Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2022-23 (2. samling)
L 115
Offentligt
2710435_0001.png
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Ministeren
Dato
17. maj 2023
J nr.
2023-2654
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget har i brev af 8. maj 2023 stillet mig følgende
spørgsmål 8 til L 115, som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er stillet efter øn-
ske fra Mona Juul (KF).
Spørgsmål 8
Kan ministeren udelukke, at der kan forekomme tilfælde af ekspropriation som
følge af L115? Hvis ikke, hvor meget vurderer ministeren, at staten vil risikere at
skulle betale i erstatning til anlægsejerne?
Svar
Lovforslaget indeholder dels en ordning med ny organisering af affaldsforbræn-
dingssektoren og dels en ordning med konkurrenceudsættelse af forbrændingseg-
net affald.
Med lovforslaget foreslås det at fastsætte et krav om at selskabsudskille kommu-
nalt ejede forbrændingsanlæg i aktie- eller anpartsselskaber.
Konkurrenceudsættelsen kommer i lovforslaget til udtryk ved en udbudsforpligtelse
og en ophævelse af anvisningsretten for forbrændingsegnet erhvervsaffald.
Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet har med bistand fra Kammeradvokaten fo-
retaget en ekspropriationsretlig vurdering for begge af disse elementer.
Ministeriet har af Kammeradvokaten fået udarbejdet et ekstrakt af Kammeradvoka-
tens notat til Energistyrelsen af 21. december 2021, som gengiver Kammeradvoka-
tens ekspropriationsretlige vurdering. Jeg skal henvise til svaret på spørgsmål 81 (L
115), hvor ekstraktet er vedlagt.
Ministeriet kan endvidere henvise til de specielle bemærkninger til lovforslagets § 1,
nr. 1 (§ 45 e i lov om miljøbeskyttelse), hvor følgende fremgår:
”Det er ministerens vurdering, at gennemførelse af konkurrenceudsættelse af
området for det forbrændingsegnet husholdningsaffald ikke i almindelighed vil
indebære ekspropriation omfattet af grundlovens § 73.
Det kan næppe på forhånd helt udelukkes, at konkurrenceudsættelsen under
særlige omstændigheder kan ramme enkelte ejere af anlæg med en intensitet,
Klima-, Energi- og
Forsyningsministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
T: +45 3392 2800
E: [email protected]
www.kefm.dk
Side 1/2
 L 115 - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 17: Spm. om ministerens vurdering af risikoen for ekspropriationssager i forbindelse med konkurrenceudsættelse
2710435_0002.png
så det kan få karakter af ekspropriation. Det må bero på en konkret vurdering,
om der i de enkelte tilfælde foreligger ekspropriation. Hvis der foreligger ekspro-
priation, vil den pågældende anlægsejer have krav på erstatning, jf. grundlovens
§ 73. Kan der ikke opnås enighed herom, må spørgsmålet i givet fald indbringes
for domstolene.”
Det bemærkes, at spørgsmålet om ekspropriation har været drøftet med Justitsmi-
nisteriet.
Det er i forlængelse heraf ministeriets vurdering, at der er meget begrænset risiko
for, at staten vil påføres ekspropriationserstatningskrav ved en evt. retssag, og at
det i lyset af, at der i givet fald er tale om en konkret vurdering i det enkelte tilfælde
ikke er muligt at kvalificere et eventuelt erstatningskrav nærmere.
Med venlig hilsen
Lars Aagaard
Side
2/2