (S) Thomas Jensen (S) Erling Bonnesen (V)

nfmd.

Torsten Schack Pedersen (V) Anni Matthiesen (V) Hans Christian Schmidt (V) Charlotte Bagge Hansen (M)

Peter Have (M) Hans Kristian Skibby (DD)

fmd.

Kristian Bøgsted (DD) Ole Birk Olesen (LA) Carsten Bach (LA)

Mette Abildgaard (KF) Per Larsen (KF) Pernille Vermund (NB) Peter Kofod (DF) Carl Valentin (SF) Marianne Bigum (SF)

Søren Egge Rasmussen (EL) Jette Gottlieb (EL) Zenia Stampe (RV) Franciska Rosenkilde (ALT)

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Moderaterne (M)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD)

Liberal Alliance (LA)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Enhedslisten (EL)

Radikale Venstre (RV)

Dansk Folkeparti (DF)

Alternativet (ALT)

Nye Borgerlige (NB)

Siumut (SIU)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)