L 115 - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 6: Spm. om oversendelse af de 25 notitser angående affaldsaftalen, som aftalekredsen har fået

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2022-23 (2. samling)
L 115
Offentligt

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet

Prissætning af biogen CO2 og puljen til CCS

18. april 2023

Spørgsmål

I forbindelse med forligskredsmødet d. 11. april 2023 blev der spurgt ind til, hvad

det betyder for vilkårene for at byde ind på støtteudbud til CCS, når rammerne for

prissætningen af biogen CO

ikke kendes.

Svar

Analyse af rammerne for prissætning af biogen CO

Potentialet for negative udledninger gennem tekniske og biologiske processer ved-

rører bl.a. affaldssektoren, men i særlig grad LULUCF-sektoren. Rammerne for

regulering af biogen CO

skal derfor ses i sammenhæng med en eventuel regule-

ring af landbrugssektoren, herunder anbefalingerne fra Ekspertgruppen for grøn

skattereform, der bl.a. skal vurdere fordele og ulemper ved henholdsvis en regule-

ringsløsning for landbrugssektoren, en tilskudsløsning inden for EU’s landbrugs-

støtte og en CO

e-afgift for denne sektor eller en kombination af disse. Endelig

har Europa-Kommissionen den 30. november 2022 fremsat et forslag til en for-

ordning om frivillig certificering af kulstoffjernelse, der bl.a. forventes yderligere

præciseret i løbet af 2023. Derfor forventes analysen af rammerne for prissætnin-

gen af biogen CO

først at kunne færdiggøres i 2024.

Eksisterende puljer til støtte af CCS

Første fase af CCUS-puljen forventes afgjort i maj måned. I første fase af puljen

dækkes omkostningerne til CO

-fangst og lagring (CCS) fra fossile og biogene kil-

der. Vinderen af udbuddet vil dermed også modtage støtte til at dække omkost-

ninger ved fangst og lagring af biogen CO

For at sikre mod overkompensation vil støtten i puljen blive nedjusteret i forhold

til eventuelle indtægter, der ikke er inkluderet i ansøgernes businesscase. I et sce-

narie, hvor der gives et generelt tilskud til fangst og lagring af biogen CO

, eller

indføres en negativ afgift for fangst og lagring af biogen CO2, vil støttebeløbet til

vinderen af CCUS-puljen blive nedjusteret tilsvarende. For den vindende aktør i

udbuddet vil der derfor ikke være en usikkerhed i forhold til eventuelle indtægter

fra biogen CO

forbundet med støtte til fangst og lagring af biogen CO

, da om-

kostningerne hertil vil blive dækket af puljen og en eventuel ny indtægt fra en ne-

gativ afgift vil blive modregnet støttebeløbet. Konklusionerne fra en analyse af

prissætningen af biogen CO

forventes derfor heller ikke at have betydning for

budgivernes priser i forbindelse med første udmøntning af CCUS-puljen.

For aktører, der ikke modtager støtte via CCUS-puljen er det fortsat sådan, at

uden andre støttesystemer er der ingen indtægt eller undgåede udgifter forbundet

med lagring af biogen CO

, foruden hvad der kan tilvejebringes uden for støttesy-

stemet eksempelvis gennem frivillige klimakreditter.

L 115 - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 6: Spm. om oversendelse af de 25 notitser angående affaldsaftalen, som aftalekredsen har fået

Side 2 af 2

I forbindelse med finansloven 2022 blev der afsat en pulje til negative udledninger

via. CO

-fangst (NECCS-puljen). Et foreløbigt udkast til udbudsmaterialet et lige

nu i høring. I NECCS-puljen vil der på tidspunktet for kontraktindgåelse ikke

være nogen indtægt forbundet med lagring af biogen CO

, hverken som negative

afgifter eller som værende en del af EU’s kvotemarked. Idet NECCS-puljen er de-

signet med henblik på, at så mange aktører som muligt kan søge og dermed skabe

så god en konkurrencesituation som muligt, forventes det, at aktørerne tager

højde for forventede indtægter i form af evt. negativ skat eller negative kvoter i

deres budpris for at give så billigt et bud som muligt. Det må dog forventes, at

aktørerne byder ind i puljen ud fra en antagelse om, at disse indtægter er meget

små eller ubetydelige også taget i betragtning af den kortere støtteperiode (2024-

2032).

For så vidt angår markedet for biogen CO

til anvendelse (CCU), forventes det for

tidspunktet for kontraktindgåelse på NECCS-puljen fortsat at være begrænset.

Det forventes derfor ikke, at dette marked påvirker budprisen, men vil evt. på-

virke puljen igennem eventuelle udtrædelser af puljen for at rette sin biogene CO2

mod anvendelse i stedet.

Aftalepartierne bag CCS-strategien vil i første halvår 2023 blive præsenteret for et

oplæg til udmøntningen af anden fase af CCUS-puljen.