Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet
Miljøministeriet
Miljøkrav i udbud
20. april 2023
Der er på forligskredsemøde den 11. april 2023 blevet spurgt til, hvordan kommu-
nerne kan understøttes i at stille miljøkrav i deres udbud, herunder i forbindelse
med Forsyningstilsynets arbejde med vejledningsmateriale til udbud.
Når udbudsmodellen træder i kraft, vil den enkelte kommune skulle tilrettelægge
sit udbud ud fra de forhold, som kommunen ud fra en samlet vurdering finder gi-
ver den bedste, billigste og mest miljørigtige forbrænding af det kommunalt ind-
samlede affald. Det skal ske under iagttagelse af de generelle udbudsregler.
I lovforslaget lægges der op til, at Forsyningstilsynet skal udarbejde understøt-
tende materiale og konkurrencefremmende tiltag til brug for afholdelse af udbud.
Det understøttende materiale vil være vejledningsmateriale.
Dertil vil følgende fremgå af lovbemærkningerne. Det kursiverede er tilføjet som
opfølgning på forligskredsmødet den 11. april 2023.
”Vejledningsmaterialet vil kunne omhandle, hvordan kommunen vil kunne tilret-
telægge et udbud med henblik på at indkøbe den bedste ydelse
ud fra kommunens
ønsker til blandt andet miljø og pris.
Det er endvidere hensigten, at vejledningen vil
skulle indeholde råd om udbud og brug af de konkurrencefremmende tiltag. For-
syningstilsynet vil skulle udarbejde det specifikke indhold af vejledningsmateriale i
dialog med branchen, kommuner, relevante myndigheder, herunder Konkurrence-
og Forbrugerstyrelsen, Energistyrelsen
og Miljøministeriet.”
Det vil endvidere fremgå, at ”
De konkurrencefremmende tiltag vil for eksempel
kunne fastsætte og afgrænse de objektive og gerne kvantificerbare parametre, som
kommunerne vil kunne stille krav inden for i et udbud. Dette kan f.eks. være standar-
der for indregning af
miljøparametre,
transportomkostninger, kontraktlængder, affalds-
mængder, indledende markedsundersøgelse, anvendelse af fælles udbud m.m. Forsy-
ningstilsynet vil nærmere skulle afklare, hvad de konkurrencefremmende tiltag skal in-
deholde.
”
Der lægges op til, at udarbejdelsen af vejledningsmaterialet og de konkurrence-
fremmende tiltag skal ske i dialog med Miljøministeriet, som kan bistå med at ana-
lysere mulighederne for at arbejde med miljøperformance i udbudsforløbet. I ud-
formningen af heraf vil der blive lagt vægt på, at:
- Skabe klarhed for kommunerne med hensyn til, hvordan miljøkrav kan indgå
som evalueringskriterie i udbuddene på en sådan måde, at kommunens ønsker
til og betalingsvillighed for hensynet til miljøet i videst muligt omfang kan
blive afspejlet i udbuddet, uden at konkurrencen om forbrænding af affald i
væsentlig grad reduceres.