L 12 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 5: 1. udkast til betænkning

Miljø- og Fødevareudvalget 2022-23 (2. samling)
L 12 Bilag 5
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 12

Folketinget 2022-23 (2. samling)

Betænkning afgivet af Miljø- og Fødevareudvalget den 7. februar 2023

1. udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om Fonden for Plantebaserede Fødevarer

[af ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri (Jacob Jensen)]

1. Ændringsforslag

Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri har stillet 7

ændringsforslag til lovforslaget.

2. Indstillinger

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke

medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme

med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-

gen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri,

tiltrådt af

<>:

Til § 4

stk. 3, 2. pkt.,

indsættes efter »og sekretariatet« orde-

ne: », jf. § 5«.

[Tilføjelse af henvisning]

Til § 7

stk. 1

indsættes efter »bestyrelsens indkaldelser« or-

dene: », jf. § 10, «.

[Tilføjelse af henvisning]

Til § 11

Paragraffen affattes således:

»§ 11.

Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan

fastsætte regler om ansøgning om støtte, herunder om form,

indhold og tidsfrister, betingelser og vilkår for modtagelse

af støtte, beregning af støtte, modtagerkreds, udbetaling af

støtte, støtteniveau og støtteberettigede udgifter, støttekrite-

rier og andre forpligtelser, projekter og aktiviteter, der kan

opnå tilskud efter anden lovgivning, herunder at der ikke

kan gives tilskud i henhold til denne lov.«

[Præcisering]

Til § 13

Paragraffen affattes således:

»§ 13.

Det er en betingelse for at opnå tilsagn om tilskud

fra fonden, at projektet eller aktiviteten ikke er påbegyndt,

før der er indsendt ansøgning om tilskud.«

[Mulighed for igangsættelse af projekt eller aktivitet før

tilsagn]

Til § 14

stk. 1, nr. 1

ændres »hvortil der gives tilsagn«

til: »hvortil der er givet tilsagn«.

[Korrektion af hvornår, der er givet tilsagn]

DokumentId

Journalnummer

L 12 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 5: 1. udkast til betænkning

Til § 15

Stk. 1, nr. 5,

affattes således:

»5) Tilsagnshaveren er trådt i likvidation eller er under

tvangsopløsning eller taget under konkursbehandling.«

[Ændring af tidspunkt for bortfald af tilsagn]

Nyt kapitel

Efter § 23 indsættes som nyt kapitel:

»Kapitel 01

Ændring i anden lovgivning

§ 01.

I lov nr. 1715 af 27. december 2016 om Miljø- og

Fødevareklagenævnet, som ændret ved § 57 i lov nr. 338 af

2. april 2019, § 27 i lov nr. 58 af 28. januar 2020, § 73 i lov

nr. 133 af 25. februar 2020, § 2 i lov nr. 784 af 4. maj 2021,

§ 2 i lov nr. 900 af 21. juni 2022 og § 31 i lov nr. 1590 af 28.

december 2022, foretages følgende ændring:

§ 19

indsættes som

nr. 11:

»11) Klager over afgørelser, der træffes efter lov om Fon-

den for Plantebaserede Fødevarer.««

[Ændring i lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet vedrø-

rende gebyrregler]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås i § 4, stk. 3, 2. pkt., i forslag til lov om Fon-

den for Plantebaserede Fødevarer at tilføje en henvisning til

§ 5. Det skyldes, at sekretariatet først nævnes uddybende i

lovforslagets § 5. En henvisning vil derfor sikre en bedre

forståelse.

Til nr. 2

Det foreslås i § 7, stk. 1, i forslag til lov om Fonden

for Plantebaserede Fødevarer at tilføje en henvisning til §

10. Det skyldes, at indkaldelser af ansøgninger først nævnes

uddybende i lovforslagets § 10. En henvisning vil derfor

sikre en bedre forståelse.

Til nr. 3

Det foreslås at ændre § 11 i forslag om lov om Fonden

for Plantebaserede Fødevarer. Ændringen uddyber bestem-

melsen, så det er tydeligt, hvilken bemyndigelse ministeren

tillægges, og hvad ministeren kan fastsætte regler om. Efter

§ 11 kan der f.eks. fastsættes regler om, hvordan der ansøges

om støtte, betingelser for at modtage støtte og udbetaling af

støtte. Der er således med den foreslåede ændring af bestem-

melsen ikke lagt op til en indholdsmæssig ændring. Der er

tale om en tydeliggørelse af bestemmelsen.

Til nr. 4

Med den foreslaede bestemmelse er det muligt for anso-

ger efter ansogningstidspunktet, men inden tilsagnstidspunk-

tet, at igangsatte det projekt eller den aktivitet, som den

pagaldende har ansogt om tilsagn om tilskud til. Hvis der

ikke gives tilsagn om tilskud fra fonden til et projekt eller

en aktivitet, vil ansogeren skulle afholde alle udgifter til det

pagaldende projekt eller den pagaldende aktivitet.

Det galder tilsvarende, at hvis et projekt eller en aktivitet

kun opnar tilsagn om et delvist tilskud, vil ansogeren skulle

afholde udgifter for den del af projektet eller aktiviteten,

som ikke opnar tilsagn om tilskud.

Forslaget er i overensstemmelse med ordlyden i artikel 6,

stk. 2, i folgende statsstotteregler:

– Gruppefritagelsesforordning nr. 2022/2472 om stotte i

landbrugs- og skovbrugssektoren og i landdistrikter.

– Gruppefritagelsesforordning nr. 2022/2473 om stotte til

virksomheder, der beskaftiger sig med fremstilling, for-

arbejdning og afsatning af fiskevarer og akvakulturpro-

dukter.

– Den generelle gruppefritagelsesforordning nr. 651/2014.

Til nr. 5

Det foreslås at ændre § 14, stk. 1, nr. 1 og 2, i forslag om

lov om Fonden for Plantebaserede Fødevarer. Ændringen

skyldes, at regler om regnskab, revision og effektvurdering,

samt regler om offentliggørelse af resultater af projekter og

aktiviteter, først er relevante, når der er givet tilsagn.

Til nr. 6

Det foreslås at ændre § 15, stk. 1, nr. 5, i forslag om lov

om Fonden for Plantebaserede Fødevarer. Ændringen angår

tidspunktet for, hvornår et tilsagn kan bortfalde ved f.eks.

konkurs. I lovforslaget kan et tilsagn bortfalde, hvis tilsagns-

haver er gået konkurs eller indtrådt i likvidation. Med forsla-

get til ændring af § 15, stk. 1, nr. 5, vil tilsagnet kunne bort-

falde, hvis tilsagnshaver træder i likvidation eller er under

tvangsopløsning eller taget under konkursbehandling. Der-

med vil tilsagnet kunne bortfalde og tilskudsudbetalingen

kunne standses allerede ved en konkursbegæring og skal

ikke afvente at konkurssagen er afgjort.

Til nr. 7

Det foreslås, at afgørelser truffet efter lov om Fonden

for Plantebaserede Fødevarer, der påklages til Miljø- og

Fødevarenævnet, i § 19, nr. 11, undtages fra kravet om

gebyrbetaling i lov om Miljø- og Fødevareklagenævnets §

18.

Ændringsforslaget skal sikre, at klager over afgørelser

truffet efter lov om Fonden for Plantebaserede Fødevarer

sidestilles med de øvrige klager over afgørelser på fødevare-

området, landbrugsområdet og fiskeriområdet.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 18. januar 2023 og var til

1. behandling den 31. januar 2023. Lovforslaget blev efter

1. behandling henvist til behandling i Miljø- og Fødevareud-

valget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

L 12 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 5: 1. udkast til betænkning

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i <2> møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

sendte den 10. januar 2023 dette udkast og høringssvarene

og et høringsnotat til udvalget til udvalget, jf. MOF alm. del

– bilag 33.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt <4> bilag på lovfor-

slaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 10 spørgsmål

til ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri til skriftlig

besvarelse, som ministeren har besvaret.

Anne Paulin (S) Annette Lind (S) Bjarne Laustsen (S) Camilla Fabricius (S) Flemming Møller Mortensen (S)

Ida Auken (S) Kasper Roug (S) Kris Jensen Skriver (S) Thomas Jensen (S) Erling Bonnesen (V)

nfmd.

Torsten Schack Pedersen (V) Anni Matthiesen (V) Hans Christian Schmidt (V) Charlotte Bagge Hansen (M)

Peter Have (M) Hans Kristian Skibby (DD)

fmd.

Kristian Bøgsted (DD) Ole Birk Olesen (LA) Carsten Bach (LA)

Mette Abildgaard (KF) Per Larsen (KF) Pernille Vermund (NB) Peter Kofod (DF) Carl Valentin (SF) Marianne Bigum (SF)

Søren Egge Rasmussen (EL) Mai Villadsen (EL) Zenia Stampe (RV) Franciska Rosenkilde (ALT)

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Moderaterne (M)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Danmarksdemokraterne - Inger Støjberg (DD)

Liberal Alliance (LA)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Enhedslisten (EL)

Radikale Venstre (RV)

Dansk Folkeparti (DF)

Alternativet (ALT)

Nye Borgerlige (NB)

Siumut (SIU)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)