Klima-, Energi og Forsyningsministeriet
Metode ved konsekvensvurdering af ny organisering af
affaldsforbrændingssektoren
20-03-2023
Udbudsmodellen er et centralt element i implementeringen af Klimaplanen. Ud-
budsmodellen baserer sig bl.a. på, at kommunerne skal udbyde det forbrændings-
egnede affald til forbrænding. Dermed skal affaldsforbrændingsanlæg fremover
konkurrere om at tiltrække affald.
Konkurrenceudsættelsen skønnes at medføre, at anlæg, der ikke er konkurrence-
dygtige, og dermed rentable, vil lukke,
jf.
Notits 2. Konsekvensvurdering af ny organise-
ring af affaldsforbrændingssektoren
og
Notits 14. Følsomhedsanalyse af konsekvensvurdering.
For at skønne over effekterne af konkurrenceudsættelsen har det været nødven-
digt at foretage en række antagelser om udviklingen i bl.a. de danske markedsfor-
hold, udenlandske priser, effektiviseringsmuligheder og fremtidige investeringer
jf.
Notits 2. Konsekvensvurdering af ny organisering af affaldsforbrændingssektoren
og
Notits 14.
Følsomhedsanalyse af konsekvensvurdering.
Det er i beregningerne antaget, at anlæggene forbrænder alt det danske forbræn-
dingsegnede affald for dernæst at fylde resterende kapacitet op med importeret af-
fald. Dertil forudsættes det, at anlæg øger deres udnyttelsesgrad som følge af kon-
kurrenceudsættelsen, samt sætter deres varmepris svarende til det kommende VE -
prisloft for at øge indtjening. Centrale antagelser om importprisen, niveau for VE-
prisloft, effektivisering og strandede omkostninger er beskrevet i
Notits 14. Følsom-
hedsanalyse af konsekvensvurdering.
I samme notits er desuden beskrevet følsomhed af
effekt på import, CO
2
-reduktion samt økonomiske konsekvenser over for disse
centrale antagelser.
Under de nuværende forudsætninger, hvor aftale om styrket affaldstilsyn og aftale
om grøn skattereform ikke er medregnet, skønnes der samlet set med betydelig
usikkerhed en reduktion på 0,6 mio. ton affald til forbrænding, svarende til 80 pct.
af importen i 2030
jf.
Notits 2. Konsekvensvurdering af ny organisering af affaldsforbræn-
dingssektoren
og
Notits 14. Følsomhedsanalyse af konsekvensvurdering.